Постановление Администрации города Горно-Алтайска Республики Алтай от 27.07.2012 № 64

 
                 АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ГОРНО-АЛТАЙСКА                  

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             

                       от 27 июля 2012 г. N 64                        
                           г. Горно-Алтайск                           


      Об утверждении административного регламента предоставления      
        муниципальной услуги "Регистрация трудовых договоров,         
         заключаемых работодателями - физическими лицами, не          
            являющимися индивидуальными предпринимателями"            

     В целях реализации Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об
организации  предоставления  государственных  и  муниципальных услуг",
руководствуясь Постановлением Администрации города  Горно-Алтайска  от
23.04.2012  N  28 "О Порядке разработки и утверждения административных
регламентов  предоставления  муниципальных  услуг",  статьями  38,  42
Устава  муниципального  образования  "Город  Горно-Алтайск", принятого
Постановлением  Горно-Алтайского  городского   Совета   депутатов   от
26.05.2005 N 27-1, постановляю:
     1.    Утвердить    прилагаемый     административный     регламент
предоставления  муниципальной  услуги "Регистрация трудовых договоров,
заключаемых  работодателями  -  физическими  лицами,  не   являющимися
индивидуальными предпринимателями".
     2. Начальнику информационно-аналитического  отдела  Администрации
города     Горно-Алтайска    (С.В.Денчик)    опубликовать    настоящее
Постановление в течение двух месяцев в газете "Вестник Горно-Алтайска"
и  разместить  на  официальном сайте муниципального образования "Город
Горно-Алтайск" в сети Интернет.
     3.  Настоящее  Постановление  вступает  в  силу  с  момента   его
официального опубликования.
     4. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить  на
Первого   заместителя   главы   администрации   города  Горно-Алтайска
В.Г.Емельянова.

                                     
     Мэр г. Горно-Алтайска         В.А.Облогин





                                               Утвержден
                                               Постановлением
                                               Администрации города
                                               от 27 июля 2012 г. N 64

                      АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ                      
      ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "РЕГИСТРАЦИЯ ТРУДОВЫХ       
     ДОГОВОРОВ, ЗАКЛЮЧАЕМЫХ РАБОТОДАТЕЛЯМИ - ФИЗИЧЕСКИМИ ЛИЦАМИ,      
          НЕ ЯВЛЯЮЩИМИСЯ ИНДИВИДУАЛЬНЫМИ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯМИ"           

                          I. Общие положения                          

     1. Предмет регулирования регламента.
     Настоящий  административный   регламент   устанавливает   порядок
предоставления  муниципальной  услуги "Регистрация трудовых договоров,
заключаемых  работодателями  -  физическими  лицами,  не   являющимися
индивидуальными    предпринимателями"    (далее   -   административный
регламент) и стандарт ее предоставления.
     2. Описание  заявителей,  а  также  их  законных  представителей.
Заявителем,  который может обратиться за предоставлением муниципальной
услуги,  является  физическое  лицо,  не   являющееся   индивидуальным
предпринимателем,  заключившее трудовой договор с работником и имеющее
место  жительство  (в  соответствии  с  регистрацией)  на   территории
муниципального образования "Город Горно-Алтайск" или их уполномоченные
представители.
     От имени Заявителя могут действовать:
     а)  физические   лица   на   основании   нотариально   заверенной
доверенности,   оформленной   в   соответствии   с   законодательством
Российской Федерации;
     б) законные представители.
     3. Требования  к  порядку  информирования  заявителей  о  порядке
предоставления муниципальной услуги
     Информация  о   порядке   предоставления   муниципальной   услуги
предоставляется с использованием средств телефонной связи, электронной
почты,   при    личном    обращении,    федеральной    государственной
информационной системой "Единый портал государственных и муниципальных
услуг (функций)" в сети Интернет, на официальном сайте  муниципального
образования  "Город  Горно-Алтайск"  в  сети  Интернет,  публикации  в
средствах массовой информации.
     Муниципальная услуга предоставляется  Отделом  труда  и  кадровой
политики Администрации города Горно-Алтайска:
     а) место нахождения: 649000, Республика Алтай, г.  Горно-Алтайск,
проспект Коммунистический, 18, кабинет 409;
     б) адрес официального  сайта  муниципального  образования  "Город
Горно-Алтайск": http:/www.gornoaltaysk.ru;
     в) график работы:
     понедельник - пятница - с 8.00 - 17.00 часов (местное время);
     перерыв - с 13.00 - 14.00 часов (местное время);
     суббота, воскресенье - выходные дни;
     г) телефон: [phone];
     д) адрес электронной почты: [email protected];
     е) график приема Заявителей:
     ежедневно в соответствии с графиком работы.
     На информационном  стенде,  размещенном  в  здании  Администрации
города Горно-Алтайска, на официальном сайте муниципального образования
"Город  Горно-Алтайск"  http:/www.gornoaltaysk.ru  и   в   федеральной
государственной  информационной системе "Единый портал государственных
и муниципальных услуг (функций)" в сети Интернет размещается следующая
информация:
     - график приема Заявителей;
     - телефоны, адрес электронной почты исполнителя;
     - текст настоящего административного регламента;
     -  формы  запросов  и  образцы   их   заполнения   заявителем   о
предоставлении муниципальной услуги;
     -  почтовый  адрес,   телефоны,   фамилия   руководителя   органа
Администрации  города  Горно-Алтайска,  предоставляющего муниципальную
услугу.
     Предоставление  информации  о  муниципальной  услуге   настоящего
административного регламента, осуществляется специалистом Отдела труда
и кадровой  политики  Администрации  города  Горно-Алтайска  (далее  -
исполнитель).
     При ответах на телефонные звонки и  устные  обращения  заявителей
исполнитель  подробно  и  в  вежливой  (корректной)  форме информируют
обратившихся по интересующим их вопросам.
     Ответ на телефонный  звонок  должен  начинаться  с  информации  о
должности   исполнителя,  его  фамилии,  имени,  отчестве,  принявшего
телефонный звонок.
     Время разговора не должно превышать 20 минут.
     При невозможности исполнителя, принявшего звонок,  самостоятельно
ответить  на поставленные вопросы Заявителю сообщается номер телефона,
по которому можно получить  необходимую  информацию  или  предлагается
направить обращение.
     При консультировании ответ направляется:
     - по письменным обращениям - почтой в адрес Заявителя в срок,  не
превышающий 30 дней со дня регистрации письменного обращения;
     - по электронной почте - на электронный адрес Заявителя  в  срок,
не превышающий 10 дней со дня поступления обращения.
     В случае изменения графика, контактных  телефонов  и  электронных
адресов    в    настоящий    административный    регламент    вносятся
соответствующие  изменения,  информация  об   изменениях   публикуется
официально  в  установленном порядке, размещается на официальном сайте
муниципального  образования  "Город  Горно-Алтайск"  и  в  федеральной
государственной  информационной системе "Единый портал государственных
и муниципальных услуг (функций)" в сети Интернет.

