Постановление Администрации города Горно-Алтайска Республики Алтай от 24.08.2011 № 66

 
                 АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ГОРНО-АЛТАЙСКА                  

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             

                      от 24 августа 2011 г. N 66                      
                           г. Горно-Алтайск                           


       О порядке осуществления органами местного самоуправления       
      функций и полномочий учредителя муниципального учреждения       
                        города Горно-Алтайска                         

     В соответствии со статьей 13 Федерального закона от 12.01.1996  N
7-ФЗ "О некоммерческих организациях", статьей 6 Федерального закона от
03.11.2006  N  174-ФЗ   "Об   автономных   учреждениях",   статьей   6
Федерального  закона  от  08.05.2010  N  83-ФЗ "О внесении изменений в
отдельные  законодательные  акты  Российской  Федерации  в   связи   с
совершенствованием правового положения государственных (муниципальных)
учреждений", статьями 38, 42 Устава муниципального образования  "Город
Горно-Алтайск",   принятого   Постановлением  Горно-Алтайского  Совета
депутатов  от  26.05.2005  N  27-1,  заключением  Прокуратуры   города
Горно-Алтайска от 29.06.2011 N 7-23-2011 постановляю:
     1. Утвердить:
     Положение  об  осуществлении  органами  местного   самоуправления
функций  и  полномочий учредителя муниципального бюджетного учреждения
города   Горно-Алтайска   согласно   Приложению   1    к    настоящему
Постановлению;
     Положение  об  осуществлении  органами  местного   самоуправления
функций  и  полномочий  учредителя муниципального казенного учреждения
города   Горно-Алтайска   согласно   Приложению   2    к    настоящему
Постановлению;
     Положение  об  осуществлении  органами  местного   самоуправления
функций  и полномочий учредителя муниципального автономного учреждения
города   Горно-Алтайска   согласно   Приложению   3    к    настоящему
Постановлению.
     2. Органам  местного  самоуправления,  осуществляющим  функции  и
полномочия  учредителя бюджетного учреждения города Горно-Алтайска, до
1 ноября  2011  года  разработать  и  утвердить  порядок  согласования
передачи  некоммерческим  организациям  в  качестве  их учредителя или
участника денежных средств (если  иное  не  установлено  условиями  их
предоставления)  и  иного  имущества,  за  исключением  особо  ценного
движимого имущества, закрепленного  за  бюджетным  учреждением  города
Горно-Алтайска  собственником или приобретенного бюджетным учреждением
города Горно-Алтайска за счет средств, выделенных ему собственником на
приобретение такого имущества, а также недвижимого имущества.
     3. МУ "Управление по  имуществу  и  земельным  отношениям  города
Горно-Алтайска"  до  1 сентября 2011 года разработать и представить на
утверждение:
     порядок предварительного  согласования  совершения  муниципальным
бюджетным    учреждением   города   Горно-Алтайска   крупных   сделок,
соответствующих  критериям,  установленным  пунктом  13   статьи   9.2
Федерального   закона   от   12.01.1996   N   7-ФЗ  "О  некоммерческих
организациях";
     порядок  принятия  решения  об  одобрении   сделок   с   участием
муниципального   бюджетного   учреждения   города   Горно-Алтайска,  в
совершении  которых   имеется   заинтересованность,   определяемая   в
соответствии  с  критериями,  установленными  статьей  27 Федерального
закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";
     порядок   согласования   распоряжения   особо   ценным   движимым
имуществом, закрепленным за муниципальным бюджетным учреждением города
Горно-Алтайска учредителем либо  приобретенным  им  за  счет  средств,
выделенных   его   учредителем  на  приобретение  такого  имущества  и
недвижимым имуществом.
     4.  Настоящее  Постановление  вступает  в  силу  с  момента   его
официального опубликования в газете "Вестник Горно-Алтайска".
     5.  Управляющему  делами  Администрации   города   Горно-Алтайска
(В.А.Ильиных)  опубликовать настоящее Постановление в недельный срок с
момента его подписания в газете "Вестник Горно-Алтайска".
     6. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить  на
Заместителя    главы    Администрации    города    Горно-Алтайска   по
муниципальному сектору В.Г.Емельянова.

