Закон Республики Алтай от 05.06.2002 № 5-31

 
                           РЕСПУБЛИКА АЛТАЙ

                                 ЗАКОН


                    Об инвестиционной деятельности
                          в Республике Алтай

 Принят
 Постановлением Государственного Собрания -
 Эл Курултай Республики Алтай
 от 05.06.2002 N 5-32

       Настоящий    Закон   определяет   правовые,   экономические   и
 социальные  условия  для  осуществления инвестиционной деятельности в
 Республике  Алтай, процедуру реализации инвестиций в социальную сферу
 в  Республике  Алтай,  а  также  создает  законодательную  основу для
 привлечения  в  экономику  Республики  Алтай  капитала  российских  и
 иностранных   юридических  и  физических  лиц,  кредитов  иностранных
 государств   и  направлен  на  обеспечение  гарантий  и  защиту  прав
 собственности  субъектов  инвестиционной деятельности, стимулирование
 материального     производства,    реструктуризацию    экономического
 потенциала и создание новых рабочих мест.
       Правовое    регулирование    инвестиционной   деятельности   на
 территории  Республики  Алтай  осуществляется  на основе Закона РСФСР
 "Об  инвестиционной  деятельности  в  РСФСР", Федерального закона "Об
 иностранных  инвестициях в Российской Федерации", Федерального закона
 "Об    инвестиционной    деятельности    в    Российской   Федерации,
 осуществляемой  в  форме  капитальных  вложений",  других федеральных
 законов   и   нормативных   правовых   актов   Российской  Федерации,
 настоящего  Закона,  других  законов  и  нормативных  правовых  актов
 Республики Алтай.
       Если  международным договором установлены иные правила, чем те,
 которые   содержатся   в   настоящем   Законе,   применяются  правила
 международного договора.

                       Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

       Статья 1. Основные понятия

       Для  целей  настоящего  Закона  используются следующие основные
 понятия:
       инвестиции  - денежные средства, ценные бумаги, иное имущество,
 в  том  числе  имущественные  права,  иные  права,  имеющие  денежную
 оценку,  вкладываемые  в  объекты  предпринимательской  и  (или) иной
 деятельности   на  территории  Республики  Алтай  в  целях  получения
 прибыли и (или) достижения иного полезного эффекта;
       инвестиционная    деятельность    -   вложение   инвестиций   и
 осуществление  практических действий по реализации этих инвестиций на
 территории  Республики  Алтай  в  целях  получения  прибыли  и  (или)
 достижения иного полезного эффекта.
       Инвестирование  в  создание  и воспроизводство основных средств
 осуществляется в форме капитальных вложений;
       капитальные  вложения - инвестиции в основной капитал (основные
 средства)  на  территории  Республики  Алтай,  в том числе затраты на
 новое   строительство,   расширение,   реконструкцию   и  техническое
 перевооружение    действующих    предприятий,   приобретение   машин,
 оборудования,  инструмента, инвентаря, проектно-изыскательские работы
 и другие затраты;
       объекты  инвестиционной  деятельности  - находящиеся в частной,
 государственной,  муниципальной и иных формах собственности различные
 виды  вновь  создаваемого и модернизируемого имущества, за изъятиями,
 устанавливаемыми  федеральными  законами,  оборотные средства, ценные
 бумаги,   целевые   денежные  вклады,  научно-техническая  продукция,
 имущественные   права  и  права  на  интеллектуальную  собственность,
 другие объекты собственности.
       Запрещается  инвестирование в объекты, создание и использование
 которых       не       отвечает       требованиям      экологических,
 санитарно-гигиенических      и     других     норм,     установленных
 законодательством   Российской   Федерации   и   Республики  Алтай  и
 утвержденными   в   установленном   порядке  стандартами  (нормами  и
 правилами);
       инвестиционный     проект     -    обоснование    экономической
 целесообразности,  объема  и  сроков  осуществления инвестиций, в том
 числе  необходимая  проектно-сметная  документация,  разработанная  в
 соответствии  с  законодательством  Российской Федерации и Республики
 Алтай  и утвержденными в установленном порядке стандартами (нормами и
 правилами),  а  также  описание  практических  действий по реализации
 этих инвестиций (бизнес-план);
       срок  окупаемости  инвестиционного проекта - срок со дня начала
 финансирования  инвестиционного  проекта до дня, когда разность между
 накопленной  суммой  чистой прибыли с амортизационными отчислениями и
 объемом инвестиционных затрат приобретает положительное значение.

       Статья 2. Субъекты инвестиционной деятельности

       1.  Субъектами  инвестиционной деятельности являются инвесторы,
 заказчики,    подрядчики,    пользователи   объектов   инвестиционной
 деятельности и другие лица.
       2.  Инвесторы  -  физические и юридические лица, создаваемые на
 основе  договора  о  совместной  деятельности  и  не  имеющие статуса
 юридического   лица   объединения  юридических  лиц,  государственные
 органы,  органы местного самоуправления, а также иностранные субъекты
 предпринимательской  деятельности,  осуществляющие вложение средств в
 форме инвестиций и обеспечивающие их целевое использование.
       3.  Заказчики  -  уполномоченные на то инвесторами физические и
 юридические  лица,  которые  осуществляют  реализацию  инвестиционных
 проектов.  При  этом они не вмешиваются в предпринимательскую и (или)
 иную  деятельность других субъектов инвестиционной деятельности, если
 иное не предусмотрено договором между ними.
       Заказчиками  могут  быть  инвесторы.  Заказчиками  могут быть в
 пределах  своей  компетенции органы государственной власти и местного
 самоуправления, действующие на правах юридического лица.
       Заказчик,   не   являющийся   инвестором,   наделяется  правами
 владения,  пользования  и  распоряжения  инвестициями  на  период и в
 пределах   полномочий,   которые   установлены   договором   и  (или)
 государственным   контрактом   в   соответствии  с  законодательством
 Российской Федерации.
       4.   Подрядчики   -  физические  и  юридические  лица,  которые
 выполняют   работы  по  договору  подряда  и  (или)  государственному
 контракту,  заключаемым  с  заказчиками  в соответствии с Гражданским
 кодексом  Российской  Федерации. Подрядчики обязаны иметь лицензию на
 осуществление   ими   тех   видов   деятельности,   которые  подлежат
 лицензированию в соответствии с федеральным законом.
       5.   Пользователи   объектов   инвестиционной   деятельности  -
 физические  и  юридические  лица,  в  том  числе иностранные, а также
 государственные  органы,  органы местного самоуправления, иностранные
 государства,  международные  объединения  и  организации, для которых
 создаются  указанные  объекты. Пользователями объектов инвестиционной
 деятельности могут быть инвесторы.
       6.   Субъект   инвестиционной   деятельности  вправе  совмещать
 функции  двух и более субъектов, если иное не установлено договором и
 (или) государственным контрактом, заключаемыми между ними.

