|
Расширенный поиск
Закон Республики Алтай от 18.04.2008 № 30-РЗРЕСПУБЛИКА АЛТАЙ ЗАКОН О республиканской целевой программе "Жилище" на 2008 - 2010 годы (В редакции Законов Государственного Собрания - Эл Курултай Республики Алтай от 05.03.2009 г. N 2-РЗ; от 31.05.2010 г. N 10-РЗ; от 03.11.2010 г. N 58-РЗ; от 03.12.2010 г. N 66-РЗ) Принят Государственным Собранием - Эл Курултай Республики Алтай 28 марта 2008 года Статья 1 Утвердить республиканскую целевую программу "Жилище" на 2008 - 2010 годы согласно приложению. Статья 2 Настоящий Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2008 года. Председатель Глава Республики Алтай, Государственного Собрания - Председатель Правительства Эл Курултай Республики Алтай Республики Алтай И.И.Белеков А.В.Бердников г. Горно-Алтайск 18 апреля 2008 года N 30-РЗ Утверждена Законом Республики Алтай "О республиканской целевой программе "Жилище" на 2008 - 2010 годы" РЕСПУБЛИКАНСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "ЖИЛИЩЕ" НА 2008 - 2010 ГОДЫ (В редакции Законов Государственного Собрания - Эл Курултай Республики Алтай от 05.03.2009 г. N 2-РЗ; от 31.05.2010 г. N 10-РЗ; от 03.11.2010 г. N 58-РЗ; от 03.12.2010 г. N 66-РЗ) 1. Паспорт (В редакции Законов Государственного Собрания - Эл Курултай Республики Алтай от 05.03.2009 г. N 2-РЗ; от 31.05.2010 г. N 10-РЗ; от 03.11.2010 г. N 58-РЗ; от 03.12.2010 г. N 66-РЗ) -----------------------T-------------------------------------------------- ¦Наименование Программы¦Республиканская целевая программа "Жилище" на 2008¦ ¦ ¦- 2010 годы (далее - Программа) ¦ +----------------------+--------------------------------------------------+ ¦Основания для¦Бюджетный кодекс Российской Федерации ¦ ¦разработки Программы ¦Федеральный закон от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ¦ ¦ ¦"Об общих принципах организации законодательных¦ ¦ ¦(представительных) и исполнительных органов¦ ¦ ¦государственной власти субъектов Российской¦ ¦ ¦Федерации" ¦ ¦ ¦постановление Правительства Российской¦ ¦ ¦Федерации от 17 сентября 2001 года N 675 "О¦ ¦ ¦федеральной целевой программе "Жилище" на¦ ¦ ¦2002 - 2010 годы" ¦ +----------------------+--------------------------------------------------+ ¦Государственный ¦Министерство регионального развития Республики¦ ¦заказчик - координатор¦Алтай ¦ ¦Программы ¦ ¦ +----------------------+--------------------------------------------------+ ¦Государственный ¦Министерство регионального развития Республики¦ ¦заказчик Программы ¦Алтай ¦ ¦ ¦Министерство образования, науки и молодежной¦ ¦ ¦политики Республики Алтай ¦ +----------------------+--------------------------------------------------+ ¦Основные разработчики¦Министерство регионального развития Республики¦ ¦Программы ¦Алтай ¦ ¦ ¦Министерство образования, науки и молодежной¦ ¦ ¦политики Республики Алтай ¦ +----------------------+--------------------------------------------------+ ¦Цель Программы ¦Комплексное решение проблемы перехода к¦ ¦ ¦устойчивому функционированию и развитию жилищной¦ ¦ ¦сферы, обеспечивающее доступность жилья для¦ ¦ ¦граждан; безопасные и комфортные условия¦ ¦ ¦проживания в нем; повышение уровня газификации¦ ¦ ¦Республики Алтай ¦ +----------------------+--------------------------------------------------+ ¦Задачи Программы ¦Реализация инвестиционных проектов по обеспечению¦ ¦ ¦земельных участков под жилищное строительство¦ ¦ ¦коммунальной инфраструктурой на территории¦ ¦ ¦Республики Алтай; ¦ ¦ ¦развитие конкуренции на рынке жилищного¦ ¦ ¦строительства, а также обеспечение комплексного¦ ¦ ¦развития систем коммунальной инфраструктуры; ¦ ¦ ¦создание эффективных механизмов обеспечения¦ ¦ ¦земельных участков под жилищное строительство¦ ¦ ¦коммунальной инфраструктурой; ¦ ¦ ¦реализация отдельных положений Градостроительного¦ ¦ ¦кодекса Российской Федерации в части полномочий,¦ ¦ ¦возложенных на исполнительные органы¦ ¦ ¦государственной власти субъекта Российской¦ ¦ ¦Федерации, и оказание финансовой помощи¦ ¦ ¦муниципальным образованиям при подготовке¦ ¦ ¦документов территориального планирования; ¦ ¦ ¦установление правовых условий землепользования и¦ ¦ ¦застройки; ¦ ¦ ¦усиление контроля при проектировании и¦ ¦ ¦строительстве; ¦ ¦ ¦модернизация и реконструкция объектов¦ ¦ ¦коммунальной инфраструктуры; ¦ ¦ ¦повышение эффективности управления объектами¦ ¦ ¦коммунальной инфраструктуры; ¦ ¦ ¦привлечение средств внебюджетных источников (в том¦ ¦ ¦числе средств частных инвесторов, кредитных¦ ¦ ¦средств) для финансирования проектов модернизации¦ ¦ ¦объектов коммунальной инфраструктуры; ¦ ¦ ¦предоставление молодым семьям социальных выплат на¦ ¦ ¦приобретение жилья, в том числе на оплату¦ ¦ ¦первоначального взноса при получении ипотечного¦ ¦ ¦жилищного кредита или займа на приобретение жилья¦ ¦ ¦или строительство индивидуального жилья; ¦ ¦ ¦создание условий для привлечения молодыми семьями¦ ¦ ¦собственных средств, дополнительных финансовых¦ ¦ ¦средств банков и других организаций,¦ ¦ ¦предоставляющих ипотечные жилищные кредиты и займы¦ ¦ ¦для приобретения жилья или строительства¦ ¦ ¦индивидуального жилья; ¦ ¦ ¦развитие финансовых механизмов, обеспечивающих¦ ¦ ¦доступность приобретения жилья для граждан с¦ ¦ ¦достаточной платежеспособностью; ¦ ¦ ¦организация жилищного строительства за счет¦ ¦ ¦средств застройщика, личных средств граждан, а¦ ¦ ¦также дополнительных средств в виде кредитных¦ ¦ ¦ресурсов через механизм долгосрочного ипотечного¦ ¦ ¦кредитования; ¦ ¦ ¦обеспечение роста темпов жилищного строительства и¦ ¦ ¦реконструкции, завершения строительства жилья,¦ ¦ ¦начатого до 1 июля 2003 года, приведение его¦ ¦ ¦структуры и технических характеристик в¦ ¦ ¦соответствие со спросом и потребностями населения,¦ ¦ ¦повышение качества и эффективности жилищного¦ ¦ ¦строительства; ¦ ¦ ¦создание комфортных условий проживания на¦ ¦ ¦территории Республики Алтай; ¦ ¦ ¦удовлетворение потребностей населения, объектов¦ ¦ ¦коммунальной сферы, промышленных предприятий в¦ ¦ ¦природном газе; ¦ ¦ ¦переселение 348 граждан из аварийного жилищного¦ ¦ ¦фонда с учетом необходимости стимулирования¦ ¦ ¦развития рынка жилья в Республике Алтай; ¦ ¦ ¦улучшение финансового состояния организаций,¦ ¦ ¦осуществляющих содержание объектов, находящихся в¦ ¦ ¦собственности Республики Алтай ¦ +----------------------+--------------------------------------------------+ ¦Сроки реализации¦2008 - 2010 годы ¦ ¦и этапы реализации¦ ¦ ¦Программы ¦ ¦ +----------------------+--------------------------------------------------+ ¦Перечень ¦1) Подпрограмма "Обеспечение земельных участков¦ ¦подпрограмм и¦коммунальной инфраструктурой в целях жилищного¦ ¦основных ¦строительства на территории Республики Алтай"¦ ¦мероприятий Программы ¦(приложение 1 к Программе); ¦ ¦ ¦2) подпрограмма "Модернизация объектов¦ ¦ ¦коммунальной инфраструктуры Республики Алтай"¦ ¦ ¦(приложение 2 к Программе); ¦ ¦ ¦3) подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей"¦ ¦ ¦(приложение 3 к Программе); ¦ ¦ ¦4) подпрограмма "Развитие ипотечного жилищного¦ ¦ ¦кредитования в Республике Алтай" (приложение 4 к¦ ¦ ¦Программе); ¦ ¦ ¦5) мероприятие по предоставлению государственной¦ ¦ ¦финансовой поддержки застройщикам жилых домов и¦ ¦ ¦участникам долевого строительства в достройке¦ ¦ ¦многоквартирных жилых домов высокой степени¦ ¦ ¦готовности, строительство которых начато до 1 июля¦ ¦ ¦2003 года; ¦ ¦ ¦6) проведение ежегодного республиканского¦ ¦ ¦конкурса "Самый благоустроенный населенный пункт в¦ ¦ ¦Республике Алтай" ¦ ¦ ¦7) мероприятие по переселению граждан из¦ ¦ ¦аварийного жилищного фонда с учетом необходимости¦ ¦ ¦стимулирования развития рынка жилья в¦ ¦ ¦Республике Алтай; ¦ ¦ ¦8) подпрограмма "Газификация Республики Алтай"¦ ¦ ¦(приложение 4.1 к Программе); ¦ ¦ ¦9) мероприятие по оказанию мер финансовой¦ ¦ ¦поддержки организациям, осуществляющим¦ ¦ ¦содержание объектов, находящихся в собственности¦ ¦ ¦Республики Алтай ¦ +----------------------+--------------------------------------------------+ ¦Исполнители ¦Министерство регионального развития Республики¦ ¦Программы ¦Алтай ¦ ¦ ¦Министерство финансов Республики Алтай ¦ ¦ ¦Министерство образования, науки и молодежной¦ ¦ ¦политики Республики Алтай ¦ ¦ ¦Министерство имущественных отношений Республики¦ ¦ ¦Алтай ¦ +----------------------+--------------------------------------------------+ ¦Объемы и¦Общий объем финансирования Программы в 2008 - 2010¦ ¦источники ¦годах составит 2877,49 млн. рублей, в том числе: ¦ ¦финансирования ¦2008 год - 364,99 млн. рублей, из них за счет¦ ¦Программы ¦планируемых средств федерального бюджета - 34,4¦ ¦ ¦млн. рублей, республиканского бюджета - 158,62¦ ¦ ¦млн. рублей, планируемых средств местных бюджетов¦ ¦ ¦- 21,97 млн. рублей, планируемых средств¦ ¦ ¦внебюджетных источников - 150 млн. рублей ¦ ¦ ¦2009 год - 745 млн. рублей, из них за счет¦ ¦ ¦планируемых средств федерального бюджета - 38,6¦ ¦ ¦млн. рублей, республиканского бюджета - 197,6¦ ¦ ¦млн. рублей, планируемых средств местных бюджетов¦ ¦ ¦- 55,8 млн. рублей, планируемых средств¦ ¦ ¦внебюджетных источников - 453 млн. рублей ¦ ¦ ¦2010 год - 1767,5 млн. рублей, из них за счет¦ ¦ ¦планируемых средств федерального бюджета - 39,2¦ ¦ ¦млн. рублей, республиканского бюджета - 450,4 млн.