|
Расширенный поиск
Постановление Администрации муниципального образования "Майминский район" Республики Алтай от 02.03.2015 № 23
Документ имеет не последнюю редакцию.
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "МАЙМИНСКИЙ РАЙОН" ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 2 марта 2015 г. N 23 Об утверждении муниципальной программы муниципального образования "Майминский район" "Социальное развитие муниципального образования "Майминский район" на 2013 - 2018 годы" В целях повышения благосостояния и обеспечения благоприятных условий жизни населения муниципального образования "Майминский район", в соответствии с Решением сессии Майминского районного Совета депутатов N 10-05 от 25 декабря 2014 года "О бюджете муниципального образования "Майминский район" на 2015 год и плановый период 2016 - 2017 годов" постановляю: 1. Утвердить муниципальную программу муниципального образования "Майминский район" "Социальное развитие муниципального образования "Майминский район" на 2013 - 2018 годы" согласно Приложению. 2. Постановление Главы Администрации муниципального образования "Майминский район" N 184 от 31 декабря 2014 года "Об утверждении муниципальной программы муниципального образования "Майминский район" "Социальное развитие муниципального образования "Майминский район" на 2013 - 2018 годы" считать утратившим силу. 3. Автономному учреждению редакция газеты "Сельчанка в Майминском районе" (Скокова О.И.) опубликовать настоящее Постановление в газете "Сельчанка". 4. Начальнику организационного отдела Администрации муниципального образования "Майминский район" (Санаров А.П.) разместить настоящее Постановление на официальном сайте муниципального образования "Майминский район" в сети Интернет. 5. Контроль за исполнением данного постановления возложить на заместителя Главы Администрации муниципального образования "Майминский район" по социальным вопросам Н.А.Тынькову. Глава Администрации Е.А.Понпа Приложение к Постановлению Администрации муниципального образования "Майминский район" от 2 марта 2015 г. N 23 МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА муниципального образования "Майминский район" "Социальное развитие муниципального образования "Майминский район на 2013 - 2018 годы" Паспорт муниципальной программы муниципального образования "Майминский район" "Социальное развитие муниципального образования "Майминский район" на 2013 - 2018 годы"
II. Характеристика сферы реализации муниципальной программы Развитие спорта Физическая культура, являясь одной из составляющих общей культуры человека, его здорового образа жизни, во многом определяет поведение человека в учебе, на производстве, в быту, в общении, способствует решению социально-экономических, воспитательных и оздоровительных задач. Физическая культура и спорт - это развитие физических, эстетических и нравственных качеств человеческой личности, организация общественно полезной деятельности, досуга населения, профилактика заболеваний, воспитание подрастающего поколения. Главные вопросы развития физической культуры и спорта закреплены в Стратегии развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 7 августа 2009 г. N 1101-р. Одной из основных задач социальной политики муниципального образования "Майминский район" является формирование здорового образа жизни и повышение уровня здоровья средствами физической культуры и спорта Майминского района развития инфраструктуры физической культуры и спорта, популяризации массового спорта и приобщения различных слоев населения к регулярным занятиям физической культурой и спортом Развитие физической культуры и массового спорта создает возможность укрепления здоровья людей, поддержания физической формы, способности к более производительному труду. Кроме того, развитие массовой физической культуры позволяет развивать активные формы досуга, прививать и пропагандировать здоровый образ жизни. По статистическим данным удельный вес систематически занимающихся физической культурой и спортом в муниципальном образовании "Майминский район" возрос в процентном выражении по сравнению с 2011 годом с 13,35% до 14,15% в 2013 году, и численность на 01.01.2014 составляет 4087 человек. Количество занимающихся физической культурой и спортом различается по возрастным группам. В Майминском районе ведется и определенная работа по реабилитации людей с ограниченными возможностями В Майминском районе 7 сельских поселений, на территории которых находятся: 1 стадион "Дружба", 11 спортивных залов, 25 спортивных площадок, 3 футбольных поля, 2 тренажерных зала, 2 зала борьбы самбо, 3 зала греко-римской борьбы, 1 зал бокса. Все спортивные залы находятся в собственности образовательных учреждений, это создает определенные трудности для регулярных занятий в течение зимнего периода взрослого населения. В районе ощущается нехватка спортивных залов. При норме в 9495 м/кв. имеется лишь 2750 м/кв. Это в 4,5 раз меньше нормы. В районе функционируют 1 детская юношеская спортивная школа, спортивные залы в 11 общеобразовательных учреждениях. Всего на территории района имеется 1 стадион и 25 спортивных плоскостных сооружений. Однако спортивные сооружения имеют довольно низкую обеспеченность спортивным оборудованием и инвентарем или вообще не имеют. Ежегодно утверждается Календарь спортивно-массовых мероприятий муниципального образования "Майминский район". Календарь спортивно-массовых мероприятий является документом, определяющим перечень официальных соревнований муниципального уровня и межмуниципального уровня, проводимых на территории муниципального образования "Майминский район", а также мероприятий по подготовке и участию республиканских, всероссийских и международных спортивных соревнованиях в составе сборных команд Республики Алтай. В рамках организации спортивно-массовых мероприятий проводятся мероприятия по профилактике экстремизма, терроризма, межнационального и межконфессионального согласия, по профилактике правонарушений, связанных с оборотом наркотических средств, табакокурения и алкоголизма. С 2010 года на территории