               Глава II. ПРАВОВЫЕ И ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ
                      ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

       Статья 3. Права инвесторов

       Инвесторы имеют равные права на:
       1)  осуществление  инвестиционной  деятельности,  за изъятиями,
 устанавливаемыми федеральными законами;
       2)    самостоятельное   определение   объемов   и   направлений
 инвестиций,   а  также  заключение  договоров  с  другими  субъектами
 инвестиционной  деятельности  в  соответствии  с Гражданским кодексом
 Российской Федерации;
       3)    владение,    пользование    и    распоряжение   объектами
 инвестиционной деятельности и результатами осуществленных инвестиций;
       4)  передачу  по  договору  и  (или) государственному контракту
 своих  прав на осуществление инвестиций и на их результаты физическим
 и  юридическим  лицам,  государственным  органам  и  органам местного
 самоуправления   в   соответствии   с   законодательством  Российской
 Федерации;
       5)  осуществление  контроля  за целевым использованием средств,
 направляемых на инвестирование;
       6)   объединение   собственных   и   привлеченных   средств  со
 средствами   других  инвесторов  в  целях  совместного  осуществления
 инвестиций    на    основании    договора    и   в   соответствии   с
 законодательством Российской Федерации;
       7)  осуществление  других  прав,  предусмотренных  договором  и
 (или)  государственным  контрактом в соответствии с законодательством
 Российской Федерации.

       Статья 4. Обязанности субъектов инвестиционной деятельности

       Субъекты инвестиционной деятельности обязаны:
       1)  осуществлять  инвестиционную  деятельность в соответствии с
 Конституцией    Российской   Федерации,   международными   договорами
 Российской  Федерации,  федеральными  законами  и  иными нормативными
 правовыми  актами  Российской  Федерации, законами Республики Алтай и
 иными  нормативными  правовыми  актами  Республики  Алтай,  а также с
 утвержденными   в   установленном   порядке  стандартами  (нормами  и
 правилами);
       2)   исполнять   требования,   предъявляемые   государственными
 органами   и   их   должностными  лицами,  не  противоречащие  нормам
 законодательства Российской Федерации;
       3)  использовать  средства,  направляемые на инвестирование, по
 целевому назначению.

       Статья    5.    Отношения   между   субъектами   инвестиционной
 деятельности

       1.   Отношения  между  субъектами  инвестиционной  деятельности
 осуществляются   на   основе   договора   и   (или)  государственного
 контракта,  заключаемых  между  ними  в  соответствии  с  Гражданским
 кодексом Российской Федерации.
       2.   Условия  договоров  и  (или)  государственных  контрактов,
 заключенных  между  субъектами инвестиционной деятельности, сохраняют
 свою   силу  на  весь  срок  их  действия,  за  исключением  случаев,
 предусмотренных федеральными законами.

       Статья 6. Источники финансирования инвестиционной деятельности

       Инвесторы  осуществляют  инвестиции  на  территории  Республики
 Алтай  с  использованием  собственных  и (или) привлеченных средств в
 соответствии  с  законодательством  Российской Федерации и Республики
 Алтай.

 Глава III. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

       Статья   7.   Формы  и  методы  государственного  регулирования
 инвестиционной деятельности

       1.  Государственное регулирование инвестиционной деятельности в
 Республике   Алтай  осуществляется  органами  государственной  власти
 Российской  Федерации  и  органами  государственной власти Республики
 Алтай.
       2.  Государственное регулирование инвестиционной деятельности в
 Республике  Алтай  предусматривает создание благоприятных условий для
 развития инвестиционной деятельности путем:
       1)    установления    субъектам   инвестиционной   деятельности
 налоговых льгот, не носящих индивидуального характера;
       2) защиты интересов инвесторов;
       3)   предоставления   субъектам   инвестиционной   деятельности
 льготных  условий  пользования землей и другими природными ресурсами,
 не противоречащих законодательству Российской Федерации;
       4)   расширения   использования   средств   населения   и  иных
 внебюджетных  источников  финансирования  жилищного  строительства  и
 строительства объектов социально-культурного назначения;
       5)    создания    и    развития   системы   информирования   об
 инвестиционной деятельности на территории Республики Алтай;
       6)    расширения   возможностей   использования   залогов   при
 осуществлении кредитования;
       7)   развития  финансового  лизинга  на  территории  Республики
 Алтай;
       8)     создания     возможностей     формирования    субъектами
 инвестиционной деятельности собственных инвестиционных фондов.
       3.  Государственное регулирование инвестиционной деятельности в
 Республике  Алтай  предусматривает  прямое участие Республики Алтай в
 инвестиционной деятельности путем:
       1)  разработки,  утверждения  и  финансирования  инвестиционных
 проектов,  осуществляемых  Республикой Алтай, в том числе совместно с
 другими субъектами инвестиционной деятельности;
       2)   предоставления   на   конкурсной   основе  государственных
 гарантий  по инвестиционным проектам за счет средств республиканского
 бюджета  Республики  Алтай  в порядке, устанавливаемом Правительством
 Республики Алтай;
       3)  размещения  на  конкурсной  основе средств республиканского
 бюджета  Республики Алтай для финансирования инвестиционных проектов.
 Размещение  указанных  средств осуществляется на возвратной и срочной
 основе   с   уплатой   процентов   за  пользование  ими  в  размерах,
 определяемых  законом  Республики  Алтай  о  республиканском  бюджете
 Республики  Алтай,  либо  на  условиях  закрепления в государственной
 собственности    Республики   Алтай   соответствующей   части   акций
 создаваемого   акционерного   общества,   которые  реализуются  через
 определенный  срок  на  рынке  ценных бумаг с направлением выручки от
 реализации   в   доход  республиканского  бюджета  Республики  Алтай.
 Порядок  размещения  на  конкурсной  основе  средств республиканского
 бюджета   Республики  Алтай  определяется  Правительством  Республики
 Алтай;
       4)    проведения    экспертизы    инвестиционных   проектов   в
 соответствии с законодательством Российской Федерации;
       5)     вовлечения    в    инвестиционный    процесс    временно
 приостановленных  и законсервированных строек и объектов, находящихся
 в собственности Республики Алтай.
       4.  Государственное регулирование инвестиционной деятельности в
 Республике  Алтай  может  осуществляться с использованием иных форм и
 методов в соответствии с законодательством Российской Федерации.