           II. Стандарт предоставления муниципальной услуги           

     4. Наименование муниципальной услуги.
     Регистрация  трудовых  договоров,  заключаемых  работодателями  -
физическими  лицами,  не являющимися индивидуальными предпринимателями
(далее - трудовых договоров).
     5. Наименование органов местного самоуправления,  непосредственно
предоставляющих муниципальную услугу.
     Предоставление муниципальной услуги осуществляет  Отдел  труда  и
кадровой политики Администрации города Горно-Алтайска.
     Отдел   труда   и   кадровой   политики   Администрации    города
Горно-Алтайска   не   вправе   требовать  от  заявителя  осуществления
действий,  в  том  числе  согласований,  необходимых   для   получения
муниципальной  услуги  и связанных с обращением в иные государственные
органы и органы местного самоуправления и организации, за  исключением
получения   услуг,  включенных  в  перечень  услуг,  которые  являются
необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг.
     6. Результат предоставления муниципальной услуги.
     Результатом   предоставления   муниципальной   услуги    является
проставление  печати  Отдела  труда  и кадровой политики Администрации
города   Горно-Алтайска   на   трудовом    договоре    и    присвоение
регистрационного номера, выдача зарегистрированного трудового договора
с работодателем  -  физическим  лицом,  не  являющимся  индивидуальным
предпринимателем,   либо   письменного   уведомления   об   отказе   в
предоставлении муниципальной услуги.
     7. Срок предоставления муниципальной услуги.
     Срок предоставления муниципальной услуги составляет не  более  30
рабочих  дней  со  дня  регистрации запроса заявителя о предоставлении
муниципальной услуги  с  приложением  к  нему  необходимых  документов
(далее - запроса).
     8. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги:
     - Трудовой кодекс Российской Федерации  от  30.12.2001  N  197-ФЗ
(Собрание  законодательства  Российской  Федерации", 2002, N 1 (ч. 1),
ст. 303);
     - Федеральный  закон  от  2  мая  2006  г.  N  59-ФЗ  "О  порядке
рассмотрения   обращений   граждан   Российской  Федерации"  (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2006, N 19, ст. 2060).
     9. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в  соответствии
с  нормативными  правовыми  актами  для  предоставления  муниципальной
услуги:
     - документ, удостоверяющий личность (паспорт) заявителя, в случае
невозможности  предоставления подлинников, предоставляется нотариально
заверенная копия;
     -  запрос  о  регистрации  трудового  договора,   оформленный   в
соответствии   с   Приложением   1   к   настоящему  административному
регламенту;
     -  трудовой  договор  с  работодателем  -  физическим  лицом,  не
являющимся   индивидуальным   предпринимателем,   в   трех   подлинных
экземплярах, подписанный работодателем и работником;
     - в случае представления документов доверенным лицом работодателя
-  копия  нотариально  заверенной доверенности на право предоставления
трудового договора на регистрацию.
     В случае направления запроса  по  почте  заявитель  предоставляет
паспорт при получении результата муниципальной услуги.
     От заявителя не вправе требовать:
     -  предоставления  документов  и  информации  или   осуществления
действий,  предоставление  или  осуществление которых не предусмотрено
нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие  в
связи с предоставлением муниципальной услуги;
     - предоставления документов и  информации,  которые  находятся  в
распоряжении  исполнительных органов государственной власти Республики
Алтай, предоставляющих государственные  услуги,  иных  государственных
органов,  органов местного самоуправления, организаций, находящихся на
территории Республики Алтай, в соответствии с  нормативными  правовыми
актами  Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики
Алтай, муниципальными правовыми актами;
     - осуществления действий, в том числе  согласований,  необходимых
для  получения  муниципальных  услуг  и  связанных с обращением в иные
государственные органы, органы местного  самоуправления,  организации,
за  исключением  получения услуг, включенных в перечень услуг, которые
являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных
услуг,   утвержденный   решением  Горно-Алтайского  городского  Совета
депутатов от 31.05.2012 N 4-8.
     10.  Исчерпывающий  перечень  оснований  для  отказа   в   приеме
документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
     - несоответствие заявителя требованиям, предъявляемым к заявителю
в соответствии с пунктом 2 настоящего административного регламента;
     -  непредоставление  документов  в  соответствии  с   пунктом   9
настоящего административного регламента;
     -  оформление  документов  с  нарушением  требований   настоящего
