Закон Республики Алтай от 14.05.2007 № 17-РЗ

 
                           РЕСПУБЛИКА АЛТАЙ

                                 ЗАКОН

     О наделении органов местного самоуправления государственными
      полномочиями Республики Алтай по выплате компенсации части
        родительской платы за содержание детей в муниципальных
           образовательных учреждениях, реализующих основную
         общеобразовательную программу дошкольного образования

 (В редакции Закона Государственного Собрания - Эл Курултай Республики
                    Алтай от 13.10.2009 г. N 53-РЗ)

 Принят
 Государственным Собранием -
 Эл Курултай Республики Алтай
 27 апреля 2007 года

       Настоящий  Закон  в  соответствии  с  Федеральным законом от 10
 июля  1992  года  N 3266-1 "Об образовании", Федеральным законом от 6
 октября  2003  года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного
 самоуправления   в   Российской   Федерации"  регулирует  в  пределах
 полномочий   Республики  Алтай  вопросы  наделения  органов  местного
 самоуправления  государственными  полномочиями  Республики  Алтай  по
 выплате  компенсации  части  платы,  фактически взимаемой с родителей
 или   законных   представителей   (далее  -  родительская  плата)  за
 содержание   детей   в   муниципальных  образовательных  учреждениях,
 реализующих   основную   общеобразовательную   программу  дошкольного
 образования.

       Статья  1.  Государственные  полномочия,  передаваемые  органам
 местного самоуправления в Республике Алтай

       В    соответствии   с   настоящим   Законом   органы   местного
 самоуправления   в   Республике   Алтай   (далее  -  органы  местного
 самоуправления)  наделяются  государственными полномочиями Республики
 Алтай  по  выплате  родителям  (законным  представителям) компенсации
 части  родительской платы, фактически взимаемой за содержание детей в
 муниципальных   образовательных   учреждениях,  реализующих  основную
 общеобразовательную   программу   дошкольного  образования  (далее  -
 государственные полномочия) в размере:
       20  процентов  размера  внесенной родительской платы на первого
 ребенка;
       50  процентов  размера  внесенной родительской платы на второго
 ребенка;
       70  процентов  размера внесенной родительской платы на третьего
 ребенка и последующих детей.

       Статья  2.  Наименования муниципальных образований в Республике
 Алтай,    органы    местного    самоуправления   которых   наделяются
 государственными полномочиями

       Государственными   полномочиями   наделяются   органы  местного
 самоуправления   следующих  муниципальных  образований  в  Республике
 Алтай:
       муниципальное образование "Город Горно-Алтайск";
       муниципальное образование "Кош-Агачский район";
       муниципальное образование "Майминский район";
       муниципальное образование "Онгудайский район";
       муниципальное образование "Турочакский район";
       муниципальное образование "Улаганский район";
       муниципальное образование "Усть-Канский район";
       муниципальное образование "Усть-Коксинский район";
       муниципальное образование "Чемальский район";
       муниципальное образование "Чойский район";
       муниципальное образование "Шебалинский район".

       Статья  3.  Срок осуществления органами местного самоуправления
 государственных полномочий

       Органы   местного  самоуправления  наделяются  государственными
 полномочиями на неограниченный срок.

       Статья  4.  Права и обязанности органов местного самоуправления
 при осуществлении государственных полномочий

       1.    Органы    местного   самоуправления   при   осуществлении
 государственных полномочий имеют право на:
       1)   финансовое   обеспечение  передаваемых  настоящим  Законом
 государственных  полномочий  за счет предоставляемых местным бюджетам
 субвенций из республиканского бюджета Республики Алтай;
       2)   получение   консультативной   и   методической  помощи  от
 уполномоченных    исполнительных   органов   государственной   власти
 Республики    Алтай    по    вопросам    осуществления   передаваемых
 государственных полномочий;
       3)  дополнительное  использование  собственных  материальных  и
 финансовых  средств  для  осуществления  государственных полномочий в
 случаях  и  порядке,  предусмотренных уставами муниципальных районов,
 городского округа;
       4)   принятие   муниципальных   правовых   актов   по  вопросам
 осуществления   государственных   полномочий   на   основании   и  во
 исполнение  положений,  установленных федеральным законодательством и
 настоящим Законом.
       2.    Органы    местного   самоуправления   при   осуществлении
 государственных полномочий обязаны:
       1)   осуществлять  передаваемые  государственные  полномочия  в
 соответствии  с  федеральным  законодательством,  настоящим Законом и
 другими нормативными правовыми актами Республики Алтай; (В   редакции
 Закона  Государственного  Собрания  -  Эл  Курултай  Республики Алтай
 от 13.10.2009 г. N 53-РЗ)
       2)    обеспечивать    эффективное,   рациональное   и   целевое
 использование  материальных  и финансовых средств, предоставляемых из
 республиканского    бюджета   Республики   Алтай   на   осуществление
 государственных полномочий;
       3)  исполнять  письменные  предписания  органов государственной
 власти   по   устранению   нарушений,  допущенных  при  осуществлении
 государственных полномочий;
       4)   предоставлять   уполномоченным  Правительством  Республики
 Алтай  исполнительным органам государственной власти Республики Алтай
 в  сфере  финансов,  в  сфере  образования  и  в  сфере имущественных
 отношений   необходимую   информацию,   связанную   с  осуществлением
 государственных  полномочий,  а  также с использованием выделенных на
 эти цели финансовых и материальных средств.

