Закон Республики Алтай от 26.06.2000 № 17-29

 
                           РЕСПУБЛИКА АЛТАЙ

                                 ЗАКОН


            О регулировании оплаты труда в Республике Алтай

 Принят
 Государственным Собранием -
 Эл Курултай Республики Алтай
 26 июня 2000 года

       Настоящий  Закон  определяет  правовые и организационные основы
 регулирования  оплаты  труда  работников  предприятий,  организаций и
 учреждений  (в дальнейшем - организации), расположенных на территории
 Республики Алтай.

              Глава 1. ОСНОВЫ РЕГУЛИРОВАНИЯ ОПЛАТЫ ТРУДА

       Статья 1. Основные понятия

       Солидарная   оплата  труда  -  максимально  допустимый  уровень
 средней  заработной  платы  в  отраслях  экономики  Республики Алтай,
 который может быть достигнут в планируемом периоде.
       Индексация  оплаты  труда  -  повышение  оплаты труда в связи с
 ростом потребительских цен на товары и стоимости услуг.

       Статья 2. Виды регулирования оплаты труда

       Регулирование  оплаты  труда осуществляется путем сочетания мер
 государственного   регулирования  с  системой  договорного  тарифного
 регулирования.

       Статья 3. Сфера действия настоящего Закона

       Действие    настоящего    Закона    распространяется   на   все
 организации,   расположенные   в   Республике  Алтай,  независимо  от
 организационно  -  правовой формы и сферы экономической деятельности,
 за  исключением  организаций,  по  которым государственные гарантии в
 части  оплаты  труда  обеспечиваются  нормативными  актами Российской
 Федерации и государственным бюджетом Российской Федерации.

       Статья 4. Правовые основы регулирования оплаты труда

       Настоящий   Закон   основывается   на   Конституции  Российской
 Федерации,  Конституции  Республики  Алтай,  Кодексе  законов о труде
 Российской  Федерации,  Законе  Российской  Федерации "О коллективных
 договорах  и  соглашениях",  нормативно  -  правовых  актах по оплате
 труда Российской Федерации и Республики Алтай.

          Глава 2. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ОПЛАТЫ ТРУДА

       Статья 5. Государственное регулирование оплаты труда

       Государственное регулирование оплаты труда включает:
       -   установление  условий  оплаты  труда  работников  бюджетной
 сферы;
       -   установление  предельно  допустимой  величины  расходов  на
 оплату труда;
       - установление районного регулирования оплаты труда;
       -   установление   условий   оплаты  труда  работников  органов
 государственной власти;
       - регулирование оплаты труда руководителей организаций.

       Статья  6.  Установление предельно допустимой величины расходов
 на оплату труда

       Правительство  Республики Алтай устанавливает для предприятий и
 учреждений,  финансируемых  из  республиканского  и местных бюджетов,
 получающих   дотации   и   льготы  по  налогам,  порядок  определения
 предельно  допустимой величины расходов на оплату труда, в том числе,
 относимой на себестоимость.

       Статья 7. Оплата труда работников организаций бюджетной сферы

       Тарифные   ставки   и   должностные   оклады   для   работников
 организаций   бюджетной   сферы   устанавливаются  на  основе  Единой
 тарифной  сетки  по  оплате труда работников бюджетной сферы (далее -
 Единой  тарифной сетки), утверждаемой Правительством Республики Алтай
 на основе действующей системы ставок по Российской Федерации.
       На   территории  Республики  Алтай  размер  тарифной  ставки  1
 разряда  Единой тарифной сетки устанавливается нормативными правовыми
 актами  Республики  Алтай  не  ниже  установленного  размера тарифной
 ставки в целом по Российской Федерации.
       Правительство  Республики Алтай и органы государственной власти
 города  и  районов могут устанавливать для работников бюджетной сферы
 дополнительные  выплаты  за  счет  средств республиканского и местных
 бюджетов при наличии дополнительных источников в указанных бюджетах.

       Статья   8.   Оплата  труда  государственных  служащих  органов
 государственной власти Республики Алтай

       Условия  оплаты труда работников органов государственной власти
 Республики   Алтай   устанавливаются  нормативными  правовыми  актами
 Российской Федерации и Республики Алтай.

       Статья    9.   Оплата   труда   работников   органов   местного
 самоуправления

       Оплата   труда   работников   органов  местного  самоуправления
 устанавливается  постановлением  органов  местного  самоуправления  в
 зависимости от численности населения, проживающего на их территории.