административного    регламента    (наличие   исправлений,   серьезных
повреждений, отсутствие обратного адреса, отсутствие подписи).
     11. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в  предоставлении
муниципальной услуги.
     Обращение (в письменном виде) заявителя с просьбой о  прекращении
муниципальной услуги.
     12. Перечень услуг, необходимых и обязательных для предоставления
и  (или)  отказа  в  предоставлении  муниципальной услуги, в том числе
сведения   о   документе   (документах),    выдаваемом    (выдаваемых)
организациями, участвующими в предоставлении муниципальной услуги:
     - проверка содержания представленного  на  регистрацию  трудового
договора   на   соответствие   требованиям,   предъявляемым   трудовым
законодательством к содержанию трудового договора;
     -  проставление  печати  Отдела   труда   и   кадровой   политики
Администрации города Горно-Алтайска на трудовом договоре;
     - присвоение регистрационного номера на трудовом договоре.
     13. Порядок, размер и основания взимания государственной  пошлины
или  иной  платы,  взимаемой  за предоставление муниципальной услуги в
соответствии со статьей 8 Федерального закона от 27.07.2010  N  210-ФЗ
"Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
     Плата с заявителя  при  предоставлении  муниципальной  услуги  не
взимается.
     14. Максимальный срок ожидания в очереди:
     - при подаче запроса не более 30 минут;
     - при получении результата предоставления муниципальной услуги не
более 30 минут.
     15. Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении
муниципальной услуги.
     Максимальный срок приема и регистрации запроса не может превышать
30 минут с момента начала приема.
     16.  Требования   к   помещениям,   в   которых   предоставляется
муниципальная  услуга,  к  местам ожидания и приема заявителей, местам
для  заполнения  запросов  о  предоставлении   муниципальной   услуги,
размещению   и   оформлению  визуальной,  текстовой  и  мультимедийной
информации о порядке предоставления муниципальной услуги.  Организация
предоставления    муниципальной    услуги   в   Администрации   города
Горно-Алтайска:
     -  помещение  Администрации  города  Горно-Алтайска,  в   котором
организуется   предоставление   муниципальной   услуги,   обозначается
соответствующей  табличкой  с  указанием  номера  кабинета,   названия
исполнителя,    фамилия,   имя,   отчество,   наименование   должности
муниципального служащего исполнителя муниципальной услуги;
     -  рабочее  место  исполнителя  оборудуется  телефоном,   факсом,
копировальным аппаратом, компьютером и другой оргтехникой, позволяющей
своевременно и в полном объеме предоставить муниципальную услугу;
     - для ожидания приема заявителям, возможности оформления  запроса
отводятся  места,  оснащенные  стульями, столами (стойками) с наличием
писчей бумаги, ручек, бланков запросов;
     -  на  информационных  стендах  в  здании  Администрации   города
Горно-Алтайска размещается следующая информация:
     график приема Заявителей;
     телефоны, адрес электронной почты исполнителя;
     текст настоящего административного регламента;
     образцы заполнения запроса.
     17. Показатели доступности и качества муниципальной услуги.
     Взаимодействие заявителя с сотрудниками Отдела труда  и  кадровой
политики Администрации города Горно-Алтайска осуществляется при личном
обращении заявителя:
     -  для  подачи   документов,   необходимых   для   предоставления
муниципальной услуги;
     - за получением результата муниципальной услуги.
     Продолжительность взаимодействия  заявителя  с  исполнителем  при
предоставлении  муниципальной услуги составляет 30 минут по каждому из
указанных видов взаимодействия.
     Информацию о ходе предоставления муниципальной  услуги  заявитель
может  получить  одним  из  способов,  указанных в пункте 3 настоящего
административного регламента.
     Показателями   доступности   являются   понятность    требований,
предъявляемых  к заявителю, к форме и видам представляемых документов,
к результату предоставления услуги, а также разнообразие  способов,  с
помощью   которых   заявитель   может  обратиться  за  предоставлением
муниципальной услуги (почта, личный прием, интернет).
     Показатели качества:
     - исполнение обращения в установленные сроки;
     - комфортность обслуживания заявителя;
     - соответствие подготовленных документов  интересам  заявителя  и
требованиям действующего законодательства.
     Заявителям  обеспечивается  возможность  получения  информации  о
порядке  предоставления муниципальной услуги, а также копирования форм
заявлений и иных документов, необходимых для  получения  муниципальной
услуги,  на  официальном  сайте и на "Едином портале государственных и
муниципальных услуг (функций)".

