|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Республики Алтай от 28.09.2012 № 243
Документ имеет не последнюю редакцию.
ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 28 сентября 2012 г. N 243 г. Горно-Алтайск Об утверждении государственной программы Республики Алтай "Развитие жилищно-коммунального и транспортного комплекса" Правительство Республики Алтай п о с т а н о в л я е т: Утвердить прилагаемую государственную программу Республики Алтай "Развитие жилищно-коммунального и транспортного комплекса". Глава Республики Алтай, Председатель Правительства Республики Алтай А.В.Бердников Утверждена Постановлением Правительства Республики Алтай от 28 сентября 2012 г. N 243 ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ "РАЗВИТИЕ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО И ТРАНСПОРТНОГО КОМПЛЕКСА" I. Паспорт государственной программы Республики Алтай ------------------------T-------------------------------------------------¬ ¦Наименование ¦Развитие жилищно-коммунального и транспортного¦ ¦государственной ¦комплекса ¦ ¦программы (далее -¦ ¦ ¦программа) ¦ ¦ +-----------------------+-------------------------------------------------+ ¦Администратор -¦Министерство регионального развития Республики¦ ¦ответственный ¦Алтай ¦ ¦исполнитель программы ¦ ¦ +-----------------------+-------------------------------------------------+ ¦Соисполнители программы¦Министерство образования, науки и молодежной¦ ¦ ¦политики Республики Алтай; ¦ ¦ ¦Министерство лесного хозяйства Республики Алтай; ¦ ¦ ¦Министерство имущественных отношений Республики¦ ¦ ¦Алтай; ¦ ¦ ¦Министерство экономического развития и инвестиций¦ ¦ ¦Республики Алтай; ¦ ¦ ¦Министерство здравоохранения Республики Алтай; ¦ ¦ ¦Министерство финансов Республики Алтай; ¦ ¦ ¦Комитет по тарифам Республики Алтай; ¦ ¦ ¦Правительство Республики Алтай; ¦ ¦ ¦Министерство культуры Республики Алтай; ¦ ¦ ¦Министерство туризма и предпринимательства¦ ¦ ¦Республики Алтай; ¦ ¦ ¦Министерство сельского хозяйства Республики¦ ¦ ¦Алтай; ¦ ¦ ¦Министерство труда и социального развития¦ ¦ ¦Республики Алтай; ¦ ¦ ¦Комитет по делам архивов Республики Алтай; ¦ ¦ ¦Комитет ветеринарии с Госветинспекцией Республики¦ ¦ ¦Алтай; ¦ ¦ ¦Комитет занятости Республики Алтай; ¦ ¦ ¦Комитет по физической культуре и спорту¦ ¦ ¦Республики Алтай; ¦ ¦ ¦Государственная жилищная инспекция Республики¦ ¦ ¦Алтай; ¦ ¦ ¦Инспекция Республики Алтай по надзору за¦ ¦ ¦техническим состоянием самоходных машин и других¦ ¦ ¦видов техники; ¦ ¦ ¦Комитет по охране, использованию и¦ ¦ ¦воспроизводству объектов животного мира¦ ¦ ¦Республики Алтай; ¦ ¦ ¦Казенное учреждение Республики Алтай "Управление¦ ¦ ¦по обеспечению мероприятий в области гражданской¦ ¦ ¦обороны, чрезвычайных ситуаций и пожарной¦ ¦ ¦безопасности в Республике Алтай" ¦ +-----------------------+-------------------------------------------------+ ¦Срок реализации¦Срок реализации программы 2013 - 2020 годы ¦ ¦программы ¦ ¦ +-----------------------+-------------------------------------------------+ ¦Тактическая цель¦Обеспечение высоких темпов экономического роста¦ ¦государственной ¦Республики Алтай ¦ ¦политики, на реализацию¦ ¦ ¦которой направлена¦ ¦ ¦государственной ¦ ¦ ¦программы ¦ ¦ +-----------------------+-------------------------------------------------+ ¦Цель программы ¦Развитие жилищно-коммунального и транспортного ¦ ¦ ¦комплекса ¦ +-----------------------+-------------------------------------------------+ ¦Задачи программы ¦Обеспечение развития жилищно-коммунального¦ ¦ ¦комплекса; ¦ ¦ ¦обеспечение развития транспортного комплекса ¦ +-----------------------+-------------------------------------------------+ ¦Подпрограммы программы ¦"Развитие жилищно-коммунального комплекса";¦ ¦ ¦"Развитие транспортного комплекса" ¦ +-----------------------+-------------------------------------------------+ ¦Программно-целевые ¦республиканская целевая программа "Комплексное¦ ¦инструменты реализации¦развитие систем коммунальной инфраструктуры¦ ¦программы ¦Республики Алтай на 2012 - 2016 годы и на период¦ ¦ ¦до 2020 года"; ¦ ¦ ¦республиканская целевая программа "Схема и¦ ¦ ¦развитие электроэнергетики Республики Алтай на¦ ¦ ¦2012 - 2016 годы"; ¦ ¦ ¦республиканская целевая программа "Жилище" на¦ ¦ ¦2011 - 2015 годы"; ¦ ¦ ¦республиканская целевая программа¦ ¦ ¦"Энергосбережение и повышение энергетической¦ ¦ ¦эффективности Республики Алтай на 2010 - 2015¦ ¦ ¦годы и на период до 2020 года"; ¦ ¦ ¦республиканская целевая программа "Чистая вода¦ ¦ ¦Республики Алтай на 2010 - 2013 годы"; ¦ ¦ ¦республиканская целевая программа "Повышение¦ ¦ ¦устойчивости жилых домов, основных объектов и¦ ¦ ¦систем жизнеобеспечения в Республике Алтай на¦ ¦ ¦2010 - 2014 годы"; ¦ ¦ ¦республиканская целевая программа "Развитие¦ ¦ ¦предприятий промышленности строительных¦ ¦ ¦материалов и индустриального домостроения¦ ¦ ¦Республики Алтай на 2013 - 2020 годы"; ¦ ¦ ¦ведомственная целевая программа "Организация¦ ¦ ¦мероприятий по защите населения и территории¦ ¦ ¦Республики Алтай от чрезвычайных ситуаций на 2013¦ ¦ ¦- 2015 годы"; ¦ ¦ ¦республиканская целевая программа "Пожарная¦ ¦ ¦безопасность в Республике Алтай на 2013 - 2015¦ ¦ ¦годы"; ¦ ¦ ¦республиканская целевая программа "Развитие¦ ¦ ¦транспортной инфраструктуры Республики Алтай на¦ ¦ ¦2011 - 2015 годы"; ¦ ¦ ¦республиканская целевая программа "Внедрение¦ ¦ ¦систем мониторинга на базе технологий ГЛОНАСС на¦ ¦ ¦предприятиях бюджетной сферы, транспортного¦ ¦ ¦обслуживания населения, жилищно-коммунального¦ ¦ ¦хозяйства Республики Алтай на 2011 - 2015 годы в¦ ¦ ¦интересах социально-экономического развития¦ ¦ ¦Республики Алтай"; ¦ ¦ ¦республиканская целевая программа "Строительство¦ ¦ ¦и реконструкция искусственных сооружений на¦ ¦ ¦автомобильных дорогах общего пользования¦ ¦ ¦регионального значения Республики Алтай на 2012 -¦ ¦ ¦2016 годы"; ¦ ¦ ¦республиканская целевая программа "Комплексные¦ ¦ ¦меры профилактики правонарушений и повышения¦ ¦ ¦безопасности дорожного движения в Республике¦ ¦ ¦Алтай на 2012 - 2014 годы"; ¦ ¦ ¦ведомственная целевая программа "Повышение¦ ¦ ¦эффективности управления в сфере дорожного¦ ¦ ¦хозяйства на 2013 - 2015 годы"; ¦ ¦ ¦аналитическая ведомственная программа "Повышение¦ ¦ ¦эффективности государственного управления в¦ ¦ ¦Министерстве регионального развития Республики¦ ¦ ¦Алтай на 2013 - 2015 годы"; ¦ ¦ ¦аналитическая ведомственная целевая программа¦ ¦ ¦"Повышение эффективности государственного¦ ¦ ¦регулирования цен и тарифов регулируемых¦ ¦ ¦организаций Республики Алтай на 2013 - 2015¦ ¦ ¦годы"; ¦ ¦ ¦аналитическая ведомственная целевая программа¦ ¦ ¦"Повышение эффективности государственного¦ ¦ ¦управления в Государственной жилищной инспекции¦ ¦ ¦Республики Алтай на 2013 - 2015 годы"; ¦ ¦ ¦функциональная ведомственная целевая программа¦ ¦ ¦"Внедрение регионального сегмента Единой¦ ¦ ¦информационно-аналитической системы ФСТ России"; ¦ ¦ ¦аналитическая ведомственная целевая программа¦ ¦ ¦"Повышение эффективности государственного надзора¦ ¦ ¦за техническим состоянием самоходных машин и¦ ¦ ¦других видов техники в Инспекции Гостехнадзора¦ ¦ ¦Республики Алтай в 2013 - 2015 годы"; ¦ ¦ ¦ведомственная целевая программа "Энергосбережение¦ ¦ ¦и повышение энергетической эффективности в¦ ¦ ¦коммунальном хозяйстве, жилищной сфере и¦ ¦ ¦социальной сфере"; ¦ ¦ ¦ведомственная целевая программа "Энергосбережение¦ ¦ ¦и повышение энергетической эффективности в¦ ¦ ¦Государственной жилищной инспекции Республики¦ ¦ ¦Алтай"; ¦ ¦ ¦ведомственная целевая программа "Энергосбережение¦ ¦ ¦и повышение энергетической эффективности в¦ ¦ ¦Инспекции Республики Алтай по надзору за¦ ¦ ¦техническим состоянием самоходных машин и других¦ ¦ ¦видов техники"; ¦ ¦ ¦ведомственная целевая программа "Энергосбережение¦ ¦ ¦и повышение энергетической эффективности в¦ ¦ ¦Комитете ветеринарии с Госветинспекцией¦ ¦ ¦Республики Алтай"; ¦ ¦ ¦ведомственная целевая программа "Энергосбережение¦ ¦ ¦и повышение энергетической эффективности в¦ ¦ ¦Комитете занятости Республики Алтай"; ¦ ¦ ¦ведомственная целевая программа "Энергосбережение¦ ¦ ¦и повышение энергетической эффективности в¦ ¦ ¦Комитете по делам архивом Республики Алтай"; ¦ ¦ ¦ведомственная целевая программа "Энергосбережение¦ ¦ ¦и повышение энергетической эффективности в¦ ¦ ¦Комитете по охране, использованию и¦ ¦ ¦воспроизводству объектов животного мира¦ ¦ ¦Республики Алтай"; ¦ ¦ ¦ведомственная целевая программа "Энергосбережение¦ ¦ ¦и повышение энергетической эффективности в¦ ¦ ¦Комитете по тарифам Республики Алтай"; ¦ ¦ ¦ведомственная целевая программа "Энергосбережение¦ ¦ ¦и повышение энергетической эффективности в¦ ¦ ¦Комитете по физической культуре и спорту¦ ¦ ¦Республики Алтай"; ¦ ¦ ¦ведомственная целевая программа "Энергосбережение¦ ¦ ¦и повышение энергетической эффективности в¦ ¦ ¦Министерстве экономического развития и инвестиций¦ ¦ ¦Республики Алтай"; ¦ ¦ ¦ведомственная целевая программа "Энергосбережение¦ ¦ ¦и повышение энергетической эффективности в¦ ¦ ¦Министерстве здравоохранения Республики Алтай"; ¦ ¦ ¦ведомственная целевая программа "Энергосбережение¦ ¦ ¦и повышение энергетической эффективности в¦ ¦ ¦Министерстве имущественных отношений Республики¦ ¦ ¦Алтай"; ¦ ¦ ¦ведомственная целевая программа "Энергосбережение¦ ¦ ¦и повышение энергетической эффективности в¦ ¦ ¦Министерстве культуры Республики Алтай"; ¦ ¦ ¦ведомственная целевая программа "Энергосбережение¦ ¦ ¦и повышение энергетической эффективности в¦ ¦ ¦Министерстве лесного хозяйства Республики Алтай";¦ ¦ ¦ведомственная целевая программа "Энергосбережение¦ ¦ ¦и повышение энергетической эффективности в¦ ¦ ¦Министерстве образования, науки и молодежной¦ ¦ ¦политики Республики Алтай"; ¦ ¦ ¦ведомственная целевая программа "Энергосбережение¦ ¦ ¦и повышение энергетической эффективности в¦ ¦ ¦Министерстве сельского хозяйства Республики¦ ¦ ¦Алтай"; ¦ ¦ ¦ведомственная целевая программа "Энергосбережение¦ ¦ ¦и повышение энергетической эффективности в¦ ¦ ¦Министерстве труда и социального развития¦ ¦ ¦Республики Алтай"; ¦ ¦ ¦ведомственная целевая программа "Энергосбережение¦ ¦ ¦и повышение энергетической эффективности в¦ ¦ ¦Министерстве туризма и предпринимательства¦ ¦ ¦Республики Алтай"; ¦ ¦ ¦ведомственная целевая программа "Энергосбережение¦ ¦ ¦и повышение энергетической эффективности в¦ ¦ ¦Министерстве финансов Республики