Постановление Правительства Республики Алтай от 12.01.2016 № 3

от 12 января 2016 года № 3

г. Горно-Алтайск

Об утверждении Перечня мероприятий по созданию в общеобразовательных организациях в Республике Алтай, расположенных в сельской местности, условий для занятий

физической культурой и спортом и Порядка предоставления, распределения и расходования субсидий органом местного самоуправления в Республике Алтай из республиканского бюджета Республики Алтай на создание в общеобразовательных организациях

в Республике Алтай, расположенных в сельской местности, условий

для занятий физической культурой и спортом и признании утратившим силу постановления Правительства Республики Алтай

от 19 февраля 2015 года № 47

(В редакции Постановлений Правительства Республики Алтай

от 02.02.2016 № 27; от 30.03.2016 № 86)

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года № 1597 «О предоставлении и распределении субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на создание в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности, условий для занятий физической культурой и спортом в рамках подпрограммы «Развитие дошкольного, общего и дополнительного образования детей» государственной программы Российской Федерации «Развитие образования» на 2013 - 2020 годы Правительство Республики Алтай постановляет:

1. Утвердить Перечень мероприятий по созданию в общеобразовательных организациях в Республике Алтай, расположенных в сельской местности, условий для занятий физической культурой и спортом, согласно приложению № 1 к настоящему Постановлению.

2. Утвердить Порядок предоставления, распределения и расходования субсидий органам местного самоуправления Республики Алтай из республиканского бюджета Республики Алтай на создание в общеобразовательных организациях в Республике Алтай, расположенных в сельской местности, условий для занятий физической культурой и спортом, согласно приложению № 2 к настоящему Постановлению.

3. Признать утратившим силу постановление Правительства Республики Алтай от 19 февраля 2015 года № 47 «Об утверждении Перечня мероприятий по созданию в общеобразовательных организациях в Республике Алтай, расположенных в сельской местности, условий для занятий физической культурой и спортом и Порядка предоставления, распределения и расходования субсидий органам местного самоуправления в Республике Алтай из республиканского бюджета Республики Алтай на создание в общеобразовательных организациях в Республике Алтай, расположенных в сельской местности, условий для занятий физической культурой и спортом» (официальный портал Республики Алтай в сети «Интернет»: www.altai-republic.ru, 2015, 20 февраля).

Глава Республики Алтай,

Председатель Правительства

Республики Алтай                 А.В. Бердников

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

к постановлению Правительства Республики Алтай

от 12 января 2016 года № 3

ПЕРЕЧЕНЬ

мероприятий по созданию в общеобразовательных организациях в Республике Алтай, расположенных в сельской местности, условий для занятий физической культурой и спортом

(В редакции Постановлений Правительства Республики Алтай

от 02.02.2016 № 27; от 30.03.2016 № 86)

1. Информация о сложившихся в Республике Алтай условий для занятия физической культурой и спортом в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности

В системе образования Республики Алтай 182 общеобразовательных организации, из них 162 находятся в сельской местности, 53% из которых являются малокоплектными. Количество обучающихся в сельских школах составляет 23587 человек (70,9 % от общей численности обучающихся Республики Алтай).

Для занятия физической культурой и спортом в спортивных залах имеются условия в 108 школах, расположенных в сельской местности, 47 % из которых требуют ремонта. Пришкольные спортивные площадки имеются в 111 школах, 48 % из которых требуют ремонта и оснащения спортивным оборудованием.

С введением третьего часа изучения общеобразовательного предмета «Физическая культура» в общеобразовательных организациях, занимающихся в 2 смены, обучающиеся вынуждены заниматься на улице. В связи с ведением ФГОС общего образования не хватает спортивных залов, оборудованных спортивных площадок для реализации внеурочной деятельности. Устаревшая инфраструктура общеобразовательных организаций, недостаточное количество современных оборудованных спортивных сооружений не позволяют в полной мере обеспечить современный образовательный процесс в образовательных организациях, расположенных в труднодоступной местности.

По причине удаленности населенных пунктов от районных центров, в которых расположены муниципальные детско-юношеские спортивные школы, реализация дополнительных общеразвивающих программ спортивной направленности ДЮСШ осуществляется на базе общеобразовательных организаций. Всего в ДЮСШ занимается 7211 человек, из них с использованием школьной спортивной инфраструктуры - 2264 воспитанника.

В 2015 - 2016 учебном году количество обучающихся в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности, увеличилось на 1197 человек. Согласно статистическим данным, количество обучающихся к 2025 году увеличится до 40 тысяч в связи с повышением рождаемости в республике.