Майминского района проводятся Всероссийские массовые старты "Российский Азимут" (3 раза, до 1000 участников), "Кросс Нации" (5 раз, до 3000 участников), "Оранжевый мяч", в которых принимают участие и население Майминского района. Спортивные сборные команды муниципального образования "Майминский район" принимают участие в Олимпиаде спортсменов Республики Алтай и спортивных мероприятиях по национальным видам спорта, в рамках межрегионального народного праздника Эл-Ойын. Несмотря на общую положительную динамику в развитии сферы физической культуры и спорта в настоящее время имеется ряд проблем, влияющих на развитие физической культуры и спорта, требующих неотложного решения, в том числе: - отсутствие методистов по физической культуре и спорту в поселениях МО "Майминский район"; - недостаточное привлечение населения к регулярным занятиям физической культурой и спортом из-за отсутствия свободного времени в спортивных залах; - несоответствие уровня материальной базы и инфраструктуры физической культуры и спорта задачам развития массового спорта; - отсутствие активной пропаганды занятий физической культурой и спортом как составляющей части здорового образа жизни в поселениях МО "Майминский район". Из вышеприведенных данных очевидно, что спортивная инфраструктура, имеющаяся в наличии района, не соответствует нормативам Федерального агентства по физической культуре и спорту и не отвечает задачам привлечения к занятиям физической культурой и спортом большего количества населения. Роль спорта становится не только все более заметным социальным, но и политическим фактором. Привлечение широких масс населения к занятиям физической культурой и спортом, состояние здоровья населения и успехи на состязаниях самого высокого уровня являются доказательством жизнеспособности и духовной силы любой нации, ее военной и политической мощи. На современном этапе очевидно, что развитие физической культуры и спорта на территории МО "Майминский район" требует комплексного и системного подхода. В этой связи разработка Программы является оптимальным решением проблемы в условиях реформирования бюджетного процесса, предусматривающего смещение акцентов с управления расходами на управление результатами и переход преимущественно к программно-целевым методам бюджетного планирования. Кроме того, о необходимости вмешательства в вопросы воспитания потребности в занятиях физической культурой и спортом у широких масс населения свидетельствует социально-демографическая статистика. Показатели здоровья и физической подготовки детей, молодежи, призывников, количество курильщиков в районе говорят об остроте проблемы развития массового спорта. Научные и статистические исследования подтверждают, что по сравнению с лицами, не занимающимися спортом, люди, активно и регулярно занимающиеся спортом, в 1,5 раза меньше страдают от утомляемости, в 2 раза реже болеют заболеваниями органов пищеварения, в 2,5 раза реже - гипертонической болезнью, в 2 раза реже гриппом. Как результат, лица, активно занимающиеся физической культурой и спортом, в 2 - 3 раза реже пропускают работу по состоянию здоровья. Таким образом, социально-экономический эффект от реализации муниципальной целевой программы развития физической культуры и спорта очевиден. Развитие системы социальной поддержки населения В настоящее время в муниципальном образовании "Майминский район" установилась тенденция развития системы социальной поддержки населения, направленная на смягчение социальной напряженности, решение наиболее острых проблем социально не защищенных категорий населения. Одной из стратегических целей социальной политики остается усиление адресной социальной помощи, сосредоточение ресурсов на поддержку семьи, старшего поколения, инвалидов. Администрация муниципального образования "Майминский район" старается охватить все сферы жизнедеятельности жителей района, из года в год, увеличивая расходы местного бюджета на эти цели. Реализация на территории муниципального образования "Майминский район" таких направлений как улучшение качества жизни малообеспеченных категорий населения, усиление социальной поддержки инвалидов, решение социальных проблем пенсионеров, малообеспеченных семей с детьми, повышение социального статуса семьи осуществляется в соответствии с принимаемыми муниципальными программами. 16,5% численности населения муниципального образования "Майминский район" составляют пенсионеры. Постоянно увеличивается доля одиноко проживающих пожилых людей. Проблемы старшего поколения многогранны: низкий социальный статус, сужение рамок образа жизни, состояние здоровья, не позволяющее поддерживать свою самостоятельность в позднем периоде жизни. Перечисленные проблемы ведут к возрастанию востребованности пожилыми людьми различных видов социальной помощи и социальных услуг. Не менее актуальными на территории муниципального образования "Майминский район" остаются вопросы поддержки малообеспеченных семей, имеющих несовершеннолетних детей. На учете в органах социальной защиты населения на 01.11.2013 состоит 360 многодетных семей. Все категории семей и детей нуждаются в оказании различного вида услуг и помощи. Повышение цен на оплату коммунальных услуг, продукты питания, одежду, школьные принадлежности наряду с малой обеспеченностью семей жильем приводит к тому, что семьи с несовершеннолетними детьми по-прежнему характеризуются более низким уровнем среднедушевых доходов по сравнению с другими группами населения. Решение этих задач осуществлялось в рамках исполнения муниципальной целевой программы "Социальная поддержка населения муниципального образования "Майминский район" на 2008 - 2012 годы", утвержденной Решением Майминского районного Совета депутатов от 16.11.2007 N 39-04. По итогам исполнения муниципальных программ установлено, что большая часть населения обращается за помощью в крайне трудной жизненной ситуации, возникшей вследствие инвалидности, внезапной или длительной болезни, преклонного возраста, сиротства, отсутствия постоянной работы, непредвиденных и иных обстоятельств. В этих