Алтай"; ¦ ¦ ¦ведомственная целевая программа "Энергосбережение¦ ¦ ¦и повышение энергетической эффективности в¦ ¦ ¦Казенном учреждении Республики Алтай "Управление¦ ¦ ¦по обеспечению мероприятий в области гражданской¦ ¦ ¦обороны, чрезвычайных ситуаций и пожарной¦ ¦ ¦безопасности в Республике Алтай"; ¦ ¦ ¦ведомственная целевая программа "Энергосбережение¦ ¦ ¦и повышение энергетической эффективности в¦ ¦ ¦Правительстве Республики Алтай"; ¦ ¦ ¦ведомственная целевая программа "Внедрение систем¦ ¦ ¦мониторинга на базе технологий ГЛОНАСС в¦ ¦ ¦Министерстве регионального развития Республики¦ ¦ ¦Алтай"; ¦ ¦ ¦ведомственная целевая программа "Внедрение систем¦ ¦ ¦мониторинга на базе технологий ГЛОНАСС в¦ ¦ ¦Государственной жилищной инспекции Республики¦ ¦ ¦Алтай"; ¦ ¦ ¦ведомственная целевая программа "Внедрение систем¦ ¦ ¦мониторинга на базе технологий ГЛОНАСС в¦ ¦ ¦Инспекции Республики Алтай по надзору за¦ ¦ ¦техническим состоянием самоходных машин и других¦ ¦ ¦видов техники"; ¦ ¦ ¦ведомственная целевая программа "Внедрение систем¦ ¦ ¦мониторинга на базе технологий ГЛОНАСС в Комитете¦ ¦ ¦ветеринарии с Госветинспекцией Республики Алтай";¦ ¦ ¦ведомственная целевая программа "Внедрение систем¦ ¦ ¦мониторинга на базе технологий ГЛОНАСС в Комитете¦ ¦ ¦занятости населения Республики Алтай"; ¦ ¦ ¦ведомственная целевая программа "Внедрение систем¦ ¦ ¦мониторинга на базе технологий ГЛОНАСС в Комитете¦ ¦ ¦по делам архивов Республики Алтай"; ¦ ¦ ¦ведомственная целевая программа "Внедрение систем¦ ¦ ¦мониторинга на базе технологий ГЛОНАСС в Комитете¦ ¦ ¦по охране, использованию и воспроизводству¦ ¦ ¦объектов животного мира Республики Алтай"; ¦ ¦ ¦ведомственная целевая программа "Внедрение систем¦ ¦ ¦мониторинга на базе технологий ГЛОНАСС в Комитете¦ ¦ ¦по тарифам Республики Алтай"; ¦ ¦ ¦ведомственная целевая программа "Внедрение систем¦ ¦ ¦мониторинга на базе технологий ГЛОНАСС в Комитете¦ ¦ ¦по физической культуре и спорту Республики¦ ¦ ¦Алтай"; ¦ ¦ ¦ведомственная целевая программа "Внедрение систем¦ ¦ ¦мониторинга на базе технологий ГЛОНАСС в¦ ¦ ¦Министерстве экономического развития и инвестиций¦ ¦ ¦Республики Алтай"; ¦ ¦ ¦ведомственная целевая программа "Внедрение систем¦ ¦ ¦мониторинга на базе технологий ГЛОНАСС в¦ ¦ ¦Министерстве здравоохранения Республики Алтай"; ¦ ¦ ¦ведомственная целевая программа "Внедрение систем¦ ¦ ¦мониторинга на базе технологий ГЛОНАСС в¦ ¦ ¦Министерстве имущественных отношений Республики¦ ¦ ¦Алтай"; ¦ ¦ ¦ведомственная целевая программа "Внедрение систем¦ ¦ ¦мониторинга на базе технологий ГЛОНАСС в¦ ¦ ¦Министерстве культуры Республики Алтай"; ¦ ¦ ¦ведомственная целевая программа "Внедрение систем¦ ¦ ¦мониторинга на базе технологий ГЛОНАСС в¦ ¦ ¦Министерстве лесного хозяйства Республики Алтай";¦ ¦ ¦ведомственная целевая программа "Внедрение систем¦ ¦ ¦мониторинга на базе технологий ГЛОНАСС в¦ ¦ ¦Министерстве образования, науки и молодежной¦ ¦ ¦политики Республики Алтай"; ¦ ¦ ¦ведомственная целевая программа "Внедрение систем¦ ¦ ¦мониторинга на базе технологий ГЛОНАСС в¦ ¦ ¦Министерстве сельского хозяйства Республики¦ ¦ ¦Алтай"; ¦ ¦ ¦ведомственная целевая программа "Внедрение систем¦ ¦ ¦мониторинга на базе технологий ГЛОНАСС в¦ ¦ ¦Министерстве труда и социального развития¦ ¦ ¦Республики Алтай"; ¦ ¦ ¦ведомственная целевая программа "Внедрение систем¦ ¦ ¦мониторинга на базе технологий ГЛОНАСС в¦ ¦ ¦Министерстве туризма и предпринимательства¦ ¦ ¦Республики Алтай"; ¦ ¦ ¦ведомственная целевая программа "Внедрение систем¦ ¦ ¦мониторинга на базе технологий ГЛОНАСС в¦ ¦ ¦Министерстве финансов Республики Алтай"; ¦ ¦ ¦ведомственная целевая программа "Внедрение систем¦ ¦ ¦мониторинга на базе технологий ГЛОНАСС в Казенном¦ ¦ ¦учреждении Республики Алтай "Управление по¦ ¦ ¦обеспечению мероприятий в области гражданской¦ ¦ ¦обороны, чрезвычайных ситуаций и пожарной¦ ¦ ¦безопасности в Республике Алтай"; ¦ ¦ ¦ведомственная целевая программа "Внедрение систем¦ ¦ ¦мониторинга на базе технологий ГЛОНАСС в¦ ¦ ¦Правительстве Республики Алтай"; ¦ ¦ ¦ведомственная целевая программа "Комплексные меры¦ ¦ ¦профилактики правонарушений и повышения¦ ¦ ¦безопасности дорожного движения, реализуемые¦ ¦ ¦Министерством регионального развития Республики¦ ¦ ¦Алтай"; ¦ ¦ ¦ведомственная целевая программа "Комплексные меры¦ ¦ ¦профилактики правонарушений и повышения¦ ¦ ¦безопасности дорожного движения, реализуемые¦ ¦ ¦Министерством здравоохранения Республики Алтай"; ¦ ¦ ¦ведомственная целевая программа "Комплексные меры¦ ¦ ¦профилактики правонарушений и повышения¦ ¦ ¦безопасности дорожного движения, реализуемые¦ ¦ ¦Министерством образования, науки и молодежной¦ ¦ ¦политики Республики Алтай"; ¦ ¦ ¦ведомственная целевая программа "Комплексные меры¦ ¦ ¦профилактики правонарушений и повышения¦ ¦ ¦безопасности дорожного движения, реализуемые¦ ¦ ¦Министерством культуры Республики Алтай"; ¦ ¦ ¦ведомственная целевая программа "Комплексные меры¦ ¦ ¦профилактики правонарушений и повышения¦ ¦ ¦безопасности дорожного движения, реализуемые¦ ¦ ¦Правительством Республики Алтай"; ¦ ¦ ¦ведомственная целевая программа "Комплексные меры¦ ¦ ¦профилактики правонарушений и повышения¦ ¦ ¦безопасности дорожного движения, реализуемые¦ ¦ ¦Казенным учреждением Республики Алтай "Управление¦ ¦ ¦по обеспечению мероприятий в области гражданской¦ ¦ ¦обороны, чрезвычайных ситуаций и пожарной¦ ¦ ¦безопасности в Республике Алтай" ¦ +-----------------------+-------------------------------------------------+ ¦Целевые показатели¦Обеспеченность жильем населения Республики Алтай,¦ ¦программы ¦кв. м на 1 человека; ¦ ¦ ¦удельный вес введенной общей площади жилых домов¦ ¦ ¦по отношению к общей площади жилищного фонда, %; ¦ ¦ ¦уровень износа коммунальной инфраструктуры, %; ¦ ¦ ¦энергоемкость валового регионального продукта,¦ ¦ ¦килограммов условного топлива на 10 тысяч рублей;¦ ¦ ¦доля протяженности автомобильных дорог общего¦ ¦ ¦пользования регионального значения, не отвечающих¦ ¦ ¦нормативным требованиям, в общей протяженности¦ ¦ ¦автомобильных дорог общего пользования¦ ¦ ¦регионального значения, %; ¦ ¦ ¦доля протяженности автомобильных дорог общего¦ ¦ ¦пользования местного значения, не отвечающих¦ ¦ ¦нормативным требованиям, в общей протяженности¦ ¦ ¦автомобильных дорог общего пользования местного¦ ¦ ¦значения, %; ¦ ¦ ¦количество пассажиров, перевезенных через¦ ¦ ¦Аэропорт Горно-Алтайск, тысяч человек в год ¦ +-----------------------+-------------------------------------------------+ ¦Ресурсное обеспечение¦Объемы бюджетных ассигнований за счет средств¦ ¦программы ¦республиканского бюджета Республики Алтай на¦ ¦ ¦реализацию программы составят 8899768,8 тыс.¦ ¦ ¦рублей, в том числе по годам реализации¦ ¦ ¦программы: ¦ ¦ ¦2013 год - 1156861,5 тыс. рублей; ¦ ¦ ¦2014 год - 1141938,4 тыс. рублей; ¦ ¦ ¦2015 год - 1169885,9 тыс. рублей; ¦ ¦ ¦2016 год - 1086216,6 тыс. рублей; ¦ ¦ ¦2017 год - 1086216,6 тыс. рублей; ¦ ¦ ¦2018 год - 1086216,6 тыс. рублей; ¦ ¦ ¦2019 год - 1086216,6 тыс. рублей; ¦ ¦ ¦2020 год - 1086216,6 тыс. рублей. ¦ ¦ ¦По оценке, на реализацию программы планируется¦ ¦ ¦привлечь: ¦ ¦ ¦средства федерального бюджета в объеме 841322,4¦ ¦ ¦тыс. рублей; ¦ ¦ ¦средства местных бюджетов 139360,5 тыс. рублей; ¦ ¦ ¦средства внебюджетных источников в объеме¦ ¦ ¦16839942,9 тыс. рублей ¦ +-----------------------+-------------------------------------------------+ ¦Ожидаемые результаты¦В результате реализации государственной программы¦ ¦реализации программы ¦Республики Алтай "Развитие жилищно-коммунального¦ ¦ ¦и транспортного комплекса" к 2020 году будут¦ ¦ ¦достигнуты следующие показатели: ¦ ¦ ¦увеличение обеспеченности жильем населения¦ ¦ ¦Республики Алтай до 20,5 квадратных метров на 1¦ ¦ ¦человека; ¦ ¦ ¦увеличение удельного веса введенной общей площади¦ ¦ ¦жилых домов по отношению к общей площади¦ ¦ ¦жилищного фонда до 3,5%; ¦ ¦ ¦снижение уровня износа коммунальной¦ ¦ ¦инфраструктуры до 35,5%; ¦ ¦ ¦снижение энергоемкости валового регионального¦ ¦ ¦продукта до 206 килограммов условного топлива на¦ ¦ ¦10 тысяч рублей; ¦ ¦ ¦снижение доли протяженности автомобильных дорог¦ ¦ ¦общего пользования регионального значения, не¦ ¦ ¦отвечающих нормативным требованиям, в общей¦ ¦ ¦протяженности автомобильных дорог общего¦ ¦ ¦пользования регионального значения до 79%; ¦ ¦ ¦снижение доли протяженности автомобильных дорог¦ ¦ ¦общего пользования местного значения, не¦ ¦ ¦отвечающих нормативным требованиям, в общей¦ ¦ ¦протяженности автомобильных дорог общего¦ ¦ ¦пользования местного значения до 35%; ¦ ¦ ¦увеличение количества пассажиров, перевезенных¦ ¦ ¦через Аэропорт Горно-Алтайск, до 17,4 тысяч¦ ¦ ¦человек в год ¦ L-----------------------+-------------------------------------------------- II. Характеристика текущего состояния сферы реализации государственной программы Жилищно-коммунальный комплекс Сегодня отрасль жилищно-коммунального хозяйства Республики Алтай представляют 66 организаций. По состоянию на 1 января 2011 года на балансе предприятий жилищно-коммунального хозяйства Республики Алтай находятся 88 котельных, суммарной мощностью 271,2 Гкал/ч. Протяженность тепловых сетей в двухтрубном исчислении, находящихся на балансе предприятий жилищно-коммунального хозяйства, составляет 134,5 км, из них протяженность тепловых сетей, нуждающихся в замене, составляет 44,9 км (или 33% от общей протяженности тепловых сетей). Потери тепловой энергии достигают 15% от общей выработки тепла. Это связано, прежде всего, с высоким уровнем износа тепловых сетей. В хозяйственном ведении предприятий жилищно-коммунального хозяйства Республики Алтай находятся 168 водозаборных скважин, 126 водонапорных башен и 384,4 км водопроводных сетей, из которых 68,5 км являются ветхими (18%). Для улучшения качества предоставляемых услуг, уменьшения выброса загрязняющих веществ в атмосферу и улучшения экологической обстановки Правительством Республики Алтай было принято решение о газификации Республики Алтай. За четыре года построено и введено в эксплуатацию 155,27 км межпоселковых газопроводов, внутрипоселковые уличные газопроводы - 62,1 км. Переведено на газ 53 котельных, в том числе в 2010 году 29 котельных, из них 18 в городе Горно-Алтайске, 11 в с. Майма, в 2011 году по 8 котельных в городе Горно-Алтайске и с. Майма. Газифицировано 987 домовладений, в том числе в 2010 году 330 