Постановление Правительства Республики Алтай от 31.03.2015 № 94

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 31 марта 2015 года № 94

г. Горно-Алтайск

Об утверждении Правил использования в 2015-2017 годах бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию отдельных положений Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики», Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 1 июня 2012 года № 761, и Указа Президента Российской Федерации от 28 декабря 2012 года № 1688 «О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» в части повышения оплаты труда отдельных категорий работников

(В редакции Постановления Правительства Республики Алтай от 28.12.2017 № 357)

Правительство Республики Алтай постановляет:

Утвердить прилагаемые Правила использования в 2015-2017 годах бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию отдельных положений Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики», Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 1 июня 2012 года № 761, и Указа Президента Российской Федерации от 28 декабря 2012 года № 1688 «О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» в части повышения оплаты труда отдельных категорий работников.

Глава Республики Алтай,

Председатель Правительства

Республики Алтай               А.В. Бердников

УТВЕРЖДЕНЫ

постановлением Правительства Республики Алтай

от 31 марта 2015 года № 94

ПРАВИЛА

использования в 2015-2017 годах бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию отдельных положений Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики», Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 1 июня 2012 года № 761, и Указа Президента Российской Федерации от 28 декабря 2012 года № 1688 «О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» в части повышения оплаты труда отдельных категорий работников

(В редакции Постановления Правительства Республики Алтай

 от 28.12.2017 № 357)

1. Настоящие Правила определяют порядок использования в 2015-2017 годах бюджетных ассигнований, предусмотренных Законом Республики Алтай от 19 декабря 2014 года № 85-РЗ «О республиканском бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов», в целях реализации подпунктов «а» и «е» пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики», абзаца одиннадцатого подраздела 6 раздела III Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 1 июня 2012 года № 761, и подпункта «в» пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 28 декабря 2012 года № 1688 «О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее – Указы Президента Российской Федерации) в части повышения оплаты труда отдельных категорий работников.

2. Министерство здравоохранения Республики Алтай, Министерство труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай, Министерство образования и науки Республики Алтай, Министерство культуры Республики Алтай (далее - исполнительные органы государственной власти) в течение 5 рабочих дней со дня вступления в силу нормативного правового акта, являющегося правовым основанием для увеличения бюджетных ассигнований на оплату труда отдельных категорий работников бюджетной сферы, вносят предложения в Министерство финансов Республики Алтай об объемах бюджетных ассигнований, необходимых для достижения значений целевых индикаторов, установленных в планах мероприятий («дорожных картах») по развитию отраслей социальной сферы, направленных на повышение оплаты труда отдельных категорий работников (далее – «дорожные карты») с приложением необходимых расчетов и внесении изменений в сводную бюджетную роспись республиканского бюджета Республики Алтай (далее - сводная бюджетная роспись) в части распределения указанных бюджетных ассигнований между исполнительными органами государственной власти:

а) Министерство здравоохранения Республики Алтай - между главными распорядителями средств республиканского бюджета Республики Алтай, являющимися учредителями государственных учреждений Республики Алтай, в штате которых состоят работники, занимающие должности младшего медицинского персонала (персонала, обеспечивающего условия для предоставления медицинских услуг), среднего медицинского (фармацевтического) персонала (персонала, обеспечивающего условия для предоставления медицинских услуг), врачи, а также работники медицинских организаций, имеющие высшее медицинское (фармацевтическое) или иное высшее образование, предоставляющие медицинские услуги (обеспечивающие предоставление медицинских услуг) по согласованию с Министерством труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай;

б) Министерство труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай - между главными распорядителями средств республиканского бюджета Республики Алтай, являющимися учредителями государственных учреждений Республики Алтай, в штате которых состоят работники, занимающие должности социальных работников;

в) Министерство образования и науки Республики Алтай между муниципальными образованиями в Республике Алтай и главными распорядителями средств республиканского бюджета Республики Алтай по следующим категориям работников:

педагогические работники дошкольных образовательных организаций;

педагогические работники образовательных организаций общего образования;

педагогические работники дополнительного образования детей по согласованию с Комитетом по физической культуре и спорту Республики Алтай и Министерством культуры Республики Алтай; (В редакции Постановления Правительства Республики Алтай от 28.12.2017 № 357)

научные сотрудники;

преподаватели и мастера производственного обучения образовательных организаций среднего профессионального образования по согласованию с Министерством здравоохранения Республики Алтай и Министерством культуры Республики Алтай;

педагогические работники медицинских организаций или организаций, оказывающих социальные услуги детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, по согласованию с Министерством здравоохранения Республики Алтай и Министерством труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай;

г) Министерство культуры Республики Алтай:

между муниципальными образованиями в Республике Алтай по работникам муниципальных учреждений культуры и государственными учреждениями культуры Республики Алтай.

3. Исполнительные органы государственной власти вносят в Министерство финансов Республики Алтай предложения, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил, при соблюдении следующих условий:

а) наличие у исполнительных органов государственной власти «дорожных карт», согласованных соответственно с Министерством здравоохранения Российской Федерации, Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, Министерством образования и науки Российской Федерации и Министерством культуры Российской Федерации, содержащих годовые и ежеквартальные показатели;

б) наличие у государственных учреждений Республики Алтай собственных планов мероприятий по реализации «дорожных карт» (далее – «дорожные карты» учреждений), согласованных соответственно с Министерством здравоохранения Республики Алтай, Министерством труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай, Министерством образования и науки Республики Алтай и Министерством культуры Республики Алтай, содержащих годовые и ежеквартальные показатели;

в) наличие у главных распорядителей средств республиканского бюджета Республики Алтай утвержденных показателей эффективности деятельности подведомственных государственных учреждений Республики Алтай и их руководителей;

г) наличие у муниципальных образований в Республике Алтай «дорожных карт», согласованных с исполнительными органами государственной власти Республики Алтай, содержащих годовые и ежеквартальные показатели.