условиях одним из важных направлений в работе является социальная поддержка наиболее не защищенных категорий населения, основанная на заявительном принципе. Реализация мероприятий Программы поможет наиболее нуждающимся гражданам в решении конкретных проблем с учетом специфики их положения, а также других обстоятельств в части дополнительных мер социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных и региональных законах положений, устанавливающих указанное право. В соответствии со статьей 210 Трудового кодекса Российской Федерации принятие и реализация территориальных целевых программ улучшения условий и охраны труда являются одними из основных направлений государственной политики в области охраны труда. В муниципальном образовании Майминский район совместная профилактическая работа в области охраны труда Администрацией района, органами государственного надзора, профессиональными союзами и работодателями осуществляется в рамках Положения "О районной межведомственной Комиссии по охране труда", утвержденного постановлением Администрации МО "Майминский район" N 154 от 24 июня 2010 года. Актуальные вопросы обеспечения безопасного труда, сохранения здоровья работающих рассматриваются на заседаниях Межведомственной комиссии по охране труда района, реализуется территориальная программа улучшения условий и охраны труда. Проводимая в этом направлении работа позволила сократить уровень производственного травматизма за последние 3 года в 1,8 раза. Удельный вес работников, занятых в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам, ежегодно составляет в среднем 25% от общей численности занятых в организациях всех видов экономической деятельности, охваченных статистическим наблюдением в районе. Значительной частью работодателей не выполняется требование трудового законодательства о проведении аттестации рабочих мест по условиям труда. Несмотря на отмечаемое увеличение темпов этой работы, в Майминском районе на первое полугодие 2013 года аттестовано лишь 21% рабочих мест. Предотвращение травматизма во многом зависит от сознательного отношения к вопросу безопасности труда работников, повышения ими уровня знаний в этой области. В этой связи необходимо активизировать пропаганду в средствах массовой информации культуры труда, улучшить информирование работающих о предусмотренных законодательством правах и гарантиях в сфере охраны труда. Статистические данные свидетельствуют о том, что в течение последних лет уровень производственного травматизма, то есть численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве в МО Майминский район характеризуются следующими данными: Таблица 1 Уровень производственного травматизма (в расчете на 1 тыс. работающих) в 2010 - 2012 годах
Анализ причин и условий большинства несчастных случаев на производстве на территории Майминского района свидетельствует об ослаблении внимания работодателей к реконструкции и модернизации производства, соблюдения сроков проведения ремонта и замены устаревшего оборудования, применению надежных систем предупреждения и локализации аварий, соблюдению требований норм и правил охраны труда при проектировании оборудования и технологических процессов. Наряду с техническими причинами несчастных случаев на производстве, устранение которых требует значительных материально-технических затрат, большинство несчастных случаев связаны с организацией и управлением охраной труда (это неудовлетворительное обеспечение безопасности производства работ и рабочих мест, допуск к руководству работами и к работе должностных лиц и работников, не прошедших обучение и проверку знаний требований охраны труда, не изучавших требования инструкций по охране труда, допускающих нарушение трудовой и производственной дисциплины). Охрана труда является важным фактором социально-экономического развития Майминского района. На одном уровне с производственным травматизмом стоят и профессиональные заболевания, которые ведут к невосполнимым материальным и моральным потерям, как для предприятий и организаций, так и для района в целом. Неблагоприятные условия труда являются основной причиной профессиональных заболеваний. С целью своевременного выявления и профилактики профессиональных заболеваний на базе Майминской ЦРБ ежегодно в соответствии с требованиями Трудового кодекса РФ и нормативным законодательством учреждений здравоохранения проводятся профилактические осмотры работающего населения, в котором участвуют в среднем 1500 работников предприятий, занятых на рабочих местах с вредными условиями труда (таблица 2). Не все работодатели района с ответственностью относятся к данному мероприятию. На большинстве малых предприятий работников не направляют на периодические медицинские профосмотры. Таблица 2 Численность лиц, прошедших периодические медицинские профосмотры по годам
Остается значительный удельный вес работников, занятых в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам, от общей численности работающих (таблица 3). Наибольшее число занятых в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам, трудилось на предприятиях сферы: строительства, транспорта, производства сельскохозяйственной продукции. Среди вредных производственных факторов, влияющих на здоровье работников, "лидирующее" положение занимают показатели повышенного уровня шума и вибрации, ультра- и инфразвука, а также высокой загазованности и запыленности воздуха на рабочих местах. Таблица 3 Удельный вес работников, занятых в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам
В муниципальном образовании "Майминский район" несмотря на объективные, вышеуказанные сложности ведется постоянная и систематическая работа в сфере охраны труда. В соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности является неотъемлемой частью государственной политики в области социально-трудовых отношений. Претворение ее в жизнь предусматривает совместные действия органов местного самоуправления, работодателей и профессиональных союзов. Важнейшим фактором, определяющим необходимость разработки и реализации программы на уровне Муниципального образования с учетом приоритетных направлений социальных и экономических реформ в Российской Федерации, Стратегии социально-экономического развития Республики Алтай на период до 2020 года является социальная значимость данной проблемы в части повышения качества жизни и сохранения здоровья трудоспособного населения Майминского района. В соответствии с вышеназванной Стратегией одним из приоритетных направлений деятельности в улучшении здоровья и сокращения смертности населения является принятие мер по улучшению условий и охраны труда работающего населения, профилактике и снижению профессионального риска, а так же проведение профилактических медицинских осмотров работающих. Но понятие охрана труда более широкое и включает в себя и другие аспекты, такие как социальное партнерство, разрешение трудовых споров и другое. На территории муниципального образования "Майминский район" действует 642 организации, в том числе 129 - субъекты малого предпринимательства. По итогам работы Отдела труда и социальной поддержки Администрации МО "Майминский район" за 2012 год в районе заключено и действует 73 коллективных договоров. Число работников, на которых распространяется действие коллективных договоров - 4043 человек. Как и прежде, максимальное количество коллективных договоров заключается на предприятиях, относящихся к государственной и муниципальной формой собственности. По отраслям экономики наибольшее количество коллективных договоров заключено в сфере образования. Менее активно проводилась работа по заключению коллективных договоров в строительстве, транспорте, т.е. в отраслях, основная доля предприятий которых относится к частной форме собственности. Анализ показал, что основными причинами, сдерживающими развитие коллективно-договорного регулирования трудовых отношений, являются: - неустойчивое финансово-экономическое положение ряда организаций; - отсутствие инициативы сторон, прежде всего во вновь создаваемых организациях, а также в организациях мелкого и среднего бизнеса, где не сформированы представительные органы социального партнерства; - нежелание работодателей брать на себя социальные обязательства в условиях экономической и финансовой нестабильности; - отсутствие на многих предприятиях профсоюзных организаций; - социальная пассивность работников, отсутствие у них стремления к объединению и коллективной защите своих интересов, недооценка ими роли значения коллективного договора. В связи с кризисными ситуациями в экономике региона участились задержки заработной платы на коммерческих предприятиях района часто стали возникать трудовые споры. Развитие культуры Сфера культуры является сферой социального блока, где происходит хранение, накопление, производство весьма значительных материальных ценностей, составляющих национальное достояние. Происходящие в последние годы в обществе процессы совершенствования политической, экономической и социальной сфер жизни выявили глубокий разрыв между имеющими культурным потенциалом и состоянием материально-технического и организационно-правового обеспечения сферы культуры. Неблагоприятную ситуацию для развития культуры обусловили неустойчивый дефицит бюджета и тенденция к снижению реальных доходов населения. Серьезное положение сложилось в дальнейшей эксплуатации клубных учреждений. Многим из них требуется капитальный ремонт. Также существует проблема износа музыкальных инструментов - требует серьезного внимания. В настоящее время бюджетное финансирование культуры значительно на низком уровне и поэтому отстает от стремительно возрастающих под влиянием инфляции потребностей организаций культуры в финансовых средствах. Это ведет к таким проблемам как: - недостаточная техническая оснащенность сферы культуры; - недостаточное финансирование мероприятий по проведению республиканских и районных мероприятий, в том числе по финансированию гастрольной деятельности учреждений культуры Майминского района Для обеспечения доступности услуг в сфере культуры необходимо улучшить материально-техническую базу Муниципального бюджетного учреждения "Центр культуры и централизованной библиотечной системы" муниципального образования "Майминский район" (далее - МБУ "ЦК и ЦБС" МО "Майминский район"). Необходимо создать условия для проведения массовых мероприятий в учреждениях культуры, развития и сохранения народного творчества, а также условия для безопасности библиотечного фонда. Реализуя свою деятельность, МБУ "ЦК и ЦБС" МО "Майминский район" сталкивается с такими проблемами, как: - износ материально-технической базы учреждений культуры; - недостаточность оснащения для проведения культурно-массовых мероприятий. Исходя из этого, основными задачами программы являются: 1. Реконструкция зданий культуры; 2. Ремонт зданий культуры. Неоценима роль музея в современной жизни общества. Музей призван не только собирать свидетельства прошлого, но и утверждать свою эпоху, осуществляя связь времен. Основа музея - это, прежде всего, тщательно отобранная, научно и профессионально освоенная музейная коллекция, полностью поставленная на службу посетителю в понятных комфортных для него формах музейной коммуникации. Необходимость решения указанных в настоящей Программе задач вытекает из закрепленной в Конституции и действующем законодательстве обязательности предоставления за счет бюджета муниципального района услуг по созданию и поддержке музея (в том числе услуг по обеспечению сохранности музейных фондов). При этом решение этих задач с использованием программно-целевого метода, то есть путем реализации ведомственной целевой программы, обеспечит больший уровень эффективности использования бюджетных ресурсов и взаимосвязь их объемов с достижением планируемых результатов. Сегодняшний день требует от музея формирование нового подхода к своей работе: создание новых экспозиций, совершенствование учетно-хранительской деятельности музея, внедрение новых информационных технологий, активной работы с различными масс-медиа организациями, учреждениями, своевременной рекламной деятельности, совершенствование