домовладений, в 2011 году - 443 домовладения. Годовое потребление природного газа ежегодно увеличивается: 2010 год - 27 169 000 куб. м/год; 2011 год - 33 897 000 куб. м/год, рост 127,8%, поставка угля снизилась на 100 000 тонн/год. За годы реформ в Республике Алтай осуществлен переход на 100% уровень оплаты жилищно-коммунальных услуг населением. Ведется активная работа по привлечению населения к обслуживанию жилищного фонда. В республике работает 121 товарищество собственников жилья. Доля многоквартирных домов, собственники помещений в которых выбрали способ управления домом, составляет 62,4%: В регионе начата передача муниципального имущества, участвующего в предоставлении жилищно-коммунальных услуг в управление организаций частной формы собственности. Число таких организаций в 2011 году достигло 40. До минимума сокращены дотации предприятиям жилищно-коммунального хозяйства, предоставление льгот и субсидий гражданам осуществляется в денежной форме. Кроме ремонта и реконструкции действующих объектов построены и строятся новые: в 2011 году введен Полигон по переработке твердых бытовых отходов мощностью 32,5 тыс. тонн в год в с. Майма Майминского района Республики Алтай. На решение проблемы капитального ремонта многоквартирных домов направлено выполнение Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", в соответствии с которым разработана данная программа. Количество многоквартирных домов, без учета домов блокированной застройки, на территории Республики Алтай составляет 527 домов, общей площадью 483,6 тыс. кв. метров. Из общего числа указанных домов - 85,6% домов построены в период с 1920 по 1995 годы. Жилищный фонд в Республике Алтай в настоящее время имеет тенденцию к старению и ветшанию, в связи с чем, обозначена острота проблемы по осуществлению капитального ремонта многоквартирных домов. Обветшалый жилищный фонд снижает уровень безопасности и комфортности проживания граждан. На сегодняшний день число ветхих многоквартирных домов на территории муниципальных образований в Республике Алтай: "Город Горно-Алтайск", "Майминский район", "Улаганский район", "Усть-Канский район", "Шебалинский район", "Онгудайский район" составляет 122 дома площадью 23,4 тысячи квадратных метров с износом свыше 31%. Участие Республики Алтай в реализации программ по капитальному ремонту многоквартирного жилья через Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства позволило достичь в данной сфере определенных результатов. Всего за 2008 - 2011 годы отремонтировано 569 многоквартирных домов, общей площадью 221992 квадратных метров, улучшены условия проживания 4278 семей. В Республике Алтай в 2010 году начаты работы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности. На 100% оснащены здания, занимаемые исполнительными органами государственной власти Республики Алтай, муниципальными учреждениями, приборами учета тепловой и электрической энергии, холодного и горячего водоснабжения. Работы по оснащению многоквартирных домов приборами учета продолжаются. В многоквартирных домах установлено общедомовых приборов учета электроэнергии: 438 при наличии 479 домов - 91,4% (требуется установить 41 прибор), учета приборов теплоэнергии 292 при наличии 374 домов - 78,3% (требуется установить 82 прибора), учета приборов холодного водоснабжения 279 при наличии 354 домов - 78,8% (установить 75 приборов), учета приборов горячего водоснабжения 149 при наличии 171 дома - 87% (установить 22). За 2011 год проведено 184 энергетических обследования объектов из 556 (33%), в том числе из 402 муниципальных учреждений проведено в 139 (35%), из 154 учреждений проведено в 45 учреждениях (29,2%). Энергосбережение - одна из главных приоритетных государственных задач, которая приобретает особое значение в условиях кризиса. На сегодняшний день практическая реализация этого процесса сдерживается незаинтересованностью сторон, участвующих в производстве, распределении и потреблении энергоресурсов. Проблема энергосбережения объясняется следующими факторами: значительными потерями тепловой и электрической энергии во всех элементах энергоснабжения; неэффективным потреблением энергоресурсов, отсутствием экономичных режимов систем потребления, значительными потерями в системе распределения и потребления, транспортировке энергетических ресурсов; отсутствием своевременного финансирования мероприятий, направленных на энергосбережение; отсутствием стимулов к энергосбережению; безучетным потреблением всех видов ресурсов. С позиции энергоэффективности наиболее проблемной и энергорасточительной является коммунальная сфера. Именно здесь потенциал энергосбережения оценивается максимальными, доходящими до половины объемов потребления энергоресурсов, величинами, широк и многообразен спектр возможных для программного решения мероприятий, как малозатратных, не требующих больших финансовых расходов, так и ресурсоемких проектов, связанных с комплексной модернизацией и автоматизацией систем коммунальной инфраструктуры. На 1 января 2012 года общий жилищный фонд Республики Алтай составляет 3900,8 тысяч квадратных метров. Аварийными жилыми помещениями признаны в установленном порядке 48,1 тысячи квадратных метров (1,3% от общей площади), в том числе 118 многоквартирных зданий - 26,8 тысячи квадратных метров (0,7% от общей площади). Аварийный жилищный фонд Республики Алтай в основном создавался в пятидесятые, шестидесятые годы прошлого столетия. Наибольшую долю аварийного жилищного фонда составляют малоэтажные многоквартирные дома. Переселение граждан из аварийного жилищного фонда позволит снять социальную напряженность, вызванную неудовлетворительными социально-бытовыми условиями, снизить уровень общей заболеваемости жителей Республики Алтай. Кроме того, аварийный жилищный фонд ухудшает облик населенных пунктов, сдерживает развитие инфраструктуры. Основными проблемами по решению задачи по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории Республики Алтай являются финансовая ограниченность республиканского бюджета Республики Алтай и местных бюджетов, отсутствие маневренного жилого фонда. В результате работы с Фондом содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства за 2008 - 2011 годы ликвидировано 9640,4 квадратных метров аварийного жилищного фонда, переселен 841 человек. С 2008 года в Республике Алтай применяется практика утверждения и реализации инвестиционных программ развития объектов коммунального хозяйства. Общий объем финансовых вложений в рамках инвестиционных программ составил около 630 млн. руб. - это реконструкция и строительство водопроводов в г. Горно-Алтайске и с. Шебалино, перевод котельных на газ в г. Горно-Алтайске, реконструкция очистных сооружений в г. Горно-Алтайске. Однако, эффективность реализации таких программ мала, в связи с наличием государственного регулирования стоимости услуг в указанной сфере, высокой стоимостью мероприятий по строительству и реконструкции коммунальных объектов. В 2008 году начаты работы по подготовке комплексных программ развития коммунальных систем. Сегодня во всех муниципальных образованиях в Республике Алтай такие программы приняты. Несмотря на принимаемые меры, ситуация в жилищно-коммунальном секторе остается сложной. Растут убытки предприятий и долги за потребленные ресурсы. Доля убыточных организаций жилищно-коммунального хозяйства составила 54,2% от общего количества организаций жилищно-коммунального хозяйства. Основными причинами убыточности отрасли являются: износ основных фондов более 50%, невыполнение договорных отношений, сезонная зависимость предприятий, оказывающих услуги теплоснабжения, низкий уровень конкурентных отношений в жилищно-коммунальном хозяйстве, несвоевременный пересмотр и индексация тарифов на жилищно-коммунальные услуги. Отмечается значительный рост дебиторской и кредиторской задолженности организаций жилищно-коммунального хозяйства. Стоимость жилищно-коммунальных услуг остается высокой, а реализация инвестиционных программ в сфере газификации котельных за счет средств потребителей вызывает недовольство населения. На сегодняшний день из республиканского бюджета Республики Алтай продолжается выделение субсидий на содержание дизельных и гидроэлектростанций в зонах децентрализованного электроснабжения, в текущем году начато субсидирование услуг, предоставляемых полигоном ТБО в с. Майма. Объекты коммунальной сферы Республики Алтай в настоящее время остро нуждаются в инвестициях. В регионе более трети тепловых сетей изношены полностью, порядка 20% водопроводных сетей являются ветхими. Учитывая сложнейшую финансовую ситуацию на предприятиях коммунального комплекса, привлечение кредитных ресурсов на обновление основных фондов и возврат их за счет регулируемых тарифов невозможен. Постоянное ограничение роста тарифов на коммунальные услуги на сегодняшний день обусловило наличие значительных убытков в коммунальной сфере и не дает возможности коммунальным организациям привлекать инвестиции в виде кредитов и своевременно возвращать кредитные ресурсы. В связи с вышеуказанным наиболее приемлемым вариантом инвестирования в коммунальную отрасль являются бюджетные инвестиции на безвозвратной основе. Обеспечение населения Республики Алтай качественной питьевой водой и в достаточном количестве является одной из приоритетных задач, решение которой необходимо для сохранения здоровья, улучшения условий деятельности и повышения уровня жизни населения. Проблема состоит в том, что при наличии достаточных, даже местами избыточных запасов поверхностных и подземных вод на территории Республики Алтай, распределение их крайне неравномерно, по сравнению с распределением населения на этой территории и его потребностью в питьевой воде. Не менее важную проблему представляет загрязнение водных объектов сточными водами. Удельный вес населения сельской местности, использующего для питьевых и хозяйственно-бытовых целей водопроводную воду, составляет всего 17,6%. Техническое состояние систем централизованного водоснабжения сельских населенных пунктов обусловлено их плохой эксплуатацией, отсутствием в течение длительного периода капитальных ремонтов. Основные средства системы канализации города Горно-Алтайска включают сети бытовой канализации (27,1 км), сети ливневой канализации, две станции перекачки, сливную станцию, очистные сооружения, которые имеют значительный уровень износа (63%). Сброс