Глава 1. ОБЩИЕ
ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1.
Предмет регулирования настоящего Закона
1. Настоящий
Закон устанавливает порядок отзыва Главы Республики Алтай, Председателя
Правительства Республики Алтай (далее - отзыв).
2. Отзыв проводится в соответствии с Федеральным законом от 6 октября
1999 года № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных
(представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов
Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об общих принципах
организации законодательных (представительных) и исполнительных органов
государственной власти субъектов Российской Федерации"), Федеральным
законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных
прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации"
(далее - Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и
права на участие в референдуме граждан Российской Федерации"), другими
федеральными законами, Конституцией Республики Алтай, настоящим Законом, иными
нормативными правовыми актами Республики Алтай.
Статья 2. Право
отзыва
1. Право отзыва
является одной из форм осуществления непосредственной демократии, а также одним
из средств контроля гражданами Российской Федерации (далее также - гражданами)
за осуществлением Главой Республики Алтай, Председателем Правительства
Республики Алтай своих полномочий, закрепленных законодательством.
2. Инициатива
проведения голосования по отзыву (далее также - голосования) может быть
выдвинута не ранее чем по истечении одного года со дня вступления в должность
Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай.
Статья 3.
Основные термины и понятия
1. Основные
термины и понятия, используемые в настоящем Законе, применяются в том же
значении, что и в Федеральном законе "Об основных гарантиях избирательных
прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", если
иное не предусмотрено настоящим Законом.
2. Для целей
настоящего Закона применяются следующие термины и понятия:
1)
агитация по вопросам отзыва - деятельность участников голосования по отзыву,
осуществляемая в период кампании по отзыву и имеющая целью побудить или
побуждающая избирателей поддержать инициативу проведения голосования по отзыву
путем внесения подписей в подписные листы либо отказаться от такой поддержки,
голосовать либо отказаться от голосования по отзыву, проголосовать за отзыв или
против отзыва;
2)
адрес места жительства - адрес (наименование субъекта Российской Федерации,
района, города, иного населенного пункта, улицы, номер дома и квартиры), по
которому гражданин Российской Федерации зарегистрирован по месту жительства в
органах регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания
и по месту жительства в пределах Российской Федерации и который содержится в
отметке о регистрации гражданина по месту жительства в паспорте или документе, заменяющем паспорт гражданина Российской
Федерации;
3)
избиратель (участник голосования по отзыву) - гражданин Российской Федерации,
обладающий активным избирательным правом на выборах Главы Республики Алтай,
Председателя Правительства Республики Алтай в соответствии с Законом Республики
Алтай от 25 июня 2012 года № 35-РЗ "О выборах Главы Республики Алтай,
Председателя Правительства Республики Алтай" (далее - Закон Республики
Алтай "О выборах Главы Республики Алтай, Председателя Правительства
Республики Алтай");
4)
иная группа участников голосования по отзыву - группа участников голосования по
отзыву, образуемая в порядке и на срок, которые установлены настоящим Законом,
в целях проведения агитации по вопросам отзыва;
5) инициативная
группа - группа избирателей, образуемая в порядке и на срок, которые
установлены настоящим Законом, в целях реализации инициативы
проведения голосования по отзыву;
6)
кампания по отзыву - деятельность по подготовке и проведению голосования по
отзыву, осуществляемая в период со дня регистрации инициативной группы до дня
представления Избирательной комиссией Республики Алтай в Государственное
Собрание - Эл Курултай Республики Алтай отчета о расходовании средств
республиканского бюджета Республики Алтай, выделенных на подготовку и
проведение отзыва, либо до дня прекращения процедур по реализации инициативы
проведения голосования по отзыву по основаниям, предусмотренным
настоящим Законом;
7) отзыв - форма
прямого волеизъявления избирателей, обладающих правом на участие в голосовании
по отзыву, по вопросу о досрочном прекращении полномочий Главы Республики
Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай, осуществляемого в
соответствии с федеральными законами, Конституцией Республики Алтай, настоящим
Законом;
8)
отзываемое лицо - Глава Республики Алтай, Председатель Правительства Республики
Алтай, в отношении которого выдвинута инициатива проведения голосования по
отзыву.
Статья 4.
Принципы проведения голосования по отзыву
1. Гражданин
участвует в голосовании по отзыву на основе всеобщего равного
и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
2. Участие
гражданина в голосовании по отзыву является свободным и добровольным. Никто не
вправе оказывать воздействие на гражданина с целью принудить его к участию или
неучастию в голосовании по отзыву либо воспрепятствовать его свободному
волеизъявлению.
3. Участие
иностранных граждан, лиц без гражданства, иностранных юридических лиц,
международных организаций и международных общественных движений в осуществлении
деятельности, способствующей либо препятствующей подготовке и проведению
голосования по отзыву, не допускается.
4. Граждане
участвуют в голосовании по отзыву, а также в иных действиях, связанных с
отзывом, на равных основаниях.
5. Гражданин
голосует соответственно за отзыв или против отзыва непосредственно.
6. Голосование
по отзыву является тайным, исключающим возможность какого-либо контроля за волеизъявлением гражданина.
7. Деятельность комиссий при подготовке и проведении голосования по
отзыву, подсчете голосов, установлении итогов голосования, определении результатов
голосования по отзыву осуществляется открыто и гласно.
8. Вмешательство
в деятельность комиссий, осуществляющих подготовку и проведение голосования по
отзыву (далее также - комиссии), со стороны законодательных (представительных)
и исполнительных органов государственной власти, органов местного
самоуправления, организаций, должностных лиц, иных граждан не допускается.
Статья 5. Право
граждан на участие в голосовании по отзыву
1. Гражданин Российской Федерации, место жительства которого
расположено на территории Республики Алтай, достигший возраста 18 лет, не
признанный судом недееспособным, не содержащийся в местах лишения свободы по
приговору суда, имеет право участвовать в голосовании по отзыву, в выдвижении
инициативы проведения голосования по отзыву, в агитации по вопросам отзыва, а
также в иных законных действиях по подготовке и проведению голосования по
отзыву.
2. Гражданин
имеет право участвовать в голосовании по отзыву независимо от пола, расы,
национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения,
отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а
также других обстоятельств.
Статья 6. Права
отзываемого лица, гарантированные законом
1. Отзываемое
лицо должно иметь возможность дать объяснения по поводу обстоятельств,
выдвигаемых в качестве основания отзыва. На всех этапах осуществления отзыва
отзываемым лицом может быть использовано право на защиту чести и достоинства,
гражданских прав и свобод в суде.
2. Формы реализации права отзываемого лица дать объяснения по поводу
обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания отзыва, в течение всего периода
кампании по отзыву устанавливаются в настоящем Законе.
Статья 7.