экскурсионного обслуживания туристов, как стационарных, так и выездных. Накопившиеся за годы экономического спада проблемы требуют для решения задач культурного развития музея внедрение программного подхода к определению стратегии и тактики развития музейной деятельности, концентрации бюджетных средств на наиболее важных направлениях сохранности музейного фонда, создания и развития инфраструктуры (материальной и информационной) музея. Успешное решение задач социально-экономического и культурного развития муниципального образования "Майминский район" невозможно без активного участия молодежи, так как молодежь составляет более 30% жителей района. Основной целью муниципальной молодежной политики является совершенствование условий для успешной социализации и эффективной самоорганизации молодежи. Совершенствование условий предполагает такое устройство процесса жизнедеятельности в молодежном сообществе, ориентирами в котором выступают самостоятельность, творчество, здоровый образ жизни, гражданское самосознание, межэтническое взаимодействие, толерантность, самоопределение и самореализация молодых людей, молодых семей, их адаптация к социально-экономическим и политическим изменениям. Хочется отметить, что за период действия Программ "Молодежь Майминского района" с 2009 по 2013 год в районе имеются определенные положительные наработки в области реализации молодежной политики. В 2012 году муниципальное бюджетное учреждение "Майминский районный Дом Молодежи" отметило 15-летний юбилей, на базе Манжерокского, Кызыл-Озекского, Усть-Мунинского и Соузгинского сельских поселений осуществляют свою деятельность молодежные центры. Большое внимание уделяется созданию положительного образа молодого человека путем взаимодействия со СМИ (ежегодно более 100 материалов о молодежи и для молодежи района публикуется на страницах различных СМИ). Активно используются возможности сайта администрации Майминского района - создана Молодежная страничка, где любой желающий может почерпнуть всю необходимую информацию в части реализации молодежной политики. В сети интернет (ВКонтакте) созданы странички Дома Молодежи, Студенческого и Молодежного советов и др. За последние 4 года существенно изменились условия реализации молодежной политики. Совершенствовалась нормативно-правовая база в государстве, начато исполнение ряда федеральных законов, затрагивающих интересы молодежи. Развивались социально-экономические условия муниципального образования "Майминский район": увеличилась численность молодежи (на 01.01.12 составила 8098 человек), повысился уровень благосостояния жителей района, возросло число объектов для организации досуга и занятий спортом, увеличилась доля молодых людей в предпринимательстве и органах управления, сократилось число молодых людей, совершающих правонарушения и преступления, вместе с тем велик удельный вес молодежи района, нуждающейся в государственной поддержке (до 40%), продолжается рост социальных сирот и неполных семей, ухудшается здоровье молодежи. Но вместе с тем, есть и определенные проблемы. Так до сих пор не соответствуют современным требованиям само здание Дома Молодежи и его материально-техническое оснащение. Хотя надо отметить, что первые шаги к улучшению ситуации сделаны. По-прежнему, оставляет желать лучшего и финансирование Учреждения на реализацию программной деятельности, которое на протяжении последних лет фактически продолжает оставаться на одном уровне. Инвестирование государственных средств в молодежную политику означает инвестирование в будущее района. Программа "Молодежь Майминского района" на 2013 - 2015 годы предполагает создание механизма, который позволит в дальнейшем эффективно развиваться молодежной политике на протяжении ближайших 3 лет. Основные мероприятия по реализации данной Программы направлены на поэтапное решение проблем, обозначенных государством как приоритетные в развитии отрасли "Молодежная политика". Современная ситуация требует еще более активных совместных действий власти, бизнеса и общества, направленных на повышение эффективности использования, имеющихся в районе ресурсов, в том числе социального потенциала молодежи. С этих позиций молодежная политика в районе должна выстраиваться как особая инновационная политика, основным содержанием которой является управление общественными изменениями, задающими новые социальные, экономические и культурные перспективы Майминского района. Комплексная реализация мероприятий программы позволит оптимизировать использование имеющихся в районе организационных, административных, кадровых, финансовых ресурсов для работы с молодежью, проводить целенаправленную молодежную политику в районе, обеспечить дальнейшее развитие единых подходов к работе с молодежью на всех уровнях управления. Развитие образования В Майминском районе система общего образования включает в себя 16 общеобразовательных учреждений, из которых 16 школ расположено в сельской местности, при этом 10 являются малокомплектными. Численность учащихся на 1 января 2012 года - 2831 человека, прогноз по численности на период реализации программы: 2013 год - 2831 человека, 2014 год - 2960 человек, 2015 год - 3210 человек. Качество образования. Результаты единого государственного экзамена: в 2011 году русский язык успешно сдали - 96%, математику - 93,75%. Доля молодых специалистов, работающих в общеобразовательных учреждениях на начало 2012 года, составила 15%. Средний возраст педагогических работников - 38 лет. Уровень материально-технического оснащения образовательных учреждений: доля общеобразовательных учреждений, в которых приобретено учебно-производственное оборудование, достигла 6,25 (1 школа); доля общеобразовательных учреждений, в которых приобретено спортивное оборудование, достигла 68,75 (11 школ); доля общеобразовательных учреждений, в которых приобретено компьютерное оборудование, достигла 6,25 (1 школа); доля общеобразовательных учреждений, пополнивших библиотечные фонды, достигла 93,75% (15 школ); доля общеобразовательных учреждений, в которых проведен текущий