       Статья   8.   Порядок   принятия   решений   об   осуществлении
 государственных инвестиций Республики Алтай

       1.   Решения   об   осуществлении   государственных  инвестиций
 Республики   Алтай   принимаются   органами   государственной  власти
 Республики   Алтай  в  соответствии  с  законодательством  Российской
 Федерации и Республики Алтай.
       2.   Расходы   на   финансирование  государственных  инвестиций
 Республики   Алтай   предусматриваются   в   республиканском  бюджете
 Республики  Алтай  при  условии,  что  эти  расходы  являются  частью
 расходов  на  реализацию  региональной  целевой  программы Республики
 Алтай,  а  также  на  основании  предложений Правительства Республики
 Алтай.
       3.  Порядок  финансирования  инвестиционных  проектов  за  счет
 средств   республиканского   бюджета  Республики  Алтай  определяется
 Правительством  Республики  Алтай.  Перечень инвестиционных проектов,
 финансируемых  за  счет  средств  республиканского бюджета Республики
 Алтай, образует региональную инвестиционную программу.
       4.  Размещение  заказов  на  подрядные  строительные работы для
 государственных   нужд   за  счет  средств  республиканского  бюджета
 Республики   Алтай   при  реализации  соответствующих  инвестиционных
 проектов  производится  государственными заказчиками путем проведения
 конкурсов в соответствии с законодательством Российской Федерации.
       5.  Контроль  за  целевым  и эффективным использованием средств
 республиканского     бюджета     Республики     Алтай    осуществляют
 уполномоченные на то органы государственной власти.

       Статья 9. Экспертиза инвестиционных проектов

       1.  Все  инвестиционные  проекты, предусматривающие капитальные
 вложения,    независимо   от   источников   финансирования   и   форм
 собственности   объектов   инвестиций   до  их  утверждения  подлежат
 экспертизе в соответствии с законодательством Российской Федерации.
       Экспертиза   инвестиционных   проектов   проводится   в   целях
 предотвращения  создания  объектов,  использование  которых  нарушает
 права  физических  и  юридических  лиц  и интересы государства или не
 отвечает  требованиям утвержденных в установленном порядке стандартов
 (норм  и  правил),  а  также  для оценки эффективности осуществляемых
 инвестиций.
       2.   Инвестиционные   проекты,   предусматривающие  капитальные
 вложения,  финансируемые  за  счет  средств  республиканского бюджета
 Республики  Алтай,  а  также  инвестиционные  проекты, имеющие важное
 народно-хозяйственное     значение,    независимо    от    источников
 финансирования  и  форм  собственности  объектов  инвестиций подлежат
 государственной  экспертизе,  осуществляемой  уполномоченными  на  то
 органами государственной власти.
       3.  Все  инвестиционные  проекты, предусматривающие капитальные
 вложения,   подлежат   экологической   экспертизе  в  соответствии  с
 законодательством Российской Федерации.

       Статья     10.    Государственные    гарантии    инвестиционной
 деятельности

       1.    Республика    Алтай    в   соответствии   с   федеральным
 законодательством,  настоящим  законом и иными нормативными правовыми
 актами  Республики  Алтай  гарантирует  всем субъектам инвестиционной
 деятельности  независимо  от  организационно-правовой  формы  и  форм
 собственности:
       обеспечение   равных   прав  при  осуществлении  инвестиционной
 деятельности;
       гласность в обсуждении инвестиционных проектов;
       право   обжаловать  в  суд  решения  и  действия  (бездействие)
 органов  государственной власти, органов местного самоуправления и их
 должностных лиц;
       защиту капитальных вложений.
       2.  Законы  и иные нормативные правовые акты о налогах и сборах
 Республики  Алтай,  вводящие  в  действие новые региональные налоги и
 (или)   сборы,   повышающие   ставки  региональных  налогов,  размеры
 региональных   сборов   или   иным   образом   ухудшающие   положение
 налогоплательщиков  или  плательщиков сборов, а также иных участников
 отношений,  регулируемых  законодательством  о  налогах  и сборах, не
 применяются   к   инвестору   в   течение  всего  периода  реализации
 инвестором  инвестиционного проекта (программы), но не более семи лет
 со   дня   начала   финансирования  данного  инвестиционного  проекта
 (программы)   инвестором,   если   иное  не  предусмотрено  Налоговым
 кодексом    Российской    Федерации.   Днем   начала   финансирования
 инвестиционного  проекта  (программы)  считается день первой передачи
 инвестором   денежных  средств  (товаров,  работ,  услуг)  заказчику,
 подрядчику  или  другому  субъекту  инвестиционной  деятельности  при
 реализации инвестиционного проекта (программы).
       3.  Инвестор,  нарушивший  условия  реализации  инвестиционного
 проекта     (программы),     лишается    государственных    гарантий,
 предоставленных ему в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи.