                                     
     Мэр г. Горно-Алтайска          В.А.Облогин





                                            Приложение 1
                                            к Постановлению
                                            Администрации города
                                            от 24 августа 2011 г. N 66

                              ПОЛОЖЕНИЕ                               
      ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ФУНКЦИЙ       
          И ПОЛНОМОЧИЙ УЧРЕДИТЕЛЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО БЮДЖЕТНОГО           
                   УЧРЕЖДЕНИЯ ГОРОДА ГОРНО-АЛТАЙСКА                   

     1. Положение об осуществлении  органами  местного  самоуправления
функций  и  полномочий учредителя муниципального бюджетного учреждения
(далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральными законами
от  12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", от 08.05.2010 N
83-ФЗ  "О  внесении  изменений  в   отдельные   законодательные   акты
Российской  Федерации в связи с совершенствованием правового положения
государственных (муниципальных) учреждений".
     2. Функции и полномочия  учредителя  в  отношении  муниципального
бюджетного  учреждения  (далее  - бюджетное учреждение) в случае, если
иное не установлено федеральными  законами,  муниципальными  правовыми
актами,  осуществляются  органом  местного  самоуправления,  в ведении
которого находится такое учреждение  (далее  -  орган,  осуществляющий
функции и полномочия учредителя).
     3. Орган,  осуществляющий  функции  и  полномочия  учредителя,  в
установленном порядке:
     а)  выполняет  функции   и   полномочия   учредителя   бюджетного
учреждения   при   его   создании,  реорганизации,  изменении  типа  и
ликвидации;
     б) утверждает устав бюджетного учреждения,  а  также  вносимые  в
него изменения;
     в) назначает (утверждает) руководителя  бюджетного  учреждения  и
прекращает его полномочия;
     г)  заключает  и  прекращает  трудовой  договор  с  руководителем
бюджетного учреждения;
     д) формирует  и  утверждает  муниципальное  задание  на  оказание
муниципальных  услуг (выполнение работ) юридическим и физическим лицам
(далее - муниципальное  задание)  в  соответствии  с  предусмотренными
уставом бюджетного учреждения основными видами деятельности;
     е)  определяет  перечень  особо  ценного   движимого   имущества,
закрепленного  за бюджетным учреждением учредителем или приобретенного
бюджетным учреждением за счет средств, выделенных ему  учредителем  на
приобретение   такого   имущества   (далее  -  особо  ценное  движимое
имущество);
     ж) предварительно согласовывает совершение бюджетным  учреждением
крупных  сделок,  соответствующих  критериям, установленным пунктом 13
статьи 9.2 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О  некоммерческих
организациях"  после  согласования  с  МУ  "Управление  по имуществу и
земельным отношениям города Горно-Алтайска";
     з) принимает решения об одобрении сделок  с  участием  бюджетного
учреждения,   в   совершении   которых   имеется   заинтересованность,
определяемая в соответствии с критериями, установленными в  статье  27
Федерального   закона   от   12.01.1996  N  7-ФЗ  "О  не  коммерческих
организациях" после согласования  с  МУ  "Управление  по  имуществу  и