очищенных стоков производится в реку Майма. Оборудование канализационных очистных сооружений изношено более чем на 80%, требуется увеличение мощностей. Сети канализации в сельских населенных пунктах представляют собой отводящие трубопроводы и выгребные ямы, которые также имеют высокий уровень износа. Загрязнение источников питьевого водоснабжения влечет за собой ухудшение качества подаваемой потребителям питьевой воды и создает серьезную опасность для здоровья населения, обусловливает высокий уровень заболеваемости кишечными инфекциями, гепатитом. По данным Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Алтай, удельный вес населения, проживающего в сельских населенных пунктах Республики Алтай и использующего воду для питьевых и хозяйственно-бытовых целей из подземных источников, составляет 48%, в том числе используют водопроводную воду 38%. Около 60% сельского населения республики не обеспечены услугами централизованного водоснабжения, вынуждены использовать для питьевых целей воду из индивидуальных колонок, колодцев, рек, ручьев, открытых водоемов. Вода в этих источниках не имеет защиты от загрязнения и неудовлетворительное ее санитарно-техническое состояние представляет угрозу возникновения и распространения инфекционных заболеваний среди населения. Особенность электроснабжения Республики Алтай состоит в том, что практически вся потребляемая энергия (493 млн. киловатт - часов) поступает из Алтайского края, через Бийский энергетический узел открытого акционерного общества "Межрегиональная сетевая компания Сибири" (далее - ОАО "МРСК Сибири"), который работает в составе объединенной энергосистемы Сибири. Собственная электроэнергия (6,1 млн. киловатт - часов) вырабатывается малыми гидроэлектростанциями, дизельными электростанциями, используется на нужды местного населения. Республика Алтай находится на грани дефицита электроэнергии, особенно в зимние месяцы - максимума потребления электроэнергии, при этом максимальная мощность, которая может быть передана от Бийского энергетического узла ОАО "МРСК Сибири" в Республику Алтай по существующим электролиниям 110 кВ, составляет 90 - 95 МВт. Однако, уже в настоящее время фактическая потребность в электрической мощности превышает 100 МВт, что приводит к ограничениям подключения новых потребителей электроэнергии. Это означает, что развитие экономики Республики Алтай будет сдерживаться. Общее потребление электрической энергии установлено на уровне 450 млн. кВт x ч в год. Планируемый объем потребления электроэнергии к 2015 году оценивается на уровне более 1000 млн. кВт x ч. Заявки строящихся и планируемых потенциальных потребителей электрической энергии, а это сегодня - объекты туристско-рекреационного типа, в том числе входящие в Особую экономическую зону "Алтайская долина", всесезонный горнолыжный спортивно-оздоровительный, санаторно-туристический комплекс "Манжерок", предприятия горнорудной и лесной промышленности, строительной индустрии, переработки мясомолочной продукции и лекарственно-технического сырья, объекты социальной сферы, жилищно-коммунального хозяйства и прочие потребители, в сумме составляют 167,495 МВт. Суммарная протяженность электрических сетей в Республике Алтай составляет 6689 км, средний износ которых составляет около 60%. Существующие сети и трансформаторные подстанции не выдерживают возрастающих нагрузок. Основная доля потребления электроэнергии (около 44%) приходится на коммунально-бытовые нужды, в том числе на выработку тепла - 25%, на подъем и транспортировку воды - 10%. Потребление электроэнергии объектами бюджетной сферы составляет 25%, населением - (24%). Высокая энергоемкость в этих секторах указывает, что именно здесь должны быть сосредоточены основные усилия по энергосбережению. Общее ежегодное потребление топливно-энергетических ресурсов (далее - ТЭР) в Республике Алтай за 2009 год составило 137,6 тыс. тонн условного топлива. Наибольшая доля общего потребления ресурсов приходится на электроэнергию, тепловую энергию. Анализ положения дел в жилищном строительстве показывает, что большинство мер, принимаемых органами государственной власти Республики Алтай в сфере жилищного строительства на территории Республики Алтай, имеют положительные результаты. За 2007 - 2011 годы в Республике Алтай введено 314,714 тысяч квадратных метров жилья, в том числе 225,222 тысяч квадратных метров индивидуального жилья, что составляет 71,6% от общего ввода жилья. Так в 2007 году введено 51,755 тысяч квадратных метров, в 2008 году 58,359 тысяч квадратных метров, в 2009 году - 59,511 тысяч квадратных метров, в 2010 году - 68,305 тысяч квадратных метров, в 2011 году - 76,784 тысяч квадратных метров. Устойчивый рост ввода жилья в Республике Алтай начался с 2006 года. Основным фактором увеличения жилой площади является введение жилья за счет средств (собственных и заемных) индивидуальных застройщиков, на которые приходится в среднем более 70%. Обеспеченность жильем в Республике Алтай одна из самых низких в Сибирском федеральном округе. Средняя обеспеченность жильем населения России составляет 22,4 кв. метров на человека. Согласно статистических данных обеспеченность населения Республики Алтай жильем составляет по годам: 2005 год - 15,8 кв. м на 1 чел.; 2006 год - 17,4 кв. м на 1 чел.; 2007 год - 17,5 кв. м на 1 чел.; 2008 год - 17,7 кв. м на 1 чел.; 2009 год - 17,9 кв. м на 1 чел.; 2010 год - 18,5 кв. м на 1 чел.; 2011 год - 18,7 кв. м на 1 чел. Несмотря на достигнутые результаты, проблемы в жилищном строительстве остаются. Остается проблема комплексного освоения территорий, включающая в себя обеспечение коммунальной инфраструктурой земельных участков и массовую жилую застройку. Поддержка молодых семей в улучшении жилищных условий является важнейшим направлением жилищной политики Республики Алтай. На 1 января 2012 года изъявили желание участвовать в Подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей" республиканской целевой программы "Жилище" (2008 - 2010 годы)" 1600 молодые семьи, нуждающихся в улучшении жилищных условий. В течение трех лет (2008 - 2010 годы) в рамках Подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" улучшили жилищные условия, в том числе с использованием ипотечных жилищных кредитов и займов, при оказании поддержки за счет средств республиканского бюджета Республики Алтай, бюджетов муниципальных образований в Республике Алтай и федерального бюджета 126 молодых семей (2008 год - 45 молодых семей, 2009 год - 60 молодых семей, 2010 год - 21 молодая семья). Поддержка молодых семей при решении жилищной проблемы станет основой стабильных условий жизни для этой наиболее активной части населения, повлияет на улучшение демографической ситуации в Республике Алтай. Возможность решения жилищной проблемы, в том числе с привлечением средств ипотечного жилищного кредита или займа, создаст для молодежи стимул к повышению качества трудовой деятельности, уровня квалификации в целях роста заработной платы. Решение жилищной проблемы молодых граждан Республики Алтай позволит сформировать экономически активный слой населения. Транспортный комплекс Транспортный комплекс Республики Алтай представлен сетью автомобильных дорог и объектами воздушного транспорта. Сеть автомобильных дорог - важнейший элемент транспортной инфраструктуры. Ее эффективное функционирование и устойчивое развитие являются необходимым условием стабилизации и перехода к подъему экономики, повышения уровня и улучшения условий жизни населения. Сеть автомобильных дорог общего пользования в Республике Алтай представлена дорогами федерального, регионального и местного значения. На 1 января 2012 года их протяженность составляла 3600,9 км, из которых 538,7 км приходится на дорогу федерального значения М-52 "Чуйский тракт" - от Новосибирска через Бийск до границы с Монголией, 2899,6 км - это дороги регионального значения, 162,6 км - дороги местного значения. Из 2899,6 км автомобильных дорог регионального значения 2348,44 км или 81,0% - с твердым покрытием, 551,16 км или 19,0% - грунтовые. Дорог III категории - 204,3 км или 8,7 процента от протяженности дорог с твердым покрытием, а 655,7 км и 1488,44 км - это дороги IV - V категории соответственно. Все 10 районных центров Республики Алтай связаны с республиканским центром дорогами с твердым покрытием. Из 244 сельских населенных пунктов только 223 имеют автомобильные дороги с твердым покрытием до сети автомобильных дорог общего пользования. Между тем, состояние автодорожной сети в Республике Алтай нельзя признать удовлетворительным. Эта проблема особенно обострилась в последнее время в связи с недостаточным для сохранения существующей сети, а тем более для развития автомобильных дорог, финансированием. Для эффективного функционирования экономики необходимо первоочередное решение проблемы совершенствования и развития сети автомобильных дорог. Автомобильный транспорт и дороги играют исключительно важную роль в обеспечении грузовых и пассажирских перевозок и оказывают огромное влияние на социально-экономическое развитие Республики Алтай. Неудовлетворительное техническое состояние автомобильных дорог вызывает увеличение стоимости перевозок, приводит к непродуктивным расходам как производителей, так и потребителей. Из-за ограниченности финансирования резко сократился ввод автомобильных дорог в эксплуатацию, недостаточно средств выделяется на их ремонт и содержание, поэтому наблюдается постоянный рост объема недоремонта. Изношенными оказались автомобильные дороги не только с переходным типом покрытия, но и чернощебеночным или черногравийным покрытием. По состоянию на 1 января 2012 года размер недоремонта или доля автомобильных дорог общего пользования регионального значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального значения составил 83,6 процента. Характеризуя современную сеть автомобильных дорог общего пользования, следует также отметить, что неудовлетворительное техническое состояние существующих дорог далеко не единственный ее недостаток. Неудовлетворительное техническое состояние автомобильных дорог общего пользования регионального значения обуславливает низкие скорости движения и, вследствие этого, высокую стоимость перевозок. Бездорожье является причиной значительного перерасхода горючего, низких сроков службы автопарка, больших расходов на его техническое обслуживание. Негативная