  Глава IV. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
                          В СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЕ

       Статья 11. Объекты капитальных вложений в социальную сферу

       1.  Объектами  капитальных вложений в социальную сферу является
 имущество,    находящееся   в   государственной   или   муниципальной
 собственности,      имеющее     особо     важное     значение     для
 социально-экономического    развития    Республики   Алтай   (объекты
 здравоохранения,  социальной  защиты,  образования,  науки, культуры,
 спорта  и другие объекты, предназначенные для достижения общественных
 благ)  и использующееся населением Республики Алтай и в его интересах
 с целью достижения положительного социального эффекта.
       2.  Перечень  объектов  капитальных вложений в социальную сферу
 Республики Алтай определяется Правительством Республики Алтай.

       Статья   12.   Инвестиционная   программа  в  социальной  сфере
 Республики Алтай

       1.  Инвестиционная  программа  в  социальной  сфере  Республики
 Алтай    -    ежегодный    план    вложения    средств   (инвестиций)
 республиканского  бюджета  Республики  Алтай  и инвестиций социальных
 инвесторов  в  объекты  капитальных  вложений  в  социальную  сферу и
 осуществления  практических действий по реализации этих инвестиций на
 территории   Республики   Алтай  в  целях  достижения  положительного
 социального эффекта.
       Социальные   инвесторы   -   физические   и  юридические  лица,
 участвующие  в инвестиционной программе в социальной сфере Республики
 Алтай  путем  вложения  инвестиций  в  объекты капитальных вложений в
 социальную сферу.
       2.  Инвестиционная  программа  в  социальной  сфере  Республики
 Алтай    должна    содержать    обоснование   социально-экономической
 целесообразности,  объема и сроков осуществления капитальных вложений
 в   социальную   сферу,   а   также   описание  основных  направлений
 практических действий по реализации этих инвестиций.
       3.  Инвестиционная  программа  в  социальной  сфере  Республики
 Алтай   должна   предусматривать   следующие   обязательные  плановые
 показатели:
       1)   объем   инвестиций   социальных   инвесторов   в   объекты
 капитальных  вложений  в  социальную  сферу,  рассчитанный  исходя из
 количества  заявок  действующих и потенциальных социальных инвесторов
 на  участие  в инвестиционной программе в социальной сфере Республики
 Алтай;
       2)  объем  средств  республиканского  бюджета Республики Алтай,
 вкладываемых  в  объекты  капитальных  вложений  в  социальную сферу,
 рассчитанный  исходя  из потребностей вложения средств (инвестиций) в
 объекты   капитальных   вложений   в   социальную   сферу   с  учетом
 планируемого объема инвестиций социальных инвесторов;
       3)   размер  минимальных  инвестиций  социального  инвестора  в
 объекты  капитальных вложений в социальную сферу, рассчитанный исходя
 из   количества   заявок   действующих   и  потенциальных  социальных
 инвесторов  на  участие в инвестиционной программе в социальной сфере
 Республики  Алтай,  анализа инвестиционного предложения действующих и
 потенциальных  социальных  инвесторов и потребностей вложения средств
 (инвестиций) в объекты капитальных вложений в социальную сферу;
       4)  количество  социальных  инвесторов,  рассчитанное исходя из
 количества  заявок  действующих и потенциальных социальных инвесторов
 на  участие  в инвестиционной программе в социальной сфере Республики
 Алтай.
       4.  Инвестиционная  программа  в  социальной  сфере  Республики
 Алтай утверждается Правительством Республики Алтай ежегодно.
       5.   Заказчиком   при  реализации  инвестиционной  программы  в
 социальной  сфере  Республики  Алтай  является  уполномоченный  орган
 исполнительной  власти  Республики  Алтай  в  области  инвестиционной
 политики.
       6.  Уполномоченный орган исполнительной власти Республики Алтай
 в  области инвестиционной политики ведет реестр социальных инвесторов
 в порядке, установленном Правительством Республики Алтай.
       7.  Социальным  инвесторам  предоставляются  гарантии и льготы,
 предусмотренные   для   инвесторов   в   Республике  Алтай,  а  также
 дополнительные   гарантии   и   льготы   в  соответствии  с  законами
 Республики  Алтай  и другими нормативными правовыми актами Республики
 Алтай.

       Статья    13.   Основные   положения   и   порядок   реализации
 инвестиционной программы в социальной сфере Республики Алтай

       1.  Инвестиционная  программа  в  социальной  сфере  Республики
 Алтай реализуется на основе:
       1)   гласности   в   разработке   и  реализации  инвестиционной
 программы;
       2) экономической обоснованности инвестиционной программы;
       3)  приоритетного  учета  интересов  населения Республики Алтай
 как   основного   пользователя   объектов   капитальных   вложений  в
 социальной сфере;
       4)  равенства  прав  физических  и юридических лиц на участие в
 инвестиционной программе;
       5)   развития   конкуренции   и   повышения  заинтересованности
 участников   инвестиционной   программы  в  разработке  и  применении
 инновационных,  наукоемких  и  ресурсосберегающих  средств  и методов
 ведения хозяйственной деятельности.
       2.  Реализация  инвестиционной  программы  в  социальной  сфере
 Республики  Алтай  осуществляется  посредством  размещения заказов на
 поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг.
       3.  Размещение  заказов  на поставки товаров, выполнение работ,
 оказание  услуг  при реализации инвестиционной программы в социальной
 сфере    Республики   Алтай   производится   уполномоченным   органом
 исполнительной  власти  Республики  Алтай  в  области  инвестиционной
 политики  путем  проведения  открытых  конкурсов на поставку товаров,
 выполнение   работ,  оказание  услуг  при  реализации  инвестиционной
 программы  в  социальной  сфере  Республики Алтай (далее - конкурс) в
 соответствии  с Гражданским кодексом Российской Федерации и настоящим
 Законом.
       Уполномоченный  орган  исполнительной власти Республики Алтай в
 области инвестиционной политики является организатором конкурса.
       По   результатам  конкурса  организатор  конкурса  заключает  с
 победителем  конкурса  государственный  контракт  на поставку товаров
 (выполнение  работ,  оказание  услуг)  при  реализации инвестиционной
 программы    в   социальной   сфере   Республики   Алтай   (далее   -
 государственный контракт).