4. Министерство экономического развития и инвестиций Республики Алтай ежеквартально, в срок до 25 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в Министерство финансов Республики Алтай информацию о плановых и фактически достигнутых значениях целевых индикаторов за отчетный период, предусмотренных поэтапным Планом выполнения мероприятий, содержащих ежегодные индикаторы, обеспечивающие достижение установленных Указами Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года №№ 596-606 важнейших целевых показателей, утвержденных распоряжением Правительства Республики Алтай от 9 августа 2012 года № 492-р «Об утверждении поэтапного Плана выполнения мероприятий, содержащих ежегодные индикаторы, обеспечивающие достижение установленных Указами Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года №№ 596-606 важнейших целевых показателей».

5. Бюджетные ассигнования, указанные в пункте 1 настоящих Правил, распределяются Министерством финансов Республики Алтай между исполнительными органами государственной власти в соответствии с решением, принятым Правительством Республики Алтай, исходя из:

а) устанавливаемых значений целевых показателей развития соответствующих отраслей, включающих показатели по реорганизации неэффективных организаций и программ, закрепленных в «дорожных картах», мероприятий по переходу на «эффективный контракт», повышения качества предоставляемых государственных (муниципальных) услуг;

б) данных о среднесписочной численности соответствующих категорий работников, указанных в пункте 2 настоящих Правил, обеспечивающих деятельность государственных (муниципальных) учреждений по выполнению государственных (муниципальных) услуг (работ), с учетом ее изменения в соответствии с показателями «дорожных карт» (по категориям работников, для которых установлены нормативы численности, - данных о нормативной численности);

в) данных о фактическом за 2014 год и прогнозном на 2015-2017 годы соотношениях средней заработной платы соответствующей категории работников и целевой средней заработной платы.

6. Доведение бюджетных ассигнований исполнительными органами государственной власти на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил, осуществляется:

а) до казенных учреждений - путем увеличения бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств на обеспечение выполнения функций государственных учреждений Республики Алтай в части оплаты труда работников;

б) до бюджетных и автономных учреждений - путем предоставления субсидий на выполнение государственного задания с заключением соответствующих соглашений в порядке, устанавливаемом Правительством Республики Алтай;

в) до муниципальных образований в Республике Алтай - путем предоставления субсидий на повышение заработной платы отдельных категорий работников бюджетной сферы с заключением соответствующих соглашений в порядке, устанавливаемом Правительством Республики Алтай.

7. В заключаемых в соответствии с подпунктами «б» и «в» пункта 6 настоящих Правил соглашениях или (применительно к казенным учреждениям) в принимаемых в соответствии с подпунктом «а» пункта 6 настоящих Правил решениях исполнительных органов государственной власти устанавливаются целевые показатели деятельности государственных учреждений Республики Алтай и муниципальных образований в Республике Алтай, направленные на достижение показателей, определенных «дорожными картами» учреждений и муниципальных образований в Республике Алтай, включая показатели, характеризующие проведение структурных и институциональных преобразований, а также показатели соотношений средней заработной платы соответствующих категорий работников и целевой средней заработной платы на каждый квартал года.

При недостижении указанных целевых показателей деятельности государственных учреждений Республики Алтай и муниципальных образований в Республике Алтай, доведение бюджетных ассигнований, предоставление субсидий автономным и бюджетным учреждениям Республики Алтай и муниципальным образованиям в Республике Алтай на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил, приостанавливается исполнительными органами государственной власти.

8. Условиями доведения и использования бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств, указанных в пункте 6 настоящих Правил, являются:

а) наличие у государственного (муниципального) учреждения плана мероприятий по повышению эффективности деятельности государственного (муниципального) учреждения в части оказания государственных (муниципальных) услуг (выполнения работ) на основе целевых показателей деятельности учреждения, совершенствованию системы оплаты труда, включая мероприятия по повышению оплаты труда соответствующих категорий работников, оптимизационные меры;

б) внесение изменений в положения об оплате труда работников государственных (муниципальных) учреждений в части установления показателей и критериев оценки эффективности деятельности работников;

в) установление индивидуальных показателей эффективности каждому работнику с заключением дополнительного соглашения к трудовому договору (нового трудового договора), в котором устанавливается его обязанность о необходимости их достижения в 2015-2017 годах;

г) наличие результатов независимой оценки качества предоставления государственных (муниципальных) услуг, осуществляемых государственным (муниципальным) учреждением.

9. Отчеты об использовании бюджетных ассигнований и соблюдении условий их использования предоставляются в Министерство труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай Министерством здравоохранения Республики Алтай, Министерством образования и науки Республики Алтай и Министерством культуры Республики Алтай в отношении соответствующих категорий работников в соответствии с пунктом 2 распоряжения Правительства Республики Алтай от 15 февраля 2013 года № 94-р «Об утверждении Плана мероприятий поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных учреждениях Республики Алтай на 2013 - 2018 годы».

Органы местного самоуправления ежеквартально представляют в Министерство образования и науки Республики Алтай и в Министерство культуры Республики Алтай отчет об использовании бюджетных ассигнований в порядке, устанавливаемом указанными министерствами.

10. Министерство труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай в течение 7 рабочих дней со дня получения отчетов, указанных в пункте 9 настоящих Правил, представляет в Министерство финансов Республики Алтай сводный отчет об использовании бюджетных ассигнований и соблюдении условий их использования в разрезе исполнительных органов государственной власти Республики Алтай.