динамика наблюдается в ежегодном увеличении числа дорожно-транспортных происшествий и количества пострадавших. Для эффективного функционирования экономики необходимо первоочередное решение проблемы совершенствования и развития сети автомобильных дорог и искусственных сооружений на них. Пока остается стабильной обстановка на дорогах республики, чему в немалой степени способствовала реализация мероприятий республиканской целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения в Республике Алтай на 2010 - 2012 годы". Совершенствование безопасности дорожного движения приносит свои результаты. Количество совершенных дорожно-транспортных происшествий (далее - ДТП) сократилось на 11,1%. В них погибло 55 человек и 362 ранено (- 5,2%). Смертность от травм при ДТП в Республике Алтай занимает 3 место в общей структуре смертности от травм. За 10 месяцев 2011 года в результате ДТП погибло 38 пострадавших, более 548 получили ранения различной степени тяжести. Для сравнения можно привести статистику по России - 12,3 случая на 100000 населения, 23,2 случая смерти на 100000 населения в Республике Алтай. Данный показатель значительно увеличился по сравнению с аналогичным периодом 2010 года и составил 138%. Анализ общественно-политической и криминогенной обстановки позволяет сделать вывод о том, что Республика Алтай достаточно стабильный регион, однако имеется ряд проблем, требующих незамедлительного комплексного решения. Железнодорожный транспорт на территории Республики Алтай отсутствует. Ближайшая железнодорожная ветка Западно-Сибирской дороги Барнаул - Бийск находится в 100 км от Горно-Алтайска и до 500 км от муниципальных районов в Республике Алтай. После завершения строительства автомобильных дорог от Турочака на Таштагол (Кемеровская область) и от Карагая на Лениногорск (Казахстан) возможны выходы к станциям железных дорог в Таштаголе и Лениногорске. Перевозки пассажиров воздушным транспортом осуществлялись в основном до 1994 года. В связи с удорожанием стоимости авиационных перелетов резко снизилось число пассажиров на местных линиях, и эти рейсы закрыты. В 1998 году было перевезено лишь 1,3 тыс. человек воздушным транспортом. В 2011 году завершена реконструкция аэродрома аэропорта Горно-Алтайск с заменой светосигнального оборудования, финансирование которой осуществлялось за счет средств федерального бюджета. Завершены работы по реконструкции аэровокзального комплекса. В ходе реконструкции аэропорт был оборудован одними из самых современных комплексов светосигнального, радионавигационного и метеооборудования. В аэропорту внедрена новейшая система обслуживания и контроля пассажиров, обработки багажа, радикальным образом улучшена сервисная инфраструктура, проведены работы по благоустройству привокзальной территории, перрона. За счет средств республиканского бюджета Республики Алтай приобретена специальная техника и оборудование, в том числе: автобус для перевозки пассажиров, пассажирские трапы, пожарные автомобили, оборудование, обеспечивающее безопасность полетов, в том числе для досмотра ручной клади и багажа, металлодетекторы. За последние несколько лет на рынке авиаперевозок в Республике Алтай наметилась тенденция роста и развития малой авиации, чему способствовало отдаленность и труднодоступность населенных пунктов, необходимость оказания медицинской помощи населению, наличие большой лесной территории, в том числе государственных заповедников, заказников, природных парков, развитие туристической привлекательности Республики Алтай. Правительство Республики Алтай принимает меры по поддержке аэропорта г. Горно-Алтайска. В Республике Алтай числятся действующими 2 вертодрома с заправочными комплексами в с. Иогач и с. Онгудай. В связи с расширением границ черты населенных пунктов по данным вертодромам возникла проблема их переноса за пределы границ населенных пунктов. Имеющиеся вертодромы в указанных населенных пунктах все больше не соответствуют требованиям федерального законодательства. Таким образом, возникла необходимость строительства новых вертодромов. На территории Республики Алтай деятельность в сфере гражданской авиации осуществляет только автономное учреждение Республики Алтай "Алтайская база авиационной охраны лесов "Авиалесоохрана". В настоящее время у учреждения для избегания проведения дорогостоящего ремонта имеющихся воздушных судов возникла необходимость обновления парка воздушных судов путем приобретения новых. В целях развития местных авиаперевозок имеется необходимость реконструкции аэропортов в с. Кош-Агач и с. Усть-Кокса. В настоящее время в Российской Федерации разрабатывается ряд программ и проектов по обеспечению национальной безопасности, повышению эффективности управления перевозок пассажиров, специальных и опасных грузов, жилищно-коммунального комплекса и бюджетной сферы, совершенствованию геодезических и кадастровых работ. Обширная маршрутная сеть и большое удаление районов от центра Республики Алтай требуют оперативного контроля за работой транспортных средств на линии. Кроме того, учитывая реализацию антитеррористических мер, встает вопрос безопасности пассажиров и быстрого реагирования на чрезвычайные ситуации. Также внедрение процедур контроля за расходованием государственных средств на компенсацию льготного проезда требует установку систем инструментального контроля и объективного учета по всем перевозчикам, независимо от их организационных форм и форм собственности. В настоящее время социально-экономическое развитие Республики Алтай во многом сдерживается по причине неудовлетворительного транспортно-эксплуатационного состояния и недостаточного уровня безопасности движения транспортных средств и транспортной безопасности как на предприятиях, осуществляющих транспортное обслуживание населения, так и в организациях жилищно-коммунального комплекса и бюджетной сферы. Негативная динамика наблюдается в ежегодном увеличении числа дорожно-транспортных происшествий и количества пострадавших в связи с неудовлетворительным состоянием технического оснащения автомобилей, мер контроля за автотранспортными средствами. В создавшейся ситуации необходимо принять неотложные меры по качественному изменению состояния автотранспортной безопасности в сфере жилищно-коммунального хозяйства, транспортного обслуживания населения, бюджетной сферы, чтобы обеспечить их ускоренное развитие в соответствии с потребностями экономики, населения и республики. В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 года N 641 "Об оснащении транспортных, технических средств и систем аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS" эту проблему предполагается решить на основе республиканской целевой программы "Внедрение систем мониторинга на базе технологий ГЛОНАСС на предприятиях бюджетной сферы, транспортного обслуживания населения, жилищно-коммунального хозяйства Республики Алтай на 2011 - 2015 годы в интересах социально-экономического развития Республики Алтай". Реализация мероприятий позволит также значительно сократить финансовые затраты на содержание автотранспортных средств Республики Алтай, важнейшими показателями в этом направлении является экономия топлива и сокращение расходов на эксплуатацию транспортных средств. III. Приоритеты и цели государственной политики Республики Алтай в сфере реализации государственной программы, цели и задачи государственной программы, целевые показатели государственной программы Цели и задачи государственной программы установлены на основе приоритетов, определенных Стратегией социально-экономического развития Республики Алтай на период до 2028 года и Программой социально-экономического развития Республики Алтай на 2010 - 2014 годы. В соответствии со Стратегией социально-экономического развития Республики Алтай на период до 2028 года, утвержденной Законом Республики Алтай от 25 сентября 2008 года N 83-РЗ, одними из приоритетных направлений стратегического развития Республики Алтай являются повышение качества человеческого капитала и инфраструктурное развитие региона. Приоритетом в инфраструктурном секторе является развитие собственных энергетических мощностей. В настоящее время существует несколько вариантов проектов развития энергетической инфраструктуры Республики Алтай. Строительство газотурбинной электростанции в селе Майма Майминского района, малой ГЭС на реке Чуя в Улаганском районе, каскада МГЭС на реке Мульта в Усть-Коксинском районе будет способствовать ликвидации энергодефицита в регионе. Это, в свою очередь, снизит себестоимость промышленной продукции республики и сделает предприятия более конкурентоспособными. Для решения проблемы энергетики отдельных территорий, а также развития зон экономической активности, при наличии крупных потребителей, способных генерировать платежеспособный спрос на электроэнергию, целесообразно применять альтернативные источники получения энергии, в том числе развивать гидроэнергетику. Эти варианты целесообразно развивать в долгосрочной перспективе в целях обеспечения энергетической безопасности. Дополнительным поддерживающим элементом в энергетической структуре и диверсификацией издержек населения на тарифы должно стать строительство газопровода. С формированием и развитием туристского кластера в республике локомотивами в строительной индустрии должны стать деревообработка и производство строительных материалов. Здесь ключевыми будут следующие тенденции: ориентирование на удовлетворение спроса населения на жилье различной степени комфортности, повышение уровня обеспеченности современными объектами жилищно-коммунального хозяйства (в т.