       Статья 14. Требования к участникам конкурса

       1.    Участником   конкурса   может   быть   только   поставщик
 (исполнитель),  имеющий  производственные  мощности,  оборудование  и
 трудовые   ресурсы,  необходимые  для  производства  товаров  (работ,
 услуг).
       Организатор   конкурса   вправе   устанавливать  дополнительные
 требования к участникам конкурса при проведении каждого конкурса.
       2.   Организатор   конкурса   вправе  требовать  от  участников
 конкурса  предоставления  сведений  об  их  соответствии требованиям,
 установленным организатором конкурса.
       3.    Требования    к    участникам   конкурса,   установленные
 организатором  конкурса,  предъявляются ко всем участникам конкурса и
 содержатся в конкурсной документации.
       4.  Организатор  конкурса  обязан отстранить участника конкурса
 от  участия  в  конкурсе  на  любом  этапе  его  проведения  в случае
 предоставления  участником  конкурса  недостоверных  сведений  о  его
 соответствии установленным организатором конкурса требованиям.
       5.  Иностранные поставщики (исполнители) товаров (работ, услуг)
 могут  принимать  участие  в  конкурсе  в  случае,  если в Российской
 Федерации  отсутствует  или экономически нецелесообразно производство
 товаров  (работ,  услуг)  для  реализации  инвестиционной программы в
 социальной сфере Республики Алтай.

       Статья 15. Протокол проведения конкурса

       1.  При  проведении  конкурса организатор конкурса обязан вести
 протокол проведения конкурса, в котором указываются:
       1) краткое описание поставляемых товаров (работ, услуг);
       2) наименования и адреса участников конкурса;
       3)    перечень   участников   конкурса,   которые   не   прошли
 предварительный отбор (в случае проведения такого отбора);
       4)  цены  товаров  (работ,  услуг) и иные условия, предложенные
 участниками конкурса;
       5)  наименование  победителя  конкурса,  цены  поставляемых  им
 товаров (работ, услуг) и иных предложенных им условий;
       6)   основания   принятия  организатором  конкурса  решения  об
 отклонении  заявок  на  участие в конкурсе в соответствии с настоящим
 Законом;
       7) причины, по которым государственный контракт не заключен.
       2.   После   окончания   конкурса   сведения,   предусмотренные
 подпунктами  1,  2  и  5  пункта  1 настоящей статьи, предоставляются
 поставщикам     (исполнителям),    которые    приобрели    конкурсную
 документацию, по их требованию.
       3.  После  окончания конкурса сведения, предусмотренные пунктом
 1   настоящей  статьи,  предоставляются  участникам  конкурса  по  их
 требованию.
       4.  Организатор  конкурса  не  вправе  предоставлять  сведения,
 составляющие служебную или коммерческую тайну.

       Статья 16. Предварительный отбор участников конкурса

       1.  Организатор конкурса вправе проводить предварительный отбор
 участников   конкурса   (далее   -  предварительный  отбор)  в  целях
 выявления    поставщиков    (исполнителей),   которые   соответствуют
 требованиям   к   участникам  конкурса,  установленным  организатором
 конкурса.
       2.  Извещение  о проведении предварительного отбора организатор
 конкурса публикует в средствах массовой информации.
       3.   Извещение  о  проведении  предварительного  отбора  должно
 содержать сведения:
       1)  о  наименовании  организатора  конкурса  и месте проведения
 предварительного отбора;
       2)  о  виде  и  количестве  поставляемых  товаров  и  месте  их
 доставки,  виде  работ  и  месте их выполнения, виде услуг и месте их
 оказания;
       3) о сроках поставок товаров (работ, услуг);
       4)   о   требованиях   к   участникам  конкурса,  установленных
 организатором конкурса;
       5)  о  порядке и месте получения документации о предварительном
 отборе;
       6)  о  размере  платы,  взимаемой  организатором  конкурса,  за
 получение  документации  о  предварительном  отборе, если такая плата
 установлена;
       7)  о  порядке  и  сроках  оплаты  поставщиками (исполнителями)
 документации о предварительном отборе, если такая плата установлена;
       8)  о  порядке,  месте  и  сроке  подачи  заявок  на  участие в
 предварительном отборе.
       4.    Организатор   конкурса   предоставляет   документацию   о
 предварительном  отборе  каждому  поставщику  (исполнителю),  который
 запрашивает  такую  документацию  и  вносит  плату  за документацию о
 предварительном  отборе,  если  такая  плата  установлена.  Плата  за
 документацию  о  предварительном  отборе  не должна превышать расходы
 организатора   конкурса  на  изготовление  указанной  документации  и
 доставку ее поставщикам (исполнителям).
       5. Документация о предварительном отборе должна содержать:
       1)  инструкции о подготовке заявок на участие в предварительном
 отборе;
       2) условия государственного контракта;
       3)  сведения  о порядке, месте и сроке подачи заявок на участие
 в предварительном отборе;
       4)    требования    к    участникам   конкурса,   установленные
 организатором конкурса.
       6.  Организатор  конкурса  обязан ответить на запрос поставщика
 (исполнителя)   в   части   разъяснения   положений   документации  о
 предварительном  отборе,  полученный  не  позднее  чем  за 10 дней до
 окончания  срока  подачи  заявок на участие в предварительном отборе.
 Ответ  в  письменной форме организатора конкурса на запрос поставщика
 (исполнителя)  должен  быть  отправлен в срок, позволяющий поставщику
 (исполнителю)    своевременно    подать    заявку    на   участие   в
 предварительном отборе.
       7.  Организатор  конкурса  определяет  соответствие поставщиков
 (исполнителей)   требованиям  к  участникам  конкурса,  установленным
 организатором  конкурса,  и  принимает  решение  в  отношении каждого
 поставщика    (исполнителя),    подавшего   заявку   на   участие   в
 предварительном отборе.
       8.  Организатор  конкурса  обязан  в трехдневный срок уведомить
 каждого  поставщика  (исполнителя),  подавшего  заявку  на  участие в
 предварительном   отборе,  о  результатах  такого  отбора.  Право  на
 участие  в  конкурсе имеют только поставщики (исполнители), прошедшие
 предварительный отбор.
       9.  Организатор  конкурса обязан ответить в письменной форме на
 запрос   поставщика  (исполнителя),  не  прошедшего  предварительного
 отбора   участников   конкурса,   с   указанием   оснований  принятия
 соответствующего решения.