Недопустимость использования преимуществ должностного или служебного положения
в ходе кампании по отзыву
1. Лица, замещающие государственные или выборные муниципальные
должности, либо находящиеся на государственной или муниципальной службе, либо
являющиеся членами органов управления организаций независимо от формы
собственности (в организациях, высшим органом управления которых является
собрание, - членами органов, осуществляющих руководство деятельностью этих
организаций), за исключением политических партий, не вправе использовать
преимущества своего должностного или служебного положения в целях выдвижения и
поддержки инициативы проведения голосования по отзыву, получения того
или иного результата голосования по отзыву.
2. Под
использованием преимуществ должностного или служебного положения в настоящем
Законе понимается:
1) привлечение
лиц, находящихся в подчинении или в иной служебной зависимости, государственных
и муниципальных служащих к осуществлению в служебное (рабочее) время
деятельности, способствующей выдвижению и поддержке инициативы проведения
голосования по отзыву, получению того или иного результата голосования по
отзыву;
2)
использование помещений, занимаемых государственными органами или органами
местного самоуправления, организациями независимо от формы собственности, за
исключением помещений, занимаемых политическими партиями, для осуществления
деятельности, способствующей выдвижению и поддержке инициативы проведения
голосования по отзыву, получению того или иного результата голосования по
отзыву, если иным группам участников голосования по отзыву не будет
гарантировано предоставление указанных помещений на таких же условиях;
3)
использование телефонной, факсимильной и иных видов связи, оргтехники и
информационных услуг, обеспечивающих функционирование государственных органов,
органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений,
организаций независимо от формы собственности, за исключением указанных видов
связи, оргтехники и информационных услуг, обеспечивающих функционирование
политических партий, для проведения агитации по вопросам отзыва, если их использование
не оплачено из соответствующего фонда голосования по отзыву;
4)
использование на безвозмездной основе или на льготных условиях транспортных
средств, находящихся в государственной или муниципальной собственности,
собственности организаций, за исключением транспортных средств, находящихся в
собственности политических партий, для осуществления деятельности,
способствующей выдвижению и поддержке инициативы проведения голосования по
отзыву, получению того или иного результата голосования по отзыву. Данное
положение не распространяется на лиц, пользующихся указанными транспортными
средствами в соответствии с законодательством Российской Федерации о
государственной охране;
5)
сбор подписей избирателей, ведение агитации по вопросам отзыва лицами, замещающими
государственные или выборные муниципальные должности, либо находящимися на
государственной или муниципальной службе, либо являющимися главами местных
администраций, либо являющимися членами органов управления организаций
независимо от формы собственности (в организациях, высшим органом управления
которых является собрание, - членами органов, осуществляющих руководство
деятельностью этих организаций), за исключением политических партий, в ходе
служебных
(оплачиваемых за счет средств соответствующего бюджета, средств соответствующей
организации) командировок;
6) доступ
(обеспечение доступа) к государственным и муниципальным средствам массовой
информации в целях сбора подписей избирателей, ведения агитации по вопросам
отзыва, если иным группам участников голосования по отзыву для этих целей не
будет гарантирован такой же доступ в соответствии с настоящим Законом;
7) агитационное
выступление в период кампании по отзыву при проведении публичного мероприятия,
организуемого государственными и (или) муниципальными органами, организациями
независимо от формы собственности, за исключением политических партий.
Глава 2.
ОСНОВАНИЯ ОТЗЫВА
Статья 8.
Основания отзыва
1. Отзыв
возможен по одному из следующих оснований:
1) нарушение
Главой Республики Алтай, Председателем Правительства Республики Алтай
законодательства Российской Федерации и (или) законодательства Республики
Алтай, факт совершения которого установлен соответствующим судом;
2) неоднократное
грубое без уважительных причин неисполнение Главой Республики Алтай,
Председателем Правительства Республики Алтай своих обязанностей, установленное
соответствующим судом.
2. Обратиться в Верховный Суд Республики Алтай с заявлением об
установлении фактов, указанных в части 1 настоящей статьи, вправе политические
партии, их региональные отделения, иные общественные объединения, а также
группа граждан в количестве не менее 100 человек, проживающих на территории
Республики Алтай и обладающих активным избирательным правом на выборах Главы
Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай.
Глава 3. ПОРЯДОК
РЕАЛИЗАЦИИ ИНИЦИАТИВЫ
ПРОВЕДЕНИЯ
ГОЛОСОВАНИЯ ПО ОТЗЫВУ
Статья 9.
Порядок реализации инициативы проведения голосования
по отзыву
1. В целях реализации инициативы проведения голосования по отзыву
избиратели образуют инициативную группу, в которую должно входить не менее 100
человек.
2. Днем выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву
является день проведения собрания, на котором принимается решение инициативной
группы о выдвижении инициативы проведения голосования по отзыву.
3. О дате, месте
и времени проведения собрания инициативной группы не позднее
чем за 5 дней до дня его проведения должны быть уведомлены в письменной форме
Избирательная комиссия Республики Алтай, а также отзываемое лицо.
4. Собрание инициативной
группы, на котором принимается решение о выдвижении инициативы проведения
голосования по отзыву, проводится на территории Республики Алтай.
5. На собрании
инициативной группы вправе присутствовать представитель Избирательной комиссии
Республики Алтай, а также отзываемое лицо или его представитель.
6. Граждане,
присутствующие на собрании инициативной группы, не вправе ограничивать
отзываемое лицо или его представителя в реализации их права, предусмотренного
частью 5 настоящей статьи.
7. В случае поддержки
предложения об образовании инициативной группы собрание инициативной группы
принимает следующие решения:
1) о выдвижении
инициативы проведения голосования по отзыву и образовании инициативной группы;
2) о назначении
из числа членов инициативной группы лиц, уполномоченных действовать от имени
инициативной группы, - уполномоченных представителей инициативной группы, в том
числе по финансовым вопросам;
3) о наделении
одного или нескольких уполномоченных представителей инициативной группы правом
выдавать доверенности от имени группы.
8. Решения
собрания инициативной группы отражаются в его протоколе, который подписывается
председательствующим на собрании и секретарем собрания.
9. Решение
собрания инициативной группы считается принятым, если за него проголосовало
более половины участников собрания, но не менее указанного
в части 1 настоящей статьи минимального числа членов инициативной группы.
10. Уполномоченные представители инициативной группы не позднее чем
через 3 месяца после проведения собрания инициативной группы обращаются в
Избирательную комиссию Республики Алтай, которая с момента обращения действует
в качестве комиссии по отзыву, с ходатайством о регистрации инициативной
группы, в котором должно быть указано основание (основания) отзыва Главы Республики
Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай, подтвержденное
(подтвержденные) соответствующим судебным решением (судебными решениями) с
указанием даты принятия судебного решения и номера дела (дел). В ходатайстве инициативной группы также должны быть указаны
фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи
паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием
наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства
каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее
имени, - уполномоченных представителей инициативной группы, в том числе по
финансовым вопросам. Ходатайство инициативной группы должно быть
подписано всеми членами инициативной группы.
