Постановление Правительства Республики Алтай от 22.04.2013 № 110

 
                    ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                     от 22 апреля 2013 года N 110
                             Горно-Алтайск


   Об утверждении системы мониторинга и оперативного реагирования на
проявления религиозного и национального экстремизма в Республике Алтай
     и плана мероприятий по профилактике экстремизма на территории
                           Республики Алтай

     Правительство Республики Алтай п о с т а н о в л я е т:

     1. Утвердить  прилагаемые:  систему  мониторинга  и  оперативного
реагирования на проявления религиозного и национального экстремизма  в
Республике Алтай;
     план  мероприятий  по  профилактике  экстремизма  на   территории
Республики Алтай.
     2. Контроль за исполнением настоящего Постановления  оставляю  за
собой.


     Исполняющий обязанности
     Председателя Правительства
     Республики Алтай          Ю.В.Антарадонов





                                         УТВЕРЖДЕНА
                                         постановлением Правительства
                                         Республики Алтай
                                         от 22 апреля 2013 года N110

                                СИСТЕМА
 мониторинга и оперативного реагирования на проявления религиозного и
             национального экстремизма в Республике Алтай

     1. Система мониторинга и оперативного реагирования на  проявления
религиозного и  национального  экстремизма  на  территории  Республики
Алтай формируется в  рамках  реализации  государственной  национальной
политики.
     Указанная система содержит комплекс мер по получению информации о
фактах  проявлений  религиозного  и   национального   экстремизма   от
территориальных органов  федеральных  органов  исполнительной  власти,
Республики  Алтай,  исполнительных  органов   государственной   власти
Республики Алтай, органов  местного  самоуправления  Республики  Алтай
юридических лиц; анализу и прогнозированию, а также схему оперативного
реагирования, направленного на профилактику  и  пресечение  проявлений
экстремизма.
     2. Мониторинг проявлений религиозного и национального экстремизма
в  Республике  Алтай  (далее  Мониторинг),  охватывает   группы   лиц,
относящих себя к определенной религиозной или  этнической  общности  и
находящихся вне исторической  территории  расселения,  так  называемые
диаспоры, и  население,  исторически  проживающее  на  соответствующей
территории,  так  называемое  старожильческое   население,   а   также
некоммерческие  организации,  созданные  представителями  определенной
религиозной или этнической общности в целях реализации своих духовных,
социальных и этнокультурных интересов.
     Мониторинг проводится в рамках  межведомственного  взаимодействия
исполнительных  органов  государственной  власти   Республики   Алтай,
территориальных органов федеральных органов  исполнительной  власти  и
органов местного самоуправления  в  Республике  Алтай.  Координирующую
функцию по межведомственному взаимодействию  выполняет  уполномоченный
исполнительный орган государственной власти Республики Алтай.
     В  рамках  мониторинга  уполномоченным   исполнительным   органом
государственной власти осуществляется:
     а) рассмотрение устных и письменных обращений  и  личного  приема
заинтересованных лиц;
     б) получение  информации  в  устной   и   письменной   форме   от
общественных  и  религиозных  объединений  или  иных  организаций   по
вопросам их деятельности и состояния  этноконфессиональных  отношений:
организация  и   проведение   рабочих   совещаний,   круглых   столов,
конференций;
     в) анкетирование органов  местного  самоуправления  в  Республике
Алтай,  предусматривающее  оценку  ситуации   в   этноконфессиональных
отношениях (не менее одного раза в год);
     г) сбор   и   анализ   оценок   ситуации   экспертов   в    сфере
этноконфессиональных отношений (не менее одного раза в год);
     д) исполнение  мероприятий  Комплекса  мер  по  совершенствованию
работы   органов   государственной   власти   Республики   Алтай    по
предупреждению   межнациональных   конфликтов   на   2013-2014   годы,
утвержденного  распоряжением  Правительства  Республики  Алтай  от  17
октября 2012 года N625-р.
     3. В  целях  оперативного  реагирования   на   выявленные   факты
проявлений религиозного  и  национального  экстремизма  осуществляется
информирование об указанных фактах в течение одного  рабочего  дня  со
дня их выявления:
     а) территориальные   органы   правоохранительных    органов    (в
Республике  Алтай)  и  территориальные  органы   федеральных   органов
исполнительной власти (в Республике  Алтай)  немедленно  реагируют  на
выявленные  факты  религиозного   и   национального   экстремизма,   в
соответствии  со  своими  полномочиями  и  в  порядке,   установленном