ч. развитие газификации), образования, здравоохранения, культуры, спорта, бытового обслуживания; обновление мощностей и материально-технической инфраструктуры строительного комплекса на основе инновационных технологий, архитектурно-строительных систем, структур объемно-планировочных и конструктивных решений для нового строительства, реконструкции и технического перевооружения промышленных предприятий, зданий и сооружений, инженерных сетей. Услугами строительного сектора республики должен быть охвачен весь ряд реализуемых и предполагаемых к реализации инвестиционных проектов республики. Перспективы развития автотранспортной сети связаны с развитием туризма на территории республики и участием в международной торговле. Помимо реализации инфраструктурных проектов, связанных с созданием особой экономической зоны и формированием туристского кластера, потребуются мероприятия по строительству и реконструкции автомобильных дорог и искусственных сооружений. Основной целью Программы социально-экономического развития Республики Алтай на 2010 - 2014 годы, утвержденной Законом Республики Алтай от 31 мая 2010 года N 5-РЗ, является создание условий для повышения уровня благосостояния и качества жизни населения. Целью настоящей государственной программы является развитие жилищно-коммунального и транспортного комплекса. Для достижения данной цели необходимо выполнение следующих задач: обеспечение развития жилищно-коммунального комплекса; обеспечение развития транспортного комплекса. Эффективность и результативность реализации мер программы планируется осуществлять по результатам мониторинга целевых показателей в сфере управления жилищно-коммунальным и транспортным комплексом, состав которых определен на основе показателей для оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, имеющих отношение к сфере жилищно-коммунального и транспортного комплекса. Сведения о составе и значениях целевых показателей приведены в приложении N 1 к государственной программе. Прогнозные значения целевых показателей программы определены исходя из возможностей их достижения, в том числе финансовых и организационных, требований Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг". IV. Сроки реализации государственной программы Срок реализации программы и входящих в ее состав подпрограмм 2013 - 2020 годы. V. Сведения о подпрограммах государственной программы Программа реализуется в рамках двух подпрограмм: - "Развитие жилищно-коммунального комплекса"; - "Развитие транспортного комплекса". 1. Подпрограмма "Развитие жилищно-коммунального комплекса" Паспорт подпрограммы государственной программы Республики Алтай ------------------------T-------------------------------------------------¬ ¦Наименование ¦Развитие жилищно-коммунального комплекса ¦ ¦подпрограммы ¦ ¦ ¦государственной ¦ ¦ ¦программы (далее -¦ ¦ ¦подпрограмма) ¦ ¦ +-----------------------+-------------------------------------------------+ ¦Наименование ¦Развитие жилищно-коммунального и транспортного¦ ¦государственной ¦комплекса ¦ ¦программы, в состав¦ ¦ ¦которой входит¦ ¦ ¦подпрограмма ¦ ¦ +-----------------------+-------------------------------------------------+ ¦Администратор -¦Министерство регионального развития Республики¦ ¦ответственный ¦Алтай ¦ ¦исполнитель программы ¦ ¦ +-----------------------+-------------------------------------------------+ ¦Соисполнители программы¦Министерство образования, науки и молодежной¦ ¦ ¦политики Республики Алтай; ¦ ¦ ¦Министерство лесного хозяйства Республики Алтай; ¦ ¦ ¦Министерство имущественных отношений Республики¦ ¦ ¦Алтай; ¦ ¦ ¦Министерство экономического развития и инвестиций¦ ¦ ¦Республики Алтай; ¦ ¦ ¦Министерство здравоохранения Республики Алтай; ¦ ¦ ¦Министерство финансов Республики Алтай; ¦ ¦ ¦Комитет по тарифам Республики Алтай; ¦ ¦ ¦Правительство Республики Алтай; ¦ ¦ ¦Министерство культуры Республики Алтай; ¦ ¦ ¦Министерство туризма и предпринимательства¦ ¦ ¦Республики Алтай; ¦ ¦ ¦Министерство сельского хозяйства Республики¦ ¦ ¦Алтай; ¦ ¦ ¦Министерство труда и социального развития¦ ¦ ¦Республики Алтай; ¦ ¦ ¦Комитет по делам архивов Республики Алтай; ¦ ¦ ¦Комитет ветеринарии с Госветинспекцией Республики¦ ¦ ¦Алтай; ¦ ¦ ¦Комитет занятости Республики Алтай; ¦ ¦ ¦Комитет по физической культуре и спорту¦ ¦ ¦Республики Алтай; ¦ ¦ ¦Государственная жилищная инспекция Республики¦ ¦ ¦Алтай; ¦ ¦ ¦Инспекция Республики Алтай по надзору за¦ ¦ ¦техническим состоянием самоходных машин и других¦ ¦ ¦видов техники; ¦ ¦ ¦Комитет по охране, использованию и¦ ¦ ¦воспроизводству объектов животного мира¦ ¦ ¦Республики Алтай; ¦ ¦ ¦Казенное учреждение Республики Алтай "Управление¦ ¦ ¦по обеспечению мероприятий в области гражданской¦ ¦ ¦обороны, чрезвычайных ситуаций и пожарной¦ ¦ ¦безопасности в Республике Алтай" ¦ +-----------------------+-------------------------------------------------+ ¦Срок реализации¦Срок реализации программы 2013 - 2020 годы ¦ ¦подпрограммы ¦ ¦ +-----------------------+-------------------------------------------------+ ¦Цель подпрограммы ¦Обеспечение развития жилищно-коммунального¦ ¦ ¦комплекса ¦ +-----------------------+-------------------------------------------------+ ¦Задачи подпрограммы ¦Обеспечение эффективного управления жилищным¦ ¦ ¦фондом; ¦ ¦ ¦обеспечение эффективного функционирования¦ ¦ ¦объектов коммунальной инфраструктуры; ¦ ¦ ¦обеспечение реализации мероприятий, направленных¦ ¦ ¦на повышение энергоэффективности и¦ ¦ ¦энергосбережения в жилищно-коммунальном¦ ¦ ¦хозяйстве; ¦ ¦ ¦снижение энергопотребления в жилищно-коммунальной¦ ¦ ¦сфере; ¦ ¦ ¦реализация мероприятий, направленных на¦ ¦ ¦обеспечение пожарной безопасности¦ ¦ ¦жизнедеятельности населения ¦ +-----------------------+-------------------------------------------------+ ¦Программно-целевые ¦республиканская целевая программа "Комплексное¦ ¦инструменты реализации¦развитие систем коммунальной инфраструктуры¦ ¦подпрограммы ¦Республики Алтай на 2012 - 2016 годы и на период¦ ¦ ¦до 2020 года"; ¦ ¦ ¦республиканская целевая программа "Схема и¦ ¦ ¦развитие электроэнергетики Республики Алтай на¦ ¦ ¦2012 - 2016 годы"; ¦ ¦ ¦республиканская целевая программа "Жилище" на¦ ¦ ¦2011 - 2015 годы"; ¦ ¦ ¦республиканская целевая программа¦ ¦ ¦"Энергосбережение и повышение энергетической¦ ¦ ¦эффективности Республики Алтай на 2010 - 2015¦ ¦ ¦годы и на период до 2020 года"; ¦ ¦ ¦республиканская целевая программа "Чистая вода¦ ¦ ¦Республики Алтай на 2010 - 2013 годы"; ¦ ¦ ¦республиканская целевая программа "Повышение¦ ¦ ¦устойчивости жилых домов, основных объектов и¦ ¦ ¦систем жизнеобеспечения в Республике Алтай на¦ ¦ ¦2010 - 2014 годы"; ¦ ¦ ¦республиканская целевая программа "Развитие¦ ¦ ¦предприятий промышленности строительных¦ ¦ ¦материалов и индустриального домостроения¦ ¦ ¦Республики Алтай на 2013 - 2020 годы"; ¦ ¦ ¦ведомственная целевая программа "Организация¦ ¦ ¦мероприятий по защите населения и территории¦ ¦ ¦Республики Алтай от чрезвычайных ситуаций на 2013¦ ¦ ¦- 2015 годы"; ¦ ¦ ¦республиканская целевая программа "Пожарная¦ ¦ ¦безопасность в Республике Алтай на 2013 - 2015¦ ¦ ¦годы"; ¦ ¦ ¦функциональная ведомственная целевая программа¦ ¦ ¦"Внедрение регионального сегмента Единой¦ ¦ ¦информационно-аналитической системы ФСТ России"; ¦ ¦ ¦ведомственная целевая программа "Энергосбережение¦ ¦ ¦и повышение энергетической эффективности в¦ ¦ ¦коммунальном хозяйстве, жилищной сфере и¦ ¦ ¦социальной сфере"; ¦ ¦ ¦ведомственная целевая программа "Энергосбережение¦ ¦ ¦и повышение энергетической эффективности в¦ ¦ ¦Государственной жилищной инспекции Республики¦ ¦ ¦Алтай"; ¦ ¦ ¦ведомственная целевая программа "Энергосбережение¦ ¦ ¦и повышение энергетической эффективности в¦ ¦ ¦Инспекции Республики Алтай по надзору за¦ ¦ ¦техническим состоянием самоходных машин и других¦ ¦ ¦видов техники"; ¦ ¦ ¦ведомственная целевая программа "Энергосбережение¦ ¦ ¦и повышение энергетической эффективности в¦ ¦ ¦Комитете ветеринарии с Госветинспекцией¦ ¦ ¦Республики Алтай"; ¦ ¦ ¦ведомственная целевая программа "Энергосбережение¦ ¦ ¦и повышение энергетической эффективности в¦ ¦ ¦Комитете занятости Республики Алтай"; ¦ ¦ ¦ведомственная целевая программа "Энергосбережение¦ ¦ ¦и повышение энергетической эффективности в¦ ¦ ¦Комитете по делам архивом Республики Алтай"; ¦ ¦ ¦ведомственная целевая программа "Энергосбережение¦ ¦ ¦и повышение энергетической эффективности в¦ ¦ ¦Комитете по охране, использованию и¦ ¦ ¦воспроизводству объектов животного мира¦ ¦ ¦Республики Алтай"; ¦ ¦ ¦ведомственная целевая программа "Энергосбережение¦ ¦ ¦и повышение энергетической эффективности в¦ ¦ ¦Комитете по тарифам Республики Алтай"; ¦ ¦ ¦ведомственная целевая программа "Энергосбережение¦ ¦ ¦и повышение энергетической эффективности в¦ ¦ ¦Комитете по физической культуре и спорту¦ ¦ ¦Республики Алтай"; ¦ ¦ ¦ведомственная целевая программа "Энергосбережение¦ ¦ ¦и повышение энергетической эффективности в¦ ¦ ¦Министерстве экономического развития и инвестиций¦ ¦ ¦Республики Алтай"; ¦ ¦ ¦ведомственная целевая программа "Энергосбережение¦ ¦ ¦и повышение энергетической эффективности в¦ ¦ ¦Министерстве здравоохранения Республики Алтай"; ¦ ¦ ¦ведомственная целевая программа "Энергосбережение¦ ¦ ¦и повышение энергетической эффективности в¦ ¦ ¦Министерстве имущественных отношений Республики¦ ¦ ¦Алтай"; ¦ ¦ ¦ведомственная целевая программа "Энергосбережение¦ ¦ ¦и повышение энергетической эффективности в¦ ¦ ¦Министерстве культуры Республики Алтай"; ¦ ¦ ¦ведомственная целевая программа "Энергосбережение¦ ¦ ¦и повышение энергетической эффективности в¦ ¦ ¦Министерстве лесного хозяйства Республики Алтай";¦ ¦ ¦ведомственная целевая программа "Энергосбережение¦ ¦ ¦и повышение энергетической эффективности в¦ ¦ ¦Министерстве образования, науки и молодежной¦ ¦ ¦политики Республики Алтай"; ¦ ¦ ¦ведомственная целевая программа "Энергосбережение¦ ¦ ¦и повышение энергетической эффективности в¦ ¦ ¦Министерстве сельского хозяйства Республики¦ ¦ ¦Алтай"; ¦ ¦ ¦ведомственная целевая программа "Энергосбережение¦ ¦ ¦и повышение энергетической эффективности в¦ ¦ ¦Министерстве труда и социального развития¦ ¦ ¦Республики Алтай"; ¦ ¦ ¦ведомственная целевая программа "Энергосбережение¦ ¦ ¦и повышение энергетической эффективности в¦ ¦ ¦Министерстве туризма и предпринимательства¦ ¦ ¦Республики Алтай"; ¦ ¦ ¦ведомственная целевая программа "Энергосбережение¦ ¦ ¦и повышение энергетической эффективности в¦ ¦ ¦Министерстве финансов Республики Алтай"; ¦ ¦ ¦ведомственная целевая программа "Энергосбережение¦ ¦ ¦и повышение энергетической эффективности в¦ ¦ ¦Казенном учреждении Республики Алтай "Управление¦ ¦ ¦по обеспечению мероприятий в области гражданской¦ ¦ ¦обороны, чрезвычайных ситуаций и пожарной¦ ¦ ¦безопасности в Республике Алтай"; ¦ ¦ ¦ведомственная целевая программа "Энергосбережение¦ ¦ ¦и повышение энергетической эффективности в¦ ¦ ¦Правительстве Республики Алтай" ¦ +-----------------------+-------------------------------------------------+ ¦Целевые показатели¦количество жилых помещений (квартир) в расчете на¦ ¦подпрограммы ¦1 тыс. человек населения; ¦ ¦ ¦площадь земельных участков, предоставленных для¦ ¦ ¦жилищного