11. К
ходатайству о регистрации инициативной группы должны быть приложены:
1)
протокол собрания инициативной группы, в котором должны быть указаны дата и
место проведения собрания, результаты голосования по вопросам, указанным в
части 7 настоящей статьи;
2) нотариально
удостоверенные доверенности, оформленные на уполномоченных представителей
инициативной группы по финансовым вопросам, и заявления указанных лиц о
согласии быть уполномоченными представителями инициативной группы по финансовым
вопросам.
12.
Избирательная комиссия Республики Алтай в течение 15 дней со дня поступления
ходатайства о регистрации инициативной группы проверяет соответствие
ходатайства и приложенных к нему документов требованиям, предусмотренным
настоящим Законом, и принимает одно из следующих решений:
1) о регистрации
инициативной группы и ее уполномоченных представителей, при этом инициативной
группе выдается регистрационное свидетельство, форма которого устанавливается
Избирательной комиссией Республики Алтай. Регистрационное свидетельство
инициативной группы действительно со дня принятия решения о
регистрации инициативной группы до дня официального опубликования результатов
голосования по отзыву. В регистрационном
свидетельстве, выданном инициативной группе, указывается дата окончания срока
сбора подписей в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву и
количество подписей избирателей, которое требуется собрать инициативной группе
в соответствии с частью 1 статьи 10 настоящего Закона (в абсолютном выражении);
2) об отказе в
регистрации инициативной группы.
13. Решение
Избирательной комиссии Республики Алтай о регистрации или об отказе в
регистрации инициативной группы направляется не менее чем в одно региональное
государственное периодическое печатное издание для опубликования.
14. На заседание
Избирательной комиссии Республики Алтай, на котором рассматривается вопрос о
регистрации инициативной группы, в обязательном порядке приглашаются
уполномоченный представитель инициативной группы и отзываемое лицо.
15. Основаниями
для отказа в регистрации инициативной группы и ее уполномоченных представителей
являются:
1) несоблюдение
требований части 1 статьи 8 настоящего Закона;
2) несоблюдение
инициативной группой при выдвижении инициативы проведения голосования по отзыву
требований частей 3, 4, 6 - 9 настоящей статьи;
3)
несоответствие представленных инициативной группой документов требованиям
частей 10, 11 настоящей статьи;
4) несоблюдение
положений статьи 15 настоящего Закона.
16. В решении
Избирательной комиссии Республики Алтай об отказе в регистрации инициативной
группы указываются основания отказа в регистрации инициативной группы.
Указанное решение выдается инициативной группе, после чего процедуры по
реализации инициативы проведения голосования по отзыву прекращаются.
17. Отказ в
регистрации инициативной группы может быть обжалован в порядке, установленном
статьей 75 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и
права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
18. Инициативная группа до официального опубликования решения о
назначении голосования по отзыву вправе отозвать свою инициативу путем
представления в Избирательную комиссию Республики Алтай протокола собрания с
результатом положительного голосования более чем половины входящих в ее состав
членов. По результатам рассмотрения представленных
документов Избирательная комиссия Республики Алтай принимает решение о
прекращении процедур по реализации инициативы проведения голосования по отзыву.
Статья 10. Сбор
подписей в поддержку выдвижения инициативы проведения голосования
по отзыву
1. Инициативная группа обязана собрать в поддержку инициативы
проведения голосования по отзыву подписи избирателей в количестве 25 процентов
от числа избирателей, зарегистрированных на территории Республики Алтай, в
соответствии с пунктом 10 статьи 16 Федерального закона "Об основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации".
2. Сбор подписей в поддержку инициативы проведения голосования по
отзыву осуществляется в течение 30 дней со дня оплаты изготовления подписных
листов.
3. Право сбора подписей в поддержку инициативы проведения голосования
по отзыву принадлежит гражданину Российской Федерации, достигшему к моменту
сбора подписей возраста 18 лет, не признанному судом недееспособным, не содержащемуся
в местах лишения свободы по приговору суда. Уполномоченный представитель
инициативной группы по финансовым вопросам может заключать с лицом,
осуществляющим сбор подписей, договор о сборе подписей. Оплата этой работы
осуществляется только из средств фонда голосования по отзыву.
4. Инициативная
группа обязана составить список лиц, осуществлявших сбор подписей, по форме,
установленной Избирательной комиссией Республики Алтай. В списке указываются
сведения о каждом лице, осуществлявшем сбор подписей: фамилия, имя и отчество,
дата рождения, адрес места жительства, серия, номер и дата выдачи паспорта или
документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование или код выдавшего его
органа, а также ставится подпись лица, осуществлявшего сбор подписей. Сведения
о лицах, осуществлявших сбор подписей, и подписи этих лиц в указанном списке
удостоверяются нотариально.
5. Подписи могут
собираться только среди участников голосования по отзыву, обладающих правом на
участие в голосовании по отзыву. Участие органов
государственной власти, органов местного самоуправления, органов управления
организаций, учреждений независимо от форм собственности, членов комиссий по
отзыву с правом решающего голоса в сборе подписей в поддержку инициативы
проведения голосования по отзыву, равно как и принуждение избирателей в
процессе сбора подписей и их вознаграждение за внесение подписи, не
допускается. Сбор подписей на рабочих местах, по месту учебы, в процессе
и в местах выдачи заработной платы, пенсий, пособий, стипендий, иных социальных
выплат, а также при оказании благотворительной помощи запрещается. Подписи,
собранные с нарушением положений настоящей части, являются недействительными.
6. Подписные
листы изготавливаются и оформляются по форме согласно приложению 1 к настоящему
Закону.
7. Подписные
листы должны изготавливаться за счет средств фонда голосования по отзыву. В
подписном листе указывается номер специального счета фонда голосования по
отзыву, с которого произведена оплата изготовления подписных листов.
8. Избиратель ставит в подписном листе свою подпись и дату ее
внесения, а также указывает свои фамилию, имя, отчество, год рождения (в
возрасте 18 лет на день проставления подписи в подписном листе - дополнительно
число и месяц рождения), адрес места жительства, серию, номер паспорта или
документа, заменяющего паспорт гражданина. Данные об избирателе,
ставящем в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, могут вноситься в
подписной лист по просьбе избирателя лицом, осуществляющим сбор подписей.
Указанные данные вносятся только рукописным способом, при этом использование
карандашей не допускается. Подпись и дату ее внесения избиратель ставит
собственноручно. Избиратель вправе ставить подпись в поддержку одной и той же
инициативы проведения голосования по отзыву только 1 раз.
(В редакции
Закона Республики Алтай от 08.06.2015 № 29-РЗ)
9. Каждый
подписной лист должен быть заверен подписью лица, осуществлявшего сбор
подписей. При заверении подписного листа лицо, осуществлявшее
сбор подписей, собственноручно указывает свои фамилию, имя и отчество, дату
рождения, адрес места жительства, серию, номер и дату выдачи паспорта или
документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование или код выдавшего его
органа, а также ставит свою подпись и дату ее внесения.