       Статья 17. Извещение о проведении конкурса

       1.   Извещение   о  проведении  конкурса  организатор  конкурса
 публикует в средствах массовой информации.
       2. Извещение о проведении конкурса должно содержать сведения:
       1) о наименовании и об адресе организатора конкурса;
       2) о времени и месте проведения конкурса;
       3)  об  условиях  государственного контракта (сведения о виде и
 количестве  поставляемых  товаров  и  месте их доставки, виде работ и
 месте их выполнения, виде услуг и месте их оказания и другие);
       4) о сроках поставок товаров (работ, услуг);
       5)   о   требованиях   к   участникам  конкурса,  установленных
 организатором конкурса;
       6) о порядке и месте получения конкурсной документации;
       7)  о  размере  взимаемой  организатором конкурса за конкурсную
 документацию платы, если такая плата установлена;
       8)  о  порядке  и сроках оплаты участниками конкурса конкурсной
 документации, если такая плата установлена;
       9)  о  порядке,  месте  и  сроках  подачи  заявок  на участие в
 конкурсе;
       10) о сроке заключения государственного контракта.

       Статья 18. Условия предоставления конкурсной документации

       Организатор   конкурса  предоставляет  конкурсную  документацию
 поставщикам  (исполнителям), прошедшим предварительный отбор в случае
 его  проведения  и  оплатившим  конкурсную  документацию,  если такая
 плата   установлена.  Плата  за  конкурсную  документацию  не  должна
 превышать  расходы  организатора  конкурса  на изготовление указанной
 документации и доставку ее поставщикам (исполнителям).

       Статья 19. Содержание конкурсной документации

       Конкурсная документация должна содержать:
       1) инструкции о подготовке заявок на участие в конкурсе;
       2)    требования    к    участникам   конкурса,   установленные
 организатором конкурса;
       3) требования к заявкам на участие в конкурсе;
       4)   условия   государственного   контракта  (описание  товаров
 (работ,   услуг),   сведения   о   количестве  товаров,  об  оказании
 сопутствующих  услуг,  о  месте  выполнения работ или оказания услуг,
 сроках  поставок  товаров,  выполнения  работ  или  оказания  услуг и
 другие);
       5)   требования   к   составу   технической   документации   на
 поставляемые  товары (работы, услуги), а также к описанию участниками
 конкурса поставляемых товаров (работ, услуг);
       6)  критерии,  на  основании которых организатор конкурса будет
 оценивать заявки на участие в конкурсе;
       7)  сведения  о порядке, месте и сроке подачи заявок на участие
 в конкурсе;
       8) способы разъяснения положений конкурсной документации;
       9) сроки действия заявок на участие в конкурсе;
       10)  сведения  о  месте,  дате  и  времени вскрытия конвертов с
 заявками на участие в конкурсе;
       11)  сведения  о  порядке  вскрытия  конвертов  и  рассмотрения
 заявок на участие в конкурсе;
       12) другие установленные организатором конкурса требования.

       Статья 20. Разъяснение положений конкурсной документации

       Поставщики  (исполнители)  вправе  потребовать  от организатора
 конкурса  разъяснения  положений конкурсной документации. Организатор
 конкурса  обязан  ответить  на  любые  полученные  до истечения срока
 подачи   заявок   на   участие   в   конкурсе   запросы   поставщиков
 (исполнителей) о разъяснении положений конкурсной документации.
       Организатор     конкурса     должен    направить    поставщикам
 (исполнителям)   разъяснения   положений  конкурсной  документации  в
 сроки,  позволяющие  поставщикам  (исполнителям)  своевременно подать
 заявки на участие в конкурсе.

       Статья 21. Подача заявок на участие в конкурсе

       1.  Срок  подачи  заявок  на  участие  в конкурсе не может быть
 менее  чем  45  дней  со  дня  опубликования  извещения  о проведении
 конкурса в средствах массовой информации.
       2.  В  случае,  если  организатор  конкурса доводит до сведения
 поставщиков    (исполнителей)    разъяснения   положений   конкурсной
 документации  или проводит с ними обсуждение конкурсной документации,
 он,  в  случае  необходимости,  может  продлить срок подачи заявок на
 участие в конкурсе.
       3.  Уведомление  о  продлении  срока подачи заявок на участие в
 конкурсе в трехдневный срок направляется поставщикам (исполнителям).
       4.  Заявка на участие в конкурсе оформляется в письменной форме
 и   подается  в  запечатанном  конверте  в  порядке,  предусмотренном
 организатором   конкурса   в   конкурсной  документации.  Организатор
 конкурса  выдает  расписку в получении заявки на участие в конкурсе с
 указанием даты и времени ее получения.
       5.   Конверт  с  заявкой  на  участие  в  конкурсе,  полученный
 организатором  конкурса по истечении срока подачи заявок на участие в
 конкурсе,  не  вскрывается  и  возвращается  подавшему  ее поставщику
 (исполнителю).

