Постановление Администрации города Горно-Алтайска Республики Алтай от 11.09.2009 № 80

 
                АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ГОРНО-АЛТАЙСКА

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                    от 11 сентября 2009 г. N 80
                          г.Горно-Алтайск


               О Порядке проведения антикоррупционной
          экспертизы муниципальных правовых актов органов
               местного самоуправления муниципального
                 образования "Город Горно-Алтайск"
     
    (В редакции Постановлений Администрации города Горно-Алтайска
    Республики Алтай от 09.04.2010 г. N 32; от 14.02.2012 г. N 12)

     В  соответствии  с  пунктом 4 статьи 7 Закона Республики Алтай от
5.03.2009  N  1-РЗ  "О  противодействии коррупции в Республике Алтай",
руководствуясь  пунктом  3.1 Плана противодействия коррупции в органах
местного     самоуправления    муниципального    образования    "Город
Горно-Алтайск",   утвержденного   Распоряжением  Администрации  города
Горно-Алтайска от 10.04.2009 N 410-р, статьей 38 Устава муниципального
образования    "Город   Горно-Алтайск",   постановляю:    (В  редакции
Постановлений  Администрации  города  Горно-Алтайска  Республики Алтай
от 09.04.2010 г. N 32; от 14.02.2012 г. N 12)
     1. Утвердить  порядок проведения  антикоррупционной  экспертизы
муниципальных  правовых   актов   органов  местного   самоуправления
муниципального образования "Город Горно-Алтайск" согласно Приложению
1.
     2.  Установить, что антикоррупционная экспертиза осуществляется
согласно методике, определенной Правительством Российской Федерации.
(Дополнен   -   Постановление  Администрации  города  Горно-Алтайска
Республики Алтай от 09.04.2010 г. N 32)
     3. Управляющему  делами  Администрации  города   Горно-Алтайска
(Ильиных В.А.):
     3.1. опубликовать  настоящее  Постановление в  газете  "Вестник
Горно-Алтайска"   и   разместить   на   официальном   сайте   города
Горно-Алтайска в сети Интернет;
     3.2. ознакомить с настоящим Постановлением Первых  заместителей
главы  Администрации   города  Горно-Алтайска,  Заместителей   главы
Администрации  города   Горно-Алтайска,  начальников  управлений   и
начальников отделов под роспись.
     4. Настоящее  Постановление  вступает  в  силу  с  момента  его
опубликования.
     5. Контроль за  исполнением настоящего Постановления  возложить
на  Первого заместителя  главы  Администрации города  Горно-Алтайска
Н.С.Колесниченко,  Первого  заместителя главы  Администрации  города
Горно-Алтайска  по  инвестиционно-финансовой политике  Татина  Э.Г.,
Заместителя   главы    Администрации   города   Горно-Алтайска    по
муниципальному сектору экономики Емельянова В.Г., Заместителя  главы
Администрации города Горно-Алтайска  по социальным вопросам  Нечаева
Ю.В.
     6.  Установить,  что  в  целях  проведения органами прокуратуры
антикоррупционной    экспертизы    муниципальных    правовых   актов
Управляющий  делами  Администрации города Горно-Алтайска совместно с
Общим  отделом  Администрации города Горно-Алтайска, Горно-Алтайский
городской   Совет   депутатов   представляют   органам   прокуратуры
муниципальные правовые акты:
     1)  по  их запросу - в сроки, установленные в запросе, в случае
их    отсутствия    -    в    сроки,    установленные    действующим
законодательством;
     2)   путем   направления   в  10-дневный  срок  после  принятия
муниципального  правового  акта  в Прокуратуру города Горно-Алтайска
копии  муниципального правового акта, заверенной печатью, и сведений
об  источниках  и о датах официального опубликования (обнародования)
муниципального правового акта.
     (Пункт   6   дополнен   -  Постановление  Администрации  города
Горно-Алтайска Республики Алтай от 09.04.2010 г. N 32)
     