10. Каждый
подписной лист должен быть заверен уполномоченным представителем инициативной
группы. При заверении подписного листа уполномоченный представитель
инициативной группы напротив своих фамилии, имени и
отчества собственноручно ставит свою подпись и дату ее внесения.
11. При сборе подписей в поддержку инициативы проведения голосования по
отзыву допускается заполнение подписного листа на лицевой и оборотной сторонах.
При этом оборотная сторона является продолжением лицевой стороны с единой
нумерацией подписей, а заверительные записи вносятся
на оборотной стороне подписного листа непосредственно после последней подписи
избирателя.
Статья 11.
Представление подписных листов в Избирательную комиссию Республики Алтай
1. После завершения сбора подписей в поддержку инициативы проведения
голосования по отзыву инициативная группа подсчитывает общее количество
собранных подписей и составляет протокол об итогах сбора подписей в поддержку
инициативы проведения голосования по отзыву по форме, установленной
Избирательной комиссией Республики Алтай. Протокол подписывается
собственноручно уполномоченным представителем инициативной группы.
(В редакции
Закона Республики Алтай от 08.06.2015 № 29-РЗ)
2. Подписные листы представляются уполномоченным представителем
инициативной группы в Избирательную комиссию Республики Алтай в сброшюрованном
и пронумерованном виде до 18 часов по местному времени дня, в который истекает
срок сбора подписей в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву.
Вместе с подписными листами в Избирательную комиссию Республики
Алтай представляются протокол об итогах сбора подписей на бумажном носителе и в
машиночитаемом виде, список лиц, указанный в части 4 статьи 10 настоящего
Закона, а также первый финансовый отчет инициативной группы об использовании
средств фонда голосования по отзыву.
(В редакции
Закона Республики Алтай от 08.06.2015 № 29-РЗ)
3. Количество
подписей, представляемых в Избирательную комиссию Республики Алтай, может
превышать необходимое количество для поддержки инициативы проведения
голосования по отзыву, установленное частью 1 статьи 10 настоящего Закона, не
более чем на 10 процентов.
4. При приеме документов Избирательная комиссия Республики Алтай
выдает уполномоченному представителю инициативной группы документ,
подтверждающий прием представленных документов (с указанием их перечня), в
котором указываются дата и время приема. В этом документе указывается
также количество принятых подписных листов и заявленное количество подписей
избирателей. При этом Избирательная комиссия Республики Алтай заверяет каждую
папку с подписными листами своей печатью (специальным штампом), проверяет
соответствие количества представленных подписных листов количеству, указанному
в протоколе об итогах сбора подписей. Избирательная комиссия Республики Алтай
не вправе ограничивать доступ уполномоченного представителя инициативной группы
в занимаемое ею помещение или отказывать ему в приеме документов в случае, если
документы доставлены до истечения срока, указанного в части 2 настоящей статьи.
5. Если инициативной группой по проведению голосования по отзыву до 18
часов по местному времени дня, в который истекает срок, указанный в части 2
настоящей статьи, не выполнены действия, указанные в части 2 настоящей статьи,
Избирательная комиссия Республики Алтай принимает решение о прекращении процедур
по реализации инициативы проведения голосования по отзыву, которое публикуется
не менее чем в одном региональном государственном периодическом печатном
издании не позднее чем через 5 дней со дня его
принятия и доводится до сведения инициативной группы.
Статья 12.
Порядок проведения проверки подписей, собранных в поддержку выдвижения
инициативы голосования по отзыву
1. Избирательная комиссия Республики Алтай в течение 15 дней со дня
приема подписных листов и документов, указанных в статье 11 настоящего Закона,
проверяет соблюдение порядка сбора подписей в поддержку инициативы проведения
голосования по отзыву, оформления подписных листов, достоверность сведений об
избирателях, содержащихся в подписных листах, и их подписей.
2. Для проверки соблюдения порядка сбора подписей в поддержку
инициативы проведения голосования по отзыву, оформления подписных листов,
достоверности сведений об избирателях, содержащихся в подписных листах, и их
подписей Избирательная комиссия Республики Алтай может своим решением создавать
рабочие группы из числа ее членов, работников ее аппарата. К проверке могут привлекаться члены нижестоящих комиссий, эксперты
из числа специалистов органов внутренних дел, учреждений юстиции, военных
комиссариатов, органов регистрационного учета граждан по месту пребывания и по
месту жительства в пределах Российской Федерации, иных государственных органов,
а также иные лица в соответствии с пунктом 19 статьи 28 Федерального закона
"Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме
граждан Российской Федерации". Заключения экспертов могут служить
основанием для признания недостоверными и (или)
недействительными содержащихся в подписных листах сведений об избирателях и их
подписей. Заключения экспертов излагаются в письменной форме в ведомостях
проверки подписных листов или ином документе. В соответствии с Федеральным
законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации" на период работы привлекаемые
эксперты освобождаются от основной работы, за ними сохраняются место работы
(должность), установленные должностные оклады и иные выплаты по месту работы.
(В редакции
Закона Республики Алтай от 08.06.2015 № 29-РЗ)
3. Для
установления достоверности сведений, содержащихся в подписных листах,
используется Государственная автоматизированная система Российской Федерации
"Выборы" (далее - ГАС "Выборы"), включая регистр
избирателей, участников референдума.
4. Проверке
подлежит не менее 20 процентов подписей от необходимого для реализации
инициативы проведения голосования по отзыву количества подписей и
соответствующих им сведений об избирателях, содержащихся в подписных листах.
5. Подписные
листы для выборочной проверки отбираются посредством случайной выборки
(жребия). Процедура проведения случайной выборки определяется Избирательной
комиссией Республики Алтай. При проведении жеребьевки и проверке подписных
листов вправе присутствовать уполномоченные представители инициативной группы.
Жеребьевка проводится в Избирательной комиссии Республики Алтай непосредственно
после выдачи уполномоченному представителю инициативной группы документа,
подтверждающего прием подписных листов. Проверке подлежат все подписи
избирателей и соответствующие им сведения об избирателях, содержащиеся в
подписных листах, отобранных для проверки.
6. По
результатам проверки подпись избирателя может быть признана достоверной либо
недостоверной и (или) недействительной.
7. Если при
проверке подписей избирателей обнаруживается несколько подписей одного и того
же избирателя, достоверной считается только одна подпись, а остальные подписи
считаются недействительными.
8. Недостоверной
признается подпись, выполненная от имени одного лица другим лицом, на основании
заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке подписей избирателей в
соответствии с частью 2 настоящей статьи.
9.