федеральным законодательством; в случае  выявления  информируют  Главу
Республики  Алтай,  Председателя  Правительства  Республики  Алтай   о
выявленных фактах проявления религиозного и национального  экстремизма
на территории Республики Алтай, а также о принятых мерах реагирования,
ежеквартально представляют  аналитическую  информацию  уполномоченному
исполнительному органу  государственной  власти  о  ситуации  в  сфере
противодействия экстремизму;
     б) исполнительные органы государственной власти Республики  Алтай
и органы местного самоуправления в Республике Алтай:
     в пределах установленных  полномочий  разрабатывают  мероприятия,
направленные   на   профилактику,   своевременное   выявление   фактов
проявления религиозного  и  национального  экстремизма,  а  также  мер
оперативного реагирования на них, определяют  индикаторы  (показатели)
эффективности   (результативности)   принимаемых   мер,   обобщают   и
анализируют имеющуюся у них  статистическую  информацию,  представляют
сведения   об    исполнении    мероприятий    и    их    эффективности
(результативности),  а  также   аналитическую   информацию   в   сфере
противодействия  экстремизму  Главе  Республики  Алтай,   Председателю
Правительства Республики Алтай;
     в случае поступления информации о фактах проявления  религиозного
и   национального   экстремизма,   в   целях   предупреждения   фактов
экстремизма:
     немедленно сообщают  о  данных  фактах  Главе  Республики  Алтай,
Председателю Правительства Республики Алтай, а в случае его отсутствия
лицу, исполняющему обязанности Председателя  Правительства  Республики
Алтай;
     немедленно выясняют все  обстоятельства,  после  чего  немедленно
информируют уполномоченные  органы  государственной  власти  и  органы
местного самоуправления в  Республике  Алтай,  в  компетенцию  которых
входит  проведение  мероприятий  по  противодействию   экстремизму   и
терроризму, о наличии выявленных фактов религиозного  и  национального
экстремизма, социальной напряженности и действиях, предпринимаемых для
предотвращения  развития  конфликтной   ситуации   (в   дальнейшем   -
информируют ежедневно до момента  ликвидации  последствий  конфликтных
ситуаций);
     принимают решение о первоочередных мерах по предупреждению фактов
религиозного и национального экстремизма, о пресечении  и  минимизации
негативных последствий;
     проводят ежедневный мониторинг освещения  фактов  религиозного  и
национального экстремизма в печатных и электронных средствах  массовой
информации и проводят с ними разъяснительную работу,  направленную  на
предотвращение публикации материалов, способных привести к конфликтной
ситуации;
     проводят встречи  с  руководителями  общественных  и  религиозных
объединений  или  иных  организаций,  деятелями  науки   и   культуры,
общественными  и  политическими  деятелями,  в  целях  предупреждения,
пресечения  экстремистских   проявлений   и   минимизации   негативных
последствий от них;
     в) руководители   общественных    объединений    и    религиозных
организаций,  должностные  лица  организаций,   независимо   от   форм
собственности  и  ведомственной  принадлежности,  в  случае  выявления
фактов   религиозного   и   национального   экстремизма,    немедленно
информируют  об  этом  правоохранительные  органы  и  органы  местного
самоуправления в Республике  Алтай  и  принимают  меры  по  пресечению
выявленных  фактов  экстремизма   и   (или)   минимизации   негативных
последствий;
     г) в  случае  выявления  фактов  религиозного   и   национального
экстремизма   в   муниципальном   образовании   глава    администрации
муниципального образования в Республике Алтай:
     выезжает на место конфликтной ситуации;
     устанавливает  взаимодействие  с  территориальными   управлениями
федеральных органов государственной власти и органами  государственной
власти,  участвующими   в   обеспечении   правопорядка,   национальной
безопасности и сохранении стабильности на территории Республики Алтай;
     в  целях  предотвращения  искаженного  информационного  освещения
фактов  религиозного  и   национального   экстремизма,   совместно   с
уполномоченными  органами  исполнительной  власти  Республики   Алтай,
оперативно  доводит  до  населения  Республики  Алтай  через  средства
массовой  информации  сведения  о  развитии  фактов   религиозного   и
национального   экстремизма   и    деятельности    органов    местного
самоуправления  и  исполнительной  власти  Республики  Алтай   по   их
ликвидации
     4.  Результаты  оперативного  реагирования  на  выявленные  факты 
проявлений  религиозного  и  национального экстремизма рассматриваются 
Межведомственной    комиссией    по   противодействию   экстремизму  в  
Республике  Алтай,  утвержденной   Указом   Главы   Республики  Алтай,  
Председателя   Правительства  Республики  Алтай от 28 апреля 2012 года 
N105-у и оформляются соответствующими актами. 





