Постановление Правительства Республики Алтай от 22.02.2013 № 54

 
                    ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ                    

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             

                      от 22 февраля 2013 г. N 54                      
                            Горно-Алтайск                             

                                      Утратилo силу - Постановление
                                     Правительства Республики Алтай
                                          от 11.02.2014 г. N 18

       О внесении изменений в республиканскую целевую программу       
        "Развитие транспортной инфраструктуры Республики Алтай        
                         на 2011 - 2015 годы"                         

     Правительство Республики Алтай п о с т а н о в л я е т:

     Утвердить   прилагаемые    изменения,    которые    вносятся    в
республиканскую     целевую     программу    "Развитие    транспортной
инфраструктуры Республики Алтай на 2011  -  2015  годы",  утвержденную
постановлением Правительства Республики Алтай от 16 сентября 2010 года
N 198 (Сборник законодательства  Республики  Алтай,  2010,  N  69(75);
2011,  N  75(81),  80(86),  84(90);  2012, 86(92), 89(95); официальный
портал Республики  Алтай  в  сети  "Интернет":  www.altai-republic.ru,
2012, 22 августа, 20 ноября, 29 декабря).

                                               
     Исполняющий обязанности
     Председателя Правительства
     Республики Алтай          Ю.В.Антарадонов





                                        Утверждены
                                        Постановлением
                                        Правительства Республики Алтай
                                        от 22 февраля 2013 г. N 54

                              ИЗМЕНЕНИЯ,                              
         КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В РЕСПУБЛИКАНСКУЮ ЦЕЛЕВУЮ ПРОГРАММУ         
        "РАЗВИТИЕ ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ        
                         НА 2011 - 2015 ГОДЫ"                         