Недействительными признаются:
1)
подписи избирателей, собранные вне периода сбора подписей, в том числе до дня
оплаты изготовления подписных листов;
2) подписи лиц,
не являющихся гражданами Российской Федерации, лиц, место жительства которых не
расположено на территории Республики Алтай, лиц, не достигших возраста 18 лет
на день проставления подписи, лиц, признанных судом недееспособными или
содержащихся в местах лишения свободы по приговору суда;
3) подписи
избирателей, указавших в подписном листе сведения, не соответствующие
действительности. В этом случае подпись может быть признана
недействительной только при наличии официальной справки органа, осуществляющего
регистрацию граждан по месту пребывания и по месту жительства в пределах
Российской Федерации, либо заключения эксперта, привлеченного к проверке в
соответствии с частью 2 настоящей статьи;
(В редакции
Закона Республики Алтай от 08.06.2015 № 29-РЗ)
4) подписи
избирателей без указания каких-либо из сведений, требуемых в соответствии с
настоящим Законом, и (или) без указания даты собственноручного внесения
избирателем своей подписи в подписной лист;
5) подписи
избирателей, сведения о которых внесены в подписной лист нерукописным способом
или карандашом;
6) подписи
избирателей с исправлениями в датах их внесения в подписной лист, если эти
исправления специально не оговорены избирателями, а также подписи, даты внесения которых проставлены избирателями не
собственноручно, - на основании заключения эксперта, привлеченного к проверке в
соответствии с частью 2 настоящей статьи;
(В редакции
Закона Республики Алтай от 08.06.2015 № 29-РЗ)
7) подписи
избирателей с исправлениями в соответствующих им сведениях об избирателях, если
эти исправления специально не оговорены избирателями или лицом, осуществляющим
сбор подписей;
8) все подписи
избирателей в подписном листе в случае, если подписной лист не заверен
собственноручно подписями лица, осуществлявшего сбор подписей, уполномоченного
представителя инициативной группы, либо если хотя бы одна из этих подписей
недостоверна, либо если подписной лист заверен лицом, осуществлявшим сбор
подписей, не достигшим к моменту сбора подписей возраста 18 лет, и (или) указанное лицо признано судом недееспособным, либо если
не указана или не внесена собственноручно хотя бы одна из дат
заверения подписного листа, либо если в сведениях о лице, осуществлявшем сбор
подписей, и (или) в дате внесения подписи лицом, осуществляющим сбор подписей,
уполномоченным представителем инициативной группы имеются исправления,
специально не оговоренные соответственно лицом, осуществлявшим сбор подписей,
уполномоченным представителем инициативной группы, либо если сведения о лице,
осуществлявшем сбор подписей, об уполномоченном
представителе инициативной группы по проведению голосования по отзыву указаны в
подписном листе не в полном объеме или не соответствуют действительности, либо
если сведения о лице, осуществлявшем сбор подписей, не внесены им
собственноручно;
9)
все подписи избирателей в подписном листе, форма которого не соответствует
приложению 1 к настоящему Закону, и (или) который изготовлен с несоблюдением
требований, предусмотренных частью 7 статьи 10 настоящего Закона, и (или) в
который не внесены сведения, предусмотренные частью 8 статьи 10 настоящего
Закона;
10) подписи
избирателей, собранные с нарушением требований, предусмотренных частью 5 статьи
10 настоящего Закона;
11) подписи
избирателей, если сведения о них внесены в подписной лист не самими
избирателями, ставящими подписи, и не лицом, осуществлявшим сбор подписей,
внесенные в этот подписной лист, - на основании заключения эксперта,
привлеченного к проверке в соответствии с частью 2 настоящей статьи;
(В редакции
Закона Республики Алтай от 08.06.2015 № 29-РЗ)
12) подписи
избирателей, которые внесены в подписной лист позднее заверения
подписного листа лицом, осуществлявшим сбор подписей, уполномоченным
представителем инициативной группы;
13) все подписи
избирателей в подписном листе, если заверительная
запись лица, осуществлявшего сбор подписей, внесена позднее внесения заверительной записи уполномоченного представителя
инициативной группы по проведению голосования по отзыву;
14) все подписи
избирателей в подписном листе, который заверен осуществлявшим сбор подписей
лицом, не внесенным в список, составленный в соответствии с частью 4 статьи 10
настоящего Закона.
10. Не могут
служить основанием для признания подписи избирателя недействительной имеющиеся
в сведениях об избирателе, содержащихся в подписном листе, сокращения слов и
дат, не препятствующие однозначному восприятию этих сведений.
11. Проверке и учету не подлежат подписи избирателей и соответствующие
им сведения об избирателе, содержащиеся в подписном листе, но исключенные
(вычеркнутые) лицами, заверяющими подписные листы, если это специально
оговорено ими в подписном листе или в протоколе об итогах сбора подписей до
приема подписных листов Избирательной комиссией Республики Алтай.
12. При
обнаружении в подписном листе заполненной строки (заполненных строк), не
соответствующей (не соответствующих) требованиям, предусмотренным настоящим
Законом, не учитывается только подпись в данной строке (данных строках), за
исключением случаев, предусмотренных пунктами 8, 9, 13 и 14 части 9 настоящей
статьи.
13. Специально
оговоренные избирателем или лицом, заверяющим подписной лист, при составлении
подписного листа исправления и помарки не могут служить основанием для
признания подписи избирателя недействительной, если не установлена ее
недостоверность или недействительность в соответствии с пунктами 8, 9, 13 и 14
части 9 настоящей статьи.
14. По окончании проверки, указанной в части 2 настоящей статьи,
составляется итоговый протокол, который подписывается членом Избирательной
комиссии Республики Алтай с правом решающего голоса и представляется
Избирательной комиссии Республики Алтай для принятия решения. В
протоколе указывается количество заявленных, количество представленных и
количество проверенных подписей избирателей, а также количество подписей,
признанных недостоверными и (или) недействительными, с указанием оснований
признания их таковыми. Протокол прилагается к решению Избирательной комиссии
Республики Алтай о результатах выдвижения инициативы
проведения голосования по отзыву. Внесение изменений в протокол после
принятия Избирательной комиссией Республики Алтай указанного решения не
допускается. Копия протокола передается уполномоченному представителю
инициативной группы не позднее чем за двое суток до
заседания Избирательной комиссии Республики Алтай, на котором должен
рассматриваться вопрос о результатах выдвижения инициативы проведения
голосования по отзыву. Если количества достоверных подписей
избирателей недостаточно для назначения голосования по отзыву либо количество
недостоверных и (или) недействительных подписей составило 10 и более процентов
от общего количества подписей, отобранных для проверки, уполномоченный
представитель инициативной группы вправе получить в Избирательной комиссии
Республики Алтай одновременно с копией итогового протокола заверенные копии
ведомостей проверки, в которых указываются основания (причины) признания
подписей избирателей недостоверными и (или) недействительными с
указанием номеров папки, подписного листа и строки в подписном листе, в которых
содержится каждая из таких подписей, а также получить копии официальных документов,
на основании которых соответствующие подписи были признаны недостоверными и
(или) недействительными.