       Статья  5.  Права  и обязанности органов государственной власти
 Республики  Алтай  при осуществлении органами местного самоуправления
 государственных полномочий

       1.  Государственное Собрание - Эл Курултай Республики Алтай при
 осуществлении   органами   местного   самоуправления  государственных
 полномочий вправе:
       1)  принимать в пределах своей компетенции нормативные правовые
 акты  по  вопросам  осуществления  органами  местного  самоуправления
 государственных полномочий;
       2)  осуществлять  контроль  за  исполнением принятых в пределах
 своей    компетенции   нормативных   правовых   актов   по   вопросам
 осуществления   органами   местного   самоуправления  государственных
 полномочий.
       2.  Правительство  Республики  Алтай при осуществлении органами
 местного самоуправления государственных полномочий вправе:
       1)  издавать  в пределах своей компетенции нормативные правовые
 акты  по  вопросам  осуществления  органами  местного  самоуправления
 государственных полномочий;
       2)   оказывать   через   уполномоченные  исполнительные  органы
 государственной    власти    Республики   Алтай   консультативную   и
 методическую  помощь органам местного самоуправления в организации их
 работы по осуществлению государственных полномочий;
       3)    давать   через   уполномоченные   исполнительные   органы
 государственной  власти  Республики  Алтай  письменные предписания по
 устранению  нарушений,  допущенных  органами  местного самоуправления
 или   их   должностными   лицами  при  осуществлении  государственных
 полномочий;
       4)  запрашивать от органов местного самоуправления информацию и
 материалы  об  использовании  финансовых  и  материальных средств при
 осуществлении ими государственных полномочий.
       3.  Государственное  Собрание  -  Эл  Курултай Республики Алтай
 обязано  в  пределах  своей  компетенции оказывать содействие органам
 местного    самоуправления    в   решении   вопросов,   связанных   с
 осуществлением ими государственных полномочий.
       4.  Правительство  Республики  Алтай при осуществлении органами
 местного самоуправления государственных полномочий обязано:
       1)   обеспечивать   передачу  органам  местного  самоуправления
 финансовых  и  материальных  средств,  выделенных  для  осуществления
 государственных полномочий;
       2)  осуществлять  через  уполномоченные  исполнительные  органы
 государственной  власти  Республики  Алтай  контроль  за  исполнением
 органами  местного самоуправления государственных полномочий, а также
 за   использованием   предоставленных   на   эти  цели  финансовых  и
 материальных средств;
       3)   предоставлять   органам   местного  самоуправления  по  их
 запросам   информацию   и   материалы   по   вопросам   осуществления
 государственных полномочий;
       4)    оказывать    методическую    помощь    органам   местного
 самоуправления   по   вопросам,   связанным   с   осуществлением  ими
 государственных полномочий.

       Статья 6. Финансовое обеспечение государственных полномочий

       1.    Финансовое    обеспечение    государственных   полномочий
 осуществляется  из  Регионального  фонда  компенсаций  за  счет  и  в
 пределах  средств,  выделяемых  на  указанные цели в виде субсидий из
 федерального бюджета в порядке, установленном законодательством.   (В
 редакции  Закона  Государственного  Собрания - Эл Курултай Республики
 Алтай от 13.10.2009 г. N 53-РЗ)
       2.    Объем    субвенций,    необходимых    органам    местного
 самоуправления    для   осуществления   государственных   полномочий,
 рассчитывается  в  соответствии  с  методикой  согласно  приложению к
 настоящему Закону.
       3.  Порядок  предоставления  и  расходования  органами местного
 самоуправления   субвенций  из  республиканского  бюджета  Республики
 Алтай устанавливается Правительством Республики Алтай.
       Субвенции  носят  целевой характер и не могут быть использованы
 на другие цели.