¦ ¦ ¦рублей, планируемых средств местных бюджетов -¦ ¦ ¦46,3 млн. рублей, планируемых средств внебюджетных¦ ¦ ¦источников - 1231,6 млн. рублей ¦ +----------------------+--------------------------------------------------+ ¦Система организации¦Организация контроля за исполнением Программы¦ ¦контроля за¦возлагается на Министерство регионального развития¦ ¦исполнением Программы ¦Республики Алтай с участием Министерства финансов¦ ¦ ¦Республики Алтай, Министерства образования, науки¦ ¦ ¦и молодежной политики Республики Алтай,¦ ¦ ¦Министерства экономического развития и инвестиций¦ ¦ ¦Республики Алтай, Министерства имущественных¦ ¦ ¦отношений Республики Алтай ¦ +----------------------+--------------------------------------------------+ ¦Ожидаемые конечные¦Увеличение объемов жилищного строительства; ¦ ¦результаты реализации¦нормативное обеспечение строительства жилья,¦ ¦Программы ¦формирование эффективных механизмов регулирования¦ ¦ ¦градостроительной деятельности; ¦ ¦ ¦формирование эффективных мер государственной¦ ¦ ¦поддержки при обеспечении земельных участков¦ ¦ ¦коммунальной инфраструктурой; ¦ ¦ ¦обеспечение прозрачности и учет кредиторов,¦ ¦ ¦которым предоставляются государственные гарантии; ¦ ¦ ¦обеспечение качественной питьевой водой¦ ¦ ¦жителей г. Горно-Алтайска и муниципального¦ ¦ ¦образования "Майминский район"; ¦ ¦ ¦улучшение качества предоставляемых услуг по¦ ¦ ¦теплоснабжению и горячему водоснабжению, снижение¦ ¦ ¦стоимости коммунальных услуг; ¦ ¦ ¦создание условий для увеличения доли средств¦ ¦ ¦внебюджетных источников, вложенных в модернизацию¦ ¦ ¦объектов коммунальной инфраструктуры; ¦ ¦ ¦увеличение доли частных компаний, осуществляющих¦ ¦ ¦управление объектами коммунальной инфраструктуры; ¦ ¦ ¦создание условий для обеспечения жильем молодых¦ ¦ ¦семей; ¦ ¦ ¦организация процесса государственной поддержки¦ ¦ ¦молодых семей в части обеспечения жильем; ¦ ¦ ¦увеличение объемов выдаваемых ипотечных кредитов; ¦ ¦ ¦обеспечение развития рынка жилья; ¦ ¦ ¦поддержка отдельных категорий граждан при¦ ¦ ¦ипотечном жилищном кредитовании; ¦ ¦ ¦расширение информированности населения при¦ ¦ ¦получении ипотечных кредитов; ¦ ¦ ¦ввод в эксплуатацию многоквартирных жилых домов; ¦ ¦ ¦повышение комфортных условий проживания населения¦ ¦ ¦Республики Алтай; ¦ ¦ ¦повышение уровня газификации Республики Алтай; ¦ ¦ ¦обеспечение природным газом 250 домовладений в¦ ¦ ¦г. Горно-Алтайске и с. Майме; ¦ ¦ ¦перевод на природный газ 19 котельных в с. Майме и¦ ¦ ¦г. Горно-Алтайске; ¦ ¦ ¦улучшение экологической обстановки в¦ ¦ ¦Республике Алтай; ¦ ¦ ¦переселение 348 граждан из аварийного жилищного¦ ¦ ¦фонда с учетом необходимости стимулирования¦ ¦ ¦развития рынка жилья в Республике Алтай; ¦ ¦ ¦улучшение финансового состояния организаций,¦ ¦ ¦осуществляющих содержание объектов, находящихся в¦ ¦ ¦собственности Республики Алтай ¦ +----------------------+--------------------------------------------------+ ¦Предполагаемые ¦Органы местного самоуправления в Республике Алтай,¦ ¦участники Программы ¦проектные организации, юридические лица,¦ ¦ ¦предоставляющие ипотечные кредиты, заказчики,¦ ¦ ¦застройщики, определенные на конкурсной основе,¦ ¦ ¦открытое акционерное общество "Агентство¦ ¦ ¦по ипотечному жилищному кредитованию¦ ¦ ¦Республики Алтай", организации, осуществляющие¦ ¦ ¦содержание объектов, находящихся в собственности¦ ¦ ¦Республики Алтай ¦ L----------------------+--------------------------------------------------- 2. Общие положения Программа направлена на преобразование осуществляемых мероприятий в жилищной сфере в соответствии с действующим законодательством. Острота проблем в жилищной сфере и важность их решения для социально-экономического развития Республики Алтай и государства в целом требуют реализации комплекса мер в рамках приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России". Основной задачей приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" является формирование рынка доступного жилья, обеспечение комфортных условий проживания. В результате реализации Программы должна быть сформирована модель обеспечения жильем основных групп населения, достигнуты существенные результаты по улучшению жилищных условий граждан Республики Алтай. Реализация Программы в 2008 - 2010 годы предусматривает продолжение преобразований в жилищной сфере, а также реализацию комплекса мер в рамках приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России". Разработка Программы, ее подпрограмм и мероприятий на 2008 - 2010 годы обусловлена необходимостью: стимулирования роста предложения жилья на рынке, включая реализацию мер по поддержке жилищного строительства; повышения надежности и качества коммунальных услуг на базе модернизации объектов коммунальной инфраструктуры и привлечения частных инвестиций в эту сферу; стимулирования платежеспособного спроса на жилье, включая повышение доступности приобретения жилья для молодых семей; более эффективного исполнения государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан. Программа разработана в соответствии с федеральной целевой программой "Жилище" на 2002 - 2010 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17 сентября 2001 года N 675 (далее - федеральная целевая программа "Жилище" на 2002 - 2010 годы). 3. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программным методом Жилищная проблема в Республике Алтай является одной из наиболее острых социальных проблем. В очереди на улучшение жилищных условий состоит более 8 тысяч семей из числа зарегистрированных, при этом первые очередники поставлены на учет в 70-е годы. Чтобы обеспечить жильем только очередников, необходимо построить около 500 тысяч квадратных метров жилья (при социальной норме предоставления жилых помещений в среднем 54 квадратных метра на семью). Реальную потребность в улучшении жилищных условий испытывает гораздо большее количество семей. Объемы жилищного строительства в Республике Алтай не обеспечивают сложившуюся потребность. Основными причинами, сдерживающими рост объемов ввода в эксплуатацию жилья, являются: ограниченные возможности финансирования жилищного строительства из государственных и муниципальных бюджетов; недоступность кредитных ресурсов из-за высоких процентных ставок для большинства граждан и юридических лиц; недостаток площадок, обустроенных инженерными коммуникациями; несовершенство существующей системы градорегулирования и землепользования, которая не стимулирует привлечение частных инвестиций в жилищное строительство; незавершенное строительство многоквартирных жилых домов, строительство которых начато до 1 июля 2003 года по ранее действовавшей подпрограмме "Свой дом" республиканской целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы, утвержденной постановлением Правительства Республики Алтай от 22 июля 2004 года N 131. В связи с этим продолжительность ожидания своей очереди на получение жилья составляет для отдельных категорий граждан 15 - 20 лет, а в отдельных случаях - более продолжительный период. Сохранилась напряженность в обеспечении жильем отдельных категорий граждан, определенных законодательством Российской Федерации: ветеранов, инвалидов и приравненных к ним лиц, малоимущих граждан, молодых и многодетных семей, граждан, уволенных с военной службы, участников ликвидации радиационных аварий и катастроф, лиц, проработавших длительное время в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, вынужденных переселенцев и др. Основную роль в финансировании жилищного строительства стали исполнять инвесторы, индивидуальные застройщики. Инвестиции в жилищное строительство в 2006 году увеличились по сравнению с 2003 годом почти в 2 раза и составили 196,1 процентов. Кроме того, согласно статистическим данным ввод в действие жилья ежегодно увеличивается. T------------------------------T----------T----------T----------T----------T | Период | 2003 год | 2004 год | 2005 год | 2006 год | +------------------------------+----------+----------+----------+----------+ | Всего введено жилья по | 23,0 | 35,1 | 34,2 | 47,2 | | Республике Алтай, тыс. кв. м | | | | | L------------------------------+----------+----------+----------+----------+ На территории Республики Алтай продолжает развиваться ипотечное жилищное кредитование. Одним из основных участников ипотечного рынка в Республике Алтай является открытое акционерное общество "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию Республики Алтай", созданное в ноябре 2002 года с целью организации ипотечного жилищного кредитования в Республике Алтай в соответствии со стандартами ипотечного кредитования. В 2003 - 2005 годах в рамках реализации ранее действовавшей подпрограммы "Модернизация объектов жилищно-коммунального хозяйства Республики Алтай" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы", утвержденной постановлением Правительства Республики Алтай от 28 ноября 2002 года N 348 (далее - республиканская целевая программа "Жилище" на 2002 - 2010 годы), оказана государственная поддержка в финансировании капитального ремонта объектов коммунального назначения. Вместе с тем значительного изменения ситуации при реализации данной подпрограммы достигнуть не удалось. Причинами этого являются низкая эффективность использования бюджетных средств в жилищно- коммунальном комплексе, недостаточное привлечение средств внебюджетных источников для финансирования строительства и модернизации объектов коммунальной инфраструктуры. В рамках реализации подпрограммы "Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда в Республике Алтай", утвержденной постановлением Правительства Республики Алтай от 19 июня 2003 года N 175 "О подпрограмме "Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда в Республике Алтай" региональной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы", было выделено 13 млн. рублей. За 2003 - 2007 годы приобретено 47 квартир общей площадью 2175,1 кв. м. Реализация мероприятий по обеспечению жильем отдельных категорий граждан позволила в 2002 - 2005 годах приобрести жилье 40 семьям общей площадью 1953,5 кв. м, на что было выделено 8857 тыс. рублей из республиканского бюджета Республики Алтай. В рамках подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" республиканской целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы за 2003 - 2007 годы было выделено средств 13,27 млн. рублей, в том числе из федерального бюджета 2,0 млн. рублей, из республиканского бюджета Республики Алтай - 8,47 млн. рублей, местного бюджета - 0,5 млн. рублей, из внебюджетных источников - 2,35 млн. рублей. Выделенные средства были направлены на государственную поддержку молодых семей путем предоставления им целевых займов по ставке 3 процента годовых сроком на 10 лет. За время реализации подпрограммы смогли улучшить свои жилищные условия 180 семей. В результате реализации Программы должен быть завершен переход от начальной стадии реформ в жилищной сфере, определившей принципиальные направления ее развития, к стадии последовательной реализации намеченных мероприятий и расширения масштабов преобразований, апробированных на практике и направленных на развитие и совершенствование рыночных финансовых механизмов и форм кредитования в жилищной сфере, защиту имущественных прав инвесторов, кредиторов и заемщиков, а также на улучшение жилищных условий граждан с разным уровнем доходов. 4. Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации Программы Основная цель Программы - комплексное решение проблемы перехода к устойчивому функционированию и развитию жилищной сферы, обеспечивающее доступность жилья для граждан, безопасные и комфортные условия проживания в нем. Основными задачами Программы являются: реализация инвестиционных проектов по обеспечению земельных участков под жилищное строительство коммунальной инфраструктурой на территории Республики Алтай; развитие конкуренции на рынке жилищного строительства, а также обеспечение комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры; создание эффективных механизмов обеспечения земельных участков под жилищное строительство коммунальной инфраструктурой; реализация отдельных положений Градостроительного кодекса Российской Федерации в части полномочий, возложенных на исполнительные органы государственной власти субъекта Российской Федерации, и оказание финансовой помощи муниципальным образованиям при подготовке документов территориального планирования; (В редакции Закона Государственного Собрания - Эл Курултай Республики Алтай от 05.03.2009 г. N 2-РЗ) установление правовых условий землепользования и застройки; усиление контроля при проектировании и строительстве; модернизация и реконструкция объектов коммунальной инфраструктуры; повышение эффективности управления объектами коммунальной инфраструктуры; привлечение средств внебюджетных источников (в том числе средств частных инвесторов, кредитных средств) для финансирования проектов модернизации объектов коммунальной инфраструктуры; предоставление молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья, в том числе на оплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилья или строительство индивидуального жилья; (В редакции Закона Государственного Собрания - Эл Курултай Республики Алтай от 05.03.2009 г. N 2-РЗ) создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, дополнительных финансовых средств банков и других организаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты и займы для приобретения жилья или строительства индивидуального жилья; развитие финансовых механизмов, обеспечивающих доступность приобретения жилья для граждан с достаточной платежеспособностью; организация жилищного строительства за счет средств застройщика, личных средств граждан, а также дополнительных средств в виде кредитных ресурсов через механизм долгосрочного ипотечного кредитования; обеспечение роста темпов жилищного строительства и реконструкции, завершения строительства жилья, начатого до 1 июля 2003 года, приведение его структуры и технических характеристик в соответствие со спросом и потребностями населения, повышение качества и эффективности жилищного строительства; создание комфортных условий проживания на территории Республики Алтай; удовлетворение потребностей населения, объектов коммунальной сферы, промышленных предприятий в природном газе; (Дополнен - Закон Государственного Собрания - Эл Курултай Республики Алтай от 31.05.2010 г. N 10-РЗ) переселение 348 граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости стимулирования развития рынка жилья в Республике Алтай; (Дополнен - Закон Государственного Собрания - Эл Курултай Республики Алтай от 31.05.2010 г. N 10-РЗ) улучшение финансового состояния организаций, осуществляющих содержание объектов, находящихся в собственности Республики Алтай. (В редакции Законов Государственного Собрания - Эл Курултай Республики Алтай от 31.05.2010 г. N 10-РЗ; от 03.11.2010 г. N 58-РЗ) Мероприятия Программы будут выполняться в 2008 - 2010 годах. 5. Система программных мероприятий Программа содержит конкретные мероприятия, предусмотренные подпрограммой "Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства на территории Республики Алтай" (приложение 1), подпрограммой "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры Республики Алтай" (приложение 2), подпрограммой "Обеспечение жильем молодых семей" (приложение 3), подпрограммой "Развитие ипотечного жилищного кредитования в Республике Алтай" (приложение 4), подпрограммой "Газификация Республики Алтай" (приложение 4.1). (В редакции Закона Государственного Собрания - Эл Курултай Республики Алтай от 31.05.2010 г. N 10-РЗ) Кроме того, Программа предусматривает реализацию мероприятия по предоставлению государственной финансовой поддержки застройщикам и участникам долевого строительства в достройке многоквартирных жилых домов высокой степени готовности, строительство которых начато до 1 июля 2003 года на территории Республики Алтай, а также мероприятия по проведению ежегодного республиканского конкурса "Самый благоустроенный населенный пункт Республики Алтай", направленного на повышение комфортных условий проживания населения на территории Республики Алтай, мероприятия по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости стимулирования развития рынка жилья в Республике Алтай, мероприятия по оказанию мер финансовой поддержки организациям, осуществляющим содержание объектов, находящихся в собственности Республики Алтай. (В редакции Законов Государственного Собрания - Эл Курултай Республики Алтай от 31.05.2010 г. N 10-РЗ; от 03.11.2010 г. N 58-РЗ) 6. Ресурсное обеспечение Программы Общий объем финансирования Программы в 2008 - 2010 годах составит 2877,49 млн. рублей, в том числе: (В редакции Законов Государственного Собрания - Эл Курултай Республики Алтай от 05.03.2009 г. N 2-РЗ; от 31.05.2010 г. N 10-РЗ; от 03.12.2010 г. N 66-РЗ) 2008 год - 395,02 млн. рублей, из них за счет планируемых средств федерального бюджета - 34,4 млн. рублей, республиканского бюджета - 158,62 млн. рублей, планируемых средств местных бюджетов - 21,97 млн. рублей, планируемых средств внебюджетных источников - 150 млн. рублей; (В редакции Закона Государственного Собрания - Эл Курултай Республики Алтай от 05.03.2009 г. N 2-РЗ) 2009 год - 745 млн. рублей, из них за счет планируемых средств федерального бюджета - 38,6 млн. рублей, республиканского бюджета - 197,6 млн. рублей, планируемых средств местных бюджетов - 55,8 млн. рублей, планируемых средств внебюджетных источников - 453 млн. рублей; (В редакции Законов Государственного Собрания - Эл Курултай Республики Алтай от 05.03.2009 г. N 2-РЗ; от 31.05.2010 г. N 10-РЗ) 2010 год - 1767,5 млн. рублей, из них за счет планируемых средств федерального бюджета - 39,2 млн. рублей, республиканского бюджета - 450,4 млн. рублей, планируемых средств местных бюджетов - 46,3 млн. рублей, планируемых средств внебюджетных источников - 1231,6 млн. рублей. (В редакции Законов Государственного Собрания - Эл Курултай Республики Алтай от 05.03.2009 г. N 2-РЗ; от 31.05.2010 г. N 10-РЗ; от 03.12.2010 г. N 66-РЗ) Ежегодные объемы финансирования мероприятий Программы за счет средств бюджетов всех уровней будут уточняться исходя из возможностей этих бюджетов на соответствующий год. Объемы финансирования Программы в 2008 - 2010 годах представлены в приложении 6 к Программе. Объемы финансирования из федерального бюджета по подпрограммам "Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства на территории Республики Алтай", "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры Республики Алтай" и "Обеспечение жильем молодых семей" будут определяться ежегодно по результатам участия Республики Алтай и муниципальных образований в Республике Алтай в отборах, проводимых федеральными органами исполнительной власти. 7. Механизм реализации Программы Государственным заказчиком - координатором Программы выступает Министерство регионального развития Республики Алтай. Государственными заказчиками Программы являются Министерство регионального развития Республики Алтай и Министерство образования, науки и молодежной политики Республики Алтай. Государственный заказчик осуществляет меры по полному качественному выполнению мероприятий, предусмотренных Программой (ежегодная подготовка сводной бюджетной заявки и внесение ее в установленном порядке для учета при формировании проектов прогнозов социально-экономического развития и республиканского бюджета Республики Алтай, подготовка информации, докладов по результатам выполнения мероприятий Программы и организационно- техническое обеспечение работы Программы). В рамках реализации мероприятия по предоставлению государственной финансовой поддержки застройщикам жилых домов и участникам долевого строительства в достройке многоквартирных жилых домов высокой степени готовности, строительство которых начато до 1 июля 2003 года, средства республиканского бюджета Республики Алтай будут направлены через уполномоченные исполнительные органы государственной власти Республики Алтай в порядке, установленном Правительством Республики Алтай. Реализация мероприятий по проведению ежегодного республиканского конкурса "Самый благоустроенный населенный пункт Республики Алтай", мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости стимулирования развития рынка жилья в Республике Алтай, мероприятий по оказанию мер финансовой поддержки организациям, осуществляющим содержание объектов, находящихся в собственности Республики Алтай будет осуществляться в порядке, утвержденном Правительством Республики Алтай. (В редакции Законов Государственного Собрания - Эл Курултай Республики Алтай от 31.05.2010 г. N 10-РЗ; от 03.11.2010 г. N 58-РЗ) 8. Управление Программой и контроль за ходом ее реализации Управление Программой и контроль за ее исполнением возлагается на Министерство регионального развития Республики Алтай, Министерство образования, науки и молодежной политики Республики Алтай, Министерство финансов Республики Алтай, Министерство экономического развития и инвестиций Республики Алтай, Министерство имущественных отношений Республики Алтай. (В редакции Закона Государственного Собрания - Эл Курултай Республики Алтай от 03.12.2010 г. N 66-РЗ) Контрольные проверки использования целевых средств, предусмотренных для реализации подпрограмм, осуществляются в соответствии с установленными в них правилами. Контроль проверки использования целевых средств по отдельным мероприятиям Программы осуществляет Министерство регионального развития Республики Алтай совместно с Министерством финансов Республики Алтай, Министерством экономического развития и инвестиций Республики Алтай, Министерство имущественных отношений Республики Алтай. (В редакции Закона Государственного Собрания - Эл Курултай Республики Алтай от 03.12.2010 г. N 66-РЗ) 9. Оценка эффективности и социально-экономических последствий реализации Программы Оценка эффективности и социально-экономических последствий реализации Программы будет производиться на основе системы индикаторов, предусмотренных федеральной целевой программой "Жилище" на 2002 - 2010 годы, которые представляют собой не только количественные показатели, но и качественные характеристики и описания. Система индикаторов обеспечит мониторинг реальной динамики изменений в жилищной сфере за оцениваемый период с целью уточнения или корректировки поставленных задач. Успешная реализация Программы позволит: увеличить объемы жилищного строительства, в том числе путем привлечения 230 млн. рублей за счет средств частных инвесторов и кредиторов, что позволит обеспечить дополнительный ввод жилья в 2008 году - 50,0 тыс. кв. м, 2009 году - 54,0 тыс. кв. м, 2010 году - 60,0 тыс. кв. м; сформировать эффективные механизмы регулирования градостроительной деятельности; сформировать эффективные меры государственной поддержки при обеспечении земельных участков коммунальной инфраструктурой, что позволит снизить стоимость жилищного строительства; обеспечить учет кредиторов, которым предоставляются государственные гарантии; обеспечить качественной питьевой