Закон Республики Алтай от 12.01.2006 № 6-РЗ

 

                           РЕСПУБЛИКА АЛТАЙ

                                 ЗАКОН


  О порядке предоставления субвенций местным бюджетам для реализации
     основных общеобразовательных программ в муниципальных общеоб
              разовательных учреждениях Республики Алтай

 Принят
 Государственным Собранием -
 Эл Курултай Республики Алтай
 23 декабря 2005 года

       Настоящий  Закон в соответствии с Федеральным законом "Об общих
 принципах    организации    законодательных    (представительных)   и
 исполнительных  органов  государственной  власти субъектов Российской
 Федерации"  устанавливает  порядок  предоставления субвенций бюджетам
 муниципальных  районов и городского округа в Республике Алтай в целях
 реализации  общедоступного  и бесплатного общего образования, а также
 дополнительного   образования   в  муниципальных  общеобразовательных
 учреждениях Республики Алтай (далее - субвенции).

       Статья 1

       Субвенции   предоставляются   бюджетам  муниципальных  районов,
 городского   округа   в  Республике  Алтай  для  реализации  основных
 общеобразовательных программ в части финансирования расходов на:
       1)  оплату  труда  работников муниципальных общеобразовательных
 учреждений;
       2)  учебные  пособия,  технические средства обучения, расходные
 материалы   и   хозяйственные   нужды  (за  исключением  расходов  на
 содержание  зданий и коммунальных расходов, осуществляемых из местных
 бюджетов).
       Расчет    нормативов    для    определения   объема   субвенций
 производится  на  основании методики согласно приложению к настоящему
 Закону.
       Общий  объем  субвенций и их распределение между муниципальными
 районами  и городским округом в Республике Алтай утверждаются законом
 Республики  Алтай  о  республиканском  бюджете  Республики  Алтай  на
 очередной финансовый год.
       Субвенции  носят  целевой характер и не могут быть использованы
 на  другие  цели.  В  случае  использования  субвенций не по целевому
 назначению   Правительство   Республики   Алтай  вправе  осуществлять
 взыскание     указанных     средств    в    порядке,    установленном
 законодательством.

       Статья 2

       Порядок    расходования    и   учета   субвенций   определяется
 Правительством Республики Алтай.
       Субвенции,   не   использованные   в  установленные  сроки  или
 использованные   не  по  целевому  назначению,  подлежат  возврату  в
 республиканский бюджет Республики Алтай до 25 декабря текущего года.

       Статья 3

       Органы   местного   самоуправления   предоставляют   отчет   об
 использовании  субвенций в уполномоченный орган исполнительной власти
 Республики Алтай в сфере финансов.
       Контроль  за  целевым расходованием субвенций органами местного
 самоуправления  осуществляется  уполномоченным органом исполнительной
 власти  Республики  Алтай  в  сфере финансов в порядке, установленном
 указанным органом.

       Статья 4

       Настоящий  Закон  вступает  в  силу  с  1  января  2006  года и
 вводится   в   действие   ежегодно   законом   Республики   Алтай   о
 республиканском  бюджете Республики Алтай на очередной финансовый год
 при  условии, если законом Республики Алтай о республиканском бюджете
 Республики   Алтай   предусмотрено   предоставление   субвенций   для
 обеспечения   государственных  гарантий  прав  граждан  на  получение
 общего, а также дополнительного образования.


       Председатель                        Глава Республики Алтай,
       Государственного Собрания -         Председатель Правительства
       Эл Курултай Республики Алтай        Республики Алтай
                 И.Э.Яимов                           М.И.Лапшин

 г.Горно-Алтайск
 12 января 2006 года
 N 6-РЗ





                                       Приложение
                                       к Закону Республики Алтай
                                       "О предоставлении субвенций
                                       местным бюджетам для реализации
                                       основных общеобразовательных
                                       программ в муниципальных
                                       общеобразовательных учреждениях
                                       Республики Алтай"

                               МЕТОДИКА
  расчета нормативов для определения общего объема субвенций бюджетам
      муниципальных образований Республики Алтай для обеспечения
  государственных гарантий прав граждан на получение общего, а также
                      дополнительного образования

       1.  Методика  разработана  с  учетом  экономически обоснованных
 затрат   на  одного  обучающегося  по  типам  и  видам  муниципальных
 общеобразовательных       учреждений,       реализующих      основные
 общеобразовательные программы.
       2.   Расчет   субвенций   бюджетам   муниципальных  образований
 Республики   Алтай   для   реализации   основных  общеобразовательных
 программ (далее - субвенции) осуществляется по следующей формуле:

       S = (N x H ) + (N x H ) + (N x H )
        i    i   i      i   i      i   i
             co = 1     co = 2     co = 3

      где:
        S   - объем субвенции  бюджету  i-го  муниципального  района,
        i     городского округа Республики Алтай;

       H    - численность  обучающихся  i-го  муниципального  района,
        i     городского округа Республики Алтай  на  соответствующий
              финансовый  год  в  муниципальных   общеобразовательных
              учреждениях (дневных  и  вечерних)  в  соответствии  со
              ступенью образования;

       N    - норматив    расходов     на     реализацию     основных
        i     общеобразовательных  программ  в  расчете   на   одного
              обучающегося в соответствии со ступенью образования;

       со   - ступени образования: 1 - начальное  общее  образование,
              2 - основное общее образование, 3  -  среднее  (полное)
              общее образование.

       2.1.  Значение  норматива  расходов (Ni) на реализацию основных
 общеобразовательных  программ  в  расчете  на  одного  обучающегося в
 муниципальном    общеобразовательном   учреждении   определяется   по
 следующей формуле:

    N  = К + У  + ФОТ,
     i        ч

    где:
    N    - норматив    расходов     на     реализацию     основных
     i     общеобразовательных программ;

    К    - ежемесячная денежная  компенсация  в  целях  содействия
           обеспечению     книгоиздательской     продукцией      и
           периодическими  изданиями   педагогических   работников
           муниципальных общеобразовательных  учреждений,  которая
           выплачивается   исходя   из   нормативной   численности
           педагогического  персонала  в  размере,   установленном
           решением     соответствующего      органа      местного
           самоуправления Республики Алтай,  но  не  более  чем  в
           государственных       образовательных       учреждениях
           Республики Алтай;

    У    - величина учебных расходов на  обеспечение  материальных
     ч     затрат, связанных с образовательным процессом  (расходы
           на  учебные  пособия,  технические  средства  обучения,
           расходные материалы и хозяйственные нужды);

    ФОТ  - фонд оплаты труда с начислениями.

        2.1.1. Фонд оплаты труда (ФОТ) определяется на основе:
       стандартной   (базовой)   стоимости   педагогической  услуги  в
 разрезе  ступеней  образования  -  по  количеству  обязательных часов
 Базисного     учебного    плана    общеобразовательных    учреждений,
 утвержденного   приказом   Министерства  общего  и  профессионального
 образования  Российской  Федерации  от  09.02.1998  N  322  (далее  -
 Базисный  учебный  план)  и  средней  стоимости  часа  педагогической
 работы   по   тарифным   ставкам   Единой   тарифной  сетки,  которые
 устанавливаются     для     работников    муниципальных    учреждений
 соответствующими  органами  местного самоуправления Республики Алтай,
 но  в  пределах  тарифных  ставок Единой тарифной сетки, утвержденных
 для  работников государственных образовательных учреждений Республики
 Алтай;
       нормативного  соотношения  тарифной  и надтарифной части (фонда
 доплат  и  надбавок  за  качество,  интенсивность  труда  и сложность
 выполняемой   работы,  за  выполнение  работы,  не  входящей  в  круг
 основных  обязанностей,  и  прочих)  оплаты  труда, с учетом доплат и
 надбавок;
       коэффициентов удорожания образовательной услуги;
       среднего  соотношения  педагогического  персонала  и  персонала
 административного, учебно-вспомогательного и обслуживающего.
       Значение  Фонда  оплаты труда (ФОТ) рассчитывается по следующей
 формуле:

            - а                              -
           |  - x с x k1 x k2                 |
           |  n                               |
   ФОТ = ( | ----------------- x k3 x k4 x k5 | x pk + сн) x 12 x 1,262
           |          m                       |
            -                                -