          III. Состав, последовательность и сроки выполнения          
          административных процедур, требований к порядку их          
                              выполнения                              

     18. Описание  последовательности  административных  действий  при
предоставлении муниципальной услуги.
     Административная  процедура  "Регистрация   трудовых   договоров,
заключаемых   работодателями  -  физическими  лицами,  не  являющимися
индивидуальными    предпринимателями"     состоит     из     следующих
административных действий:
     а) регистрация запроса;
     б) рассмотрение запроса;
     в) выдача результата предоставления муниципальной услуги.
     Блок-схема  предоставления  муниципальной  услуги  приводится   в
Приложении 2 к настоящему административному регламенту.
     19. Предоставление в установленном порядке информации  заявителям
и обеспечение доступа заявителей к сведениям о муниципальной услуге.
     Заявитель  имеет  возможность  получить  информацию   о   порядке
предоставления   муниципальной   услуги,   а  также  копирования  форм
заявлений и иных документов, необходимых для  получения  муниципальной
услуги,  на  официальном  сайте и на "Едином портале государственных и
муниципальных услуг (функций)".
     20. Подача заявителем документов, необходимых для  предоставления
муниципальной услуги, и прием таких документов.
     Запрос и пакет документов могут быть направлены в Отдел  труда  и
кадровой  политики  Администрации  города Горно-Алтайска в очной форме
(при личном присутствии), по почте, через федеральную  государственную
информационную  систему "Единый портал государственных и муниципальных
услуг (функций)" в сети Интернет.
     В случае подачи заявки при  личном  обращении  заявителя  или  по
почте прием документов осуществляет специалист Отдела труда и кадровой
политики Администрации города Горно-Алтайска.
     Основанием  для  начала   административной   процедуры   является
обращение  заявителя с соответствующим запросом и пакетом документов в
Отдел труда и кадровой политики Администрации города Горно-Алтайска.
     При приеме запроса и прилагаемых к нему документов исполнитель:
     -  устанавливает  личность  заявителя,  в  том  числе   проверяет
документ, удостоверяющий личность, проверяет полномочия заявителя;
     -  проверяет  наличие  всех  необходимых  документов,  исходя  из
соответствующего  перечня  документов,  необходимых для предоставления
муниципальной услуги;
     - проверяет соответствие представленных документов  установленным
требованиям,  удостоверяясь,  что  документы  имеют надлежащие подписи
сторон,  тексты  документов  написаны  разборчиво,  фамилии,  имена  и
отчества физических лиц, адреса их мест жительства написаны полностью;
в документах нет подчисток,  приписок,  зачеркнутых  слов  и  иных  не
оговоренных  в  них  исправлений,  не  исполнены  карандашом, не имеют
серьезных  повреждений,  наличие  которых  не   позволяет   однозначно
истолковать  их  содержание  и  что  документы  представлены  в полном
объеме.
     При  отсутствии  оснований  для  отказа   в   приеме   документов
осуществляет  регистрацию  запроса путем внесения в журнал регистрации
запросов, следующих сведений:
     - дата поступления запроса;
     - входящий номер регистрации запроса;
     - о заявителе (работодателе):
     фамилия, имя, отчество;
     место жительства (в соответствии с регистрацией);
     - о работнике - фамилия, имя, отчество.
     Заявителю выдается расписка в получении запроса с указанием:
     - даты регистрации запроса;
     - наименований принятых документов и их количества;
     - фамилии, имени, отчества исполнителя, ответственного  за  прием
запросов, наименования его должности муниципальной службы.
     Информация   о   дате   получения    результата    предоставления
муниципальной услуги сообщается заявителю при подаче им запроса.
     Максимальный срок приема и регистрации запроса не может превышать
30 минут с момента начала приема.
     В  случае  подачи  запроса  через  Портал  комплектность   пакета
документов, необходимых к предоставлению заявителем лично, проверяется
информационной   системой    "Единый    портал    государственных    и
муниципальных  услуг  (функций)". При обращении заявителя через Портал
система  регистрирует  заявку  автоматически,   системой   формируется
подтверждение  о регистрации пакета документов и отправляется в личный
кабинет  заявителя.  При  установлении  факта  отсутствия  документов,
необходимых  к предоставлению заявителем лично, системой автоматически
формируется  уведомление  о  недостаточности   пакета   документов   и
отправляется  в  личный кабинет заявителя. Заявитель может настоять на
принятии неполного пакета документов.
     При регистрации заявления в системе определяется  точная  дата  и
время регистрации, номер регистрации.
     Формирование извещения об отказе в регистрации запроса. В случае,
если  исполнитель выявил основания для отказа в предоставлении услуги,
данные  об  отказе   вносятся   исполнителем   в   систему.   Системой
автоматически формируется извещение об отказе в предоставлении услуги.
     Исполнитель передает извещение об отказе в предоставлении  услуги
на подпись лицам, ответственным за визирование данного документа.
     После подписания извещения, в случае  обращения  заявителя  через
портал,  извещение  отправляется  в личный кабинет заявителя. В случае
обращения заявителя лично исполнитель передает извещение заявителю  по
почте или лично.
     Результатом административной процедуры является прием  запроса  и
прилагаемых к нему документов, регистрация запроса.
     21. Порядок рассмотрения запроса и прилагаемых к нему документов.
     Основанием  для  начала   административной   процедуры   является
поступление зарегистрированного запроса исполнителю.
     Исполнитель  осуществляет  проверку   полноты   и   достоверности
документов,   проверяет   содержание  представленного  на  регистрацию
трудового договора на соответствие требованиям, предъявляемым трудовым
законодательством  к  содержанию  трудового договора, выявляет наличие
оснований   предоставления   муниципальной   услуги   или   отказа   в
предоставлении муниципальной услуги.
     При наличии оснований для отказа в  предоставлении  муниципальной
услуги  готовится  письменное уведомление, согласованное с начальником
Отдела труда и кадровой политики Администрации города  Горно-Алтайска,
с указанием причин отказа в предоставлении муниципальной услуги.
     При наличии оснований  для  предоставления  муниципальной  услуги
исполнитель  регистрирует  трудовой договор работодателя - физического
лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, с  работником  в
трех  подлинных  экземплярах,  подписанных работодателем и работником,
путем   присвоения   трудовому   договору   регистрационного   номера,
соответствующего порядковому номеру в регистрационном журнале.
     Три экземпляра трудового договора заверяются печатью Отдела труда
и  кадровой  политики  Администрации  города Горно-Алтайска и подписью
исполнителя.
     Информация о  зарегистрированном  трудовом  договоре  вносится  в
электронную базу.
     Срок рассмотрения запроса и оформления результата  предоставления
муниципальной  услуги  осуществляется в течение 30 рабочих дней со дня
поступления зарегистрированного запроса исполнителю.
     Результатом административной процедуры является принятие  решения
о  предоставлении  или  отказе в предоставлении муниципальной услуги и
регистрация пакета документов исполнителем.
     22. Получение заявителем результата предоставления  муниципальной
услуги.
     Основанием для начала административной процедуры является наличие
зарегистрированного пакета документов у исполнителя.
     Результат предоставления муниципальной услуги выдается  заявителю
под роспись не позднее 30 дней со дня регистрации запроса.
     При выдаче результата муниципальной услуги исполнитель:
     - устанавливает личность заявителя;
     - знакомит с содержанием документов и выдает их.
     Заявитель подтверждает получение  документов  личной  подписью  с
расшифровкой в соответствующей графе регистрационного журнала.
     Максимальный срок выдачи результата муниципальной услуги не может
превышать 30 минут с момента начала выдачи.
     В случае, если заявитель по какой-то причине не  смог  явиться  в
условленный  срок  для  получения  результата муниципальной услуги, он
может его получить в другое удобное для него время  в  соответствии  с
графиком работы исполнителя.
     Результатом   административной   процедуры   является   получение
зарегистрированных двух экземпляров трудового договора заявителем.