земельным отношениям города Горно-Алтайска";
     и) согласовывает с учетом  требований,  установленных  пунктом  4
настоящего  Положения,  распоряжение особо ценным движимым имуществом,
закрепленным за бюджетным  учреждением  либо  приобретенным  бюджетным
учреждением   за   счет   средств,   выделенных   ему  учредителем  на
приобретение такого имущества;
     к) согласовывает с учетом  требований,  установленных  пунктом  4
настоящего  Положения,  распоряжение  недвижимым имуществом бюджетного
учреждения, в том числе передачу его в аренду;
     л) согласовывает с учетом  требований,  установленных  пунктом  4
настоящего  Положения,  внесение  бюджетным  учреждением  в  случаях и
порядке, которые предусмотрены федеральными законами, денежных средств
(если   иное   не  установлено  условиями  их  предоставления),  иного
имущества, в уставный (складочный) капитал хозяйственных  обществ  или
передачу им такого имущества иным образом в качестве их учредителя или
участника;
     м) согласовывает с учетом  требований,  установленных  пунктом  4
настоящего  Положения, передачу некоммерческим организациям в качестве
их учредителя или участника денежных средств (если иное не установлено
условиями  их  предоставления) и иного имущества, за исключением особо
ценного движимого имущества, закрепленного  за  бюджетным  учреждением
или  приобретенного  бюджетным учреждением за счет средств, выделенных
ему  собственником  на  приобретение   такого   имущества,   а   также
недвижимого имущества;
     н) осуществляет финансовое обеспечение выполнения  муниципального
задания;
     о)  определяет   предельно   допустимое   значение   просроченной
кредиторской  задолженности бюджетного учреждения, превышение которого
влечет  расторжение  трудового  договора  с  руководителем  бюджетного
учреждения  по  инициативе  работодателя  в  соответствии  с  Трудовым
кодексом Российской Федерации;
     п) осуществляет контроль за деятельностью бюджетного учреждения в
соответствии с законодательством Российской Федерации;
     р)   осуществляет   иные   функции   и   полномочия   учредителя,
установленные федеральными законами, муниципальными правовыми актами.
     4. Решения по вопросам, указанным в подпунктах "и",  "к",  "л"  и
"м"  пункта  3  настоящего  Положения  (далее  - решение), принимаются
органом,  осуществляющим   функции   и   полномочия   учредителя,   по
согласованию  с  МУ  "Управление  по  имуществу и земельным отношениям
города Горно-Алтайска", путем направления ему проекта решения, в форме
Распоряжения.
     МУ  "Управление  по  имуществу  и  земельным  отношениям   города
Горно-Алтайска"  рассматривает  проект решения и не позднее 10 рабочих
дней со дня его получения согласовывает проект решения либо направляет
мотивированный отказ в согласовании.
     В случае непоступления от МУ "Управление по имуществу и земельным
отношениям   города   Горно-Алтайска"   соответствующей  информации  в
течение 10  рабочих  дней  со  дня  направления  ему  проекта  решения
органом,  осуществляющим  функции  и  полномочия  учредителя,  решение
считается согласованным.
     Орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя, уведомляет
МУ   "Управление   по   имуществу   и   земельным   отношениям  города
Горно-Алтайска" о принятом решении (с приложением его копии) в срок не
позднее 10 рабочих дней со дня его принятия.