     
                                   Мэр г. Горно-Алтайска В.А.Облогин
     
     
     
     
     
                                                        Приложение 1
                                                     к Постановлению
                                                администрации города
                                         от 11 сентября 2009 г. N 80
     
                              ПОРЯДОК
       ПРОВЕДЕНИЯ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
           ПРАВОВЫХ АКТОВ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
          МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД ГОРНО-АЛТАЙСК"

   (В редакции Постановления Администрации города Горно-Алтайска
              Республики Алтай от 09.04.2010 г. N 32)

                         I. Общие положения

     1. Предметом     антикоррупционной     экспертизы      являются
муниципальные   правовые   акты  органов   местного   самоуправления
муниципального   образования   "Город   Горно-Алтайск"   (далее    -
муниципальные правовые акты), регулирующие правоотношения в сферах с
повышенным риском коррупции.
     2. Антикоррупционная экспертиза проводится в целях:
     выявления в   муниципальных  правовых   актах   коррупциогенных
факторов;
     разработки рекомендаций,   направленных   на   устранение   или
ограничение  действия  выявленных  в  муниципальных  правовых  актах
коррупциогенных факторов.
     3. Решение    о   проведении    антикоррупционной    экспертизы
муниципальных правовых актов принимается Мэром города Горно-Алтайска
по предложению Администрации города Горно-Алтайска, Горно-Алтайского
городского  Совета  депутатов, отраслевых  (функциональных)  органов
Администрации города  Горно-Алтайска, по  инициативе общественных  и
других негосударственных объединений или по собственной инициативе.
     Решение о проведении антикоррупционной экспертизы муниципальных
правовых актов  принимается  Мэром  города  Горно-Алтайска  в  форме
Распоряжения Мэра города Горно-Алтайска.
     В решении    о    проведении    антикоррупционной    экспертизы
муниципального правового акта должны быть указаны:
     - срок проведения  антикоррупционной экспертизы  муниципального
правового акта,  который не  может  превышать одного  месяца с  даты
принятия решения о проведении антикоррупционной экспертизы;
     - перечень  вопросов,  на   которые  в  результате   проведения
антикоррупционной экспертизы должны быть даны однозначные ответы.
     4.   Антикоррупционная   экспертиза   осуществляется   согласно
методике, определенной Правительством Российской Федерации (далее по
тексту - Методика). (В  редакции  Постановления Администрации города
Горно-Алтайска Республики Алтай от 09.04.2010 г. N 32)
     5. Понятия, используемые в  настоящем Порядке, употребляются  в
значениях, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года
N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и Законом Республики Алтай от
5 марта 2009 года N  1-РЗ "О противодействии коррупции в  Республике
Алтай" (далее - Закон Республики Алтай "О противодействии  коррупции
в Республике Алтай").
     
