Закон Республики Алтай от 12.11.2003 № 15-10

 
                           РЕСПУБЛИКА АЛТАЙ

                                 ЗАКОН


                  Об охране труда в Республике Алтай

 Принят
 Постановлением Государственного Собрания -
 Эл Курултай Республики Алтай
 от 12.11.2003 N 15-11

       Настоящий  Закон  регулирует  отношения в сфере охраны труда на
 территории  Республики  Алтай  между  работодателями  и работниками и
 направлен  на  обеспечение конституционных прав и гарантий граждан на
 условия  труда, отвечающие требованиям сохранения их жизни и здоровья
 в процессе трудовой деятельности.

       Статья 1. Законодательство Республики Алтай об охране труда

       Законодательство  Республики Алтай об охране труда основывается
 на  Конституции  Российской Федерации, Федеральном законе "Об основах
 охраны  труда  в  Российской Федерации", других федеральных законах и
 иных  нормативных  правовых  актах  Российской Федерации, Конституции
 Республики   Алтай   и   состоит   из   настоящего   Закона,   других
 республиканских  законов и иных нормативных правовых актов Республики
 Алтай.

       Статья 2. Предмет регулирования настоящего Закона

       Настоящий  Закон  определяет компетенцию и форму взаимодействия
 органов   государственной   власти   Республики   Алтай   и  местного
 самоуправления,   профессиональных   союзов   и  иных  уполномоченных
 работниками представительных органов в области охраны труда.

       Статья 3. Сфера действия Закона

       Действие настоящего Закона распространяется на:
       1) работодателей;
       2)   работников,   состоящих   с   работодателями   в  трудовых
 отношениях;
       3)    членов    кооперативов,    участвующих    в    совместной
 производственной  и иной хозяйственной деятельности, основанной на их
 личном трудовом участии;
       4)     студентов     образовательных     учреждений     высшего
 профессионального  и среднего профессионального образования, учащихся
 образовательных  учреждений  начального  профессионального,  среднего
 профессионального  образования  и образовательных учреждений среднего
 (полного)    общего,   основного   общего   образования,   проходящих
 производственную практику;
       5) военнослужащих, направляемых на работу в организации;
       6)  граждан,  отбывающих  наказание по приговору суда, в период
 их работы в организациях.

       Статья  4.  Полномочия  Государственного Собрания - Эл Курултай
 Республики Алтай

       Государственное Собрание - Эл Курултай Республики Алтай:
       1)   принимает   законы   и   иные  нормативные  правовые  акты
 Республики Алтай об охране труда;
       2)  утверждает  долгосрочные  республиканские целевые программы
 улучшения условий и охраны труда, контролирует их выполнение;
       3)   утверждает   расходы   на   охрану   труда   при  принятии
 республиканского бюджета на очередной финансовый год;
       4)  осуществляет  иные  полномочия, не отнесенные к полномочиям
 органов  государственной власти Российской Федерации в области охраны
 труда, в соответствии с действующим законодательством.

       Статья 5. Полномочия Правительства Республики Алтай

       Правительство Республики Алтай:
       1)  реализует  государственную  политику в области охраны труда
 на территории Республики Алтай;
       2)  совместно  с  федеральными  органами  исполнительной власти
 осуществляет  государственное  управление охраной труда на территории
 Республики Алтай в пределах установленных полномочий;
       3) принимает нормативные правовые акты в сфере охраны труда;
       4)  участвует  в  разработке  и  реализации федеральных целевых
 программ улучшения условий и охраны труда;
       5)     разрабатывает     и    представляет    на    утверждение
 Государственному    Собранию   -   Эл   Курултай   Республики   Алтай
 долгосрочные  республиканские  целевые  программы улучшения условий и
 охраны  труда,  а  также  разрабатывает и утверждает иные программы в
 этой области;
       6)   определяет   расходы   на   охрану  труда  при  подготовке
 республиканского бюджета на очередной финансовый год;
       7)    разрабатывает    и    осуществляет   меры   экономической
 заинтересованности  работодателей  в  обеспечении  безопасных условий
 труда;
       8)  создает  самостоятельные  подразделения  по  охране труда в
 структуре Правительства Республики Алтай;
       9)   организует   и   осуществляет  государственную  экспертизу
 условий  труда  работников,  сертификацию  работ  по  охране  труда в
 организациях;
       10)  организует обучение специалистов по охране труда, проверку
 знаний  требований охраны труда лицами, ответственными за обеспечение
 безопасности труда;
       11)  решает  вопросы о передаче органам местного самоуправления
 отдельных  полномочий  в  области государственного управления охраной
 труда на территориях соответствующих муниципальных образований;
       12)  осуществляет  иные полномочия, не отнесенные к полномочиям
 органов  государственной власти Российской Федерации в области охраны
 труда, в соответствии с действующим законодательством.