В Республике Алтай большое внимание уделяется развитию мотивации детей к систематическим занятиям физической культурой и спортом. Доля обучающихся, занимающихся физической культурой и спортом во внеурочное время, в 2014 - 2015 учебном году составила 47,4 %.

В общеобразовательных организациях 6063 обучающихся занимаются в 236 спортивных секциях. Школьные спортивные клубы организованы в 60 общеобразовательных учреждениях (в 2013 году школьных спортивных клубов было 5).

Традиционно в регионе проводится Спартакиада школьников и Малая летняя олимпиада школьников. Особой популярностью в регионе пользуются следующие виды спорта: лыжный спорт, легкая атлетика, волейбол, греко-римская борьба, самбо, дзюдо, шахматы, конный спорт.

Количество обучающихся, принявших участие в физкультурных и спортивных мероприятиях: на школьном уровне в 2014 году - 24406 человек (75,5% от общего количества обучающихся), в 2015 году - 26298 человек (77,8% от общего количества обучающихся), на муниципальном уровне в 2014 году - 14979 человек (46,4% от общего количества обучающихся), в 2015 году - 15147 человек (44,8% от общего количества обучающихся). Мощным стимулом для развития новых подходов в привлечении обучающихся к физической активности стало участие во всероссийских спортивных соревнованиях «Президентские состязания» и «Президентские спортивные игры». Престижность и авторитет данных соревнований выражается в увеличении количества участников. В 2014 году в «Президентских состязаниях» приняли участие 23721 обучающихся, в 2013 году - 22387 обучающихся.

По результатам ежегодного мониторинга физической подготовленности и физического развития обучающихся общеобразовательных учреждений в Республике Алтай в 2015 году определен следующий уровень физической подготовленности:

высокий - 17%;

выше среднего - 28 %;

средний - 38 %;

ниже среднего - 11 %;

низкий - 6 %.

Исходя из данных мониторинга, Правительством Республики Алтай определена задача по повышению уровня физической подготовленности обучающихся, укреплению физического здоровья школьников.

В соответствии с распоряжением Правительства Республики Алтай от 31 июля 2014 года № 452-р «О реализации мероприятий физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне (ГТО) в Республике Алтай» в 2015 году сдача норм ГТО организована в 5 муниципальных общеобразовательных организациях с охватом 1086 обучающихся.

За последние три года в регионе за счет средств консолидированного бюджета в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности, построено 5 спортивных залов, в 7 школах проведен капитальный ремонт спортивных залов, построены и оборудованы 2 открытых плоскостных спортивных сооружения, 20 пришкольных спортивных площадок оснащены спортивным инвентарем и оборудованием.

В 2015 году начато строительство средней общеобразовательной школы на 161 учащегося с пристроенным детским садом на 24 места в с. Теленгит-Сортогой Кош-Агачского района, реконструкция (сейсмоусиление) общеобразовательной школы в с. Кебезень Турочакского района в рамках федеральной целевой программы «Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах Российской Федерации на 2009 - 2018 годы». В рамках капитального ремонта Еловской средней общеобразовательной школы им. Э.Палкина в с. Ело Онгудайского района в данное время ведется работа по строительству спортивной площадки.

В целях участия в федеральной программе «Содействие созданию в субъектах Российской Федерации (исходя из прогнозируемой потребности) новых мест в общеобразовательных организациях» на 2016 - 2025 годы распоряжением Правительства Республики Алтай от 23 декабря 2015 года № 667-р утверждена региональная программа Республики Алтай «Содействие созданию в Республике Алтай (исходя из прогнозируемой потребности) новых мест в общеобразовательных организациях» на 2016 - 2025 годы.

В рамках реализации программы на территории Республики Алтай по типовым проектам, которые включены в реестр Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации планируется построить 14 зданий школ мощностью 6325 мест.

В рамках реализации направления по созданию в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности, условий для занятий физической культурой и спортом, в том числе за счет субсидии из федерального бюджета, в 2016 году планируется осуществить следующие мероприятия:

1. Выполнить ремонт 18 спортивных залов в 18 общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности. (В редакции Постановления Правительства Республики Алтай от 30.03.2016 № 86)

2. Оснастить соответствующим безопасным покрытием, спортивным инвентарем и оборудованием 29 открытых плоскостных спортивных сооружений в 29 общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности. (В редакции Постановления Правительства Республики Алтай от 30.03.2016 № 86)

Перечень мероприятий по созданию в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности, условий для занятий физической культурой и спортом в Республике Алтай (далее - Перечень мероприятий) сформирован с учетом методических рекомендаций Министерства образования и науки Российской Федерации по модернизации спортивной инфраструктуры общеобразовательных организаций, расположенных в сельской местности.