ремонт, достигла 100% (16 школ); доля общеобразовательных учреждений, в которых приобретено оборудование для школьных столовых, достигла 43,75% (7 школ). В 2012 году введено в эксплуатацию после реконструкции здание начальной школы МБОУ "Майминская средняя общеобразовательная школа N 2". В 2010 году Республика Алтай вошла в число победителей конкурсного отбора субъектов Российской Федерации для реализации экспериментальных проектов по совершенствованию организации школьного питания обучающихся в государственных общеобразовательных учреждениях субъектов Российской Федерации и муниципальных общеобразовательных учреждениях. Данная программа направлена в первую очередь на создание условий для 100% охвата двухразовым горячим питанием обучающихся во всех общеобразовательных учреждениях Республики Алтай. На декабрь 2011 года охват обучающихся питанием по Майминскому району составил 99,5%. Экспериментальный проект по совершенствованию организации питания обучающихся в Республике Алтай реализовывался и в МО "Майминский район" на базе 16 муниципальных общеобразовательных школ. В соответствии с планом мероприятий проведен капитальный ремонт и полное технологическое переоснащение 9 школ. В рамках реализации приоритетного национального проекта "Образование" на 2009 - 2012 годы было предусмотрено поэтапное создание в каждом субъекте Российской Федерации условий для дистанционного образования детей-инвалидов. За период с 2009 по 2012 годы дистанционным образованием охвачено 8 детей-инвалидов с сохранным интеллектом и не имеющих медицинских противопоказаний для обучения с использованием дистанционных образовательных технологий. Проводились и проводятся конкурсы среди учителей общеобразовательных учреждений, по итогам конкурса выплачивается денежное поощрение лучшему учителю. Кроме того, выплачивается вознаграждение за выполнение функций классного руководителя, педагогическим работникам общеобразовательных учреждений, по итогам конкурса по внедрению инновационных образовательных программ в общеобразовательных учреждениях, учреждениям-победителям предоставлялись субсидии. На сегодняшний день в системе общего образования определен ряд основных проблем: уровень образования не совсем соответствует требованиям инновационного развития экономики и современным потребностям общества - необходим переход на новые федеральные образовательные стандарты общего образования; недостаточно высокий уровень квалификации педагогических и руководящих работников сферы общего образования, а также педагогического мастерства педагогических работников сферы образования - необходима организация прохождения курсов повышения квалификации педагогических и руководящих работников общеобразовательных учреждений; организация проведения семинаров, совещаний и конференции, в том числе по обмену опытом работы; не достаточно укреплена материальная база общеобразовательных учреждений, не все общеобразовательные учреждения имеют современное оборудование, мебель, учебники, спортивное оборудование и другие необходимые материалы для образовательного процесса - необходимо укреплять материальную базу общеобразовательных учреждений, приобретать новое современное оборудование, учебники и другие необходимые материалы и оборудование для реализации образовательного процесса; низкий уровень заработной платы работников сферы образования - необходимо повышение заработной платы всех работников сферы образования, особое внимание педагогическим работникам общеобразовательных учреждений; выполнение функций классного руководителя недостаточно на высоком уровне - необходима определенная мотивация педагогических работников общеобразовательных учреждений добросовестно с полной отдачей выполнять функции классных руководителей. По результатам оценки существующих проблем - недостаточно высокий уровень и качество образования. Достичь высокого уровня и качества образования возможно лишь путем комплексных, системных преобразований в государственной системе образования, направленных на построение целостного и эффективного образовательного пространства, в котором обеспечивается доступность качественного образования для всех слоев населения, эффективность использования имеющихся образовательных ресурсов. Концепция модернизации образования в Майминском районе определяет в качестве основного приоритета развития отрасли обеспечение доступности качественного образования при условии эффективного использования ресурсов. В районе ведется целенаправленная работа по внедрению в систему общего образования новых организационно-экономических механизмов, обеспечивающих эффективное использование имеющихся ресурсов и повышению качества общего образования. Одним из основных стимулов школы к развитию, который ставит ее в условия, когда объем финансирования учреждения зависит от эффективности организации учебной деятельности и качества предоставляемых образовательных услуг, является нормативное подушевое финансирование. Данный принцип применяется для общеобразовательных учреждений. Проведенная работа по модернизации финансово-экономической модели позволила предпринять меры по решению следующих задач: - учреждениям образования предоставлена финансовая самостоятельность, что позволяет обеспечить эффективное использование предоставленных в их распоряжение средств; - использование новых экономических механизмов привело к изменению эффективности функционирования сети. В рамках муниципального бюджета финансирование потребностей образовательных учреждений растет в соответствии с меняющимися запросами родителей, обучающихся, требованиями к совершенствованию материальной базы образовательных учреждений. Бюджет образования неизменно стремится к увеличению. Уровень материально-технического оснащения образовательных учреждений: доля общеобразовательных учреждений, в которых приобретено учебно-производственное оборудование, достигла 6,25 (1 школа); доля общеобразовательных учреждений, в которых приобретено спортивное оборудование, достигла 68,75 (11 школ); доля общеобразовательных учреждений, в которых приобретено