       где:
       а  - объем учебной нагрузки (число часов в неделю) по Базисному
 учебному плану при 6-дневной рабочей неделе;
       n - норма часов преподавательской работы в неделю на ставку;
       с  -  ставка заработной платы, соответствующая среднему разряду
 Единой тарифной сетки по муниципальному району, городскому округу;
       kl  =  1,33  -  коэффициент  увеличения  фонда  оплаты труда на
 величину доплат и надбавок (надтарифный фонд);
       k2  =  1,03  -  коэффициент  увеличения  фонда  оплаты труда на
 повышение  разрядов, квалификационной категории, на введение надбавок
 молодым специалистам;
       m   -   средняя   наполняемость  класса  (класса-комплекта)  по
 ступеням образования муниципального общеобразовательного учреждения;
       k3  -  коэффициент  удорожания  образовательной услуги, который
 учитывает  национально-региональный компонент содержания образования,
 наличие  групп  продленного дня, кружковой работы согласно приложению
 1 к настоящей Методике;
       k4   -   коэффициент   удорожания   образовательной  услуги,  в
 зависимости  от  видов  классов (повышенная стоимость образовательной
 услуги     для     специализированных     (коррекционных)    классов,
 индивидуальных  занятий  и  обучения  на  дому), ступеней образования
 согласно приложению 2 к настоящей Методике;
       k5  =  1,3  -  коэффициент  увеличения  фонда  оплаты  труда на
 содержание  административно-хозяйственного, учебно-вспомогательного и
 обслуживающего   персонала   для   муниципальных  общеобразовательных
 учреждений;
       рk - районный коэффициент к заработной плате;
       сн   =  50%  -  надбавка  к  заработной  плате  (без  районного
 коэффициента)  за  работу  в районах Крайнего Севера и приравненных к
 ним местностях (для Кош-Агачского и Улаганского районов); 1
       2 - число месяцев в году;
       1,262 - коэффициент увеличения на единый социальный налог.

       2.1.2.   Для   определения   величины   учебных  расходов  (Уч)
 устанавливается   экономический   норматив  на  указанные  расходы  в
 процентном   отношении   к   общему  размеру  норматива  для  расчета
 субвенций (Ni), равному 100 процентам.
       Основой    формирования   экономического   норматива   являются
 сложившиеся  средние  соотношения  расходов  по  сельской и городской
 местности, составляющие структуру норматива с учетом индексации.
       3.   В   расходы  на  реализацию  основных  общеобразовательных
 программ  не  включаются  расходы  на  оплату  коммунальных услуг, на
 обновление  и  содержание основных фондов (приобретение оборудования,
 мебели,  капитальный  и  текущий  ремонт),  на  транспортные  услуги,
 расходы   социального   характера   (питание,   приобретение  мягкого
 инвентаря,   трансферты  населению,  за  исключением  компенсационных
 выплат  за  книгоиздательскую  продукцию,  и прочие), финансируемые в
 соответствии с федеральным законом из местных бюджетов.





                                     Приложение 1
                                     к Методике расчета нормативов для
                                     определения общего объема
                                     субвенций бюджетам муниципальных
                                     образований Республики Алтай для
                                     обеспечения государственных
                                     гарантий прав граждан на
                                     получение общего, а также
                                     дополнительного образования

                              КОЭФФИЦИЕНТ
                удорожания образовательной услуги (К3)

 T-------------T-------------T----------T-----------T-----------T-------------T
 |   Ступени   | Коэффициент | Деление  | Наличие   |  Наличие  |    Общий    |
 | образования | удорожания  | классов  | групп     | кружковой | коэффициент |
 |             | по учебным  |    на    | продлен-  |  работы   | удорожания  |
 |             |    часам    |  группы  | ного дня  |           |             |
 +-------------+-------------+----------+-----------+-----------+-------------+
 |             |      1      |    2     |     3     |     4     |      5      |
 +-------------+-------------+----------+-----------+-----------+-------------+
 | село        |             |          |           |           |             |
 |    1 - 4    |     1       |   1,02   |   1,06    |   1,03    |    1,11     |
 |    5 - 9    |     1,4     |   1,07   |   1       |   1,03    |    1,54     |
 |   10 - 11   |     1,51    |   1,12   |   1       |   1,03    |    1,74     |
 | город       |             |          |           |           |             |
 |    1 - 4    |     1       |   1,04   |   1,11    |   1,03    |    1,19     |
 |    5 - 9    |     1,4     |   1,15   |   1       |   1,03    |    1,66     |
 |   10 - 11   |     1,51    |   1,2    |   1       |   1,03    |    1,87     |
 L-------------+-------------+----------+-----------+-----------+-------------+





                                     Приложение 2
                                     к Методике расчета нормативов для
                                     определения общего объема
                                     субвенций бюджетам муниципальных
                                     образований Республики Алтай для
                                     обеспечения государственных
                                     гарантий прав граждан на
                                     получение общего, а также
                                     дополнительного образования

                              КОЭФФИЦИЕНТ
                удорожания образовательной услуги (К4)

 T-----------------------------------T--------------------------T
 |        Наименование классов       |   Удорожание услуги за   |
 |                                   |     счет повышающих      |
 |                                   | коэффициентов по оплате  |
 |                                   |          труда           |
 +-----------------------------------+--------------------------+
 | Обычные классы                    |          1               |
 | Гимназические (лицейские)         |          1,12            |
 | С углубленным изучением предметов |          1               |
 | Коррекционные                     |          1,005           |
 L-----------------------------------+--------------------------+