     1. В раздел I "Паспорт" внести следующие изменения:
     а)  позицию  "Цель  и  задачи  Программы"  изложить  в  следующей
редакции:
     "Цель:
     1)  сохранение  и  развитие  сети  автомобильных   дорог   общего
пользования регионального и местного значения Республики Алтай;
     2) государственная поддержка организаций строительного  комплекса
в сфере дорожного хозяйства и воздушного транспорта;
     3) развитие региональных и  местных  авиаперевозок  в  Республике
Алтай.
     Задачи:
     1)   увеличение   протяженности   автомобильных   дорог    общего
пользования  регионального и местного значения Республики Алтай (далее
- автомобильные дороги регионального  значения,  автомобильные  дороги
местного значения), соответствующих нормативным требованиям;
     2)  повышение  безопасности  движения  по  автомобильным  дорогам
регионального и местного значения;
     3) снижение уровня недоремонта автомобильных дорог  регионального
и местного значения;
     4) увеличение  количества  элементов  обустройства  автомобильных
дорог регионального и местного значения;
     5) повышение жизненного  уровня  населения  путем  удовлетворения
спроса на автомобильные и авиатранспортные перевозки;
     6) сокращение дорожно-транспортных происшествий и  отрицательного
воздействия автомобильных дорог на окружающую среду;
     7)  развитие  авиационной   транспортной   инфраструктуры   путем
строительства  вертодромов  с  заправочными  станциями в с. Иогач и с.
Онгудай;
     8)   оказание   мер   государственной   поддержки    организациям
строительного  комплекса  в  сфере  дорожного  хозяйства  и воздушного
транспорта;
     9) оказание финансовой поддержки местным  бюджетам  муниципальных
образований при выполнении полномочий органами местного самоуправления
по  вопросам  строительства,  реконструкции,  капитального  ремонта  и
ремонта   автомобильных   дорог   местного  значения  и  искусственных
сооружений на них на территории Республики Алтай;
     10) обеспечение доступности  авиаперевозок  отдельным  категориям
граждан  в  соответствии  с  постановлением  Правительства  Российской
Федерации от 30 декабря 2011 года N 1211".
     б) в позиции "Перечень основных мероприятий"  абзац  2  пункта  2
изложить в следующей редакции:
     "капитальный ремонт,  ремонт  и  содержание  автомобильных  дорог
регионального  значения  и искусственных сооружений на них, устройство
элементов обустройства  автомобильных  дорог  регионального  значения,
ликвидация  последствий  обстоятельств  непреодолимой  силы  и (или) в
результате  человеческого  фактора  на  автомобильных  дорогах  общего
пользования  регионального  значения  Республики Алтай и искусственных
сооружений на них".
     2. В раздел VI "Механизм реализации программы"  внести  следующие
изменения:
     а) абзац 4 изложить в следующей редакции:
     "- посредством заключения и исполнения государственных контрактов
на  строительство,  реконструкцию  автомобильных  дорог  регионального
значения, на строительство вертодромов с заправочными станциями  в  с.
Иогач  и  с.  Онгудай,  на  капитальный  ремонт,  ремонт  и содержание
автомобильных дорог  регионального  значения,  ликвидацию  последствий
обстоятельств  непреодолимой  силы  и (или) в результате человеческого
фактора на  автомобильных  дорогах  общего  пользования  регионального
значения Республики Алтай и искусственных сооружений на них";
     б) абзац 10 изложить в следующей редакции:
     "Предоставление  субсидий   муниципальным   районам   (городскому
округу)   в   Республике   Алтай   на   строительство,  реконструкцию,
капитальный ремонт и ремонт  автомобильных  дорог  общего  пользования
местного  значения  и  (или)  улично-дорожной  сети  осуществляется  в
соответствии  с  порядком  согласно  приложению  N   4   к   настоящей
Программе";
     в) абзац 13 признать утратившим силу;
     г) абзац 14 изложить в следующей редакции:
     "Финансирование работ, проводимых на автомобильных дорогах общего
пользования  регионального  значения  Республики Алтай и искусственных
сооружений на них, подвергшихся разрушению в результате  обстоятельств
непреодолимой   силы  и  (или)  в  результате  человеческого  фактора,
осуществляется  в  соответствии  с  порядком  использования   средств,
направляемых  на  ликвидацию  последствий  обстоятельств непреодолимой
силы и (или)  в  результате  человеческого  фактора  на  автомобильных
дорогах  общего  пользования регионального значения Республики Алтай и
искусственных сооружений на них, согласно приложению N 8  к  настоящей
Программе".
     3. Приложение N 4 изложить в следующей редакции:

                                "Приложение N 4
                                к республиканской целевой программе
                                "Развитие транспортной инфраструктуры
                                Республики Алтай на 2011 - 2015 годы"

                               Порядок                                
            предоставления субсидий муниципальным районам             
      (городскому округу) в Республике Алтай из Дорожного фонда       
          Республики Алтай на строительство, реконструкцию,           
        капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего        
      пользования местного значения и (или) улично-дорожной сети      
           в муниципальных образованиях в Республике Алтай            