             IV. Формы контроля за исполнением настоящего             
                     административного регламента                     

     23. Порядок осуществления  текущего  контроля  за  соблюдением  и
исполнением   ответственными   должностными  лицами  органов  местного
самоуправления положений регламента и иных нормативных правовых актов,
устанавливающих  требования  к  предоставлению муниципальной услуги, а
также принятием решений ответственными лицами.
     Текущий  контроль  за   соблюдением   и   исполнением   положений
настоящего   административного   регламента  и  иных  правовых  актов,
устанавливающих  требования  к  предоставлению  муниципальной  услуги,
осуществляется   начальником   Отдела   труда   и   кадровой  политики
Администрации города Горно-Алтайска.
     Текущий  контроль  осуществляется   путем   проведения   проверок
соблюдения   и   исполнения   положений  настоящего  административного
регламента  и  иных  правовых  актов,  устанавливающих  требования   к
предоставлению муниципальной услуги.
     Периодичность  осуществления   текущего   контроля   определяется
начальником  Отдела  труда  и  кадровой  политики Администрации города
Горно-Алтайска.
     24. Порядок и периодичность осуществления плановых и  внеплановых
проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги, в том
числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством  предоставления
муниципальной услуги.
     Контроль за полнотой  и  качеством  предоставления  муниципальной
услуги   включает   в  себя  проведение  плановых  (в  соответствии  с
утвержденным  графиком)  и  внеплановых   проверок,   проверки   могут
проводиться по конкретному обращению заявителя.
     Внеплановые проверки проводятся в связи  с  проверкой  устранения
ранее  выявленных нарушений настоящего административного регламента, а
также в случае получения  обращений  (жалоб)  заявителей  на  действия
(бездействие) исполнителя муниципальной услуги.
     Все плановые проверки должны осуществляться регулярно  в  течение
всего периода деятельности по предоставлению муниципальной услуги.
     В ходе плановых и внеплановых проверок:
     - проверяется знание ответственными лицами требований  настоящего
административного     регламента,    нормативных    правовых    актов,
устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги;
     - проверяется соблюдение сроков и  последовательности  исполнения
административных процедур;
     - выявляются нарушения прав заявителей, недостатки, допущенные  в
ходе предоставления муниципальной услуги.
     По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений
соблюдения    положений    административного    регламента,   виновные
должностные лица  несут  персональную  ответственность  за  решения  и
действия    (бездействие),    принимаемые    в   ходе   предоставления
муниципальной услуги в  соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации.
     25.   Ответственность   должностных    лиц    органов    местного
самоуправления   за  решения  и  действия  (бездействие),  принимаемые
(осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги.
     Должностные   лица,   муниципальные   служащие,   участвующие   в
предоставлении     муниципальной     услуги,     несут    персональную
ответственность за  принятие  решений  и  действий  (бездействия)  при
предоставлении муниципальной услуги.
     Ответственность  специалистов  определяется  в   их   должностных
инструкциях  в соответствии с требованиями законодательства Российской
Федерации.
     О мерах, принятых в отношении специалистов, виновных в  нарушении
положений  настоящего  административного регламента и иных нормативных
правовых   актов,   устанавливающих   требования   к    предоставлению
муниципальной  услуги,  в  течение десяти рабочих дней со дня принятия
таких мер сообщается в письменной форме юридическому  или  физическому
лицу, права и (или) законные интересы которого нарушены.
     26. Положения, характеризующие  требования  к  порядку  и  формам
контроля  за  предоставлением  муниципальной  услуги,  в  том числе со
стороны граждан, их объединений и организаций.
     Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной  услуги
должны     отвечать     требованиям    непрерывности,    действенности
(эффективности), независимости.
     Лица, осуществляющие контроль  за  предоставлением  муниципальной
услуги,  должны  принимать  меры по предотвращению конфликта интересов
при предоставлении муниципальной услуги.
     Граждане,  их  объединения  и  организации  могут  контролировать
предоставление  муниципальной  услуги  путем  получения  информации по
телефону, посредством письменных обращений.

       V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений        
       и действий (бездействия) органа местного самоуправления,       
            предоставляющего муниципальную услугу, а также            
                           должностных лиц                            