       Статья  7.  Порядок  определения  перечня материальных средств,
 необходимых   для   осуществления  органами  местного  самоуправления
 государственных полномочий

       1.   Органы   местного  самоуправления  вносят  предложения  по
 перечню  материальных  средств,  необходимых  для  осуществления  ими
 государственных    полномочий    в    уполномоченный   Правительством
 Республики  Алтай  орган  исполнительной  власти  Республики  Алтай в
 сфере   имущественных   отношений.   Предложения   органов   местного
 самоуправления  должны содержать сведения о наименовании материальных
 средств,  их местоположении (для объектов недвижимости), наименовании
 предприятий,   учреждений,  в  ведении  или  управлении  которых  они
 находятся,   а   также   изложение  конкретных  полномочий,  в  целях
 исполнения   которых   данные  материальные  средства  предполагается
 передать органам местного самоуправления.
       2. Перечень материальных средств, необходимых для осуществления
 государственных  полномочий,  определяется  Правительством Республики
 Алтай   с   учетом  объема  субвенций,  выделенных  органам  местного
 самоуправления  на осуществление отдельных государственных полномочий
 в соответствии с законодательством. (В         редакции        Закона
 Государственного    Собрания   -   Эл   Курултай   Республики   Алтай
 от 13.10.2009 г. N 53-РЗ)
       3.   Передача   органам  местного  самоуправления  материальных
 средств,  необходимых  для осуществления государственных полномочий и
 включенных    в    перечень,    осуществляется   в   соответствии   с
 законодательством. (В  редакции Закона Государственного Собрания - Эл
 Курултай Республики Алтай от 13.10.2009 г. N 53-РЗ)

       Статья   8.   Контроль   за   реализацией   органами   местного
 самоуправления государственных полномочий

       1.  Контроль за осуществлением органами местного самоуправления
 переданных  государственных  полномочий,  в  том числе о расходовании
 ими    предоставленных    субвенций,    осуществляют   уполномоченные
 Правительством   Республики   Алтай   органы   исполнительной  власти
 Республики Алтай в сфере образования и в сфере финансов.
       Контроль  за  использованием  органами  местного самоуправления
 материальных    средств,   предоставленных   им   для   осуществления
 полномочий,  осуществляет  уполномоченный  Правительством  Республики
 Алтай   орган   исполнительной   власти   Республики  Алтай  в  сфере
 имущественных отношений.
       2.  Целью контроля за осуществлением государственных полномочий
 является  обеспечение соблюдения органами местного самоуправления при
 осуществлении  ими государственных полномочий требований федерального
 законодательства и законодательства Республики Алтай.
       В   целях   контроля   за   осуществлением   органами  местного
 самоуправления  переданных  им государственных полномочий контрольные
 органы, указанные в части 1 настоящей статьи, вправе:
       1)  запрашивать  и  получать  устную и письменную информацию от
 органов   местного   самоуправления  в  связи  с  осуществлением  ими
 государственных полномочий;
       2)  проводить  плановые  проверки деятельности органов местного
 самоуправления по осуществлению государственных полномочий;
       3)   заслушивать   отчеты   должностных  лиц  органов  местного
 самоуправления  о  результатах  выполнения переданных государственных
 полномочий;
       4)  в случае выявления нарушений требований настоящего Закона в
 части  осуществления  органами  местного самоуправления переданных им
 государственных   полномочии   давать   письменные   предписания   по
 устранению таких нарушений, обязательные для исполнения.

       Статья  9.  Порядок  отчетности органов местного самоуправления
 об осуществлении государственных полномочий

       1.    Органы    местного    самоуправления    представляют    в
 уполномоченный  Правительством  Республики Алтай исполнительный орган
 государственной  власти Республики Алтай в сфере образования отчеты о
 ходе  осуществления  государственных  полномочий  по  форме и срокам,
 установленным  данным  уполномоченным  органом  исполнительной власти
 Республики Алтай.
       2.    Органы    местного    самоуправления    представляют    в
 уполномоченный  Правительством  Республики Алтай исполнительный орган
 государственной  власти  Республики  Алтай  в сфере финансов отчеты о
 расходовании  финансовых  средств,  предоставленных  на осуществление
 государственных  полномочий,  по форме и срокам, установленным данным
 уполномоченным органом исполнительной власти Республики Алтай.
       3.    Органы    местного    самоуправления    представляют    в
 уполномоченный  Правительством  Республики Алтай исполнительный орган
 государственной  власти  Республики  Алтай в сфере имущества отчеты о
 ходе   использования   материальных   средств   по  форме  и  срокам,
 установленным  данным  уполномоченным  органом  исполнительной власти
 Республики Алтай.