Статья 13.
Принятие Избирательной комиссией Республики Алтай решения о результатах выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву
1. По итогам проверки, проведенной в соответствии со статьей 12
настоящего Закона, Избирательная комиссия Республики Алтай принимает решение о
результатах выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву. Отзываемое лицо и инициативная группа заблаговременно должны быть
проинформированы Избирательной комиссией Республики Алтай о дате, месте и
времени проведения ее заседания, на котором будут рассматриваться вопросы о
результатах проверки подписей и результатах выдвижения инициативы проведения
голосования по отзыву.
2. Основаниями
отказа в проведении голосования по отзыву являются:
1)
отсутствие среди документов, представленных для назначения голосования по
отзыву, документов, необходимых для назначения голосования по отзыву в
соответствии с частями 10 и 11 статьи 9, частью 2 статьи 11 настоящего Закона;
2) наличие среди
подписей, представленных для назначения голосования по отзыву, более 10
процентов подписей, собранных в местах, где в соответствии с настоящим Законом
сбор подписей запрещен;
3) недостаточное
количество достоверных подписей, представленных для назначения голосования по
отзыву, либо выявление 10 и более процентов недостоверных и (или)
недействительных подписей от общего количества подписей, отобранных для
проверки;
4) несоздание инициативной группой фонда голосования по
отзыву. Отсутствие средств в фонде голосования по
отзыву не является основанием отказа в проведении голосования по отзыву;
5)
использование инициативной группой при финансировании своей деятельности по
выдвижению инициативы проведения голосования по отзыву, организации сбора
подписей, а также деятельности, направленной на получение определенного
результата голосования по отзыву, помимо средств фонда голосования по отзыву
иных денежных средств, составляющих более 5 процентов от установленного
настоящим Законом предельного размера расходования средств фонда голосования по
отзыву;
6)
превышение инициативной группой при финансировании своей деятельности по
выдвижению инициативы проведения голосования по отзыву, организации сбора подписей,
а также деятельности, направленной на получение определенного результата
голосования по отзыву, более чем на 5 процентов установленного настоящим
Законом предельного размера расходования средств фонда голосования по отзыву;
7)
установленный решением суда факт несоблюдения инициативной группой ограничений,
предусмотренных пунктом 1 или 1.1 статьи 56 Федерального закона "Об
основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации";
8) неоднократное
использование членом или уполномоченным представителем инициативной группы
преимуществ своего должностного или служебного
положения.
3. Если количества достоверных подписей избирателей достаточно для
назначения голосования по отзыву и при этом количество недостоверных и (или)
недействительных подписей составило менее 10 процентов от общего количества
подписей, отобранных для проверки, Избирательная комиссия Республики Алтай
указывает это в своем решении о результатах выдвижения инициативы проведения
голосования по отзыву. Избирательная комиссия
Республики Алтай в течение 15 дней со дня представления инициативной группой
подписных листов и протокола об итогах сбора подписей направляет эти подписные
листы, экземпляр протокола и копию своего решения в Государственное Собрание -
Эл Курултай Республики Алтай, уполномоченное в соответствии с настоящим Законом
принимать решение о назначении голосования по отзыву. Копия решения
Избирательной комиссии Республики Алтай также направляется инициативной группе.
4. В случае отказа в проведении голосования по отзыву Избирательная
комиссия Республики Алтай в течение одних суток с момента принятия ею решения о
результатах выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву обязана
выдать уполномоченному представителю инициативной группы копию соответствующего
решения с изложением оснований отказа. Если количества
достоверных подписей избирателей недостаточно для назначения голосования по
отзыву либо если количество недостоверных и (или) недействительных подписей
составило 10 и более процентов от общего количества подписей, отобранных для
проверки, Избирательная комиссия Республики Алтай указывает это в своем решении
о результатах выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву.
После принятия данного решения процедуры по реализации инициативы проведения
голосования по отзыву прекращаются.
5. Копии решения
Избирательной комиссии Республики Алтай, принятого в соответствии с частью 3
либо 4 настоящей статьи, не позднее чем через 3 дня со дня его принятия
передаются в средства массовой информации, а также размещаются в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
6. Инициативная
группа после получения копии решения, указанного в части 4 настоящей статьи,
вправе обжаловать это решение в порядке, установленном статьей 75 Федерального
закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации".
7. В случае принятия Избирательной комиссией Республики Алтай решения
об отказе в проведении голосования по отзыву члены соответствующей инициативной
группы не могут в течение 2 лет со дня принятия этого решения выступать
повторно с инициативой проведения голосования по отзыву того же Главы
Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай.
Глава 4.
НАЗНАЧЕНИЕ ГОЛОСОВАНИЯ ПО ОТЗЫВУ
Статья 14.
Назначение голосования по отзыву
1. Решение о
назначении голосования по отзыву принимается Государственным Собранием - Эл
Курултай Республики Алтай.
2. Государственное Собрание - Эл Курултай Республики Алтай принимает
решение о назначении голосования по отзыву либо об отказе в назначении такого
голосования в течение 15 дней со дня поступления документов, необходимых для
назначения голосования по отзыву, от Избирательной комиссии Республики Алтай в
порядке, предусмотренном настоящим Законом.
3. Государственное Собрание - Эл Курултай Республики Алтай не позднее
чем через 5 дней со дня поступления документов, необходимых для назначения
голосования по отзыву, от Избирательной комиссии Республики Алтай уведомляет об
этом Президента Российской Федерации, Совет Федерации Федерального Собрания
Российской Федерации, Государственную Думу Федерального Собрания Российской
Федерации, Правительство Российской Федерации и Центральную избирательную
комиссию Российской Федерации.
4. Голосование по отзыву назначается Государственным Собранием - Эл
Курултай Республики Алтай при наличии хотя бы одного из оснований отзыва,
предусмотренных статьей 8 настоящего Закона, необходимого количества
достоверных и (или) действительных подписей, установленного частью 1 статьи 10
настоящего Закона, а также при соответствии процедуры выдвижения инициативы
проведения голосования по отзыву и представленных документов требованиям
настоящего Закона. Избирательная комиссия Республики
Алтай обязана проинформировать отзываемое лицо и инициативную группу о
результатах рассмотрения Государственным Собранием - Эл Курултай Республики
Алтай инициативы проведения голосования по отзыву.
5. Голосование по отзыву должно быть проведено не позднее 60 дней со
дня принятия Государственным Собранием - Эл Курултай Республики Алтай решения о
назначении голосования по отзыву.
Решение
Государственного Собрания - Эл Курултай Республики Алтай о назначении
голосования по отзыву принимается в виде постановления.
6. Голосование
по отзыву может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение
голосования по отзыву на предпраздничный и нерабочий праздничный дни, на день,
следующий за нерабочим праздничным днем, а также на
воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем.