       Статья 10. Установление доплат компенсационного характера

       Минимальный    размер    и    порядок    установления    доплат
 компенсационного   характера,   а   также   за  работу,  связанную  с
 возникшими  чрезвычайными ситуациями, устанавливаются постановлениями
 Государственного   Собрания   -   Эл   Курултай  Республики  Алтай  и
 Правительства  Республики  Алтай  не  ниже  размеров, предусмотренных
 законодательством Российской Федерации.
       Размеры   доплат   могут   быть   повышены   за   счет  средств
 организаций,   если  это  предусмотрено  коллективным  договором  или
 соглашением.

       Статья  11.  Применение  районных  коэффициентов  и  процентных
 надбавок

       Организации  независимо  от их организационно - правовых форм и
 сферы  экономической  деятельности  обязаны  применять  установленные
 законодательством   Российской   Федерации  районные  коэффициенты  и
 процентные  надбавки  за  работу  в условиях, приравненных к Крайнему
 Северу.
       Размеры  районных  коэффициентов, процентных надбавок и порядок
 их   применения   на   территории  Республики  Алтай  устанавливаются
 законодательством Республики Алтай и Российской Федерации.

             Глава 3. ТАРИФНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ОПЛАТЫ ТРУДА

       Статья  12.  Договорные  основы  тарифного регулирования оплаты
 труда

       Тарифное  регулирование  оплаты  труда осуществляется на основе
 трехсторонних    соглашений    между    представителями   объединений
 работодателей  Республики  Алтай,  объединений  профсоюзов Республики
 Алтай и органов исполнительной государственной власти республики.
       Тарифное регулирование оплаты труда обеспечивается:
       - региональным соглашением Республики Алтай;
       - отраслевыми республиканскими тарифными соглашениями;
       - территориальными соглашениями;
       - коллективными договорами.

       Статья 13. Региональное соглашение

       Региональное    соглашение    разрабатывается   и   заключается
 республиканской  трехсторонней  комиссией  по  социально  -  трудовым
 вопросам,   состоящей  из  представителей  объединения  работодателей
 Республики   Алтай,   объединения   профсоюзов   Республики  Алтай  и
 Правительства Республики Алтай.
       Региональное соглашение устанавливает:
       солидарную оплату труда;
       размер  тарифной  ставки  1-го разряда рабочего базовой отрасли
 Республики Алтай;
       единую  региональную  тарифную сетку по оплате труда работников
 внебюджетных отраслей Республики Алтай;
       межотраслевые коэффициенты корректировок ставок по отраслям;
       перечень межотраслевых профессий рабочих и должностей служащих;
       порядок  повышения  тарифных  ставок  и  окладов  работников  с
 учетом  роста  цен  на  потребительские  товары  и  стоимости услуг в
 Республике Алтай.

       Статья 14. Минимальные размеры тарифных ставок

       Размер  тарифной ставки 1-го разряда рабочего устанавливается в
 Региональном    соглашении    с    учетом   финансовых   возможностей
 предприятия,  организации,  но  не  ниже  минимального размера оплаты
 труда, установленного законодательством Российской Федерации.
       Базовой  отраслью  экономики  Республики Алтай является цветная
 металлургия.  Повышение  тарифной  ставки  1  разряда базовой отрасли
 производится   по  решению  региональной  трехсторонней  комиссии  по
 регулированию социально - трудовых отношений.
       Тарифные   ставки   1-го  разряда  рабочих  в  других  отраслях
 экономики  определяются исходя из тарифной ставки в базовой отрасли и
 коэффициентов корректировок по отраслям.

       Статья  15.  Единая региональная тарифная сетка по оплате труда
 работников  внебюджетных  отраслей  Республики  Алтай (в дальнейшем -
 Единая региональная тарифная сетка)

       Единая  региональная  тарифная сетка по оплате труда работников
 внебюджетных   отраслей  устанавливает  соотношение  между  тарифными
 ставками  рабочих и должностными окладами руководителей, специалистов
 и технических исполнителей.
       Тарифные   соотношения,   предусмотренные  Единой  региональной
 тарифной  сеткой,  служат  в  качестве  ориентиров для дифференциации
 оплаты   труда   по   профессионально   -   квалификационным  группам
 работающих  в  организации  в  зависимости от профессии, квалификации
 работников, сложности и условий выполняемых ими работ.

       Статья 16. Межотраслевые соотношения

       Межотраслевые     коэффициенты    корректировок    ставок    по
 технологическим  видам  работ, производствам и отраслям устанавливают
 межотраслевые  соотношения  тарифных  ставок  1-го разряда рабочего в
 базовой  отрасли  экономики к тарифным ставкам 1-го разряда рабочих в
 других  отраслях  (видах  производства)  с учетом сложности и условий
 выполняемых работ в отраслях (видах производства).