     1.   Настоящий   Порядок   устанавливает   условия   и    порядок
предоставления  субсидий  муниципальным  районам (городскому округу) в
Республике Алтай из Дорожного фонда Республики Алтай на строительство,
реконструкцию,  капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего
пользования местного значения и (или) улично-дорожной  сети  поселений
в Республике Алтай (далее - субсидии).
     2.   Предоставление   субсидий    осуществляется    Министерством
регионального  развития  Республики  Алтай  (далее  -  Министерство) в
объеме,  установленном  законом  Республики  Алтай  о  республиканском
бюджете  Республики  Алтай  на  очередной финансовый год и на плановый
период.
     3. При  утверждении  республиканского  бюджета  Республики  Алтай
бюджетные   ассигнования,   необходимые   на  предоставление  субсидии
муниципальным  районам  (городскому  округу)  в  Республике  Алтай  на
очередной   финансовый   год  и  на  плановый  период,  распределяются
следующим образом:
     30% от общей суммы  субсидии  на  строительство  и  реконструкцию
автомобильных дорог и (или) улично-дорожной сети;
     70% от общей  суммы  субсидии  на  капитальный  ремонт  и  ремонт
автомобильных дорог и (или) улично-дорожной сети.
     После проведения Министерством конкурсного  отбора  муниципальных
районов   (городского   округа)   уточняется  распределение  бюджетных
ассигнований   и   вносятся   необходимые   изменения   в   закон    о
республиканском бюджете Республики Алтай на текущий финансовый год.
     4. Субсидии предоставляются на следующие мероприятия:
     строительство автомобильных дорог и (или) улично-дорожной сети;
     реконструкцию автомобильных дорог и (или) улично-дорожной сети;
     капитальный ремонт автомобильных дорог  и  (или)  улично-дорожной
сети;
     ремонт автомобильных дорог и (или) улично-дорожной сети.
     5. Субсидии  предоставляются  муниципальным  районам  (городскому
округу)  в  Республике  Алтай (далее - муниципальные районы, городской
округ) при выполнении следующих условий:
     а)  проведение  органом  местного  самоуправления  муниципального
района  в  Республике  Алтай конкурсного отбора поселений на получение
субсидии из Дорожного фонда Республики Алтай на капитальный  ремонт  и
ремонт  автомобильных  дорог  и  (или)  улично-дорожной  сети (далее -
конкурсный   отбор).   Проведение   конкурсного    отбора    поселений
производится   в  порядке,  утвержденном  нормативным  правовым  актом
муниципального района;
     б)  при   наличии   в   местных   бюджетах   городского   округа,
муниципальных  районов  и  (или)  поселений  бюджетных ассигнований на
строительство,   реконструкцию,   капитальный    ремонт    и    ремонт
автомобильных  дорог,  находящихся  в собственности городского округа,
поселения;
     в) при  наличии  разработанной  и  утвержденной  в  установленном
порядке  проектно-сметной  документации  на объект (при строительстве,
реконструкции и  капитальном  ремонте)  или  сметной  документации  на
объект (при ремонте);
     г) при наличии положительного заключения экспертизы на объект  (в
случае капитального ремонта, реконструкции и строительства);
     д)   при   наличии   перечня   автомобильных   дорог   и    (или)
улично-дорожной   сети,  утвержденного  муниципальным  правовым  актом
городского округа, поселения;
     е) при наличии утвержденной муниципальной  целевой  программы  по
развитию транспортной инфраструктуры городского округа, поселения;
     ж)   при   соблюдении   требований   ранее   заключенных    между
Министерством  и  муниципальным  районом  соглашений  о предоставлении
субсидии муниципальному району (городскому округу)  на  строительство,
реконструкцию, капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог и (или)
улично-дорожной сети;
     з) при наличии в документах территориального планирования объекта
или  обязательств  органов  местного  самоуправления  поселения  о его
внесении  в  документы  территориального  планирования  (для  объектов
строительства).
     6. Критериями  отбора  муниципальных  районов  для  представления
субсидий являются:
     а) для строительства, реконструкции автомобильных дорог  и  (или)
улично-дорожной сети:
     выполнение условий подпунктов  "б"  -  "з"  пункта  5  настоящего
Порядка;
     реализация  не  более  одного  проекта  в  муниципальном   районе