7. Решение о
назначении голосования по отзыву подлежит официальному опубликованию в
средствах массовой информации не позднее чем через 5 дней со дня его принятия.
Статья 15.
Обстоятельства, исключающие назначение и проведение отзыва
1. Отзыв не
назначается и не проводится в условиях военного или чрезвычайного положения,
введенного на территории Российской Федерации либо на территории Республики
Алтай, а также в течение 3 месяцев после отмены военного или чрезвычайного
положения.
2. В период со дня официального опубликования решения о назначении
голосования по отзыву до дня официального опубликования результатов
голосования по отзыву не может быть выдвинута инициатива по отзыву по основанию
(основаниям), в связи с которым (которыми) было назначено голосование по отзыву.
3. Если по результатам голосования Глава Республики Алтай,
Председатель Правительства Республики Алтай не был отозван, повторный отзыв по
тем же основаниям не проводится в течение 2 лет со дня официального
опубликования результатов голосования по отзыву.
Глава 5. ИНЫЕ
ГРУППЫ УЧАСТНИКОВ ГОЛОСОВАНИЯ ПО ОТЗЫВУ
Статья 16. Иные
группы участников голосования по отзыву
1. Для
осуществления агитации по вопросам отзыва после регистрации инициативной
группы, но не позднее чем за 40 дней до дня
голосования по отзыву могут быть созданы и зарегистрированы в Избирательной
комиссии Республики Алтай иные группы участников голосования по отзыву.
2. В иную группу
участников голосования по отзыву должно входить не менее 100 избирателей
(участников голосования по отзыву).
3. Избиратель
(участник голосования по отзыву) может входить только в одну иную группу
участников голосования по отзыву. Избиратель (участник голосования по отзыву),
входящий в инициативную группу, не может входить в иную группу участников
голосования по отзыву.
4. Решение о
создании иной группы участников голосования по отзыву политической партией, ее
региональным отделением принимается на съезде политической партии, конференции
(общем собрании) регионального отделения политической партии, на съезде (конференции,
собрании) иного общественного объединения, устав которого предусматривает
участие в референдумах и которое зарегистрировано в порядке, предусмотренном
федеральным законом, на уровне Республики Алтай или на уровне Российской
Федерации не позднее чем за 6
месяцев до дня обращения инициативной группы в Избирательную комиссию
Республики Алтай с ходатайством о регистрации, его регионального отделения, при
этом на съезде, конференции (общем собрании) политической партии, ее
регионального отделения, на съезде (конференции, собрании) иного общественного
объединения, его регионального отделения определяется персональный состав иной
группы участников голосования по отзыву.
5. Решение о создании иной группы участников голосования по отзыву
избирателями (участниками голосования по отзыву) принимается на собрании, в
котором должно принимать участие не менее 100 избирателей (участников
голосования по отзыву), при этом на собрании определяется персональный состав
иной группы участников голосования по отзыву.
6. На указанных в частях 4 и 5 настоящей статьи съезде политической
партии, конференции (общем собрании) регионального отделения политической
партии, съезде (конференции, собрании) иного общественного объединения, его
регионального отделения, собрании избирателей (участников голосования по
отзыву) должны быть назначены уполномоченные представители по финансовым
вопросам иной группы участников голосования по отзыву, а также лица,
уполномоченные представлять указанную группу по иным вопросам.
7. Для регистрации иной группы участников голосования по отзыву,
созданной политической партией, ее региональным отделением, уполномоченный
представитель иной группы участников голосования по отзыву представляет в
Избирательную комиссию Республики Алтай протокол (выписку из протокола) съезда
политической партии, конференции (общего собрания) регионального отделения
политической партии, съезда (конференции, собрания) иного общественного
объединения, его регионального отделения, включающий (включающую) в себя
решение о создании иной группы участников голосования
по отзыву, в котором должна быть указана цель ее создания, решения о назначении
из числа членов иной группы участников голосования по отзыву лиц,
уполномоченных действовать от имени иной группы участников голосования по отзыву,
- уполномоченных представителей инициативной группы, в том числе по финансовым
вопросам и о наделении одного или нескольких уполномоченных представителей
инициативной группы правом выдавать доверенности от имени группы.
8. Для регистрации иной группы участников голосования по отзыву,
созданной избирателями (участниками голосования по отзыву), ее уполномоченный
представитель представляет в Избирательную комиссию Республики Алтай протокол
собрания избирателей (участников голосования по отзыву), включающий в себя
решение о создании иной группы участников голосования по отзыву, в котором
должна быть указана цель ее создания, а также протокол регистрации участников
указанного собрания, решения о назначении из числа
членов иной группы участников голосования по отзыву лиц, уполномоченных
действовать от имени иной группы участников голосования по отзыву, -
уполномоченных представителей инициативной группы, в том числе по финансовым
вопросам и о наделении одного или нескольких уполномоченных представителей инициативной
группы правом выдавать доверенности от имени группы.
9. Для
регистрации иной группы участников голосования по отзыву ее уполномоченный
представитель вместе с документами, указанными в части 7 или 8 настоящей
статьи, также представляет в Избирательную комиссию Республики Алтай:
1) ходатайство о
регистрации иной группы участников голосования по отзыву, подписанное всеми
членами иной группы участников голосования по отзыву. В
ходатайстве иной группы участников голосования по отзыву также должны быть указаны
фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи
паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием
наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства
каждого члена иной группы участников голосования по отзыву и лиц,
уполномоченных действовать от ее имени, - уполномоченных представителей
иной группы участников голосования по отзыву, в том числе по финансовым
вопросам. Подписи членов иной группы участников голосования
по отзыву должны быть нотариально удостоверены;
2) нотариально
удостоверенные доверенности, оформленные на уполномоченных представителей по
финансовым вопросам иной группы участников голосования по отзыву, и заявления
указанных лиц о согласии быть уполномоченными представителями по финансовым
вопросам.
10. Избирательная комиссия Республики Алтай не позднее чем через 5 дней
со дня поступления ходатайства о регистрации иной группы участников голосования
по отзыву и иных документов, указанных в частях 7 - 9 настоящей статьи, принимает
решение о регистрации иной группы участников голосования по отзыву, а также о
регистрации ее уполномоченных представителей и выдает ей регистрационное
свидетельство либо принимает решение об отказе в регистрации иной группы
участников голосования по отзыву. О принятом решении Избирательной комиссии
Республики Алтай уведомляется отзываемое лицо.
11. Положения
настоящего Закона, регулирующие деятельность инициативной группы после ее
регистрации, ее членов и уполномоченных представителей, распространяются также
на иные группы участников голосования по отзыву, их членов и уполномоченных
представителей.
Глава 6.
КОМИССИИ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИЕ ПОДГОТОВКУ
И ПРОВЕДЕНИЕ
ГОЛОСОВАНИЯ ПО ОТЗЫВУ
Статья 17.