       Статья  6. Полномочия Министерства труда и социального развития
 Республики Алтай

       Министерство  труда  и  социального  развития  Республики Алтай
 обеспечивает:
       организацию  работы  по  реализации  государственной политики в
 сфере охраны труда на территории Республики Алтай;
       взаимодействие    по   вопросам   охраны   труда   с   органами
 государственного   надзора   и   контроля  (Государственной  трудовой
 инспекцией    в    Республике    Алтай,    республиканским    центром
 Государственного    санитарного    эпидемиологического    надзора   в
 Республике   Алтай   и   другими),   региональным   отделением  Фонда
 социального    страхования,    органами    местного   самоуправления,
 объединениями   работодателей,   профессиональными  союзами  и  иными
 общественными организациями;
       координацию  работы  органов  исполнительной  власти и местного
 самоуправления в области охраны труда;
       государственную  экспертизу  условий труда в Республике Алтай в
 соответствии  с  законодательством  Российской Федерации и Республики
 Алтай;
       организацию   обучения   и  проверки  знаний  по  охране  труда
 руководителей,  специалистов  и  отдельных  категорий  застрахованных
 граждан;
       осуществление  работ по созданию единой системы информационного
 обеспечения в сфере охраны труда;
       методическую  помощь в обеспечении охраны труда соответствующим
 подразделениям  министерств  и  иных  органов  исполнительной  власти
 Республики  Алтай, органам местного самоуправления, организациям всех
 организационно-правовых форм собственности;
       организацию   разработки   республиканских   целевых   программ
 улучшения условий и охраны труда и контроль за их выполнением;
       разработку  в  пределах  своих  полномочий проектов нормативных
 правовых актов, содержащих требования охраны труда.
       Должностные  лица  Министерства  труда  и социального развития,
 осуществляющие     управление     охраной    труда,    имеют    право
 беспрепятственно  посещать  организации  всех организационно-правовых
 форм  и  форм собственности и получать от них необходимые документы и
 информацию по охране труда.

       Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления

       Органы    местного   самоуправления   обеспечивают   реализацию
 основных  направлений государственной политики в области охраны труда
 в  пределах  своих  полномочий,  а  также  полномочий,  переданных им
 органами  государственной  власти  Республики  Алтай  в установленном
 порядке.

       Статья 8. Организация охраны труда

       В  организации, осуществляющей производственную деятельность на
 территории   Республики   Алтай,  создается  служба  охраны  труда  в
 соответствии с федеральным законодательством.
       В    организациях    с   численностью   более   10   работников
 работодателями  создаются  комитеты  (комиссии)  по  охране  труда  в
 порядке, установленном федеральным законодательством.
       Для   координации   работы  министерств,  ведомств,  комитетов,
 объединений  работодателей,  профессиональных союзов, органов надзора
 и  контроля  по  охране  труда создаются республиканская, городская и
 районные  межведомственные  комиссии  (далее  -  комиссии)  по охране
 труда.
       В  состав  комиссий  включаются  представители  исполнительного
 органа   государственной  власти,  органов  местного  самоуправления,
 государственных    контрольно-надзорных   органов,   действующих   на
 территории   республики,   объединений   работодателей,   профсоюзных
 организаций и других общественных органов.
       Положения    о    республиканской,    городской    и   районных
 межведомственных    комиссиях    разрабатываются    и    утверждаются
 Правительством  Республики  Алтай  и органами местного самоуправления
 соответственно.
       Государственное   управление   охраной   труда   на  территории
 Республики  Алтай осуществляется федеральными органами исполнительной
 власти  и  Министерством  труда  и  социального развития в Республике
 Алтай в пределах их полномочий.