водой жителей г. Горно-Алтайска и муниципального образования "Майминский район"; улучшить качество предоставляемых услуг по теплоснабжению и горячему водоснабжению, снизить стоимость коммунальных услуг; создать условия для увеличения доли привлекаемых средств внебюджетных источников не менее 10 процентов от общего объема инвестиций в модернизацию объектов коммунальной инфраструктуры; увеличить долю частных компаний, осуществляющих управление объектами коммунальной инфраструктуры, до 50 процентов от общего количества организаций коммунального комплекса; обеспечить в 2008 - 2010 годах жильем 359 молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, что позволит достичь положительных демографических тенденций в обществе, укрепления семейных отношений и снижения уровня социальной напряженности в обществе; создать условия для повышения уровня обеспеченности жильем молодых семей; организовать процесс государственной поддержки молодых семей в части обеспечения жильем; увеличить объем выдаваемых ипотечных кредитов; обеспечить развитие рынка жилья, что позволит привлечь финансовые ресурсы в строительство нового жилья на территории Республики Алтай; поддержать отдельные категории граждан при ипотечном жилищном кредитовании, что позволит в 2008 - 2010 годах обеспечить жильем не менее 450 семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий; расширить информированность населения при получении ипотечных кредитов; повысить комфортные условия проживания населения Республики Алтай; улучшить финансовое состояние организаций, осуществляющих содержание объектов, находящихся в собственности Республики Алтай; (В редакции Законов Государственного Собрания - Эл Курултай Республики Алтай от 31.05.2010 г. N 10-РЗ; от 03.11.2010 г. N 58-РЗ) переселить 348 граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости стимулирования развития рынка жилья в Республике Алтай; (Дополнен - Закон Государственного Собрания - Эл Курултай Республики Алтай от 31.05.2010 г. N 10-РЗ) повысить уровень газификации Республики Алтай. (Дополнен - Закон Государственного Собрания - Эл Курултай Республики Алтай от 31.05.2010 г. N 10-РЗ) Приложение 1 к республиканской целевой программе "Жилище" на 2008 - 2010 годы ПОДПРОГРАММА "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ КОММУНАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРОЙ В ЦЕЛЯХ ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ" РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ЖИЛИЩЕ" НА 2008 - 2010 ГОДЫ (В редакции Законов Государственного Собрания - Эл Курултай Республики Алтай от 05.03.2009 г. N 2-РЗ; от 31.05.2010 г. N 10-РЗ) 1. Паспорт (В редакции Законов Государственного Собрания - Эл Курултай Республики Алтай от 05.03.2009 г. N 2-РЗ; от 31.05.2010 г. N 10-РЗ) --------------------------T----------------------------------------------- ¦Наименование Подпрограммы¦Подпрограмма "Обеспечение земельных участков¦ ¦ ¦коммунальной инфраструктурой в целях жилищного¦ ¦ ¦строительства на территории Республики Алтай"¦ ¦ ¦(далее - Подпрограмма) ¦ +-------------------------+-----------------------------------------------+ ¦Основание для разработки¦Бюджетный кодекс Российской Федерации ¦ ¦Подпрограммы ¦Федеральный закон от 6 октября 1999 года N¦ ¦ ¦184-ФЗ "Об общих принципах организации¦ ¦ ¦законодательных (представительных) и¦ ¦ ¦исполнительных органов государственной власти¦ ¦ ¦субъектов Российской Федерации" ¦ ¦ ¦постановление Правительства Российской¦ ¦ ¦Федерации от 17 сентября 2001 года N 675 "О¦ ¦ ¦федеральной целевой программе "Жилище" на 2002¦ ¦ ¦- 2010 годы" ¦ +-------------------------+-----------------------------------------------+ ¦Государственный заказчик¦Министерство регионального развития Республики¦ ¦Подпрограммы ¦Алтай ¦ +-------------------------+-----------------------------------------------+ ¦Основные разработчики¦Министерство регионального развития Республики¦ ¦Подпрограммы ¦Алтай ¦ +-------------------------+-----------------------------------------------+ ¦Цель Подпрограммы ¦Обеспечение развития коммунальной¦ ¦ ¦инфраструктуры в целях увеличения темпов¦ ¦ ¦жилищного строительства ¦ +-------------------------+-----------------------------------------------+ ¦Задачи Подпрограммы ¦Реализация инвестиционных проектов по¦ ¦ ¦обеспечению земельных участков под жилищное¦ ¦ ¦строительство коммунальной инфраструктурой на¦ ¦ ¦территории Республики Алтай; ¦ ¦ ¦развитие конкуренции на рынке жилищного¦ ¦ ¦строительства, а также обеспечение комплексного¦ ¦ ¦развития систем коммунальной инфраструктуры; ¦ ¦ ¦создание эффективных механизмов обеспечения¦ ¦ ¦земельных участков под жилищное строительство¦ ¦ ¦коммунальной инфраструктурой; ¦ ¦ ¦реализация отдельных положений¦ ¦ ¦Градостроительного кодекса Российской Федерации¦ ¦ ¦в части полномочий, возложенных на¦ ¦ ¦исполнительные органы государственной власти¦ ¦ ¦субъекта Российской Федерации, и оказание¦ ¦ ¦финансовой помощи муниципальным образованиям¦ ¦ ¦при подготовке документов территориального¦ ¦ ¦планирования; ¦ ¦ ¦установление правовых условий землепользования¦ ¦ ¦и застройки; ¦ ¦ ¦усиление контроля при проектировании и¦ ¦ ¦строительстве ¦ +-------------------------+-----------------------------------------------+ ¦Сроки и этапы реализации¦2008 - 2010 годы ¦ ¦Подпрограммы ¦ ¦ +-------------------------+-----------------------------------------------+ ¦Перечень основных¦Реализация инвестиционных проектов по¦ ¦мероприятий Подпрограммы ¦обеспечению земельных участков под жилищное¦ ¦ ¦строительство коммунальной инфраструктурой на¦ ¦ ¦территории Республики Алтай; ¦ ¦ ¦софинансирование мероприятий по подготовке и¦ ¦ ¦утверждению документов территориального¦ ¦ ¦планирования муниципальных образований и¦ ¦ ¦сельских поселений в Республике Алтай; ¦ ¦ ¦разработка схемы территориального планирования¦ ¦ ¦Республики Алтай; ¦ ¦ ¦предоставление государственных гарантий¦ ¦ ¦Республики Алтай по кредитам, полученным в¦ ¦ ¦российских кредитных учреждениях на обеспечение¦ ¦ ¦земельных участков под жилищное строительство¦ ¦ ¦коммунальной инфраструктурой; ¦ ¦ ¦выделение средств на уплату процентов по¦ ¦ ¦кредитам, полученным в российских кредитных¦ ¦ ¦учреждениях на обеспечение земельных участков¦ ¦ ¦под жилищное строительство коммунальной¦ ¦ ¦инфраструктурой; ¦ ¦ ¦контроль за заключением кредитных договоров,¦ ¦ ¦обеспеченных государственными гарантиями, на¦ ¦ ¦условиях возмещения части затрат на уплату¦ ¦ ¦процентов по кредитам за счет бюджетных средств¦ +-------------------------+-----------------------------------------------+ ¦Исполнители Подпрограммы ¦Министерство регионального развития Республики¦ ¦ ¦Алтай ¦ ¦ ¦Министерство финансов Республики Алтай ¦ +-------------------------+-----------------------------------------------+ ¦Объемы и источники¦Общий объем финансирования Подпрограммы¦ ¦финансирования ¦составит 620,7 млн. рублей, в том числе: ¦ ¦Подпрограммы ¦2008 год - 160,6 млн. рублей, из них за счет¦ ¦ ¦планируемых средств федерального бюджета - 8¦ ¦ ¦млн. рублей, республиканского бюджета¦ ¦ ¦Республики Алтай - 68,4 млн. рублей,¦ ¦ ¦планируемых средств местных бюджетов - 14,2¦ ¦ ¦млн. рублей; ¦ ¦ ¦планируемых средств внебюджетных источников -¦ ¦ ¦70 млн. рублей; ¦ ¦ ¦2009 год - 224,6 млн. рублей, из них за счет¦ ¦ ¦планируемых средств федерального бюджета - 8¦ ¦ ¦млн. рублей, республиканского бюджета¦ ¦ ¦Республики Алтай - 97,1 млн. рублей,¦ ¦ ¦планируемых средств местных бюджетов - 46,5¦ ¦ ¦млн. рублей; ¦ ¦ ¦планируемых средств внебюджетных источников -¦ ¦ ¦73 млн. рублей; ¦ ¦ ¦2010 год - 235,5 млн. рублей, из них за счет¦ ¦ ¦планируемых средств федерального бюджета - 9¦ ¦ ¦млн. рублей, республиканского бюджета¦ ¦ ¦Республики Алтай - 122,4 млн. рублей,¦ ¦ ¦планируемых средств местных бюджетов - 17,1¦ ¦ ¦млн. рублей; ¦ ¦ ¦планируемых средств внебюджетных источников -¦ ¦ ¦87 млн. рублей ¦ +-------------------------+-----------------------------------------------+ ¦Система организации¦Организация контроля за исполнением¦ ¦контроля за исполнением¦Подпрограммы возлагается на Министерство¦ ¦Подпрограммы ¦регионального развития Республики Алтай с¦ ¦ ¦участием Министерства экономического развития и¦ ¦ ¦инвестиций Республики Алтай, Министерства¦ ¦ ¦финансов Республики Алтай ¦ +-------------------------+-----------------------------------------------+ ¦Ожидаемые конечные¦Увеличение объемов жилищного строительства; ¦ ¦результаты реализации¦нормативное обеспечение строительства жилья,¦ ¦Подпрограммы ¦формирование эффективных механизмов¦ ¦ ¦регулирования градостроительной деятельности; ¦ ¦ ¦формирование эффективных мер государственной¦ ¦ ¦поддержки при обеспечении земельных участков¦ ¦ ¦коммунальной инфраструктурой; ¦ ¦ ¦обеспечение учета кредиторов, которым¦ ¦ ¦предоставляются государственные гарантии ¦ +-------------------------+-----------------------------------------------+ ¦Предполагаемые участники¦Органы местного самоуправления в Республике¦ ¦Подпрограммы ¦Алтай, проектные организации, юридические лица,¦ ¦ ¦предоставляющие ипотечные кредиты, и иные¦ ¦ ¦организации ¦ L-------------------------+------------------------------------------------ 2. Общие положения Настоящая Подпрограмма разработана по инициативе Министерства регионального развития Республики Алтай на основе предложений республиканских органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и юридических лиц, предоставляющих ипотечные кредиты. Подпрограмма основана на действующем законодательстве Российской Федерации и Республики Алтай, анализе состояния коммунальной инфраструктуры и сферы жилищного строительства на территории Республики Алтай с учетом практики регионов Российской Федерации в данной области. Разработка данной Подпрограммы обусловлена необходимостью формирования рынка доступного жилья на территории Республики Алтай и необходимостью обеспечения комфортных условий проживания, а также реализации отдельных положений Градостроительного кодекса Российской Федерации в рамках полномочий, возложенных на субъекты Российской Федерации, оказания финансовой помощи органам местного самоуправления при подготовке документов территориального планирования и формирования эффективных механизмов регулирования градостроительной деятельности и развития коммунальной инфраструктуры на территории Республики Алтай. (В редакции Закона Государственного Собрания - Эл Курултай Республики Алтай от 05.03.2009 г. N 2-РЗ) 3. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программным методом Одной из основных проблем в сфере жилищного строительства является отсутствие земельных участков, обустроенных коммунальной инфраструктурой, механизмов привлечения частных инвестиционных и кредитных ресурсов в строительство и модернизацию коммунальной инфраструктуры. Решение данных проблем необходимо для обеспечения существенного увеличения темпов жилищного строительства, удовлетворения платежеспособного спроса населения на жилье, стабилизации цен на рынке жилья. Органы местного самоуправления и застройщики отмечают завершение периода так называемой "точечной застройки" с использованием уже существующих коммунальных сетей, а также ограниченные возможности использования действующих мощностей для наращивания объемов жилищного строительства. Для увеличения объемов жилищного строительства необходимо опережающее развитие коммунальной инфраструктуры. Принятые в 2005 году федеральные законы, направленные на формирование рынка доступного жилья, в частности Градостроительный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон от 30 декабря 2004 года N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" и Федеральный закон от 21 июля 2005 года N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях" сформировали законодательную базу для решения задачи развития коммунальной инфраструктуры, необходимой для жилищного строительства, установили распределение полномочий в области обеспечения земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства между органами местного самоуправления, организациями коммунального комплекса и застройщиками. Реализация принципов, заложенных в федеральных законах, требует создания дополнительных стимулов к развитию коммунальной инфраструктуры в виде государственной поддержки за счет средств бюджетов разного уровня. В рамках Подпрограммы предполагается обеспечить коммунальной инфраструктурой земельные участки, предназначенные под жилищное строительство, что позволит обеспечить комплексный подход к решению системной застройки территорий муниципальных образований, а также способствовать более эффективному использованию бюджетных средств, выделяемых на эти цели. В целях реализации Градостроительного кодекса Российской Федерации Министерством регионального развития Республики Алтай разработан план мероприятий по разработке документов территориального планирования Республики Алтай на 2007 - 2010 годы в разрезе муниципальных образований, сельских поселений и городского округа. В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации с 2010 года организация отвода земель будет осуществляться при наличии утвержденных генеральных планов территорий и другой градостроительной документации. На проведение данной работы по Республике Алтай требуется 146,2 млн. рублей. Основной проблемой в подготовке градостроительной документации является ограниченность средств республиканского бюджета Республики Алтай и бюджетов муниципальных образований. При реализации подпрограммы "Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой" республиканской целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы, утвержденной постановлением Правительства Республики Алтай от 22 мая 2002 года N 138, были достигнуты следующие результаты. В 2006 году из республиканского бюджета Республики Алтай направлено 2,0 млн. рублей, в 2007 году - 10,22 млн. рублей, в 2008 году - 10,126 млн. рублей на софинансирование муниципальных образований республики в целях подготовки градостроительной документации. Средства распределены между муниципальными образованиями в соответствии с Порядком отбора муниципальных образований в Республике Алтай для участия в подпрограмме "Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства", утвержденным Министерством регионального развития Республики Алтай, и направлены на оплату работ по подготовке генеральных планов и схем территориального планирования районов и сельских поселений Республики Алтай. За период 2006-2008 годов местными бюджетами профинансированы мероприятия по подготовке градостроительной документации на общую сумму 17,52 млн. рублей. Для полной подготовки градостроительной документации муниципальных образований в Республике Алтай необходимо всего 145,2 млн. рублей. Учитывая выделенные из республиканского бюджета Республики Алтай и местных бюджетов средства, дополнительно в 2009-2010 году потребуется 105,334 млн. рублей. (В редакции Закона Государственного Собрания - Эл Курултай Республики Алтай от 31.05.2010 г. N 10-РЗ) В 2006 году Министерством регионального развития Республики Алтай проведена работа по инвентаризации выданных под строительство жилья земельных участков в муниципальных образованиях в Республике Алтай. В связи с чем в районах республики проведена ревизия земельных участков и составлены списки индивидуальных застройщиков. Всего с 2002 года выделено 4345 земельных участков под застройку, из них на 3313 участках ведется строительство жилых домов. В 2007 году в республиканском бюджете Республики Алтай были выделены средства на оплату расходов по разработке схемы территориального планирования Республики Алтай в размере 5124,752 тыс. рублей. В связи с ограниченностью средств республиканского бюджета Республики Алтай и местных бюджетов требуется поддержка за счет средств федерального бюджета. Соответствующие обращения направлены в Правительство Российской Федерации и Министерство регионального развития Российской Федерации. В 2007 году из федерального бюджета было произведено субсидирование процентных ставок по кредитам в российских кредитных организациях на обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в размере 1893,67 тыс. рублей. За период 2006 - 2007 годы существенно повысился объем средств, направляемых на обеспечение земельных участков под жилищное строительство коммунальной инфраструктурой, что позволило обеспечить: существенный рост жилищного строительства. Например, при плане ввода жилья в 2006 году 36,1 тыс. кв. м фактически введено 46,9 тыс. кв. м, в 2007 году при плане ввода жилья 47,0 тыс. кв. м фактически введено 52,301 тыс. кв. м; подготовку более 300 гектаров земельных участков на территории Республики Алтай, обеспеченных коммунальной инфраструктурой для жилищного строительства; создание нового банковского кредитного инструмента, позволяющего предоставлять кредиты на развитие коммунальной инфраструктуры органам местного самоуправления, застройщикам и организациям коммунального комплекса. Государственная поддержка предоставляется на проекты по обеспечению земельных участков коммунальной инфраструктурой, которые будут осуществляться как органами местного самоуправления в Республике Алтай, так и организациями коммунального комплекса, иными юридическими лицами, отобранными на конкурсной основе. Наличие системных проблем в вопросах обеспечения земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях увеличения темпов жилищного строительства требует их решения программно-целевым методом, что позволит не только обеспечить существенное увеличение объемов жилищного строительства, но и создать необходимые условия для формирования устойчивых механизмов решения данной проблемы в будущем. 4. Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации Подпрограммы Основная цель Подпрограммы - обеспечение развития коммунальной инфраструктуры в целях увеличения темпов жилищного строительства. Для достижения основной цели необходимо решить следующие задачи: реализация инвестиционных проектов по обеспечению земельных участков под жилищное строительство коммунальной инфраструктурой на территории Республики Алтай; развитие конкуренции на рынке жилищного строительства, а также обеспечение комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры; создание эффективных механизмов обеспечения земельных участков под жилищное строительство коммунальной инфраструктурой; реализация отдельных положений Градостроительного кодекса Российской Федерации в части полномочий, возложенных на исполнительные органы государственной власти субъекта Российской Федерации, и оказание финансовой помощи муниципальным образованиям в Республике Алтай при подготовке документов территориального планирования; (В редакции Закона Государственного Собрания - Эл Курултай Республики Алтай от 05.03.2009 г. N 2-РЗ) установление правовых условий для осуществления землепользования и застройки; усиление контроля и ответственности при проектировании и строительстве. Подпрограмма рассчитана на реализацию в 2008 - 2010 годы. 5. Система программных мероприятий Подпрограммы Подпрограмма содержит конкретные мероприятия, скоординированные по срокам, ресурсам и исполнителям, которые направлены на реализацию целей Программы и отражены в приложении 1 к настоящей Подпрограмме. 6. Ресурсное обеспечение Подпрограммы Общий объем финансирования Подпрограммы составит 620,7 млн. рублей, в том числе: (В редакции Законов Государственного Собрания - Эл Курултай Республики Алтай от 05.03.2009 г. N 2-РЗ; от 31.05.2010 г. N 10-РЗ) 2008 год - 160,6 млн. рублей, из них за счет: (В редакции Закона Государственного Собрания - Эл Курултай Республики Алтай от 05.03.2009 г. N 2-РЗ) планируемых средств федерального бюджета - 8 млн. рублей; республиканского бюджета Республики Алтай - 68,4 млн. рублей; (В редакции Закона Государственного Собрания - Эл Курултай Республики Алтай от 05.03.2009 г. N 2-РЗ) планируемых средств местных бюджетов - 14,2 млн. рублей; (В редакции Закона Государственного Собрания - Эл Курултай Республики Алтай от 05.03.2009 г. N 2-РЗ) планируемых средств внебюджетных источников - 70 млн. рублей; 2009 год - 224,6 млн. рублей, из них за счет: (В редакции Закона Государственного Собрания - Эл Курултай Республики Алтай от 05.03.2009 г. N 2-РЗ) планируемых средств федерального бюджета - 8 млн. рублей; республиканского бюджета Республики Алтай - 97,1 млн. рублей; (В редакции Закона Государственного Собрания - Эл Курултай Республики Алтай от 05.03.2009 г. N 2-РЗ) планируемых средств местных бюджетов - 46,5 млн. рублей; (В редакции Закона Государственного Собрания - Эл Курултай Республики Алтай от 05.03.2009 г. N 2-РЗ) планируемых средств внебюджетных источников - 73 млн. рублей; 2010 год - 235,5 млн. рублей, из них за счет: (В редакции Закона Государственного Собрания - Эл Курултай Республики Алтай от 31.05.2010 г. N 10-РЗ) планируемых средств федерального бюджета - 9 млн. рублей; республиканского бюджета Республики Алтай - 122,4 млн. рублей; (В редакции Закона Государственного Собрания - Эл Курултай Республики Алтай от 31.05.2010 г. N 10-РЗ) планируемых средств местных бюджетов - 17,1 млн. рублей; (В редакции Закона Государственного Собрания - Эл Курултай Республики Алтай от 31.05.2010 г. N 10-РЗ) планируемых средств внебюджетных источников - 87 млн. рублей. Объемы финансирования за счет средств республиканского бюджета Республики Алтай ежегодно определяются исходя из возможностей республиканского бюджета Республики Алтай на очередной финансовый год и плановый период. Объемы финансирования в зависимости от источников финансирования Подпрограммы в 2008 - 2010 годах приведены в приложении 2 к Подпрограмме. Конкретные объемы средств республиканского бюджета Республики Алтай, направляемых на предоставление субсидий местным бюджетам на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, и объемы государственных гарантий будут зависеть от сроков кредитования, уровня рыночных процентных ставок по кредитам и других факторов. 