строительства и комплексного освоения в¦ ¦ ¦целях жилищного строительства, в расчете на душу¦ ¦ ¦населения Республики Алтай; ¦ ¦ ¦доля населения, проживающего в многоквартирных¦ ¦ ¦домах, признанных в установленном порядке¦ ¦ ¦аварийными; ¦ ¦ ¦доля населенных пунктов, в которых не¦ ¦ ¦обеспечивается требуемый уровень пожарной¦ ¦ ¦безопасности, в % от общего числа населенных¦ ¦ ¦пунктов; ¦ ¦ ¦доля утечек и неучтенного расхода воды в¦ ¦ ¦суммарном объеме воды, поданной в сеть; ¦ ¦ ¦доля потерь тепловой энергии в суммарном объеме¦ ¦ ¦отпуска тепловой энергии; ¦ ¦ ¦количество введенных в эксплуатацию в¦ ¦ ¦соответствии с утвержденными инвестиционными¦ ¦ ¦программами объектов электросетевого хозяйства; ¦ ¦ ¦доля организаций коммунального комплекса с долей¦ ¦ ¦участия в уставном капитале Республики Алтай и¦ ¦ ¦(или) муниципальных образований не более чем 25¦ ¦ ¦процентов, осуществляющих производство товаров,¦ ¦ ¦оказание услуг по электро-, газо-, тепло-,¦ ¦ ¦водоснабжению, водоотведению, очистке сточных¦ ¦ ¦вод, а также эксплуатацию объектов для утилизации¦ ¦ ¦(захоронения) твердых бытовых отходов,¦ ¦ ¦использующих объекты коммунальной инфраструктуры¦ ¦ ¦на праве частной собственности, по договору¦ ¦ ¦аренды или концессионному соглашению; ¦ ¦ ¦доля энергетических ресурсов, расчеты за¦ ¦ ¦потребление которых осуществляются на основании¦ ¦ ¦показаний приборов учета, в общем объеме¦ ¦ ¦энергетических ресурсов, потребляемых на¦ ¦ ¦территории Республики Алтай, в том числе: ¦ ¦ ¦- электрической энергии; ¦ ¦ ¦- тепловой энергии; ¦ ¦ ¦- горячей воды; ¦ ¦ ¦- холодной воды; ¦ ¦ ¦- природного газа; ¦ ¦ ¦экономия коммунальных ресурсов в натуральном и¦ ¦ ¦стоимостном выражении, в том числе: ¦ ¦ ¦- электрической энергии; ¦ ¦ ¦- тепловой энергии; ¦ ¦ ¦- воды; ¦ ¦ ¦- природного газа; ¦ ¦ ¦удовлетворенность населения жилищно-коммунальными¦ ¦ ¦услугами ¦ +-----------------------+-------------------------------------------------+ ¦Ресурсное обеспечение¦Объемы бюджетных ассигнований за счет средств¦ ¦подпрограммы ¦республиканского бюджета Республики Алтай на¦ ¦ ¦реализацию подпрограммы составят 2448517,0 тыс.¦ ¦ ¦рублей, в том числе по годам реализации¦ ¦ ¦программы: ¦ ¦ ¦2013 год - 386462,9 тыс. рублей; ¦ ¦ ¦2014 год - 351862,2 тыс. рублей; ¦ ¦ ¦2015 год - 354506,4 тыс. рублей; ¦ ¦ ¦2016 год - 271137,1 тыс. рублей; ¦ ¦ ¦2017 год - 271137,1 тыс. рублей; ¦ ¦ ¦2018 год - 271137,1 тыс. рублей; ¦ ¦ ¦2019 год - 271137,1 тыс. рублей; ¦ ¦ ¦2020 год - 271137,1 тыс. рублей. ¦ ¦ ¦По оценке, на реализацию программы планируется¦ ¦ ¦привлечь: ¦ ¦ ¦средства федерального бюджета в объеме 835364,0¦ ¦ ¦тыс. рублей; ¦ ¦ ¦средства местных бюджетов 66885,6 тыс. рублей; ¦ ¦ ¦средства внебюджетных источников в объеме¦ ¦ ¦16839942,9 тыс. рублей ¦ L-----------------------+-------------------------------------------------- Цели, задачи и целевые показатели подпрограммы Основной целью реализации подпрограммы является обеспечение развития жилищно-коммунального комплекса. Основными задачами реализации подпрограммы являются следующие задачи: обеспечение эффективного управления жилищным фондом; обеспечение эффективного функционирования объектов коммунальной инфраструктуры; обеспечение реализации мероприятий, направленных на повышение энергоэффективности и энергосбережения в жилищно-коммунальном хозяйстве; снижение энергопотребления в жилищно-коммунальной сфере; реализация мероприятий, направленных на обеспечение пожарной безопасности жизнедеятельности населения. Эффективность и результативность реализации мер программы планируется осуществлять по результатам мониторинга целевых показателей в сфере управления государственными финансами и государственным имуществом, состав которых определен на основе показателей для оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, имеющих отношение к сфере физической культуры и спорта. Сведения о составе и значениях целевых показателей приведены в приложении N 1 к государственной программе. Прогнозные значения целевых показателей программы определены исходя из возможностей их достижения, в том числе финансовых и организационных, требований Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг". Основные мероприятия государственной программы Основные мероприятия подпрограммы приведены в приложении N 3 к государственной программе. В рамках подпрограммы будут реализованы следующие основные мероприятия: 1) государственная поддержка молодых семей, в рамках которого планируется предоставлять социальные выплаты на обеспечение жильем молодых семей; 2) комплексное освоение земельных участков в целях жилищного строительства, в рамках которого планируется осуществить следующие мероприятия: - введение упрощенного порядка предоставления земельных участков под малоэтажное жилищное строительство; - вовлечение в хозяйственный оборот для целей жилищного строительства земельных участков на территории Республики Алтай, находящихся в федеральной собственности, в рамках осуществления взаимодействия с Фондом содействия развитию жилищного строительства; - бесплатное предоставление земельных участков многодетным семьям (гражданам) с тремя и более детьми в возрасте до 18 лет; 3) развитие жилищного строительства, в рамках которого планируется повышать доступность жилья в соответствии с платежеспособным спросом граждан и стандартами обеспечения жилыми помещениями, в том числе: - строительство жилья эконом-класса, в том числе малоэтажного жилья; - строительство инженерной инфраструктуры на земельных участках комплексной застройки жилья эконом-класса, в том числе малоэтажного жилья; - строительство социальной инфраструктуры на земельных участках комплексной застройки жилья эконом-класса, в том числе малоэтажного жилья; - строительство автомобильных дорог к земельным участкам комплексной застройки жилья эконом-класса, в том числе малоэтажного жилья; - мероприятия по разработке документов территориального планирования муниципальных образований в Республике Алтай; - субсидирование части расходов по уплате процентов по кредитам, привлеченным на строительство объектов инженерной инфраструктуры и автомобильных дорог к земельным участкам комплексной застройки жилья эконом-класса, строительство жилья эконом-класса; - создание маневренного фонда в целях поддержки заемщиков, оказавшихся в трудном финансовом положении; - предоставление мер социальной поддержки граждан при ипотечном жилищном кредитовании на строительство жилья эконом-класса, в том числе жилищным некоммерческим объединениям граждан, жилищно-строительным кооперативам в целях строительства жилья эконом-класса, в том числе малоэтажного жилищного строительства; - предоставление субсидий организациям строительного комплекса, применяющим при строительстве жилых домов эконом-класса новые технологии и местные строительные материалы на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских банках или иных кредитных организациях; - проведение ежегодного республиканского конкурса "Самый благоустроенный населенный пункт в Республике Алтай"; 4) развитие ипотечного жилищного кредитования, в рамках которой планируется осуществлять увеличение уставного капитала ОАО "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию в Республике Алтай"; 5) развитие предприятий промышленности строительных материалов и индустриального домостроения, в рамках которого планируется реализовать следующие мероприятия: - проведение анализа минерально-сырьевой базы промышленности строительных материалов на территории Республики Алтай; - формирование земельных участков, пригодных для строительства новых предприятий промышленности строительных материалов, обеспеченных необходимой инфраструктурой; - модернизация завода железобетонных изделий г. Горно-Алтайска; - строительство объектов по выпуску строительных материалов и ввод их в эксплуатацию; 6) комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры Республики Алтай, в рамках которой планируется осуществлять реконструкцию и модернизацию систем теплоснабжения, формирование информационно-аналитической системы в сфере коммунального хозяйства; 7) развитие систем электроэнергетики, в том числе малой гидроэнергетики Республики Алтай, в рамках которой планируется создание генерирующих источников для последовательного решения проблемы энергетического обеспечения Республики Алтай на основе строительства источников тепловой и энергетической энергии с максимальным использованием природных возобновляемых ресурсов, а также строительство энергетической инфраструктуры инженерных электросетевых коммуникаций; 8) энергосбережение и повышение энергетической эффективности в коммунальном хозяйстве, жилищной сфере и социальной сфере, в рамках которой планируется реализовать следующие мероприятия: - проведение энергосберегающих мероприятий на источниках коммунальных ресурсов; - установка приборов учета на источниках коммунальных ресурсов; - строительство объектов газификации; - перевод котельных на работу с применением природного газа; - проведение энергетических обследований и подготовка энергетических паспортов объектов, участвующих в предоставлении коммунальных услуг; - предоставление средств республиканского бюджета Республики Алтай муниципальным образованиям в Республике Алтай на осуществление мероприятий по газификации; - предоставление субсидий на подготовку к отопительному сезону объектов жилищно-коммунального хозяйства; - предоставление субсидий на софинансирование части расходов муниципальных учреждений, связанных с оплатой электроэнергии в муниципальных образованиях Республики Алтай с децентрализованным электроснабжением; - проведение энергетических обследований в многоквартирных домах и составление энергетических паспортов; - предоставление социальных выплат малоимущим гражданам на компенсацию расходов по установке приборов учета; - проведение энергетических обследований на объектах государственных учреждений; - проведение энергетических обследований на объектах муниципальных учреждений; 9) развитие систем водоснабжения и водоотведения, в рамках которой планируется осуществлять строительство новых объектов водоснабжения и водоотведения, предотвращение загрязнения водных объектов сточными водами; 10) повышение устойчивости жилых домов, объектов и систем жизнеобеспечения, в рамках которой планируется повышать сейсмостойкость первоочередных объектов