                                         УТВЕРЖДЕН
                                         постановлением Правительства
                                         Республики Алтай
                                         от 22 апреля 2013 года N110

                                 ПЛАН
                мероприятий по профилактике экстремизма
                    на территории Республики Алтай

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| N   | Наименование мероприятия                          |    Ответственные исполнители    |   Срок исполнения   |
| п/п |                                                   |                                 |                     |
|-----+---------------------------------------------------+---------------------------------+---------------------|
| 1   | организовать работу учреждений культуры, спорта и | Министерство           культуры | Постоянно           |
|     | образования по  утверждению  в  сознании  молодых | Республики Алтай,  Министерство |                     |
|     | людей  идеи  личной  и  коллективной  обязанности | образования, науки и молодежной |                     |
|     | уважать   права   граждан   и   разнообразия    в | политики   Республики    Алтай, |                     |
|     | гражданском обществе (как проявления  культурных, | Министерство    здравоохранения |                     |
|     | этнических,  религиозных,  политических  и   иных | Республики  Алтай,  Комитет  по |                     |
|     | различий     между     людьми),      формированию | физической культуре и спорту,   |                     |
|     | нетерпимости к любым проявлениям экстремизма      | Министерства внутренних дел  по |                     |
|     |                                                   | Республике Алтай (далее -МВД по |                     |
|     |                                                   | Республике     Алтай),      (по |                     |
|     |                                                   | согласованию)                   |                     |
|-----+---------------------------------------------------+---------------------------------+---------------------|
| 2   | при   выявлении   формирующихся   конфликтов   на | МВД по Республике Алтай         | Постоянно           |
|     | территории    Республики    Алтай     в     сфере | (по согласованию)               |                     |
|     | межнациональных      отношений       представлять |                                 |                     |
|     | уполномоченному      исполнительному       органу |                                 |                     |
|     | государственной   власти    по    противодействию |                                 |                     |
|     | экстремистской   деятельности   информацию    для |                                 |                     |
|     | принятия мер оперативного реагирования            |                                 |                     |
|-----+---------------------------------------------------+---------------------------------+---------------------|
| 3   | проводить  встречи  с   участием   представителей | Министерство           культуры | Постоянно           |
|     | духовенства,      национальных       общественных | Республики Алтай                |                     |
|     | организаций, средств массовой  информации  (далее |                                 |                     |
|     | СМИ),     территориальных      правоохранительных |                                 |                     |
|     | органов,   по   выработке   совместных   мер   по |                                 |                     |
|     | противодействию  межнациональной  и   религиозной |                                 |                     |
|     | розни                                             |                                 |                     |
|-----+---------------------------------------------------+---------------------------------+---------------------|
| 4   | координировать   СМИ   в   части   информирования | Филиал   ВГТРК   ГТРК   "Горный | Постоянно, по  мере |
|     | населения   Республики   Алтай   о   деятельности | Алтай" (по согласованию)        | поступления         |
|     | рабочей группы по предупреждению экстремизма      |                                 | соответствующего    |
|     |                                                   |                                 | материала           |
|-----+---------------------------------------------------+---------------------------------+---------------------|
| 5   | проверять  транспорт  и  пассажиропоток  в  целях | МВД по Республике Алтай         | Постоянно           |
|     | выявления  и  пресечения  ввоза   на   территорию | (по согласованию)               |                     |
|     | Республики Алтай экстремистских материалов        |                                 |                     |
|-----+---------------------------------------------------+---------------------------------+---------------------|
| 6   | осуществлять       мониторинг        деятельности | Министерство           культуры | В течение           |
|     | общественных   и   религиозных   объединений   на | Республики   Алтай,   МВД    по | года                |
|     | территории Республики Алтай                       | Республике      Алтай       (по |                     |
|     |                                                   | согласованию)                   |                     |
|-----+---------------------------------------------------+---------------------------------+---------------------|
| 7   | противодействовать  проникновению  на  территорию | ФМС  по  Республике  Алтай  (по | Постоянно           |
|     | Республики Алтай иностранных граждан  и  лиц  без | согласованию)                   |                     |
|     | гражданства,     причастных     к      совершению |                                 |                     |
|     | террористических    акций     и     участию     в |                                 |                     |
|     | бандформированиях                                 |                                 |                     |
|-----+---------------------------------------------------+---------------------------------+---------------------|
| 8   | Осуществлять     обнаружение     физических     и | МВД  по  Республике  Алтай  (по | постоянно           |