компьютерное оборудование, достигла 6,25 (1 школа); доля общеобразовательных учреждений, в которых проведен текущий ремонт, достигла 100% (16 школ); доля общеобразовательных учреждений, в которых приобретено оборудование для школьных столовых, достигла 43,75% (7 школ). В 2012 году введено в эксплуатацию после реконструкции здание начальной школы МБОУ "Майминская средняя общеобразовательная школа N 2". В рамках реализации приоритетного национального проекта "Образование" на 2009 - 2012 годы было предусмотрено поэтапное создание в каждом субъекте Российской Федерации условий для дистанционного образования детей-инвалидов. За период с 2009 по 2012 годы дистанционным образованием охвачено 8 детей - инвалидов с сохранным интеллектом и не имеющих медицинских противопоказаний для обучения с использованием дистанционных образовательных технологий. Приводится в соответствие требованиям пожарной безопасности состояние образовательных учреждений: в 2011 - 2012 годах в 16 школах района заменена система пожарной сигнализации, установлена прямая связь с пожарной частью, пропитаны чердачные помещения огнезащитным составом. Общая сумма средств, использованных на данные мероприятия - 942511,78. Проведены капитальные ремонты систем отопления в 2012 - 2013 годах в 3 учреждениях, произведена замена ограждения. В связи с введением новых Федеральных государственных образовательных стандартов, требований Закона об образовании постепенно обновляется фонд учебной литературы для начальных классов. Централизованное поступление в 2012 году на сумму 1901230 руб. 70 коп., 2013 г. - на сумму 1781729 руб. 10 коп. Обеспеченность учебниками достигла в среднем 70%. На сегодняшний день в системе общего образования определен ряд основных проблем: недостаточно укреплена материальная база общеобразовательных учреждений, не все общеобразовательные учреждения имеют современное оборудование, мебель, учебники, не обновляется фонд художественной литературы, спортивное оборудование и другие необходимые материалы для образовательного процесса - необходимо укреплять материальную базу общеобразовательных учреждений, приобретать новое современное оборудование, учебники и другие необходимые материалы и оборудование для реализации образовательного процесса; стареющие здания школ требуют ремонта, обновления коммуникаций, изменения подходов к использованию ресурсов. По-прежнему, предметом серьезного внимания остается обеспечение безопасных условий пребывания обучающихся в учреждениях образования. Принятие программы позволит обеспечить дальнейшее развитие системы образования Майминского района, обеспечить доступность качественного образования и создание современных условий для обучения и детей. В Майминском районе по состоянию на 1 января 2012 года проживает 3039 детей с рождения до 7 лет, в том числе от 3 до 7 лет - 2126 детей. Услуги дошкольного образования по состоянию на 1 января 2012 года получают 1141 ребенок, из них в возрасте от 3 до 7 лет - 1141 или 53,6%, от общей численности детей в возрасте от 3 до 7 лет. В связи с ростом рождаемости детей в Майминском районе, в период реализации программы численность детей, получающих дошкольное образование, увеличится и составит в 2013 году - до 1375 человек, 2014 год - 1540 человек, 2015 год - 1615 человек. В Майминском районе по состоянию на 1 января 2012 года функционирует: 8 дошкольных образовательных учреждения, в том числе 3 семейных детских сада; при 5 общеобразовательных школах организовано 5 дошкольных групп полного дня; при 1 общеобразовательном учреждении организована группа кратковременного пребывания до 3 - 4 часов ежедневно; при двух учреждениях дополнительного образования организованы 5 групп кратковременного пребывания. Одна из приоритетных задач в области доступности дошкольного образования в Майминском районе, это достижение к 2016 году 100 процентов доступности дошкольного образования для детей в возрасте от трех до семи лет. С 2010 года дошкольные образовательные учреждения реализуют федеральные государственные требования к структуре и содержанию основной общеобразовательной программы дошкольного образования (далее - ФГТ). Реализация ФГТ требует разработки образовательной программы дошкольного образования, отбора доступного возрасту детей содержания, методов работы с детьми, мониторинга качества дошкольного образования, подготовки квалифицированных кадров, способных соответствовать современным требованиям дошкольного образования в обеспечении духовно-нравственного, интеллектуального, физического и психического развития дошкольника. Важным вопросом также является сохранение этнокультурного наследия алтайского народа. Наиболее эффективным является обучение детей основам алтайской культуры в раннем возрасте. Поэтому внедрение регионального компонента необходимо в дошкольных учреждениях. Качество предоставляемого дошкольного образования требует улучшения, материально-технического оснащения, предметно-развивающей и культурно пространственной среды в дошкольных образовательных учреждениях. В Майминском районе по состоянию на 1 января 2012 года проживает 3039 детей с рождения до 7 лет, в том числе от 3 до 7 лет - 2126 детей. Услуги дошкольного образования по состоянию на 1 января 2012 года получают 1141 ребенок, из них в возрасте от 3 до 7 лет - 1141 или 53,6%, от общей численности детей в возрасте от 3 до 7 лет. В связи с ростом рождаемости детей в Майминском районе, в период реализации программы численность детей, получающих дошкольное образование, увеличится и составит в 2013 году - до 1375 человек, 2014 год - 1540 человек, 2015 год - 1615 человек. В Майминском районе по состоянию на 1 января 2012 года функционирует: 8 дошкольных образовательных учреждения, в том числе 3 семейных детских сада; при 5 общеобразовательных школах организовано 5 дошкольных групп полного дня; при 1 общеобразовательном учреждении организована группа кратковременного пребывания до 3 - 4 часов ежедневно; при двух учреждениях дополнительного образования организованы 5 групп кратковременного пребывания. Приоритетными