7. Механизм реализации Подпрограммы Механизмы финансирования развития коммунальной инфраструктуры на земельных участках в целях жилищного строительства должны обеспечивать привлечение банковских кредитных ресурсов для реализации инвестиционных проектов и предусматривать меры по повышению привлекательности их кредитования. Реализация инвестиционных проектов будет осуществляться органами местного самоуправления в Республике Алтай, застройщиками или организациями коммунального комплекса (например, частными компаниями, управляющими системами коммунальной инфраструктуры на условиях концессионных соглашений, отобранных на конкурсной основе). В рамках Подпрограммы предусматриваются меры государственной поддержки в виде возмещения части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на обеспечение земельных участков под жилищное строительство коммунальной инфраструктурой, а также предоставление государственных гарантий Республики Алтай. Порядок предоставления государственных гарантий Республики Алтай по заимствованиям, осуществляемым на обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства, устанавливается законодательством Республики Алтай. Порядок и условия предоставления субсидий местным бюджетам на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на обеспечение земельных участков под жилищное строительство коммунальной инфраструктурой, устанавливаются Правительством Республики Алтай. Распределение и предоставление субсидий местным бюджетам на проведение мероприятий по подготовке документов территориального планирования муниципальных образований в Республике Алтай осуществляется в порядке, установленном Правительством Республики Алтай. Размер средств местного бюджета, направляемых на софинансирование расходов по подготовке и утверждению документов территориального планирования муниципальных образований в Республике Алтай, определяется в соответствии с Законом Республики Алтай от 27 ноября 2007 года N 60-РЗ "О предоставлении местным бюджетам субсидий из республиканского бюджета Республики Алтай. (В редакции Закона Государственного Собрания - Эл Курултай Республики Алтай от 05.03.2009 г. N 2-РЗ) 8. Управление и контроль за ходом реализации Подпрограммы Управление Подпрограммой и контроль за ее исполнением возлагается на Министерство регионального развития Республики Алтай. Контроль ведется на основе предоставления ежеквартальной отчетности муниципальными образованиями в Республике Алтай Министерству регионального развития Республики Алтай для подготовки и предоставления сводного отчета в Министерство экономического развития и инвестиций Республики Алтай. Контрольные проверки использования целевых средств осуществляет Министерство регионального развития Республики Алтай совместно с Министерством финансов Республики Алтай и Министерством экономического развития и инвестиций Республики Алтай. 9. Оценка эффективности социально-экономических последствий Подпрограммы В ходе реализации Подпрограммы должны быть достигнуты следующие результаты: увеличение объемов жилищного строительства, в том числе путем привлечения 230 млн. рублей за счет средств частных инвесторов и кредиторов, что позволит обеспечить дополнительный ввод жилья в 2008 году - 50 тыс. кв. м, 2009 году - 54 тыс. кв. м, 2010 году - 60 тыс. кв. м; формирование эффективных механизмов регулирования градостроительной деятельности; формирование эффективных мер государственной поддержки при обеспечении земельных участков коммунальной инфраструктурой, что позволит снизить стоимость жилищного строительства; обеспечение учета кредиторов, которым предоставляются государственные гарантии. Приложение 1 к подпрограмме "Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства на территории Республики Алтай" СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ КОММУНАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРОЙ В ЦЕЛЯХ ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ" РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ЖИЛИЩЕ" НА 2008 - 2010 ГОДЫ (В редакции Законов Государственного Собрания - Эл Курултай Республики Алтай от 05.03.2009 г. N 2-РЗ; от 31.05.2010 г. N 10-РЗ) млн. рублей -------T-----------------T--------------------------T----------------T--------------T--------------T----------------- ¦ N ¦ Наименование ¦ Стоимостное выражение ¦ Источники ¦ Исполнители ¦Предполагаемые¦Ожидаемый эффект ¦ ¦ п/п ¦ мероприятий ¦ мероприятия ¦ финансирования ¦ ¦ участники ¦ ¦ ¦ ¦ Программы ¦(приобретение продукции, ¦ и формы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ выполнение работы ¦ предоставления ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (услуги)) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +------T------T-----T------+ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 2008 ¦ 2009 ¦2010 ¦Всего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ год ¦ год ¦ год ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +------+-----------------+------+------+-----+------+----------------+--------------+--------------+-----------------+ ¦ Мероприятия организационного и материально-технического обеспечения Подпрограммы ¦ +------T-----------------T------T------T-----T------T----------------T--------------T--------------T-----------------+ ¦ ¦1. Мероприятия по¦ 130,8¦194,8 ¦195 ¦520,6 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦капитальным ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦вложениям: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +------+-----------------+------+------+-----+------+----------------+--------------+--------------+-----------------+ ¦1.1. ¦Реализация ¦ 70 ¦ 73 ¦ 87 ¦230 ¦планируемые ¦Министерство ¦органы ¦формирование ¦ ¦ ¦инвестиционных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦средства ¦регионального ¦местного ¦эффективных мер¦ ¦ ¦проектов по¦ ¦ ¦ ¦ ¦внебюджетных ¦развития ¦самоуправления¦государственной ¦ ¦ ¦обеспечению ¦ ¦ ¦ ¦ ¦источников ¦Республики ¦в Республике ¦поддержки при¦ ¦ ¦земельных +------+------+-----+------+----------------+Алтай ¦Алтай ¦обеспечении ¦ ¦ ¦участков под¦ 0 ¦ 0 ¦ 20 ¦ 20 ¦средства ¦ ¦ ¦земельных ¦ ¦ ¦жилищное ¦ ¦ ¦ ¦ ¦республиканского¦ ¦ ¦участков ¦ ¦ ¦строительство ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджета ¦ ¦ ¦коммунальной ¦ ¦ ¦коммунальной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Республики ¦ ¦ ¦инфраструктурой ¦ ¦ ¦инфраструктурой ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Алтай, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦на территории¦ ¦ ¦ ¦ ¦выделяемые в¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Республики Алтай ¦ ¦ ¦ ¦ ¦форме субсидий¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦местным бюджетам¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +------+------+-----+------+----------------+ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 0 ¦ 0 ¦ 7 ¦ 7 ¦планируемые ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦средства местных¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджетов ¦ ¦ ¦ ¦ +------+-----------------+------+------+-----+------+----------------+--------------+--------------+-----------------+ ¦1.2. ¦Подготовка и¦ 39,2¦ 75,8 ¦ 72,9¦187,9 ¦средства ¦Министерство ¦органы ¦нормативное ¦ ¦ ¦утверждение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦республиканского¦регионального ¦местного ¦обеспечение ¦ ¦ ¦документов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджета ¦развития ¦самоуправления¦строительства ¦ ¦ ¦территориального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Республики ¦Республики ¦в Республике¦жилья, ¦ ¦ ¦планирования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Алтай, ¦Алтай ¦Алтай ¦формирование ¦ ¦ ¦муниципальных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦выделяемые в¦ ¦ ¦эффективных ¦ ¦ ¦образований в¦ ¦ ¦ ¦ ¦форме субсидий¦ ¦ ¦механизмов ¦ ¦ ¦Республике Алтай ¦ ¦ ¦ ¦ ¦местным бюджетам¦ ¦ ¦регулирования ¦ ¦ ¦ +------+------+-----+------+----------------+ ¦ ¦градостроительной¦ ¦ ¦ ¦ 13,2¦ 45,0 ¦ 8,1¦ 66,3 ¦планируемые ¦ ¦ ¦деятельности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦средства местных¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджетов ¦ ¦ ¦ ¦ +------+-----------------+------+------+-----+------+----------------+--------------+--------------+-----------------+ ¦1.3. ¦Разработка ¦ 8,4¦ 1,0 ¦ 0 ¦ 9,4 ¦республиканский ¦Министерство ¦юридические ¦нормативное ¦ ¦ ¦территориальной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджет ¦регионального ¦лица ¦обеспечение ¦ ¦ ¦схемы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Республики Алтай¦развития ¦(проектные ¦строительства ¦ ¦ ¦планирования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Республики ¦организации) ¦жилья, ¦ ¦ ¦Республики Алтай ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Алтай ¦ ¦формирование ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦эффективных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦механизмов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦регулирования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦градостроительной¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦деятельности ¦ +------+-----------------+------+------+-----+------+----------------+--------------+--------------+-----------------+ ¦ ¦2. Мероприятия по¦ 0 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 0 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦научно- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦исследовательским¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и опытно-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦конструкторским ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦работам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +------+-----------------+------+------+-----+------+----------------+--------------+--------------+-----------------+ ¦ ¦3. Прочие ¦ 29,8¦ 29,8 ¦ 40,5¦100,1 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦мероприятия: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +------+-----------------+------+------+-----+------+----------------+--------------+--------------+-----------------+ ¦3.1. ¦Реализация ¦ 29,4¦ 29,8 ¦ 40,5¦ 99,7 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦инвестиционных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦проектов по¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦обеспечению ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦земельных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦участков под¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦жилищное ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦строительство ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦коммунальной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦инфраструктурой ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦на территории¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Республики Алтай,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +------+-----------------+------+------+-----+------+----------------+--------------+--------------+-----------------+ ¦3.1.1.