(городском округе) с наименьшим сроком реализации проекта;
     наличие  объекта,  имеющего  повышенное   социально-экономическое
значение,   строительство  которого  осуществляется  за  счет  средств
федерального и (или) республиканского, и (или) местного бюджетов, ввод
которого  планируется в текущем финансовом году, для обеспечения ввода
в  эксплуатацию  которого  требуется   строительство   (реконструкция)
автомобильных дорог местного значения и (или) улично-дорожной сети.
     б) для капитального ремонта, ремонта автомобильных дорог и  (или)
улично-дорожной сети:
     выполнение условий подпунктов  "а"  -  "ж"  пункта  5  настоящего
Порядка.
     7. Для получения субсидии муниципальные районы (городской  округ)
в  течение  30  календарных  дней  с  момента  размещения  извещения о
проведении  отбора  муниципальных  районов  (городского   округа)   на
официальном  сайте  Министерства представляют в Министерство следующие
документы:
     а) для строительства, реконструкции автомобильных дорог  и  (или)
улично-дорожной сети:
     заявку на предоставление субсидии  (не  более  одного  проекта  в
муниципальном районе, городском округе);
     выписку из бюджета городского  округа,  муниципального  района  и
(или)    поселения,    подтверждающую    расходы   на   строительство,
реконструкцию автомобильных дорог и (или) улично-дорожной сети;
     утвержденную    в    установленном    порядке    проектно-сметную
документацию на объект;
     положительное заключение экспертизы на объект;
     выписку из реестра муниципальной собственности городского округа,
поселения  по  автомобильным  дорогам  и (или) улично-дорожной сети, с
указанием балансодержателя автомобильных дорог и (или) улично-дорожной
сети (в случае реконструкции объекта);
     перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения
и   (или)   улично-дорожной   сети   городского   округа,   поселения,
утвержденный   муниципальным   правовым   актом   городского   округа,
поселения;
     пояснительную  записку  с  обоснованием  необходимости  включения
конкретного объекта;
     муниципальную  целевую   программу   по   развитию   транспортной
инфраструктуры городского округа, поселения.
     б) для капитального ремонта, ремонта автомобильных дорог и  (или)
улично-дорожной сети:
     заявку  на  предоставление   субсидии   сельскому   поселению   -
победителю  конкурсного  отбора,  проведенного  муниципальным районом,
городскому округу;
     выписку из бюджета городского  округа,  муниципального  района  и
(или) поселения, подтверждающую расходы на капитальный ремонт и ремонт
автомобильных дорог и (или) улично-дорожной сети;
     утвержденную в установленном порядке  проектно-сметную  (сметную)
документацию на объект;
     положительное заключение экспертизы на  объект  (при  капитальном
ремонте);
     перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения
и   (или)   улично-дорожной   сети   городского   округа,   поселения,
утвержденного  муниципальным   правовым   актом   городского   округа,
поселения;
     пояснительную  записку  с  обоснованием  необходимости  включения
конкретного объекта;
     муниципальную  целевую   программу   по   развитию   транспортной
инфраструктуры городского округа, поселения;
     справку с отделения  Государственной  инспекции  по  безопасности
дорожного  движения Министерства внутренних дел Российской Федерации о
количестве  зарегистрированных  транспортных  средств  на   территории
муниципального района, городского округа;
     копию протокола о проведении  муниципальным  районом  конкурсного
отбора   поселений  на  предоставление  субсидий  из  Дорожного  фонда
Республики Алтай на капитальный ремонт и  ремонт  автомобильных  дорог
общего  пользования  местного  значения  и (или) улично-дорожной сети,
заверенную органом местного самоуправления муниципального района;
     выписку из реестра муниципальной собственности городского округа,
поселения  по  автомобильным  дорогам  и (или) улично-дорожной сети, с
указанием  балансодержателя  данных  автомобильных   дорог   и   (или)
улично-дорожной сети.
     8. Распределение между муниципальными районами, городским округом
субсидий,  направляемых  на  строительство, реконструкцию, капитальный
ремонт и ремонт автомобильных  дорог  и  (или)  улично-дорожной  сети,
осуществляется:

       1)   при   наличии   поручения  Главы  Республики  Алтай,  Председателя
   Правительства   Республики  Алтай,  размер  субсидии  выделяется  в  сумме,
   предусмотренной    поручением    Главы   Республики   Алтай,   Председателя
   Правительства   Республики   Алтай  (далее  -  С ).  Сумма  уточняется  при
                                                   1
   предоставлении  в  Министерство  проектно-сметной (сметной) документации на
   объект;
       2)    на   строительство,   реконструкцию   автомобильных   дорог   или
   улично-дорожной сети (далее - С ) по формуле:
                                  2
   
                               Ci = Si x N%, где:
   
       Ci      - объем субсидии бюджету i-го муниципального района (городского
                 округа) (тыс. рублей), но не более  10000,0  тыс.  рублей  на
                 объект;
   
       Si      - стоимость  объекта   в   соответствии   с    проектно-сметной
                 документацией на строительство (реконструкцию)  объекта  i-го
                 муниципального района (городского округа) на  соответствующий
                 финансовый год (тыс. рублей);
   
       N%      - уровень софинансирования  за  счет  средств  республиканского
                 бюджета Республики  Алтай   расходного   обязательства   i-го
                 муниципального района (городского округа) (%).
   
       Уровень  софинансирования  за  счет  средств  республиканского  бюджета
   Республики Алтай устанавливается:
       для  городского  округа  -  не  менее  50%  от расходного обязательства
   городского округа;
       для  муниципального  района  - не более 90% от расходного обязательства
   муниципального района;
       3)   на  капитальный  ремонт  и  ремонт  автомобильных  дорог  и  (или)
   улично-дорожной сети (далее - C ), с учетом объема субсидий, распределенных
                                  3
   в   соответствии   с  подпунктами  1  и  2  пункта  8  настоящего  Порядка,
   осуществляется по следующей формуле:
   
                            C  = C    - C  - C , где
                             3    общ    1    2
   
       C      - общий объем субсидии, предусмотренный республиканским бюджетом
        общ     Республики Алтай на  текущий финансовый год  на строительство,
                реконструкцию, капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог
                и (или) улично-дорожной сети;
   
            C   = C  x (((П   / SUM П  ) + (T   / SUM T  )) / 2),
             ci    3       ci        ci      ci        ci
   
       C      - размер субсидии  на капитальный ремонт  и ремонт автомобильных
        ci      дорог и (или) улично-дорожной сети i-му муниципальному  району
                (городскому округу);
   
       П      - протяженность  автомобильных  дорог  и  (или)  улично-дорожной
        ci      сети, расположенных на территории i-го муниципального   района
                (городского  округа),   установленная   в    соответствии    с
                муниципальными нормативными актами;
   
       SUM П  - протяженность автомобильных  дорог  и  (или)  улично-дорожной
            ci  сети,  расположенных  на  территории  муниципальных   районов,
                городского    округа,   установленная    в   соответствии    с
                муниципальными    нормативными     актами,    участвующих    в
                распределении  субсидии   на  капитальный  ремонт   и   ремонт
                автомобильных дорог и (или) улично-дорожной сети;
   
       T      - количество    зарегистрированных    на     территории     i-го
        ci      муниципального   района   (городского   округа)   транспортных
                средств;
   
       SUM T  - количество зарегистрированных  на  территории   муниципального
            ci  района (городского округа) транспортных  средств,  участвующих
                в  распределении  субсидии на  капитальный  ремонт  и   ремонт
                автомобильных дорог и (или) улично-дорожной сети.
   