                                            Приложение 2
                                            к Постановлению
                                            Администрации города
                                            от 24 августа 2011 г. N 66

                              ПОЛОЖЕНИЕ                               
      ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ФУНКЦИЙ       
           И ПОЛНОМОЧИЙ УЧРЕДИТЕЛЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО КАЗЕННОГО           
                   УЧРЕЖДЕНИЯ ГОРОДА ГОРНО-АЛТАЙСКА                   

     1. Положение об осуществлении  органами  местного  самоуправления
функций  и  полномочий учредителя муниципального бюджетного учреждения
(далее - Положение) разработано в соответствии  с  Бюджетным  кодексом
Российской  Федерации,  а  также Федеральными законами от 12.01.1996 N
7-ФЗ  "О  некоммерческих  организациях",  от  08.05.2010  N  83-ФЗ  "О
внесении   изменений   в  отдельные  законодательные  акты  Российской
Федерации   в   связи   с   совершенствованием   правового   положения
государственных (муниципальных) учреждений".
     2. Функции и полномочия  учредителя  в  отношении  муниципального
казенного учреждения (далее - казенное учреждение) в случае, если иное
не  установлено  федеральными   законами,   муниципальными   правовыми
актами,  осуществляются  органом  местного  самоуправления,  в ведении
которого находится такое учреждение  (далее  -  орган,  осуществляющий
функции и полномочия учредителя).
     3. Орган,  осуществляющий  функции  и  полномочия  учредителя,  в
установленном порядке:
     а) выполняет функции и полномочия учредителя казенного учреждения
при его создании, реорганизации, изменении типа и ликвидации;
     б) утверждает устав казенного учреждения, а также вносимые в него
изменения;
     в) назначает руководителя казенного учреждения и  прекращает  его
полномочия;
     г)  заключает  и  прекращает  трудовой  договор  с  руководителем
казенного учреждения;
     д) формирует и утверждает  муниципальное  задание  для  казенного
учреждения  в  соответствии  с  предусмотренными его уставом основными
видами деятельности;
     е)   определяет    перечень    казенных    учреждений,    которым
устанавливается  муниципальное задание на оказание муниципальных услуг
(выполнение  работ)  юридическим   и   физическим   лицам   (далее   -
муниципальное задание);
     ж) осуществляет  финансовое  обеспечение  деятельности  казенного
учреждения, в том числе выполнения муниципального задания в случае его
утверждения;
     з)  устанавливает  порядок  составления,  утверждения  и  ведения
бюджетных   смет   казенных   учреждений   в   соответствии  с  общими
требованиями,   установленными   Министерством   финансов   Российской
Федерации;
     и) согласовывает с учетом  требований,  установленных  пунктом  4
настоящего   Положения,   распоряжение   имуществом,  закрепленным  за
казенным учреждением на праве оперативного управления;
     к) осуществляет контроль за деятельностью казенного учреждения  в
соответствии с законодательством Российской Федерации;
     л)   осуществляет   иные   функции   и   полномочия   учредителя,
установленные федеральными законами, муниципальными правовыми актами.
     4. Решение по  вопросу,  указанному  в  подпункте  "и"  пункта  3
настоящего   Положения   (далее   -   решение),  принимается  органом,
осуществляющим функции и полномочия учредителя, по согласованию  с  МУ
"Управление    по    имуществу    и    земельным   отношениям   города
Горно-Алтайска", в форме Распоряжения.
     МУ  "Управление  по  имуществу  и  земельным  отношениям   города
Горно-Алтайска"  рассматривает  проект решения и не позднее 10 рабочих
дней со дня его получения согласовывает проект решения либо направляет
мотивированный отказ в согласовании.
     В случае непоступления от МУ "Управление по имуществу и земельным
отношениям   города   Горно-Алтайска"   соответствующей  информации  в
течение 10  рабочих  дней  со  дня  направления  ему  проекта  решения
органом,  осуществляющим  функции  и  полномочия  учредителя,  решение
считается согласованным.
     Орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя, уведомляет
МУ   "Управление   по   имуществу   и   земельным   отношениям  города
Горно-Алтайска" о принятом решении (с приложением его копии) в срок не
позднее 10 рабочих дней со дня его принятия.





                                            Приложение 3
                                            к Постановлению
                                            Администрации города
                                            от 24 августа 2011 г. N 66

                              ПОЛОЖЕНИЕ                               
      ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ФУНКЦИЙ       
          И ПОЛНОМОЧИЙ УЧРЕДИТЕЛЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО АВТОНОМНОГО          
                   УЧРЕЖДЕНИЯ ГОРОДА ГОРНО-АЛТАЙСКА                   