       Статья  9.  Финансирование  мероприятий  по улучшению условий и
 охраны труда

       Финансирование  мероприятий по улучшению условий и охраны труда
 осуществляется   в   рамках   отраслевых  и  республиканских  целевых
 программ  улучшения  условий  и  охраны труда за счет средств бюджета
 Республики   Алтай,   местных  бюджетов,  внебюджетных  источников  в
 порядке,   предусмотренном  законодательством  Российской  Федерации,
 законодательством  Республики  Алтай  и нормативными правовыми актами
 органов местного самоуправления.
       Финансирование  мероприятий по улучшению условий и охраны труда
 осуществляется также за счет:
       средств  от штрафов, взыскиваемых за нарушение законодательства
 Российской  Федерации о труде и законодательства Российской Федерации
 об    охране   труда,   распределяемых   в   порядке,   установленном
 Правительством Российской Федерации;
       добровольных взносов организаций и физических лиц.
       Финансирование  мероприятий по улучшению условий и охраны труда
 в   организациях   независимо  от  организационно-правовых  форм  (за
 исключением    федеральных   казенных   предприятий   и   федеральных
 учреждений)  осуществляется  в  размере  не  менее 0,1 процента суммы
 затрат  на  производство  продукции (работ, услуг), а в организациях,
 занимающихся  эксплуатационной  деятельностью,  -  в размере не менее
 0,7 процента суммы эксплуатационных расходов.
       Работник  не  несет  расходов  на финансирование мероприятий по
 улучшению условий труда.

       Статья 10. Государственный надзор и контроль

       Государственный  надзор  и  контроль  за соблюдением требований
 охраны    труда   осуществляются   в   соответствии   с   федеральным
 законодательством.

       Статья 11. Государственная экспертиза условий труда

       Государственная   экспертиза   условий   труда   осуществляется
 федеральным  органом  исполнительной  власти  и Министерством труда и
 социального  развития  Республики  Алтай,  ведающими вопросами охраны
 труда.
       Государственная   экспертиза  условий  труда  осуществляется  в
 порядке, определенном Правительством Российской Федерации.
       Должностные  лица,  осуществляющие  государственную  экспертизу
 условий  труда,  при  наличии  удостоверений  установленного образца,
 имеют  право  беспрепятственно  посещать организации Республики Алтай
 независимо   от   их   организационно-правовых  форм,  запрашивать  и
 безвозмездно  получать  необходимую  для  проведения  государственной
 экспертизы условий труда документацию.

       Статья 12. Общественный контроль за охраной труда

       Общественный  контроль за соблюдением прав и законных интересов
 работников  в  области  охраны труда осуществляется профессиональными
 союзами   и   иными   уполномоченными   работниками  представительных
 органов,  которые  в  соответствии  с  федеральным  законодательством
 вправе  создавать  для  этих  целей  собственные  инспекции,  а также
 избирать    уполномоченных   (доверенных)   лиц   по   охране   труда
 профессиональных    союзов    и    иных   уполномоченных   работников
 представительных органов.
       Профессиональные   союзы   в   Республике   Алтай   в  лице  их
 соответствующих    органов    имеют    право    осуществлять   выдачу
 работодателям  представлений,  содержащих  обязательные  к выполнению
 требования об устранении выявленных нарушений охраны труда.

       Статья  13.  Ответственность  за  нарушения  требований  охраны
 труда

       Лица,   виновные   в   нарушении   требований   охраны   труда,
 невыполнении    обязательств   по   охране   труда,   предусмотренных
 коллективными   договорами   и   соглашениями,  трудовыми  договорами
 (контрактами),   или   препятствующие   деятельности   представителей
 органов   государственного   надзора   и   контроля   за  соблюдением
 требований  охраны  труда,  а  также  органов общественного контроля,
 несут  ответственность  в соответствии с законодательством Российской
 Федерации.

       Статья  14.  О признании утратившими силу законодательных актов
 в связи с принятием настоящего Закона

       Признать  утратившим  силу  Закон Республики Алтай от 26 апреля
 2001  года  N  21-29  "Об  охране  труда"  (Сборник  законодательства
 Республики Алтай, 2001, N 2).

       Статья 15. Вступление в силу настоящего Закона

       Настоящий  Закон  вступает  в  силу по истечении 10 дней со дня
 его официального опубликования.
       Органам  государственной  власти Республики Алтай привести свои
 нормативные  правовые  акты  в  соответствие  с  настоящим  Законом в
 течение шести месяцев со дня его вступления в силу.


       Председатель                         Глава Республики Алтай,
       Государственного Собрания -          Председатель Правительства
       Эл Курултай Республики Алтай         Республики Алтай
                 И.Э.Яимов                            М.И.Лапшин


 г.Горно-Алтайск
 12 ноября 2003 года
 N 15-10