     9. Муниципальные районы (городской округ), получающие субсидии  в
соответствии  с подпунктами 1 или 2 пункта 8, в распределении субсидии
на   капитальный   ремонт   или   ремонт   автомобильных   дорог   или
улично-дорожной сети не участвуют.
     10. Отбор проектов по строительству, реконструкции  автомобильных
дорог   и  (или)  улично-дорожной  сети  осуществляется  комиссией  по
рассмотрению и распределению субсидий из  Дорожного  фонда  Республики
Алтай  на  строительство,  реконструкцию,  капитальный ремонт и ремонт
автомобильных дорог  и  (или)  улично-дорожной  сети,  состав  которой
утверждается Министерством регионального развития Республики Алтай.
     11. Уровень софинансирования из  бюджетов  муниципальных  районов
(городского   округа),   поселений  на  капитальный  ремонт  и  ремонт
автомобильных дорог и (или)  улично-дорожной  сети  устанавливается  в
соответствии с Законом Республики Алтай от 27 ноября 2007 года N 60-РЗ
"О  предоставлении  местным  бюджетам  субсидий  из   республиканского
бюджета    Республики   Алтай",   на   строительство   (реконструкцию)
автомобильных дорог и (или)  улично-дорожной  сети  устанавливается  в
размере не менее 50% от расходного обязательства для городского округа
и не менее 10% от расходного обязательства муниципального района.
     12. Министерство в течение 15-ти рабочих дней  с  момента  подачи
документов,    предусмотренных    пунктом    7   настоящего   Порядка,
рассматривает и принимает  решение  о  предоставлении  субсидии  и  ее
размере.
     13. Министерство принимает решение  об  отказе  в  предоставлении
субсидии в случае:
     а) неполного  или  несвоевременного  представления  муниципальным
районом документов, предусмотренных пунктом 6 настоящего Порядка;
     б) непредставления  или  несвоевременного  предоставления  (более
двух  раз в финансовом году) муниципальным районом (городским округом)
отчета   об   использовании   субсидий   по    форме,    установленной
Министерством,    по   ранее   заключенным   между   Министерством   и
муниципальным районом (городским округом) соглашениям, в  соответствии
с пунктом 14 настоящего Порядка.
     14.   Субсидии   предоставляются   на    основании    соглашения,
заключенного  между  Министерством  и муниципальным районом (городским
округом)  о  предоставлении  субсидии  бюджету  муниципального  района
(городского   округа)  на  строительство,  реконструкцию,  капитальный
ремонт и ремонт автомобильных дорог и (или) улично-дорожной сети.
     15.  Субсидии  перечисляются  Министерством  в   соответствии   с
заключенным  соглашением,  указанным в пункте 14 настоящего Порядка, в
пределах   утвержденных   бюджетных   ассигнований,    предусмотренных
Министерству.
     16. Субсидии носят целевой характер и не могут быть  использованы
на другие цели.
     17. Контроль за целевым  использованием  субсидий  осуществляется
Министерством.    В    случае    нецелевого   использования   субсидий
соответствующие средства взыскиваются в Дорожный фонд Республики Алтай
в  порядке,  установленном  законодательством  Российской  Федерации и
Республики Алтай.
     18. Эффективность использования муниципальным районом  (городским
округом)   субсидии  оценивается  Министерством  на  основе  следующих
целевых показателей:
     увеличение   протяженности   автомобильных    дорог    и    (или)
улично-дорожной сети с твердым покрытием;
     снижение доли протяженности автомобильных  дорог,  не  отвечающих
нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог.
     19. Муниципальные районы, городской округ ежемесячно, до 5  числа
месяца,  следующего  за отчетным, представляют в Министерство отчет об
использовании субсидий по форме, установленной Министерством.
     20. Не использованный в текущем финансовом году остаток субсидий,
потребность  в  которых  отсутствует, подлежит перечислению в Дорожный
фонд  Республики  Алтай  в  порядке,  установленном  законодательством
Российской Федерации и Республики Алтай.
     В случае, если неиспользованный остаток субсидий не перечислен  в
Дорожный  фонд  Республики  Алтай,  этот  остаток подлежит взысканию в
порядке,  установленном  законодательством  Российской   Федерации   и
Республики Алтай.
     21.  При  наличии  потребности  в  неиспользованном   в   текущем
финансовом  году  остатке  субсидий  этот  остаток  в  соответствии  с
решением Министерства может  быть  использован  муниципальным  районом
(городским  округом)  в  очередном  финансовом  году  на  те же цели в
порядке,   установленном   бюджетным   законодательством    Российской
Федерации  и  Республики  Алтай  для  осуществления  расходов  бюджета
муниципального образования в Республике Алтай, источником  финансового
обеспечения которых являются субсидии".
     4. Приложение N 7 признать утратившим силу.