       Статья 17. Отраслевые тарифные соглашения

       В    отраслевых   тарифных   соглашениях   между   объединением
 профсоюзов  отрасли  Республики  Алтай,  объединением  работодателей,
 отраслевым  министерством,  комитетом,  ведомством  (организацией)  и
 органом исполнительной власти по труду Республики Алтай определяются:
       ставка 1-го разряда рабочего в отрасли (организации);
       виды  и  минимальные размеры компенсационных доплат и надбавок,
 отражающих производственную специфику в отрасли (организации);
       отраслевая  тарифная  сетка  (диапазон  разрядов и межразрядные
 коэффициенты).
       Тарифная  ставка  1-го разряда рабочего в отрасли (организации)
 устанавливается  в отраслевом соглашении с учетом размера ставки 1-го
 разряда   рабочего  базовой  отрасли,  утвержденного  в  Региональном
 соглашении,  коэффициентов,  корректировок  ставок по технологическим
 видам работ, производствам и отраслям.

       Статья 18. Коллективные договоры

       В коллективных договорах организаций устанавливаются:
       формы  и системы организации заработной платы, конкретизирующие
 и  дополняющие  условия  оплаты  труда,  предусмотренные Региональным
 соглашением,  отраслевыми  тарифными  соглашениями и территориальными
 соглашениями;
       порядок  учета  основных  показателей,  используемых при оплате
 труда работников;
       перечень  норм  и  нормативов  для  определения  норм  трудовых
 затрат  (трудовых  обязанностей)  работников,  порядок их уточнения и
 пересмотра.
       При    бестарифной   системе   оплаты   труда   устанавливается
 должностной оклад работника низшей квалификации организации.

       Статья 19. Солидарная оплата труда

       Солидарная  оплата  труда  в Республике Алтай устанавливается с
 целью уменьшения дифференциации в оплате труда между отраслями.
       При  определении  величины  солидарной оплаты труда учитывается
 достигнутый  максимальный уровень средней заработной платы в отраслях
 экономики  Республики  Алтай  и  роста заработной платы в планируемом
 году.
       Размер   солидарной   оплаты  труда  определяется  региональной
 трехсторонней   комиссией   по  регулированию  социально  -  трудовых
 отношений в процессе переговоров.

       Статья 20. Индексация тарифных ставок и окладов

       Индексация  оплаты труда работников производится в соответствии
 с законодательством Российской Федерации.
       Источником  средств  для  индексации  оплаты  труда  работников
 бюджетных   предприятий   являются  ассигнования  из  соответствующих
 бюджетов,  работников  предприятий,  самостоятельно определяющих цены
 на  производимые  ими  товары  и  оказываемые  услуги,  - собственные
 средства предприятий.

     Глава 4. РЕГУЛИРОВАНИЕ ОПЛАТЫ ТРУДА РУКОВОДИТЕЛЕЙ ОРГАНИЗАЦИЙ

       Статья 21. Условия оплаты труда руководителей организаций

       Условия  оплаты  труда руководителей организаций, независимо от
 организационно  -  правовых  форм,  определяются  условиями  трудовых
 договоров   (контрактов),   заключаемых   с  собственником  имущества
 организации  или  органом  государственной  власти  Республики Алтай,
 осуществляющим полномочия собственника имущества организации.
       Условия   трудовых   договоров   (контрактов),   заключаемых  с
 руководителями   государственных  организаций,  организаций  с  долей
 государственной  собственности  в  уставном  капитале  в части оплаты
 труда, определяются нормативными правовыми актами Республики Алтай.

      Глава 5. ОБЕСПЕЧЕНИЕ СВОЕВРЕМЕННОЙ ВЫПЛАТЫ ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ

       Статья 22. Обязанность своевременной выплаты заработной платы

       Работодатель  обязан своевременно выплачивать заработную плату,
 причитающуюся  работнику  за  выполнение  обязанностей, вытекающих из
 трудового договора (контракта).
       Сроки   выплаты   заработной   платы   работникам   организаций
 устанавливаются в соответствии с федеральным законодательством.

       Статья 23. Формы выплаты заработной платы

       Заработная  плата  выплачивается работникам в денежной форме (в
 рублях).
       С  письменного  согласия  работника  выплата  заработной  платы
 вместо  денег  может производиться частично натурой, но не свыше доли
 (в  процентах), определенной коллективным договором организации, если
 такая  оплата является обычной и желательной и если она соответствует
 интересам  работника и его семьи. В этом случае стоимость отпускаемой
 ему  продукции,  идущая в зачет оплаты его труда, не должна превышать
 ее  себестоимость, а при невозможности ее определения по согласованию
 с  профсоюзными  либо  другими  представительными органами работников
 принимается наиболее выгодная для работников рыночная цена.
       Выплата    заработной   платы   в   виде   спиртных   напитков,
 наркотических,  ядовитых  и  вредных  веществ,  оружия, боеприпасов и
 других   предметов,   в  отношении  которых  установлены  запрет  или
 ограничения на их свободный оборот, не допускается.