       Статья  22.  Срок действия, изменение и отзыв заявок на участие
 в конкурсе

       1.  Заявки  на  участие в конкурсе признаются действительными в
 течение срока, установленного конкурсной документацией.
       2.  До  истечения  срока  действия заявок на участие в конкурсе
 организатор  конкурса  вправе предложить участникам конкурса продлить
 данный  срок.  Участник  конкурса вправе отклонить такое предложение,
 при  этом  действие  заявки  на  участие  в  конкурсе заканчивается в
 первоначально установленный срок.
       3.  В  случае,  если  конкурсной документацией не предусмотрено
 иное,  участник  конкурса вправе изменить или отозвать свою заявку на
 участие  в  конкурсе  до  истечения  срока подачи заявок на участие в
 конкурсе.  Уведомление  об изменении заявки на участие в конкурсе или
 о   ее   отзыве  должно  быть  направлено  организатору  конкурса  до
 истечения срока подачи заявок на участие в конкурсе.

       Статья 23. Конкурсная комиссия

       1.   Для  принятия  решения  о  победителе  конкурса  создается
 конкурсная комиссия.
       Решение   о  составе  конкурсной  комиссии  и  ее  председателе
 принимается  организатором конкурса. Председатель конкурсной комиссии
 ведет  заседание конкурсной комиссии, объявляет победителя конкурса и
 подписывает протокол проведения конкурса.
       2.   В  состав  конкурсной  комиссии  включаются  представители
 организатора   конкурса,   а   также  представители  заинтересованных
 органов   государственной   власти   и   местного   самоуправления  и
 специалисты.

       Статья 24. Вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе

       1.  Председатель  конкурсной  комиссии  на заседании конкурсной
 комиссии  вскрывает  конверты  с  заявками  на  участие  в конкурсе в
 предусмотренном  конкурсной  документацией  месте и в предусмотренное
 конкурсной документацией время.
       2.  Участники  конкурса, подавшие заявки на участие в конкурсе,
 или  их  представители вправе присутствовать при вскрытии конвертов с
 заявками на участие в конкурсе.
       3.  Наименования,  адреса  участников конкурса, цены и описание
 предлагаемых  ими  товаров  (работ,  услуг)  при вскрытии конвертов с
 заявками  на участие в конкурсе объявляются присутствующим участникам
 конкурса  и  заносятся  в  протокол  проведения  конкурса.  Указанные
 сведения   сообщаются   отсутствующим   участникам   конкурса  по  их
 требованиям.

       Статья  25.  Рассмотрение,  оценка  и  сопоставление  заявок на
 участие в конкурсе

       1.  Конкурсная  комиссия  осуществляет  рассмотрение,  оценку и
 сопоставление  заявок  на  участие  в  конкурсе  в  целях определения
 победителя   конкурса   в   соответствии  с  требованиями  конкурсной
 документации.
       2.   Конкурсная   комиссия  вправе  потребовать  от  участников
 конкурса разъяснения положений заявок на участие в конкурсе.
       3.  Заявка  на  участие  в конкурсе должна соответствовать всем
 требованиям, предусмотренным конкурсной документацией.
       4.  Конкурсная  комиссия отклоняет заявку на участие в конкурсе
 в случае, если:
       1)    участник    конкурса    не   соответствует   требованиям,
 установленным организатором конкурса;
       2)  участник  конкурса  отказался  дать  разъяснение  положений
 заявки  на  участие  в  конкурсе в соответствии с пунктом 2 настоящей
 статьи;
       3)  заявка  на  участие  в  конкурсе  не  отвечает требованиям,
 предусмотренным конкурсной документацией.

       Статья 26. Определение победителя конкурса

       1.  Победителем конкурса признается участник конкурса, в заявке
 на  участие  в  конкурсе  которого предложены лучшие условия поставок
 товаров   (выполнения   работ,   оказания   услуг)   при   реализации
 инвестиционной программы в социальной сфере Республики Алтай.
       2.   Конкурсная   комиссия  вправе  потребовать  от  победителя
 конкурса   подтверждения   соответствия   требованиям   к  участникам
 конкурса, установленным организатором конкурса.
       В   случае,   если   после   объявления   победителя   конкурса
 организатору    конкурса   станут   известны   факты   несоответствия
 победителя  конкурса требованиям к участникам конкурса, установленным
 организатором  конкурса,  заявка  победителя  на  участие  в конкурсе
 отклоняется  и  новый победитель конкурса определяется в соответствии
 с пунктом 1 настоящей статьи из числа остальных участников конкурса.
       3.   В   случае,   если   победитель   конкурса   не   подписал
 государственный  контракт  в  установленные  в извещении о проведении
 конкурса  сроки,  организатор  конкурса  определяет нового победителя
 конкурса  в  соответствии  с  пунктом 1 статьи 26 настоящего Закона и
 пунктом 1 настоящей статьи из числа остальных участников конкурса.
       4.   Организатор   конкурса   в   трехдневный  срок  направляет
 победителю  конкурса  уведомление  в письменной форме о признании его
 победителем конкурса.
       5.  Организатор  конкурса  не  позднее чем через 20 дней со дня
 определения  победителя  конкурса  обязан  опубликовать  в  средствах
 массовой    информации   информацию   о   результатах   конкурса:   о
 наименовании  победителя  конкурса,  о  наименованиях поставляемых им
 товаров (работ, услуг) и ценах поставляемых товаров (работ, услуг).
       Положения  настоящего  пункта  не  применяются, если расходы на
 опубликование  данной  информации  составят  более  чем  10 процентов
 установленной   государственным   контрактом   цены  товара  (работы,
 услуги).