|     | юридических   лиц,   поддерживающих    финансово- | согласованию)                   |                     |
|     | экономические  и  иные  связи   с   организациями |                                 |                     |
|     | экстремистской направленности                     |                                 |                     |
|-----+---------------------------------------------------+---------------------------------+---------------------|
| 9   | проводить     встречи      с      представителями | МВД по Республике Алтай         | ежеквартально       |
|     | национальных    организаций,    так    называемых | (по согласованию)               |                     |
|     | диаспор по разъяснению законодательства о порядке | ФМС  по  Республике  Алтай   (в |                     |
|     | пребывания  иностранных  граждан  на   территории | пределах компетенции), СМИ      |                     |
|     | Российской  Федерации,  поддержанию  правопорядка | (по согласованию)               |                     |
|     | на территории Республики Алтай и  порядке  выдачи |                                 |                     |
|     | разрешительных   документов   для   осуществления |                                 |                     |
|     | иностранными   гражданами   временной    трудовой |                                 |                     |
|     | деятельности в Российской Федерации               |                                 |                     |
|-----+---------------------------------------------------+---------------------------------+---------------------|
| 10  | проводить в  местах  массового  отдыха  населения | МВД по Республике Алтай         | ежемесячно          |
|     | совместные      рейды      с      представителями | (по согласованию)               |                     |
|     | общественности,     СМИ,     по      профилактике |                                 |                     |
|     | правонарушений экстремистской направленности      |                                 |                     |
|-----+---------------------------------------------------+---------------------------------+---------------------|
| 11  | проводить встречи с  представителями  религиозных | Министерство           культуры | в течение           |
|     | конфессий для проведения ими  бесед  с  учащимися | Республики Алтай,  Министерство | учебного   года   в |
|     | общеобразовательных    учреждений     на     тему | образования, науки и молодежной | соответствии      с |
|     | "Толерантное  поведение  и   духовно-нравственное | политики   Республики    Алтай, | планами       работ |
|     | воспитание"                                       | руководители    образовательных | религиозных         |
|     |                                                   | учреждений,         официальные | общественных        |
|     |                                                   | представители конфессий         | объединений         |
|-----+---------------------------------------------------+---------------------------------+---------------------|
| 13  | проводить мероприятия по  поддержке  деятельности | Министерство образования, науки | постоянно           |
|     | детских  и  молодежных  общественных  объединений | и      молодежной      политики |                     |
|     | гражданско-патриотической          направленности | Республики Алтай                |                     |
|     | воспитанию  толерантности  среди   подростков   и |                                 |                     |
|     | молодежи                                          |                                 |                     |
|-----+---------------------------------------------------+---------------------------------+---------------------|
| 14  | распространять   среди   читателей,    на    базе | Министерство           культуры | постоянно           |
|     | республиканских,   муниципальных    и    сельских | Республики Алтай,  Министерство |                     |
|     | библиотек,       информационные        материалы, | образования, науки и молодежной |                     |
|     | содействующие   повышению   уровня   толерантного | политики Республики Алтай       |                     |
|     | сознания населения                                |                                 |                     |
|-----+---------------------------------------------------+---------------------------------+---------------------|
| 15  | проводить мероприятий по  развитию  традиционного | Министерство           культуры | постоянно           |
|     | народного  искусства  и  национальных  ремесел  в | Республики Алтай,  Министерство |                     |
|     | форме выставок изделий народного промысла         | туризма  и  предпринимательства |                     |
|     |                                                   | Республики Алтай                |                     |
|-----+---------------------------------------------------+---------------------------------+---------------------|
| 16  | проводить  праздничные  мероприятия,  посвященные | Министерство           культуры | 16 ноября 2013 года |
|     | Международному         дню         толерантности, | Республики Алтай                |                     |
|     | учрежденному   Указом    Президента    Российской |                                 |                     |
|     | Федерации                                         |                                 |                     |
|-----+---------------------------------------------------+---------------------------------+---------------------|
| 17  | организовать волонтерское движение на  территории | Министерство образования, науки | в течение 2013 года |
|     | Республики Алтай                                  | и      молодежной      политики |                     |
|     |                                                   | Республики Алтай                |                     |
|-----+---------------------------------------------------+---------------------------------+---------------------|
| 18  | создать      центр       историко-патриотического | Министерство образования, науки | В течение 2013 года |
|     | воспитания молодежи                               | и      молодежной      политики |                     |
|     |                                                   | Республики Алтай                |                     |
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------