       Статья  10.  Условия  и  порядок  прекращения и приостановления
 осуществления   органами   местного   самоуправления  государственных
 полномочий

       1.     Осуществление     органами    местного    самоуправления
 государственных  полномочий  может быть прекращено или приостановлено
 в  случае  вступления  в  силу федерального закона, закона Республики
 Алтай,   в   соответствии   с   которыми  реализация  государственных
 полномочий становится невозможной.
       2.   Осуществление   государственных   полномочий   может  быть
 прекращено  или  приостановлено  законом Республики Алтай в отношении
 одного  или  нескольких муниципальных образований, указанных в статье
 2 настоящего Закона, при условии:
       1)     неисполнения     органами     местного    самоуправления
 государственных полномочий; (В   редакции   Закона   Государственного
 Собрания - Эл Курултай Республики Алтай от 13.10.2009 г. N 53-РЗ)
       2)   невозможности  исполнения  государственных  полномочий  по
 причинам, не зависящим от органов местного самоуправления;
       3) (Утратил   силу  -  Закон  Государственного  Собрания  -  Эл
 Курултай Республики Алтай от 13.10.2009 г. N 53-РЗ)
       4)    при    иных    условиях,    предусмотренных   федеральным
 законодательством и законодательством Республики Алтай.
       3.   При   прекращении  исполнения  государственных  полномочий
 органы  местного самоуправления обеспечивают возврат неиспользованных
 финансовых  и  материальных  средств в порядке и сроки, установленные
 законодательством Республики Алтай.

       Статья  11. Ответственность органов местного самоуправления, их
 должностных лиц за неисполнение отдельных государственных полномочий
 (В редакции Закона Государственного Собрания - Эл Курултай Республики
 Алтай от 13.10.2009 г. N 53-РЗ)

       Органы  местного  самоуправления,  их  должностные  лица  несут
 ответственность   за   неисполнение   переданных   настоящим  Законом
 государственных    полномочий    в    соответствии    с   федеральным
 законодательством и законодательством Республики Алтай. (В   редакции
 Закона  Государственного  Собрания  -  Эл  Курултай  Республики Алтай
 от 13.10.2009 г. N 53-РЗ)

       Статья 12. Вступление в силу

       Настоящий  Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня
 его   официального   опубликования   при   условии,  если  законом  о
 республиканском     бюджете     Республики     Алтай    предусмотрено
 предоставление   субвенций   органам   местного   самоуправления   на
 осуществление государственных полномочий.


       Председатель                         Глава Республики Алтай,
       Государственного Собрания -          Председатель Правительства
       Эл Курултай Республики Алтай         Республики Алтай
                 И.И.Белеков                          А.В.Бердников


 г.Горно-Алтайск
 14 мая 2007 года
 N 17-РЗ





                                Приложение
                                к Закону Республики Алтай
                                "О наделении
                                органов местного самоуправления
                                государственными полномочиями
                                Республики Алтай
                                по выплате компенсации части
                                родительской платы за содержание детей
                                в муниципальных образовательных
                                учреждениях, реализующих основную
                                общеобразовательную программу
                                дошкольного образования"

                               МЕТОДИКА
      расчета нормативов для определения общего объема субвенций,
  предоставляемых бюджетам муниципальных образований на осуществление
                      государственных полномочий

       Объем    субвенций    на    соответствующий   финансовый   год,
 предоставляемых  бюджетам муниципальных районов, городского округа из
 республиканского    бюджета    Республики    Алтай   на   обеспечение
 передаваемых государственных полномочий, определяется по формуле:

       Сго = Рср x (К1 x 0,2 + К2 x 0,5 + К3 x 0,7) x 11 мес., где:

       Сго - годовой объем субвенции;
       К1   -   количество   в   семьях   первых   детей,   посещающих
 муниципальные   образовательные   учреждения,   реализующие  основную
 общеобразовательную программу дошкольного образования;
       К2   -   количество   в   семьях   вторых   детей,   посещающих
 муниципальные   образовательные   учреждения,   реализующие  основную
 общеобразовательную программу дошкольного образования;
       К3   -   количество  в  семьях  третьих  и  последующих  детей,
 посещающих   муниципальные  образовательные  учреждения,  реализующие
 основную общеобразовательную программу дошкольного образования;
       Рср   -   размер  родительской  платы  за  содержание  детей  в
 муниципальных   образовательных   учреждениях,  реализующих  основную
 общеобразовательную программу дошкольного образования;
       11   мес.   -   средняя   посещаемость   детьми   муниципальных
 образовательных  учреждений, реализующих основную общеобразовательную
 программу  дошкольного  образования,  с  учетом пропусков по болезни,
 отпуска родителей и др.