Система и статус комиссий, осуществляющих подготовку и проведение голосования
по отзыву
1. Подготовку и
проведение голосования по отзыву осуществляют следующие комиссии по отзыву,
перечисленные от вышестоящих к нижестоящим:
1) Избирательная
комиссия Республики Алтай, действующая в качестве комиссии по отзыву;
2) территориальные
комиссии по отзыву - районные, городские территориальные комиссии или
избирательные комиссии муниципальных образований, на которые в случаях,
предусмотренных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных
прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации",
возложены полномочия территориальных комиссий;
3) участковые
комиссии по отзыву. Если на территории Республики Алтай проводятся выборы,
референдум, полномочия участковых комиссий, осуществляющих подготовку и проведение
голосования по отзыву, могут быть возложены решением Избирательной комиссии
Республики Алтай на соответствующие участковые избирательные комиссии,
участковые комиссии референдума.
2. Полномочия и порядок деятельности комиссий устанавливаются
Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на
участие в референдуме граждан Российской Федерации", Конституцией
Республики Алтай, Законом Республики Алтай от 19 февраля 2013 года № 3-РЗ
"Об избирательных комиссиях в Республике Алтай" (далее - Закон
Республики Алтай "Об избирательных комиссиях в Республике Алтай"),
настоящим Законом, иными законами Республики Алтай.
(часть 2 В редакции Закона Республики Алтай от 28.03.2014 № 2-РЗ)
3. Решения
вышестоящей комиссии по отзыву, принятые ею в пределах своей компетенции,
обязательны для нижестоящих комиссий по отзыву.
4. Комиссии по отзыву обязаны в пределах своей компетенции
рассматривать поступившие к ним в период кампании по отзыву обращения о
нарушениях закона в части, касающейся подготовки и проведения голосования по
отзыву, проводить проверки по этим обращениям и давать лицам, направившим
обращения, письменные ответы в 5-дневный срок, но не позднее дня,
предшествующего дню голосования, а по обращениям, поступившим в день
голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно.
Если факты, содержащиеся в указанных обращениях, требуют дополнительной
проверки, решения по ним принимаются комиссией по отзыву не позднее чем в
10-дневный срок. Если в обращении содержатся факты нарушения
инициативной группой, иными группами участников голосования по отзыву закона в
части, касающейся подготовки и проведения голосования по отзыву, то
инициативная группа, иная группа участников голосования по отзыву должны быть
незамедлительно оповещены комиссией по отзыву о поступлении такого обращения.
Отзываемое лицо, инициативная группа, иная группа участников голосования по
отзыву вправе давать объяснения по существу обращения.
В
случае нарушения инициативной группой, иными группами участников голосования по
отзыву Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и
права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" комиссия
вправе вынести этой инициативной группе, иной группе участников голосования по
отзыву предупреждение, которое доводится до сведения участников голосования по
отзыву через средства массовой информации либо иным способом.
5. Комиссии по отзыву вправе, в том числе в связи с обращениями,
указанными в части 4 настоящей статьи, обращаться с представлениями о
проведении соответствующих проверок и пресечении нарушений федеральных законов,
настоящего Закона в части, регулирующей подготовку и проведение отзыва, в
правоохранительные органы, органы исполнительной власти, которые в соответствии
с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на
участие в референдуме граждан Российской
Федерации" обязаны принять установленные законом меры по пресечению этих
нарушений в 5-дневный срок, при получении представления за 5 и менее дней до
дня голосования - не позднее дня, предшествующего дню голосования, а при
получении представления в день, предшествующий дню голосования, в день
голосования и в день, следующий за днем голосования, - немедленно. При
этом указанные органы незамедлительно информируют о результатах обратившуюся
комиссию по отзыву. Если факты, содержащиеся в представлении, требуют
дополнительной проверки, указанные меры принимаются не позднее чем в 10-дневный
срок.
6. Комиссии по отзыву обеспечивают информирование избирателей
(участников голосования по отзыву) о сроках и порядке осуществления действий по
отзыву, об инициативной группе, иных группах участников голосования по отзыву,
о ходе кампании по отзыву.
7. Решение комиссии по отзыву, противоречащее федеральным законам,
настоящему Закону, иным законам Республики Алтай либо принятое с превышением
пределов ее компетенции, подлежит отмене вышестоящей комиссией по отзыву или
судом. При этом вышестоящая комиссия по отзыву вправе принять решение по
существу вопроса или направить нижестоящей комиссии по отзыву, решение которой
отменено, соответствующие материалы на повторное рассмотрение. Если нижестоящая
комиссия по отзыву повторно не рассмотрит вопрос, решение по существу данного
вопроса вправе принять вышестоящая комиссия по отзыву.
8. Государственные органы и организации, органы местного
самоуправления в Республике Алтай, государственные и муниципальные учреждения,
а также должностные лица указанных органов и организаций обязаны оказывать
комиссиям по отзыву содействие в реализации их полномочий в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
9. Региональные
государственные организации, осуществляющие теле- и
(или) радиовещание (далее - организации телерадиовещания), и редакции
региональных государственных периодических печатных изданий обязаны безвозмездно
предоставлять комиссиям не позднее чем в 5-дневный срок со дня обращения
эфирное время для информирования избирателей (участников голосования по отзыву)
в порядке, установленном федеральными законами, настоящим Законом, и печатную
площадь для опубликования решений комиссий по отзыву, размещения иной
информации. При этом расходы указанных организаций телерадиовещания и редакций
периодических печатных изданий, связанные с предоставлением комиссиям по отзыву
бесплатного эфирного времени и бесплатной печатной площади, относятся на
результаты деятельности этих организаций и редакций.
10. Государственные органы, органы местного самоуправления в Республике
Алтай, общественные объединения, организации всех форм собственности, в том
числе организации телерадиовещания, редакции региональных государственных
периодических печатных изданий, а также должностные лица указанных органов и
организаций обязаны предоставлять комиссиям по отзыву необходимые сведения и
материалы, давать ответы на обращения комиссий по отзыву в 5-дневный срок, на
обращения, поступившие за 5 и менее дней до дня голосования, - не
позднее дня, предшествующего дню голосования, а в день голосования или в день,
следующий за днем голосования, - немедленно. Указанные сведения и материалы
предоставляются комиссиям по отзыву безвозмездно.
Статья 18.
Порядок формирования территориальных комиссий по отзыву
1. Полномочия территориальных комиссий по отзыву, осуществляющих
подготовку и проведение голосования по отзыву, осуществляют территориальные
избирательные комиссии, сформированные в соответствии с Федеральным законом
"Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме
граждан Российской Федерации", либо избирательные комиссии муниципальных
образований в Республике Алтай, действующие в случаях, предусмотренных
указанным Федеральным законом, в качестве территориальных избирательных
комиссий.
Статья 19.
Порядок формирования участковых комиссий по отзыву