     27. Информация для физических и юридических лиц об  их  праве  на
досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений,
принятых (осуществляемых) в ходе предоставления муниципальной услуги.
     Любой заявитель имеет право  обжаловать  в  судебном  порядке,  а
также   в   порядке,   предусмотренном   настоящим  разделом  действия
(бездействие) Администрации  города  Горно-Алтайска  или  исполнителя,
если  такие  действия (бездействие) нарушают права и законные интересы
заявителя.  Обжалование  действий  (бездействия)  муниципалитета   или
исполнителя в порядке, предусмотренном настоящим разделом, не является
препятствием для обжалования заявителем таких  действий  (бездействия)
в судебном порядке.
     28. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования.
     Предметом  досудебного  (внесудебного)  обжалования  могут   быть
решения,  действия  (бездействие),  принятые  (осуществленные)  в ходе
предоставления муниципальной услуги в том числе:
     - нарушение срока регистрации запроса заявителя о  предоставлении
муниципальной услуги;
     - нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
     -  требование  у   заявителя   документов,   не   предусмотренных
нормативными правовыми актами Российской Федерации;
     - отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено
нормативными правовыми актами Российской Федерации, у заявителя;
     - отказ в предоставлении муниципальной услуги по  основаниям,  не
предусмотренным  федеральными  законами  и  принятыми в соответствии с
ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
     - отказ  должностного  лица  Отдела  труда  и  кадровой  политики
Администрации  города Горно-Алтайска в исправлении допущенных опечаток
и ошибок, выданных в результате предоставления муниципальной услуги  и
документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
     Жалоба подается  в  письменной  форме  на  бумажном  носителе,  в
электронной  форме  в Администрацию города Горно-Алтайска, Мэру города
Горно-Алтайска, в Отдел труда и кадровой политики Администрации города
Горно-Алтайска.  Жалобы  на  решения,  принятые  руководителем органа,
предоставляющего муниципальную услугу, подаются  в  вышестоящий  орган
(при  его  наличии)  либо  в  случае  его  отсутствия  рассматриваются
непосредственно руководителем органа,  предоставляющего  муниципальную
услугу.
     Жалоба  может  быть  направлена  по   почте,   с   использованием
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта
муниципального   образования   "Город   Горно-Алтайск",    федеральной
государственной  информационной системы "Единый портал государственных
и муниципальных услуг (функций)", а также  может  принята  при  личном
приеме заявителя.
     Жалоба должна содержать:
     - наименование  органа,  предоставляющего  муниципальную  услугу,
должностного  лица  Отдела  труда  и  кадровой  политики Администрации
города  Горно-Алтайска,  решения  и  действия  (бездействие)   которых
обжалуются;
     - фамилию, имя, отчество (последнее - при  наличии),  сведения  о
месте  жительства  заявителя  -  физического  лица  либо наименование,
сведения о месте нахождения заявителя -  юридического  лица,  а  также
номер  (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты
(при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ
заявителю;
     - сведения  об  обжалуемых  решениях  и  действиях  (бездействии)
органа,   предоставляющего  муниципальную  услугу,  должностного  лица
органа, предоставляющего  муниципальную  услугу,  либо  муниципального
служащего;
     - доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и
действием   (бездействием)   органа,   предоставляющего  муниципальную
услугу,  должностного  лица   Отдела   труда   и   кадровой   политики
Администрации    города    Горно-Алтайска.   Заявителем   могут   быть
представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя,
либо их копии.
     29. Исчерпывающий перечень оснований для  отказа  в  рассмотрении
жалобы (претензии) либо приостановления ее рассмотрения.
     Жалоба не рассматривается в случае, если:
     - не указана фамилия заявителя  и  почтовый  адрес,  по  которому
должен быть направлен ответ
     - предметом жалобы является решение, принятое в судебном порядке;
     - текст жалобы не поддается прочтению, о чем в течение семи  дней
со  дня регистрации обращения сообщается заявителю, если его фамилия и
почтовый адрес поддаются прочтению;
     - поступления от заявителя обращения о  прекращении  рассмотрения
ранее направленной жалобы;
     - если в жалобе обжалуется судебное решение  (жалоба,  в  которой