     Статья 27. Контроль за исполнением государственных контрактов

       1.   Контроль   за   исполнением  подрядчиками  (исполнителями)
 государственных   контрактов  осуществляется  уполномоченным  органом
 исполнительной  власти  Республики  Алтай  в  области  инвестиционной
 политики.
       Иные  органы  государственной  власти  Республики Алтай, органы
 местного  самоуправления  и  другие  лица  осуществляют  контроль  за
 исполнением  подрядчиками  (исполнителями) государственных контрактов
 в  случаях  и  пределах,  предусмотренных  законами Республики Алтай,
 другими    нормативными   правовыми   актами   Республики   Алтай   и
 государственным контрактом.
       2.   По   завершении   исполнения   государственных  контрактов
 уполномоченный   орган   исполнительной  власти  Республики  Алтай  в
 области  инвестиционной  политики  организует государственную приемку
 объектов капитальных вложений в социальную сферу.

    Глава V. ОРГАН ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ В ОБЛАСТИ
                        ИНВЕСТИЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ

       Статья  28.  Орган  исполнительной  власти  Республики  Алтай в
 области инвестиционной политики

       1.  Уполномоченный орган исполнительной власти Республики Алтай
 в   области   инвестиционной   политики   создается   и  действует  в
 соответствии  с  Конституцией  Республики Алтай и законами Республики
 Алтай.
       Уполномоченный  орган  исполнительной власти Республики Алтай в
 области  инвестиционной  политики  действует  на  правах юридического
 лица,  имеет  печать,  штампы, бланки со своим наименованием, счета в
 банке.
       2.  Уполномоченный орган исполнительной власти Республики Алтай
 в области инвестиционной политики:
       1)   осуществляет   политику   Республики   Алтай   в   области
 инвестиционной политики;
       2)  разрабатывает  предложения  и  принимает  меры по улучшению
 инвестиционного режима в Республике Алтай;
       3)   разрабатывает   государственные   инвестиционные   проекты
 Республики Алтай;
       4)   координирует   осуществление  государственных  капитальных
 вложений и других инвестиций Республики Алтай;
       5)  разрабатывает и представляет Правительству Республики Алтай
 инвестиционную  программу  в  социальной  сфере  Республики  Алтай  и
 перечень  объектов капитальных вложений в социальную сферу Республики
 Алтай;
       6)  ведет  реестр  инвесторов,  в  том  числе реестр социальных
 инвесторов;
       7)  выдает  уведомления  в  налоговые  органы  об осуществлении
 социальным  инвестором инвестиций в социальную сферу Республики Алтай
 в соответствии с программами с целью предоставления налоговых льгот;
       8)   выступает   заказчиком   при   реализации   инвестиционной
 программы  в  социальной сфере Республики Алтай, заключает договоры с
 социальными инвесторами;
       9)   выступает  организатором  конкурса  на  поставку  товаров,
 выполнение   работ,  оказание  услуг  при  реализации  инвестиционной
 программы в социальной сфере Республики Алтай;
       10)  по  результатам  конкурсов на поставку товаров, выполнение
 работ,  оказание  услуг  при  реализации  инвестиционной  программы в
 социальной  сфере Республики Алтай заключает с победителями конкурсов
 государственные  контракты  на  поставку  товаров,  выполнение работ,
 оказание услуг;
       11)  проводит  экспертизу инвестиционных проектов на территории
 Республики Алтай;
       12)  вносит в финансовый орган Республики Алтай представление о
 финансировании    инвестиционной   программы   в   социальной   сфере
 Республики  Алтай  путем  перечисления  денежных  средств подрядчикам
 (исполнителям)  по  государственным  контрактам  на поставку товаров,
 выполнение работ, оказание услуг;
       13)   осуществляет   контроль   за   исполнением   подрядчиками
 (исполнителями)   государственных  контрактов  на  поставку  товаров,
 выполнение   работ,  оказание  услуг  при  реализации  инвестиционной
 программы в социальной сфере Республики Алтай;
       14)  организует  государственную  приемку  объектов капитальных
 вложений в социальную сферу;
       15)  осуществляет  другие  полномочия в соответствии с законами
 Республики  Алтай  и другими нормативными правовыми актами Республики
 Алтай.

       Статья  29.  О признании нормативных правовых актов утратившими
 силу

       Признать  утратившими  силу со дня вступления в силу настоящего
 Закона следующие нормативные правовые акты:
       1.  Закон  Республики  Алтай  от  15  июля 1998 года N 5-18 "Об
 инвестициях  и  инвестиционной  деятельности на территории Республики
 Алтай"  (Ведомости Государственного Собрания - Эл Курултай Республики
 Алтай, 1998, N 5(30));
       2.  Статью  4 Закона Республики Алтай от 11 октября 2000 года N
 18-26   "О   внесении  изменений  и  дополнений  в  некоторые  законы
 Республики   Алтай  о  налогообложении"  (Ведомости  Государственного
 Собрания - Эл Курултай Республики Алтай, 2000, N 18(43));
       3.  Закон  Республики  Алтай от 15 февраля 2001 года N 20-60 "О
 внесении   изменений  и  дополнений  в  Закон  Республики  Алтай  "Об
 инвестициях  и  инвестиционной  деятельности на территории Республики
 Алтай" (Сборник законодательства Республики Алтай, 2001, N 1);
       4.  Закон  Республики  Алтай  от  1 ноября 2001 года N 25-57 "О
 внесении   изменений  и  дополнений  в  Закон  Республики  Алтай  "Об
 инвестициях  и  инвестиционной  деятельности на территории Республики
 Алтай" (Сборник законодательства Республики Алтай, 2001 N 6).

       Статья 30.

       Настоящий  Закон  вступает  в  силу  со  дня  его  официального
 опубликования.

       Председатель                         Глава Республики Алтай,
       Государственного Собрания -          Председатель Правительства
       Эл Курултай Республики Алтай         Республики Алтай
                 Н.Э.Яимов                            М.И.Лапшин


 г.Горно-Алтайск
 5 июня 2002 года
 N 5-31