       Статья 24. Порядок выплаты текущей заработной платы

       В  случае,  если  очередная  заработная  плата  уже поступила в
 кассу   (либо   на   соответствующий  счет)  организации  и  не  была
 своевременно  выплачена  работникам  организации,  выплата заработной
 платы    руководителям    организаций   (их   заместителям),   членам
 коллегиальных   исполнительных   органов  организаций,  руководителям
 структурных    подразделений    организаций,    их   заместителям   в
 организациях  независимо  от  организационно - правовой формы и формы
 собственности  приостанавливается  на  весь  период  задержки и может
 быть   выплачена   только   после   погашения   задолженности  другим
 категориям работников.

       Статья  25.  Очередность  погашения задолженности по заработной
 плате

       В  случаях, если в организации выплаты текущей заработной платы
 (заработной    платы    за    соответствующий   месяц)   производятся
 своевременно,  а задолженность за предыдущие периоды выплачивается по
 частям  в  соответствии  с  согласованными  с  профсоюзными,  либо  с
 другими  представительными  органами работников сроками ее погашения,
 задолженность  по  выплате  заработной  платы  категориям работников,
 указанным    в    статье    24   настоящего   Закона,   выплачивается
 пропорционально размерам этих выплат.

  Глава 6. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ И КОНТРОЛЬ ЗА РЕГУЛИРОВАНИЕМ ОПЛАТЫ ТРУДА

       Статья 26. Ответственность за нарушение настоящего Закона

       Руководители   организаций   независимо   от  организационно  -
 правовой    формы    несут    административную    и    дисциплинарную
 ответственность за соблюдение законодательства по оплате труда.
       Ответственность  руководителей  организаций  при  заключении  и
 выполнении   коллективных   договоров   и   соглашений   или   других
 нормативных   документов,  действующих  в  организации,  наступает  в
 случаях  и  в  порядке,  предусмотренных законодательством Российской
 Федерации и Республики Алтай.

       Статья 27. Ответственность за несвоевременность оплаты труда

       Должностные  лица  органов исполнительной власти республики, на
 которых  возложены  функции  по  выплате  непосредственно из бюджетов
 всех  уровней Республики Алтай заработной платы, а также по выделению
 из   республиканского   бюджета   средств,  направляемых  на  выплату
 заработной  платы  работникам  организаций бюджетной сферы, пособий и
 иных  социальных  выплат,  виновные  в  задержке указанных средств из
 республиканского   бюджета,   отстраняются  от  выполнения  указанных
 функций  руководителями соответствующих органов исполнительной власти
 республики.
       Руководители    и    заместители   руководителей   организаций,
 государственных  унитарных предприятий и учреждений, финансируемых из
 республиканского  и  местного  бюджетов, допустившие задержку выплаты
 заработной   платы   работникам  в  связи  с  неэффективной  работой,
 размещением   денежных   средств   на   депозитных   счетах   банков,
 осуществлением  выплат  со счетов предприятия или учреждения на цели,
 не   связанные  с  покрытием  задолженности  по  налоговым  и  другим
 обязательным  платежам,  а также кредиторской задолженности, подлежат
 увольнению за однократное грубое нарушение своих обязанностей.
       Представители  государства  в  органах управления хозяйственных
 обществ   и   товариществ,  в  которых  имеются  доли  (паи,  акции),
 находящиеся  в республиканской, муниципальной собственности, в случае
 задержек   выплаты   заработной   платы   работникам  соответствующих
 хозяйственных  обществ  и  товариществ  обязаны  в  двухмесячный срок
 созвать   общее  собрание  участников  (акционеров)  соответствующего
 хозяйственного  общества  или  товарищества  и  поставить  вопрос  об
 увольнении  руководителей  (исполнительных директоров), ответственных
 за выплату заработной платы.

       Статья  28.  Контроль за соблюдением законодательства по оплате
 труда

       Государственный    надзор    и    контроль    за    соблюдением
 законодательства   по   регулированию   оплаты   труда   осуществляют
 специально уполномоченные на то государственные органы и инспекции.
       Общественный   контроль   за   соблюдением   настоящего  Закона
 осуществляют  профсоюзные  комитеты,  иные  уполномоченные  трудовыми
 коллективами органы, ревизионные комиссии.


       Председатель Государственного Собрания -
       Эл Курултай Республики Алтай          Д.И.Табаев


 г.Горно-Алтайск
 26 июня 2000 года
 N 17-29