обжалуется  судебное  решение,  в  течение  7  дней со дня регистрации
возвращается гражданину, направившему жалобу, с  разъяснением  порядка
обжалования судебного решения);
     - если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не  может
быть  дан  без  разглашения сведений, составляющих государственную или
иную охраняемую федеральным законом тайну  (в  этом  случае  заявителю
сообщается  о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем
вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений).
     Жалоба рассматривается, но  ответ  может  не  направляться,  если
жалоба  содержит  нецензурные  либо  оскорбительные  выражения, угрозы
жизни, здоровью и имуществу должностного  лица,  а  также  членов  его
семьи.    Заявителю,   направившему   такую   жалобу,   сообщается   о
недопустимости злоупотребления правом.
     В случае, если причины, по которым ответ по существу поставленных
в  жалобе  вопросов  не  мог  быть  дан, в последующем были устранены,
заявитель вправе направить жалобу в уполномоченный орган.
     30. Основания для  начала  процедуры  досудебного  (внесудебного)
обжалования.
     Основанием  для  начала  досудебного  (внесудебного)  обжалования
являются  письменные либо устные (при личном приеме) жалобы заявителей
Мэру города Горно-Алтайска, в Администрацию города  Горно-Алтайска,  в
Отдел  труда  и кадровой политики Администрации города Горно-Алтайска,
поступившие лично  от  заинтересованного  (уполномоченного)  лица  или
направленные в виде почтового (электронного) отправления.
     31. Права физических и юридических лиц на получение информации  и
документов,   необходимых   для   обоснования  и  рассмотрения  жалобы
(претензии).
     При рассмотрении  жалобы  заявителю  предоставляется  возможность
ознакомления  с  документами  и  материалами, касающимися рассмотрения
обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные  интересы
других  лиц  и  если в указанных документах и материалах не содержатся
сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным
законом тайну.
     32. Должностные лица  органов  местного  самоуправления,  которым
может  быть  адресована  (претензия)  физических  и  юридических лиц в
досудебном (внесудебном) порядке.
     Вышестоящим должностным лицом,  которому  может  быть  адресована
жалоба  заявителя  в  досудебном  (внесудебном)  порядке, является Мэр
города Горно-Алтайска, (649000, Республика  Алтай,  г.  Горно-Алтайск,
проспект   Коммунистический,  18;  [email protected]),  начальник
Отдела труда и кадровой политики Администрации  города  Горно-Алтайска
(649000,     Республика     Алтай,    г.    Горно-Алтайск,    проспект
Коммунистический, 18; [email protected]).
     33. Сроки рассмотрения жалобы (претензии).
     Жалоба, поступившая Мэру города Горно-Алтайска,  в  Администрацию
города Горно-Алтайска, в Отдел труда и кадровой политики Администрации
города  Горно-Алтайска,  подлежит  рассмотрению   должностным   лицом,
наделенным  полномочиями  по  рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати
рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае  обжалования  отказа  в
приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и
ошибок, или в случае обжалования нарушения установленного срока  таких
исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
     34.    Результат    досудебного    (внесудебного)     обжалования
применительно к каждой процедуре либо инстанции обжалования.
     Если в результате рассмотрения жалоба признана:
     - обоснованной - в отношении  виновных  лиц  может  быть  принято
решение   об   их  привлечении  к  ответственности  в  соответствии  с
законодательством Российской Федерации;
     - необоснованной  -  заявителю  направляется  ответ  с  указанием
оснований, по которым она признана необоснованной.
     О результатах рассмотрения жалобы сообщается заявителю в  течение
5 дней после принятия решения.
     Сведения о жалобах и решениях по ним  фиксируются  в  специальном
журнале, с указанием:
     - даты поступления жалобы;
     - краткого содержания жалобы;
     - даты рассмотрения жалобы;
     - результата рассмотрения жалобы;
     - даты направления заявителю результатов рассмотрения жалобы.
     Результатом  досудебного  (внесудебного)   обжалования   является
удовлетворение жалобы заявителя либо отказ в удовлетворении жалобы.
     Заявитель  вправе  оспорить  решение,   действие   (бездействие),
принятые  в  ходе  предоставления  муниципальной  услуги, путем подачи
соответствующего  заявления   в   суд   в   порядке,   предусмотренном
действующим законодательством.