задачами в области доступности дошкольного образования в Майминском районе являются: достижение к 2016 году 100 процентов доступности дошкольного образования для детей в возрасте от трех до семи лет путем капитального строительства и реконструкции зданий и пристроек объектов дошкольного образования, реализации комплекса мер по стимулированию развития вариативных моделей дошкольного образования, включая семейные, негосударственные детские сады, в том числе с использованием инструментов государственно-частного партнерства; - своевременное проведение необходимого объема работ по текущему и капитальному ремонту зданий дошкольных образовательных учреждений, проведение противопожарных мероприятий в зданиях дошкольных образовательных учреждений; улучшение материально-технического оснащения, предметно-развивающей и культурно-пространственной среды в дошкольных образовательных учреждениях. На современном этапе развития общества система дополнительного образования для детей приобретает все большее значение в развитии всесторонне развитой личности, при подготовке квалифицированных кадров, в приобретении практических навыков социализации подрастающего поколения. Актуальность дополнительного образования для детей связана еще и с тем, что на протяжении последних лет наблюдается негативная тенденция ухудшения здоровья детей и подростков, половина которых имеет хронические заболевания, причем недостаток двигательной активности провоцирует у них болезни сердечно-сосудистой и костно-мышечной систем. Все больше обостряются проблемы курения, пьянства, употребления наркотических средств. Система дополнительного образования детей Майминского района представлена тремя учреждениями дополнительного образования детей с количеством обучающихся - 1151 человек. В учреждениях действует 34 творческих объединений, из них 2 - технического творчества, 1 - эколого-биологические, 2 - туристско-краеведческие, 15 - спортивные, 8 - художественного творчества, 6 - другие. Исключительные возможности для сохранения и укрепления здоровья, развития кругозора, формирования чувства патриотизма открывает туризм, в организации которого происходят положительные перемены. Туристско-краеведческое направление охватывает своим влиянием свыше 46 детей. В летний период текущего года в экскурсиях и походах участвовало 2124 детей и подростков. В различных типах образовательных учреждений созданы и действуют 5 паспортизированных краеведческих школьных музея. Возрастает социально-педагогическая роль сложившейся сети объединений юных пожарных, спасателей, инспекторов дорожного движения, в которых занимаются около 32 обучающихся. Самыми массовыми и популярными в системе дополнительного образования является спортивное и художественно-эстетическое направление. В настоящее время на базе общеобразовательных учреждений и учреждений дополнительного образования действует 8 творческих объединений художественно-эстетической ориентации, где занимается 382 обучающихся, и 15 объединений спортивной направленности с численностью 382 человека. В настоящее время в районе интенсивно развиваются различные формы взаимодействия учреждений общего и дополнительного образования. Не секрет, что каждое образовательное учреждение испытывает сегодня дефицит в наборе своих возможностей, поэтому через взаимодействие с другими образовательными учреждениями оно компенсирует нехватку собственных ресурсов. Наши школы активно сотрудничают с центром творчества, школой искусств и детско-юношеской спортивной школой. Объединяющая, интегрирующая сила системы дополнительного образования выводит ее на межведомственный, международный уровень и обеспечивает непрерывность образования, целостность мира для социализации ребенка, пробы его возможностей и способностей. Межведомственный подход, грамотное построение сотрудничества учреждений дополнительного образования и ведомств дают эффективные результаты, объединяя ресурсы и усилия многих во благо развития подрастающего поколения. В последние годы в учреждениях дополнительного образования детей достигнуты значительные позитивные результаты. Вместе с тем остается ряд проблем, требующих решения. Перечень проблем, которые можно решить с помощью реализации данной Программы: сохранение единого образовательного пространства путем обеспечения взаимодействия учреждений дополнительного образования с образовательными учреждениями всех типов и видов; разработка образовательных программ нового поколения, стимулирующих развитие инновационной деятельности, информационных технологий; сохранение и укрепление кадрового состава, повышение его профессионального уровня с учетом современных требований; увеличение доли детей, участвующих в конкурсах и олимпиадах регионального и всероссийского уровня. Данная программа является программно-целевым инструментом подпрограммы "Развитие образования" муниципальной программы Майминского района "Социальное развитие" на 2013 - 2018 годы. В качестве основного приоритета развития дополнительного образования детей является обеспечение доступности качественного образования при условии эффективного использования ресурсов. В районе ведется целенаправленная работа по внедрению в систему дополнительного образования новых организационно-экономических механизмов, обеспечивающих эффективное использование имеющихся ресурсов и повышению качества дополнительного образования. Дополнительное образование в районе осуществляется тремя учреждениями дополнительного образования детей через сеть творческих объединений, секций, реализацию программ дополнительного образования. Дополнительным образованием в общеобразовательных учреждениях охвачено 1151 обучающихся. Оно сочетает в себе воспитание, обучение, социализацию молодого человека, поддерживает и развивает талантливых и одаренных детей, формирует здоровый образ жизни, осуществляет профилактику безнадзорности, правонарушений и других асоциальных явлений в детско-юношеской среде. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2026 Июнь
|
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