     1. Положение об осуществлении  органами  местного  самоуправления
функций  и полномочий учредителя муниципального автономного учреждения
(далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральными законами
от  03.11.2006  N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях" и от 08.05.2010 N
83-ФЗ  "О  внесении  изменений  в   отдельные   законодательные   акты
Российской  Федерации в связи с совершенствованием правового положения
государственных (муниципальных) учреждений".
     2. Функции и полномочия  учредителя  в  отношении  муниципального
автономного  учреждения (далее - автономное учреждение) в случае, если
иное не установлено федеральными  законами,  муниципальными  правовыми
актами,  осуществляются  органом  местного  самоуправления,  в ведении
которого находится такое учреждение  (далее  -  орган,  осуществляющий
функции и полномочия учредителя).
     3. Орган,  осуществляющий  функции  и  полномочия  учредителя,  в
установленном порядке:
     а)  выполняет  функции  и   полномочия   учредителя   автономного
учреждения   при   его   создании,  реорганизации,  изменении  типа  и
ликвидации;
     б) утверждает устав автономного учреждения, а  также  вносимые  в
него изменения;
     в) назначает руководителя автономного учреждения и прекращает его
полномочия,  а  также  заключает  и прекращает трудовой договор с ним,
если для организации соответствующей сферы  деятельности  Федеральными
законами  не  предусмотрен  иной  порядок  назначения  руководителя  и
прекращения его полномочий и (или) заключения и прекращения  трудового
договора с ним;
     г) формирует  и  утверждает  муниципальное  задание  на  оказание
муниципальных  услуг (выполнение работ) юридическим и физическим лицам
(далее - муниципальное  задание)  в  соответствии  с  предусмотренными
уставом автономного учреждения основными видами деятельности;
     д) осуществляет финансовое обеспечение выполнения  муниципального
задания;
     е)  определяет  перечень  особо  ценного   движимого   имущества,
закрепляемого за автономным учреждением учредителем или приобретаемого
автономным учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем  на
приобретение   такого   имущества   (далее  -  особо  ценное  движимое
имущество);
     ж) рассматривает и одобряет предложения руководителя  автономного
учреждения о создании и ликвидации филиалов автономного учреждения, об
открытии и о закрытии его представительств;
     з) согласовывает с учетом  требований,  установленных  пунктом  6
настоящего Положения, внесение недвижимого имущества, закрепленного за
автономным учреждением или приобретенного  автономным  учреждением  за
счет  средств,  выделенных  ему  учредителем  на  приобретение  такого
имущества, а также находящееся у автономного учреждения  особо  ценное
движимое имущество, в уставный (складочный) капитал других юридических
лиц или иным  образом  передавать  это  имущество  другим  юридическим
лицам в качестве их учредителя или участника;
     и) согласовывает с учетом  требований,  установленных  пунктом  6
настоящего  Положения,  распоряжение  недвижимым  имуществом  и  особо
ценным движимым  имуществом,  закрепленными  за  ним  учредителем  или
приобретенными  автономным учреждением за счет средств, выделенных ему
учредителем на приобретение такого имущества;
     к) принимает решения об одобрении сделки с имуществом автономного
учреждения,  в  совершении  которой  имеется  заинтересованность, если
лица, заинтересованные  в  ее  совершении,  составляют  большинство  в
наблюдательном совете учреждения;
     л) осуществляет контроль за деятельностью автономного  учреждения
в соответствии с законодательством Российской Федерации;
     м) определяет перечень муниципального имущества, закрепляемого за
автономным  учреждением  на  праве  оперативного  управления  при  его
создании или при его реорганизации;
     н) определяет  перечень  муниципального  имущества  дополнительно
закрепляемого   за   автономным   учреждением  на  праве  оперативного
управления в случаях увеличения объема муниципального задания;
     о) выявляет  излишнее,  неиспользуемое  или  используемое  не  по
назначению   имущество,   закрепленное   учредителем   за   автономным
учреждением либо приобретенное автономным учреждением за счет средств,
выделенных ему учредителем на приобретение этого имущества;
     п)   осуществляет   иные   функции   и   полномочия   учредителя,
установленные федеральными законами, муниципальными правовыми актами.
     4.   Решения   о   дополнительной   передаче   или   об   изъятии
муниципального  имущества  в  случаях, указанных в подпунктах "н", "о"
пункта  3  настоящего  Положения,  принимаются  Администрацией  города
Горно-Алтайска в форме Распоряжения.
     Проект Распоряжения готовится органом, осуществляющим  функции  и
полномочия учредителя, по согласованию с МУ "Управление по имуществу и
земельным отношениям города Горно-Алтайска".
     5. Одновременно с проектом Распоряжения Администрации  города  по
вопросу, указанному в подпункте "н" пункта 3 Положения, представляется
пояснительная   записка,    содержащая    обоснование    необходимости
дополнительной  передачи  муниципального  имущества, а также документ,
подтверждающий увеличение объема муниципального задания.
     6. Решения по вопросам, указанным в подпунктах "з", "и" пункта  3
настоящего   Положения   (далее   -   решение),  принимаются  органом,
осуществляющим функции и полномочия учредителя, в форме Распоряжения.
     МУ  "Управление  по  имуществу  и  земельным  отношениям   города
Горно-Алтайска"  рассматривает  проект решения и не позднее 10 дней со
дня  его  получения  согласовывает  проект  решения  либо   направляет
мотивированный отказ в согласовании.
     7. Копия принятого решения по  вопросам,  указанным  в  пункте  6
настоящего  Положения,  направляется органом, осуществляющим функции и
полномочия учредителя, в  МУ  "Управление  по  имуществу  и  земельным
отношениям  города  Горно-Алтайска"  не  позднее  10  дней  со дня его
принятия.