3. Обеспечить развитие 10 школьных спортивных клубов в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности, с дополнительным охватом 880 человек.

Результат реализации Перечня мероприятий позволит общеобразовательным организациям приобрести статус социокультурных центров, что будет способствовать активизации работы спортивных секций и клубов, укреплению здоровья школьников.

2. Перечень мероприятий

Общая численность учащихся в субъекте Российской Федерации на начало 2015/2016 учебного года				1	33291
Численность учащихся субъекта Российской Федерации в организациях, расположенных в сельской местности, на начало 2015/2016 учебного года	Всего			2	23587
	% от общей численности			3	70,8
	Уровень образования	Начальное		4	11322
		Основное		5	10648
		Среднее		6	1617
Общее количество общеобразовательных организаций, расположенных в сельской местности				7	162
Общее количество общеобразовательных организаций, расположенных в сельской местности, имеющих спортивные залы				8	108
Количество общеобразовательных организаций, расположенных в сельской местности, имеющих спортивные залы, требующие ремонта	Всего			9	51
	% от общего количества организаций, имеющих спортивные залы			10	47
Количество общеобразовательных организаций, расположенных в сельской местности, в которых отремонтированы спортивные залы	Всего			11	18
	Срок реализации			12	25 декабря 2016 года
Количество общеобразовательных организаций, расположенных в сельской местности, имеющих потребность в перепрофилировании аудиторий под спортивные залы для занятия физической культурой и спортом	Всего			13	2
	% от общего количества организаций			14	1,2
Количество общеобразовательных организаций, расположенных в сельской местности, в которых имеющиеся аудитории перепрофилированы под спортивные залы для занятия физической культурой и спортом	Всего			15	1
	Срок реализации			16	25 декабря 2016 года
Количество учащихся, занимающихся физической культурой и спортом в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности, во внеурочное время, по каждому уровню общего образования, за исключением дошкольного образования	Уровень образования		Начальное	17	4078
			Основное	18	4739
			Среднее	19	1219
			Всего	20	10036
Увеличение доли учащихся, занимающихся физической культурой и спортом во внеурочное время (по каждому уровню общего образования), за исключением дошкольного образования	Уровень образования		Начальное	21	40
			Основное	22	50
			Среднее	23	75
			Всего	24	50
			Срок реализации	25	25 декабря 2016 года
Количество общеобразовательных организаций, расположенных в сельской местности, имеющих школьные спортивные клубы	Всего			26	60
	% от общего количества организаций			27	37
Увеличение количества школьных спортивных клубов, созданных в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности, для занятия физической культурой и спортом	Всего			28	70
	Срок реализации			29	25 декабря 2016 года
Количество общеобразовательных организаций, расположенных в сельской местности, имеющих потребность в оснащении спортивным инвентарем и оборудованием открытых плоскостных спортивных сооружений	Всего			30	78
	% от общего количества организаций			31	48
Количество общеобразовательных организаций, расположенных в сельской местности, в которых открытые плоскостные спортивные сооружения оснащены спортивным инвентарем и оборудованием	Всего			32	29
	Срок реализации			33	25 декабря 2016 года».

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

к постановлению Правительства Республики Алтай

от 12 января 2016 года № 3

ПОРЯДОК

предоставления, распределения и расходования субсидий бюджетам муниципальных образований в Республике Алтай из республиканского бюджета Республики Алтай на создание в общеобразовательных организациях в Республике Алтай, расположенных в сельской местности, условий для занятий физической культурой и спортом

1. Настоящий Порядок определяет условия предоставления, распределения и расходования субсидий, выделяемых бюджетам муниципальных районов в Республике Алтай (далее - муниципальные образования) из республиканского бюджета Республики Алтай на создание в общеобразовательных организациях в Республике Алтай, расположенных в сельской местности, условий для занятий физической культурой и спортом (далее - субсидии).

2. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований в соответствии со сводной бюджетной росписью республиканского бюджета Республики Алтай в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в установленном порядке Министерству образования и науки Республики Алтай (далее - Министерство) на софинансирование расходных обязательств, возникающих при реализации Перечня мероприятий по созданию в общеобразовательных организациях в Республике Алтай, расположенных в сельской местности, условий для занятий физической культурой и спортом (далее – перечень мероприятий), который включает одно или несколько из следующих мероприятий:

а) ремонт спортивных залов;

б) перепрофилирование имеющихся аудиторий под спортивные залы для занятий физической культурой и спортом;

в) увеличение количества учащихся, занимающихся физической культурой и спортом во внеурочное время (по каждому уровню общего образования), за исключением дошкольного образования;

г) развитие школьных спортивных клубов в организациях;

д) оснащение открытых плоскостных спортивных сооружений спортивным инвентарем и оборудованием.

3. Субсидии местным бюджетам перечисляются Министерством в соответствии с заключенными соглашениями между Министерством и органами местного самоуправления в Республике Алтай на счета по учету средств местных бюджетов, открытые в территориальных органах Федерального казначейства.

4. Распределение субсидий между муниципальными образованиями в муниципальных общеобразовательных организациях в Республике Алтай осуществляется по формуле:

Фмсi = Фмс x Нмci / SUM (Нмсi),

где:

Фмсi - объем субсидии на реализацию комплекса мер в муниципальных общеобразовательных организациях в Республике Алтай i-му муниципальному образованию;

Фмс - общий объем субсидии на реализацию комплекса мер в муниципальных общеобразовательных организациях в Республике Алтай на очередной финансовый год и плановый период;

Нмсi - доля объема расходов бюджета i-го муниципального образования, на реализацию комплекса мер.

5. Субсидии предоставляются при соблюдении органами местного самоуправления муниципальных образований следующих условий:

а) заключения соглашения между Министерством и муниципальным образованием о предоставлении субсидий из республиканского бюджета Республики Алтай бюджету муниципального образования;

б) установленного законодательством Республики Алтай уровня софинансирования за счет средств местного бюджета;

в) предоставление отчетности в сроки и по форме, установленные Министерством;

г) обеспечение муниципальным образованием соответствия значений показателей, устанавливаемых нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, значениям показателей результативности предоставления субсидий, установленным соглашением между Министерством и органом местного самоуправления о предоставлении субсидии из республиканского бюджета бюджету муниципального образования и настоящим Порядком.

6. Эффективность использования муниципальным образованием в Республике Алтай субсидий оценивается Министерством исходя из достижения значений следующих показателей результативности предоставления субсидии:

а) доля обучающихся (по ступеням общего образования), занимающихся физической культурой и спортом во внеурочное время;

б) количество общеобразовательных организаций в Республике Алтай, расположенных в сельской местности, в которых открытые плоскостные спортивные сооружения оснащены спортивным инвентарем и оборудованием;

г) количество общеобразовательных организаций в Республике Алтай, расположенных в сельской местности, имеющих школьные спортивные клубы;

д) количество общеобразовательных организаций в Республике Алтай, расположенных в сельской местности, осуществивших ремонт спортивных залов.

7. Эффективность использования муниципальным образованием в Республике Алтай субсидий оценивается Министерством и не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным. Министерство предоставляет в Министерство финансов Республики Алтай информацию о результатах оценки достижения показателей эффективности.

8. Органы местного самоуправления в Республике Алтай предоставляют в Министерство отчет о расходовании субсидий в сроки и по форме, установленные Министерством.

9. Министерство в течение 10 рабочих дней после предоставления органом местного самоуправления муниципального образования в Республике Алтай отчета о расходовании субсидий проводит его проверку и направляет в Министерство финансов Республики Алтай сводный отчет о расходовании субсидий в разрезе муниципальных образований в Республике Алтай.

10. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.

11. В случае несоблюдения органами местного самоуправления в Республике Алтай условий предоставления субсидий, определенных настоящим Порядком, предоставление субсидий может быть приостановлено в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Республики Алтай.

12. Субсидии, не использованные в текущем финансовом году, могут использоваться в очередном финансовом году на цели, указанные в пункте 1 настоящего Порядка, при наличии потребности в субсидиях и в соответствии с решением Министерства.

При установлении Министерством отсутствия потребности органа местного самоуправления в Республике Алтай в субсидиях их остаток подлежит возврату в доход республиканского бюджета Республики Алтай.

В случае не перечисления указанного остатка субсидий в доход республиканского бюджета Республики Алтай эти средства подлежат взысканию в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

13. Контроль за целевым использованием субсидий муниципальными образованиями в Республике Алтай осуществляют Министерство и Министерство финансов Республики Алтай.