                                   Приложение 1
                                   к Административному регламенту
                                   предоставления муниципальной услуги
                                   "Регистрация трудовых договоров,
                                   заключаемых работодателями -
                                   физическими лицами, не являющимися
                                   индивидуальными предпринимателями"

                                            Начальнику Отдела труда и кадровой
                                            политики   Администрации    города
                                            Горно-Алтайска
                                            __________________________________
                                                         (Ф.И.О.)
   
                                     Запрос
         о регистрации трудового договора, заключенного работодателем -
                 физическим лицом, не являющегося индивидуальным
                         предпринимателем, с работником
   
       Прошу зарегистрировать в Администрации города  Горно-Алтайска  трудовой
   договор, заключенный мной ________________________________________________,
                             (фамилия, имя, отчество (полностью) работодателя)
   зарегистрированному(ой) по адресу: ________________________________________
                                          (в соответствии с регистрацией,
   __________________________________________________________________________,
           контактный телефон, адрес электронной почты (при наличии))
   с работником ______________________________________________________________
                        (фамилия, имя, отчество (полностью) работника)
   __________________________________________________________________________.
   
       Для   регистрации   трудового  договора  представляются  три  оригинала
   трудовых договоров.
   
   _______________________          ________________/________________________/
    дата подачи заявления               подпись        расшифровка подписи





                                   Приложение 2
                                   к Административному регламенту
                                   предоставления муниципальной услуги
                                   "Регистрация трудовых договоров,
                                   заключаемых работодателями -
                                   физическими лицами, не являющимися
                                   индивидуальными предпринимателями"

                              БЛОК-СХЕМА                              
      ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "РЕГИСТРАЦИЯ ТРУДОВЫХ       
     ДОГОВОРОВ, ЗАКЛЮЧАЕМЫХ РАБОТОДАТЕЛЯМИ - ФИЗИЧЕСКИМИ ЛИЦАМИ,      
          НЕ ЯВЛЯЮЩИМИСЯ ИНДИВИДУАЛЬНЫМИ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯМИ"           

                 -------------------------------------------¬
                 ¦Подача запроса заявителем о предоставлении¦
                 ¦                  услуги                  ¦
                 L--------------------T----------------------
                                      V
                 -------------------------------------------¬
                 ¦      регистрация запроса (30 минут)      ¦
                 L--------------------T----------------------
                                      V
                 -------------------------------------------¬
                 ¦  рассмотрение запроса (30 рабочих дней)  ¦
                 L--------------------T----------------------
                                      V
                 -------------------------------------------¬
                 ¦     выдача результата предоставления     ¦
                 ¦     муниципальной услуги (30 минут)      ¦
                 L-------------------------------------------