жилищного и общественного назначения с массовым пребыванием людей; 11) организация защиты населения и территории Республики Алтай от чрезвычайных ситуаций, в рамках которого планируется реализовывать следующие мероприятия: - организация мероприятий по защите населения и территории Республики Алтай от чрезвычайных ситуаций; - организация тушения пожаров силами Государственной противопожарной службы на территории Республики Алтай; - поддержка в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств; - создание и содержание в целях гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств; - участие в разработке мобилизационного плана экономики Республики Алтай; - организация обучения населения в области гражданской обороны, способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера, мерам пожарной безопасности; - обеспечение обучения, подготовки и переподготовки должностных лиц и специалистов, осуществляющих решение задач в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах Республики Алтай; - участие в организации и проведении аттестации аварийно-спасательных служб (формирований) и спасателей; - разработка и реализация нормативных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Учреждения; - исполнение программы реконструкции территориальной автоматизированной системы централизованного оповещения (ТАСЦО) Республики Алтай; 12) обеспечение пожарной безопасности населения, в рамках которого планируется реализовать следующие мероприятия: - строительство и реконструкция пожарных депо; - приобретение пожарных автоцистерн повышенной проходимости в горной местности; - ремонт помещений и боксов пожарного депо в с. Кош-Агач; - приобретение средств индивидуальной защиты органов дыхания (дыхательные аппараты со сжатым воздухом); - публикация на радио- и телеканалах актуальных материалов противопожарной направленности; - подготовка, распространение среди населения печатных материалов по пожарной безопасности и пожарному делу (литература, плакаты, листовки, буклеты, календари, памятки и т.д.). Меры государственного регулирования, направленные на достижение целей и задач подпрограммы В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, относятся следующие вопросы, решение которых осуществляется в рамках государственной программы: 1) организация и осуществление межмуниципальных инвестиционных проектов, а также инвестиционных проектов, направленных на развитие социальной и инженерной инфраструктуры муниципальных образований в Республике Алтай; 2) предупреждение чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, стихийных бедствий, эпидемий и ликвидации их последствий; 3) утверждение схем территориального планирования субъекта Российской Федерации, утверждение документации по планировке территории для размещения объектов капитального строительства регионального значения, утверждение региональных нормативов градостроительного проектирования, выдача разрешения на строительство объекта капитального строительства в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации; 4) осуществление регионального государственного жилищного надзора; 5) утверждение и реализация региональных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организации проведения энергетического обследования жилых домов, многоквартирных домов, помещения в которых составляют жилищный фонд субъектов Российской Федерации, организации и проведения иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности; 6) реализация полномочий в сфере теплоснабжения, предусмотренных Федеральным законом "О теплоснабжении". Правовое регулирование жилищно-коммунальной сферы осуществляется в соответствии с: Жилищным кодексом Российской Федерации; Градостроительным кодексом Российской Федерации; Федеральным законом "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" от 30 декабря 2004 года N 210-ФЗ; Федеральным законом от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства"; Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности"; Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"; Федеральным законом от 26 марта 2003 года N 35-ФЗ "Об электроэнергетике"; Федеральным законом от 23 ноября 2009 года N 261-ФЗ "Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"; Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 190-ФЗ "О теплоснабжении"; Постановлением Правительства Российской Федерации N 823 от 17 октября 2009 года "О схемах и программах перспективного развития электроэнергетики". В рамках подпрограммы планируется разработка и принятие закона Республики Алтай, предусматривающего предоставление льгот по налогам или дифференцированных ставок налогов для предприятий и организаций, осуществляющих энергосберегающие мероприятия и имеющих наивысшие показатели энергоэффективности. В рамках реализации мероприятий подпрограммы осуществляется предоставление следующих налоговых льгот: Законом Республики Алтай от 21 ноября 2003 года N 16-1 "О налоге на имущество организаций на территории Республики Алтай": - установлена пониженная налоговая ставка налога на имущество организации - в отношении объектов жилищного фонда и инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса, финансовое обеспечение деятельности которых полностью или частично осуществляется за счет средств республиканского бюджета Республики Алтай и (или) местных бюджетов; - установлена налоговая ставка в размере 0% в отношении имущества гидроэлектростанций, содержание которых полностью или частично финансируется за счет средств республиканского бюджета Республики Алтай и (или) местных бюджетов. Подпрограммой реализуются мероприятия по увеличению уставного капитала Открытого акционерного общества "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию Республики Алтай" в целях обеспечения комплексной жилищной застройки земельных участков. В целях обеспечения земельных участков под комплексную жилищную застройку инженерной инфраструктурой подпрограмма предусматривает предоставление государственных гарантий Республики Алтай, организациям, осуществляющим заимствования для строительства объектов инженерной инфраструктуры. Оценка применения мер государственного регулирования представлена в приложении N 4 к государственной программе. Прогноз сводных показателей государственных заданий В рамках реализации подпрограммы автономным учреждением Республики Алтай "Государственная экспертиза Республики Алтай" оказываются следующие государственные услуги: - проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий; - проведение проверки достоверности определения сметной стоимости инвестиционных проектов, финансируемых полностью или частично за счет средств федерального бюджета, республиканского бюджета Республики Алтай, местных бюджетов, на соответствие эффективному использованию бюджетных средств, направляемых на капитальные вложения. Указанные государственные услуги оказываются в рамках доведенных Министерством регионального развития Республики Алтай государственных заданий за счет доходов, получаемых от платной деятельности. Средства республиканского бюджета Республики Алтай на оказание указанных государственных услуг не предоставляются. Ведомственный перечень государственных услуг утвержден приказом Министерства регионального развития Республики Алтай от 15 июня 2011 года N 239-Д. Прогнозные данные по предоставлению государственных услуг: 1. Проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий: 2013 год - 64 экспертизы на 16000,0 тыс. рублей; 2014 год - 68 экспертиз на 17000,0 тыс. рублей; 2015 год - 68 экспертиз на 17000,0 тыс. рублей. 2. Проведение проверки достоверности определения сметной стоимости инвестиционных проектов, финансируемых полностью или частично за счет средств федерального бюджета, республиканского бюджета Республики Алтай, местных бюджетов, на соответствие эффективному использованию бюджетных средств, направляемых на капитальные вложения: 2013 год - 19 проверок на 380,0 тыс. рублей; 2014 год - 20 проверок на 400,0 тыс. рублей; 2015 год - 20 проверок на 400,0 тыс. рублей. Сведения о публичных нормативных обязательствах В рамках реализации подпрограммы реализуются публичные нормативные обязательства, в рамках которых осуществляется предоставление следующих социальных выплат: молодым семьям - участникам Подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" республиканской целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы" на приобретение жилья экономического класса или строительство индивидуального жилого дома экономического класса в соответствии с установленными критериями, которые определены федеральным законодательством Российской Федерации; малоимущим гражданам, которые приобрели и установили коллективные (общедомовые) приборы учета коммунальных ресурсов (теплой энергии для целей отопления, горячего и холодного водоснабжения, электроэнергии) и (или) индивидуальные приборы учета электроэнергии, горячего и холодного водоснабжения. Указанные публичные нормативные обязательства установлены республиканской целевой программой "Жилище" на 2011 - 2015 годы", утвержденной постановлением Правительства Республики Алтай от 16 сентября 2010 года N 199. Реализация данных публичных нормативных обязательств направлена на повышение уровня обеспеченности населения Республики Алтай жильем. Кроме того, в рамках подпрограммы предоставляются социальные выплаты малоимущим гражданам, осуществляющим приобретение и установку коллективных (общедомовых) приборов учета коммунальных ресурсов (тепловой энергии для целей отопления, горячего и холодного водоснабжения, электроэнергии) и (или) индивидуальных в виде социальной выплаты на компенсацию части расходов по приобретению и установке приборов учета в размере 30 процентов от стоимости приборов и их установки. Данное публичное нормативное обязательство установлено республиканской целевой программой "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности Республики Алтай на 2010 - 2015 годы и на период до 2020 года", утвержденной постановлением Правительства Республики Алтай от 22 июля 2010 года N 156. Реализация публичного нормативного обязательства направлена на экономию коммунальных ресурсов, потребляемых населением, создание системы учета потребляемых коммунальных ресурсов и оптимизацию расходов граждан на оплату коммунальных услуг. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2026 Июнь
|