¦Предоставление ¦ 17,5¦ 18 ¦ 27,5¦ 63 ¦республиканский ¦Министерство ¦органы ¦формирование ¦ ¦ ¦государственных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджет ¦финансов ¦местного ¦эффективных мер¦ ¦ ¦гарантий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Республики Алтай¦Республики ¦самоуправления¦государственной ¦ ¦ ¦Республики Алтай¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Алтай ¦в Республике¦поддержки при¦ ¦ ¦по кредитам,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Алтай ¦обеспечении ¦ ¦ ¦полученным в¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦земельных ¦ ¦ ¦российских ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦участков ¦ ¦ ¦кредитных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦коммунальной ¦ ¦ ¦учреждениях на¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦инфраструктурой ¦ ¦ ¦обеспечение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦земельных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦участков под¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦жилищное ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦строительство ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦коммунальной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦инфраструктурой ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +------+-----------------+------+------+-----+------+----------------+--------------+--------------+-----------------+ ¦3.1.2.¦Уплата процентов¦ 8 ¦ 8 ¦ 9 ¦ 25 ¦планируемые ¦Министерство ¦органы ¦формирование ¦ ¦ ¦по кредитам,¦ ¦ ¦ ¦ ¦средства ¦регионального ¦местного ¦эффективных мер¦ ¦ ¦полученным ¦ ¦ ¦ ¦ ¦федерального ¦развития ¦самоуправления¦государственной ¦ ¦ ¦органами местного¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджета, ¦Республики ¦в Республике¦поддержки при¦ ¦ ¦самоуправления ¦ ¦ ¦ ¦ ¦выделяемые в¦Алтай, ¦Алтай ¦обеспечении ¦ ¦ ¦или юридическими¦ ¦ ¦ ¦ ¦форме субсидий¦Министерство ¦ ¦земельных ¦ ¦ ¦лицами в¦ ¦ ¦ ¦ ¦республиканскому¦финансов ¦ ¦участков ¦ ¦ ¦российских ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджету ¦Республики ¦ ¦коммунальной ¦ ¦ ¦кредитных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Республики Алтай¦Алтай ¦ ¦инфраструктурой ¦ ¦ ¦учреждениях на+------+------+-----+------+----------------+ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦обеспечение ¦ 2,9¦ 2,3 ¦ 2 ¦ 7,2 ¦средства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦земельных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦республиканского¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦участков под¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджета ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦жилищное ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Республики ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦строительство ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Алтай, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦коммунальной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦выделяемые в¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦инфраструктурой ¦ ¦ ¦ ¦ ¦форме субсидий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +------+------+-----+------+----------------+ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 1 ¦ 1,5 ¦ 2 ¦ 4,5 ¦местные бюджеты ¦ ¦ ¦ ¦ +------+-----------------+------+------+-----+------+----------------+--------------+--------------+-----------------+ ¦3.3. ¦Контроль за¦ 0 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 0 ¦ ¦Министерство ¦органы ¦обеспечение ¦ ¦ ¦заключением ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦регионального ¦местного ¦прозрачности и¦ ¦ ¦кредитных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦развития ¦самоуправления¦учет кредиторов,¦ ¦ ¦договоров, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Республики ¦в Республике¦которым ¦ ¦ ¦обеспеченных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Алтай ¦Алтай ¦предоставляются ¦ ¦ ¦государственными ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦государственные ¦ ¦ ¦гарантиями, на¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦гарантии ¦ ¦ ¦условиях ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦возмещения части¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦затрат на уплату¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦процентов по¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦кредитам за счет¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджетных средств¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +------+-----------------+------+------+-----+------+----------------+--------------+--------------+-----------------+ ¦3.4. ¦Оплата прочих¦ 0,4 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 0,4 ¦республиканский ¦Министерство ¦юридические ¦нормативное ¦ ¦ ¦услуг, связанных¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджет ¦регионального ¦лица ¦обеспечение ¦ ¦ ¦с разработкой¦ ¦ ¦ ¦ ¦Республики Алтай¦развития ¦(проектные ¦строительства ¦ ¦ ¦схемы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Республики ¦организации) ¦жилья, ¦ ¦ ¦территориального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Алтай ¦ ¦формирование ¦ ¦ ¦планирования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦эффективных ¦ ¦ ¦Республики Алтай ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦механизмов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦регулирования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦градостроительной¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦деятельности ¦ +------+-----------------+------+------+-----+------+----------------+--------------+--------------+-----------------+ ¦ ¦Итого по¦ 160,3¦224,6 ¦235,5¦620,7 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Подпрограмме ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +------+-----------------+------+------+-----+------+----------------+--------------+--------------+-----------------+ ¦ Мероприятия нормативного правового обеспечения Подпрограммы ¦ +------T-----------------T-------------T--------------------------------------------T--------------------------------+ ¦ ¦ ¦ Срок ¦ Ответственный разработчик ¦ Ожидаемый эффект ¦ ¦ ¦ ¦ исполнения ¦ ¦ ¦ +------+-----------------+-------------+--------------------------------------------+--------------------------------+ ¦ ¦4. Мероприятия по¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦разработке ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦нормативных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦правовых актов: ¦ ¦ ¦ ¦ +------+-----------------+-------------+--------------------------------------------+--------------------------------+ ¦4.1. ¦Внесение ¦ 2008 год ¦Министерство регионального развития¦упорядочение процесса¦ ¦ ¦изменений в¦ ¦Республики Алтай ¦предоставления субсидий на¦ ¦ ¦Порядок ¦ ¦ ¦софинансирование мероприятий по¦ ¦ ¦предоставления, ¦ ¦ ¦подготовке градостроительной¦ ¦ ¦распределения и¦ ¦ ¦документации муниципальных¦ ¦ ¦расходования ¦ ¦ ¦образований и сельских поселений¦ ¦ ¦субсидий местным¦ ¦ ¦в Республике Алтай ¦ ¦ ¦бюджетам из¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦республиканского ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджета ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Республики Алтай ¦ ¦ ¦ ¦ +------+-----------------+-------------+--------------------------------------------+--------------------------------+ ¦4.2. ¦Внесение ¦ 2008 год ¦Министерство регионального развития¦упорядочение процесса¦ ¦ ¦изменений в¦ ¦Республики Алтай ¦предоставления средств на уплату¦ ¦ ¦Порядок ¦ ¦ ¦процентов по кредитам,¦ ¦ ¦проведения ¦ ¦ ¦полученным в российских¦ ¦ ¦конкурса на¦ ¦ ¦кредитных учреждениях на¦ ¦ ¦получение ¦ ¦ ¦обеспечение земельных участков¦ ¦ ¦государственной ¦ ¦ ¦под жилищное строительство¦ ¦ ¦финансовой ¦ ¦ ¦коммунальной инфраструктурой ¦ ¦ ¦поддержки за счет¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦средств ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦республиканского ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджета ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Республики Алтай¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦на очередной¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦финансовый год в¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦форме субсидий на¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦компенсацию части¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦процентных ставок¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦по привлеченным¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦кредитам и¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦государственных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦гарантий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Республики Алтай ¦ ¦ ¦ ¦ +------+-----------------+-------------+--------------------------------------------+--------------------------------+ ¦4.3. ¦Разработка ¦ 2008 год ¦органы местного самоуправления в Республике¦упорядочение процесса подготовки¦ ¦ ¦муниципальных ¦ ¦Алтай ¦градостроительной документации¦ ¦ ¦программ по¦ ¦ ¦муниципальных образований в¦ ¦ ¦обеспечению ¦ ¦ ¦Республике Алтай ¦ ¦ ¦земельных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦участков ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦коммунальной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦инфраструктурой в¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦целях жилищного¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦строительства ¦ ¦ ¦ ¦ L------+-----------------+-------------+--------------------------------------------+--------------------------------- Приложение 2 к подпрограмме "Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства на территории Республики Алтай" (Приложение 2 в редакции Закона Государственного Собрания - Эл Курултай Республики Алтай от 31.05.2010 г. N 10-РЗ) РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ подпрограммы "Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства на территории Республики Алтай" республиканской целевой программы "Жилище" на 2008-2010 годы млн.