              II. Порядок проведения антикоррупционной
              экспертизы муниципальных правовых актов
     
     6. Организация    проведения    антикоррупционной    экспертизы
муниципальных   правовых    актов   осуществляется   Комиссией    по
противодействию   коррупции   в  органах   местного   самоуправления
муниципального образования "Город Горно-Алтайск" (далее - Комиссия).
     Проведение антикоррупционной экспертизы муниципальных  правовых
актов осуществляется рабочей группой, создаваемой решением Комиссии.
     В случае необходимости к участию в проведении антикоррупционной
экспертизы могут привлекаться  на общественных  началах без  выплаты
вознаграждения разработчики  муниципальных правовых  актов, а  также
лица (эксперты), имеющие специальные познания в определенной области
правоотношений.
     7. Антикоррупционной     экспертизе    подлежат     действующие
муниципальные  правовые  акты,  в  отношении  которых  Мэром  города
Горно-Алтайска по  предложению Администрации города  Горно-Алтайска,
Горно-Алтайского    городского    Совета    депутатов,    отраслевых
(функциональных)  органов  Администрации города  Горно-Алтайска,  по
инициативе общественных и  других негосударственных объединений  или
по   собственной   инициативе    принято   решение   о    проведении
антикоррупционной экспертизы.
     8. Предложение о проведении антикоррупционной экспертизы должно
содержать следующие сведения:
     наименование муниципального  правового акта,  направляемого  на
антикоррупционную экспертизу;
     положения муниципального   акта,  способствующие,   по   мнению
инициатора, созданию  условий для  проявления коррупции  (содержащие
типичные коррупциогенные факторы);
     перечень вопросов,   на   которые   в   результате   проведения
антикоррупционной экспертизы должны быть даны однозначные ответы.
     9. Проведение   антикоррупционной   экспертизы   муниципального
правового акта рабочей группой  проводится в срок не более  двадцати
дней  с  даты  принятия   Мэром  города  Горно-Алтайска  решения   о
проведении антикоррупционной экспертизы.
     10. По результатам антикоррупционной экспертизы рабочей группой
составляется, а Комиссией утверждается  заключение в соответствии  с
разделом 3 настоящего Порядка.
     11. Антикоррупционной экспертизе подлежат проекты муниципальных
правовых актов, регулирующие общественные отношения в сфере:
     - муниципальной собственности;
     - муниципальной  службы  и статуса  лиц,  замещающих  должности
муниципальной службы;
     - бюджетного законодательства;
     - налогового законодательства.
     
    III. Заключение по результатам антикоррупционной экспертизы
     
     12. Заключение  по  результатам  антикоррупционной   экспертизы
состоит из вводной части, описательной части и выводов.
     13. Вводная часть должна содержать:
     - дату  и  место  подготовки заключения,  данные  о  проводящих
экспертизу лицах;
     - основание для проведения экспертизы;
     - наименование  муниципального   правового  акта,   проходящего
экспертизу.
     14. Описательная  часть  заключения составляется  по  одной  из
следующих форм:
     - в   форме   последовательного  изложения   норм,   содержащих
коррупциогенные  факторы  (с   их  описанием  и  рекомендациями   по
устранению),  в  порядке  расположения  этих  норм  в  муниципальном
правовом акте. При этом для каждой нормы указываются все  выявленные
в  ней  типичные  коррупциогенные  факторы  и  рекомендации  по   их
устранению;
     - в форме  последовательного  перечня типичных  коррупциогенных
факторов, содержащихся в  нормах муниципального правового акта.  При
этом  после указания  содержащегося  в муниципальном  правовом  акте
коррупциогенного  фактора  приводятся   все  нормы,  в  которых   он
содержится, с описанием его проявления в каждой из этих норм (или  в
нескольких  аналогичных   нормах)  и   рекомендации  по   устранению
коррупциогенного фактора  для каждой  из норм,  нескольких или  всех
содержащих его норм.  Также заключение  может содержать указания  на
наличие  (отсутствие) в  анализируемом  муниципальном правовом  акте
превентивных антикоррупционных норм и рекомендации по их включению.
     Отсутствие типичного  коррупциогенного  фактора  в   заключении
означает, что нормы муниципального  правового акта проверены на  его
наличие и ни в одной из этих норм он не выявлен.
     15. Выводы  по  результатам экспертизы  должны  соответствовать
описательной части заключения.
     16. Заключение по результатам антикоррупционной экспертизы:
     - не  может  содержать  утверждение о  намеренном  включении  в
муниципальный правовой акт коррупциогенных факторов;
     - не   предполагает   выявление  существующих   или   возможных
коррупционных схем, в которых используются или могут  использоваться
коррупциогенные факторы;
     - не предполагает оценку объема коррупционных последствий;
     - может содержать рекомендации, направленные на устранение  или
ограничение  действия  выявленных  в  муниципальных  правовых  актах
коррупциогенных факторов.
     
     
     
     
     
                                                        Приложение 2
                                                     к Постановлению
                                                администрации города
                                         от 11 сентября 2009 г. N 80
     
     (Приложение  2  исключено  - Постановление Администрации города
Горно-Алтайска Республики Алтай от 09.04.2010 г. N 32)