рублей -----------------------------------------------------------------------¬ ¦ Финансовые затраты в ценах 2008 года ¦ +------------------------------------T-------T------T--------T---------+ ¦ Источники и направления расходов ¦ Всего ¦ 2008 ¦2009 год¦2010 год ¦ ¦ ¦ ¦ год ¦ ¦ ¦ +------------------------------------+-------+------+--------+---------+ ¦Объем финансовых затрат, всего, в ¦ 620,7 ¦160,6 ¦ 224,6 ¦ 235,5 ¦ ¦т.ч. из: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +------------------------------------+-------+------+--------+---------+ ¦федерального бюджета ¦ 25 ¦ 8 ¦ 8 ¦ 9 ¦ +------------------------------------+-------+------+--------+---------+ ¦республиканского бюджета ¦ 287,9 ¦ 68,4 ¦ 97,1 ¦ 122,4 ¦ +------------------------------------+-------+------+--------+---------+ ¦местного бюджета ¦ 77,8 ¦ 14,2 ¦ 46,5 ¦ 17,1 ¦ +------------------------------------+-------+------+--------+---------+ ¦внебюджетных источников, из них: ¦ 230 ¦ 70 ¦ 73 ¦ 87 ¦ +------------------------------------+-------+------+--------+---------+ ¦Капитальные вложения, в т.ч. из: ¦ 520,6 ¦130,8 ¦ 194,8 ¦ 195 ¦ +------------------------------------+-------+------+--------+---------+ ¦федерального бюджета ¦ 0 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 0 ¦ +------------------------------------+-------+------+--------+---------+ ¦республиканского бюджета ¦ 217,3 ¦ 47,6 ¦ 76,8 ¦ 92,9 ¦ +------------------------------------+-------+------+--------+---------+ ¦местного бюджета ¦ 73,3 ¦ 13,2 ¦ 45 ¦ 15,1 ¦ +------------------------------------+-------+------+--------+---------+ ¦внебюджетных источников ¦ 230 ¦ 70 ¦ 73 ¦ 87 ¦ +------------------------------------+-------+------+--------+---------+ ¦Научно-исследовательские и ¦ 0 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 0 ¦ ¦опытно-конструкторские работы, в т. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ч. из: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +------------------------------------+-------+------+--------+---------+ ¦федерального бюджета ¦ 0 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 0 ¦ +------------------------------------+-------+------+--------+---------+ ¦республиканского бюджета ¦ 0 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 0 ¦ +------------------------------------+-------+------+--------+---------+ ¦местного бюджета ¦ 0 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 0 ¦ +------------------------------------+-------+------+--------+---------+ ¦внебюджетных источников ¦ 0 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 0 ¦ +------------------------------------+-------+------+--------+---------+ ¦Прочие расходы, в т.ч. из: ¦ 100,1 ¦ 29,8 ¦ 29,8 ¦ 40,5 ¦ +------------------------------------+-------+------+--------+---------+ ¦федерального бюджета ¦ 25 ¦ 8 ¦ 8 ¦ 9 ¦ +------------------------------------+-------+------+--------+---------+ ¦республиканского бюджета ¦ 70,6 ¦ 20,8 ¦ 20,3 ¦ 29,5 ¦ +------------------------------------+-------+------+--------+---------+ ¦местного бюджета ¦ 4,5 ¦ 1 ¦ 1,5 ¦ 2 ¦ +------------------------------------+-------+------+--------+---------+ ¦внебюджетных источников ¦ 0 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 0 ¦ L------------------------------------+-------+------+--------+---------- Приложение 2 к республиканской целевой программе "Жилище" на 2008 - 2010 годы ПОДПРОГРАММА "МОДЕРНИЗАЦИЯ ОБЪЕКТОВ КОММУНАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ" РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ЖИЛИЩЕ" НА 2008 - 2010 ГОДЫ (В редакции Законов Государственного Собрания - Эл Курултай Республики Алтай от 05.03.2009 г. N 2-РЗ; от 31.05.2010 г. N 10-РЗ) 1. Паспорт (В редакции Законов Государственного Собрания - Эл Курултай Республики Алтай от 05.03.2009 г. N 2-РЗ; от 31.05.2010 г. N 10-РЗ) --------------------------T----------------------------------------------- ¦Наименование Подпрограммы¦Подпрограмма "Модернизация объектов¦ ¦ ¦коммунальной инфраструктуры Республики Алтай"¦ ¦ ¦(далее - Подпрограмма) ¦ +-------------------------+-----------------------------------------------+ ¦Основания для разработки¦Бюджетный кодекс Российской Федерации ¦ ¦Подпрограммы ¦Федеральный закон от 6 октября 1999 года N¦ ¦ ¦184-ФЗ "Об общих принципах организации¦ ¦ ¦законодательных (представительных) и¦ ¦ ¦исполнительных органов государственной власти¦ ¦ ¦субъектов Российской Федерации" ¦ ¦ ¦постановление Правительства Российской¦ ¦ ¦Федерации от 17 сентября 2001 года N 675 "О¦ ¦ ¦федеральной целевой программе "Жилище" на 2002¦ ¦ ¦- 2010 годы" ¦ +-------------------------+-----------------------------------------------+ ¦Государственный заказчик¦Министерство регионального развития Республики¦ ¦Подпрограммы ¦Алтай ¦ +-------------------------+-----------------------------------------------+ ¦Основные разработчики¦Министерство регионального развития Республики¦ ¦Подпрограммы ¦Алтай ¦ +-------------------------+-----------------------------------------------+ ¦Цель Подпрограммы ¦Создание условий для приведения жилищного фонда¦ ¦ ¦и коммунальной инфраструктуры в соответствие со¦ ¦ ¦стандартами качества, обеспечивающими¦ ¦ ¦комфортные условия проживания ¦ +-------------------------+-----------------------------------------------+ ¦Задачи Подпрограммы ¦Модернизация и реконструкция объектов¦ ¦ ¦коммунальной инфраструктуры; ¦ ¦ ¦повышение эффективности управления объектами¦ ¦ ¦коммунальной инфраструктуры; ¦ ¦ ¦привлечение средств внебюджетных источников (в¦ ¦ ¦том числе средств частных инвесторов, кредитных¦ ¦ ¦средств) для финансирования проектов¦ ¦ ¦модернизации объектов коммунальной¦ ¦ ¦инфраструктуры ¦ +-------------------------+-----------------------------------------------+ ¦Сроки и этапы реализации¦2008 - 2010 годы ¦ ¦Подпрограммы ¦ ¦ +-------------------------+-----------------------------------------------+ ¦Перечень основных¦Водоснабжение г. Горно-Алтайска. Расширение и¦ ¦мероприятий Подпрограммы ¦реконструкция, 2-я очередь (Катунский¦ ¦ ¦водозабор); ¦ ¦ ¦реконструкция тепловых сетей с переключением¦ ¦ ¦нагрузок котельных NN 2, 5, 7, 12 к мощностям¦ ¦ ¦котельной Ткацкой фабрики в г. Горно-Алтайске; ¦ ¦ ¦реконструкция тепловых и водопроводных сетей в¦ ¦ ¦с. Акташ Улаганского района Республики Алтай; ¦ ¦ ¦осуществление мероприятий по реконструкции и¦ ¦ ¦модернизации объектов инженерной инфраструктуры¦ +-------------------------+-----------------------------------------------+ ¦Исполнители Подпрограммы ¦Министерство регионального развития Республики¦ ¦ ¦Алтай ¦ +-------------------------+-----------------------------------------------+ ¦Объемы и источники¦Общий объем финансирования подпрограммы в¦ ¦финансирования ¦2008 - 2010 годах составляет 154,49 млн.¦ ¦ ¦рублей, в том числе по годам: ¦ ¦ ¦2008 год - 46,59 млн. рублей, из них за счет¦ ¦ ¦планируемых средств федерального бюджета - 2¦ ¦ ¦млн. рублей, республиканского бюджета - 40,02¦ ¦ ¦млн. рублей, планируемых средств местных¦ ¦ ¦бюджетов - 4,6 млн. рублей; ¦ ¦ ¦2009 год - 45,5 млн. рублей, из них за счет¦ ¦ ¦планируемых средств федерального бюджета - 1,4¦ ¦ ¦млн. рублей, республиканского бюджета - 39 млн.¦ ¦ ¦рублей, планируемых средств местных бюджетов -¦ ¦ ¦5,1 млн. рублей; ¦ ¦ ¦2010 год - 62,4 млн. рублей, из них за счет¦ ¦ ¦планируемых средств федерального бюджета - 1¦ ¦ ¦млн. рублей, республиканского бюджета - 56 млн.¦ ¦ ¦рублей, планируемых средств местных бюджетов -¦ ¦ ¦5,4 млн. рублей ¦ +-------------------------+-----------------------------------------------+ ¦Система организации¦Контроль за исполнением Подпрограммы¦ ¦контроля за исполнением¦возлагается на Министерство регионального¦ ¦Подпрограммы ¦развития Республики Алтай при участии¦ ¦ ¦Министерства экономического развития и¦ ¦ ¦инвестиций Республики Алтай и Министерства¦ ¦ ¦финансов Республики Алтай ¦ +-------------------------+-----------------------------------------------+ ¦Ожидаемые конечные¦Обеспечение качественной питьевой водой жителей¦ ¦результаты реализации¦г. Горно-Алтайска и муниципального образования¦ ¦Подпрограммы ¦"Майминский район"; ¦ ¦ ¦улучшение качества предоставляемых услуг по¦ ¦ ¦теплоснабжению и горячему водоснабжению,¦ ¦ ¦снижение стоимости коммунальных услуг; ¦ ¦ ¦создание условий для увеличения доли средств¦ ¦ ¦внебюджетных источников, вложенных в¦ ¦ ¦модернизацию объектов коммунальной¦ ¦ ¦инфраструктуры; ¦ ¦ ¦увеличение доли частных компаний,¦ ¦ ¦осуществляющих управление объектами¦ ¦ ¦коммунальной инфраструктуры ¦ +-------------------------+-----------------------------------------------+ ¦Предполагаемые участники¦Органы местного самоуправления в Республике¦ ¦Подпрограммы ¦Алтай, заказчики, застройщики, определенные на¦ ¦ ¦конкурсной основе ¦ L-------------------------+------------------------------------------------ 2. Общие положения Подпрограмма направлена на обеспечение надежного и устойчивого обслуживания потребителей коммунальных услуг, обеспечение реконструкции и модернизации особо значимых объектов путем внедрения энергоресурсосберегающих технологий, разработку и внедрение мер по стимулированию эффективного и рационального хозяйствования организаций коммунального комплекса, привлечение средств внебюджетных источников. Накопленный опыт решения вопросов реформирования жилищно-коммунального комплекса в рамках федеральных, республиканских целевых программ подтверждает целесообразность и необходимость продолжения этой работы. Последовательное осуществление мер по модернизации объектов коммунальной инфраструктуры на территории Республики Алтай должно привести к улучшению качества предоставления коммунальных услуг населению Республики Алтай. 3. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программным методом Основными целями ранее действовавшей подпрограммы "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры Республики Алтай" республиканской целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы, утвержденной постановлением Правительства Республики Алтай от 22 мая 2002 года N 138, являлись повышение эффективности, устойчивости и надежности функционирования жилищно-коммунальных систем жизнеобеспечения населения, привлечение инвестиций в жилищно-коммунальный комплекс, повышение качества предоставления жилищно- коммунальных услуг с одновременным снижением нерациональных затрат. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Май
|
