Постановление Правительства Республики Алтай от 16.02.2009 № 26

 
                    ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                      от 16 февраля 2009 г. N 26
                            г.Горно-Алтайск


      О мерах по реализации Программы дополнительных мер снижения
      напряженности на рынке труда Республики Алтай в 2009 году,
   утвержденной постановлением Правительства Республики Алтай от 22
                         января 2009 года N10

       В   целях  реализации  Программы  дополнительных  мер  снижения
 напряженности   на   рынке   труда  Республики  Алтай  в  2009  году,
 утвержденной  постановлением  Правительства  Республики  Алтай  от 22
 января 2009 года N10, Правительство Республики Алтай постановляет:

       Утвердить:
       Порядок  предоставления  и  расходования  финансовых средств на
 опережающее  профессиональное  обучение  работников  в  случае угрозы
 массового увольнения согласно приложению N1;
       Порядок  предоставления  и  расходования  финансовых средств на
 организацию    общественных    работ,   временного   трудоустройства,
 стажировки  в  целях  приобретения  опыта работы безработных граждан,
 граждан,   ищущих   работу,   включая   выпускников   образовательных
 учреждений,  а  также работников в случае угрозы массового увольнения
 согласно приложению N2;
       Порядок  предоставления  и  расходования  финансовых средств на
 содействие   развитию   малого  предпринимательства  и  самозанятости
 безработных граждан согласно приложению N3.


       Глава Республики Алтай,
       Председатель Правительства
       Республики Алтай          А.В.Бердников





                                         ПРИЛОЖЕНИЕ N1
                                         к постановлению Правительства
                                         Республики Алтай
                                         от 16 февраля 2009 г. N 26


                                ПОРЯДОК
    предоставления и расходования финансовых средств на опережающее
    профессиональное обучение работников в случае угрозы массового
                              увольнения

                          I. Общие положения

       1.  Порядок предоставления и расходования финансовых средств на
 опережающее  профессиональное  обучение  работников  в  случае угрозы
 массового  увольнения (далее - опережающее профессиональное обучение)
 (далее  -  Порядок)  разработан в целях своевременного обеспечения их
 занятости и снижения напряженности на рынке труда Республики Алтай.
       2.  Опережающее  профессиональное обучение применяется в случае
 установления   неполного  рабочего  времени,  временной  приостановки
 работ,  предоставления  отпусков  без  сохранения  заработной  платы,
 высвобождения работников.
       3.  К  работникам,  нуждающимся  в опережающем профессиональном
 обучении, относятся лица:
       которым  невозможно  подобрать подходящую работу по имеющимся у
 них   профессиям,   специальностям,   уровню  квалификации  в  данной
 организации или на предприятии;
       которым   необходимо  изменить  профессию,  специальность,  род
 занятий   в  связи  с  отсутствием  работы,  отвечающей  имеющимся  у
 гражданина профессиональным навыкам;
       которые  утратили  способность  к  выполнению работы по прежней
 профессии, специальности.

  II. Условия предоставления финансовых средств на возмещение затрат
 образовательным учреждениям на опережающее профессиональное обучение
            работников в случае угрозы массового увольнения

       4.   Государственное   учреждение  службы  занятости  населения
 Республики  Алтай (далее - центры занятости) предоставляет финансовые
 средства  на  возмещение  затрат образовательным учреждениям, которые
 осуществляют опережающее обучение граждан на основании договора.
       5.    Образовательные   учреждения   определяются   по   итогам
 конкурсного   отбора,  а  также  на  учебной  базе  организаций,  как
 проводящих  увольнение,  так  и  принимающих  увольняемых  работников
 (включая стажировку на рабочих местах).
       6.  Финансовые  средства  на  возмещение затрат предоставляются
 при условии представления:
       образовательными учреждениями:
       копии  лицензии  образовательного  учреждения  на осуществление
 образовательной деятельности;
       заявки  работодателей  на  участие  в программе по опережающему
 профессиональному  обучению,  подготовке,  переподготовке и повышению
 квалификации работников в случае угрозы массового увольнения;
       сметы  затрат (с учетом затрат, указанных в пункте 7 настоящего
 Порядка);
       документов,    которые   подтверждают   обучение   каждого   из
 работников, проходивших опережающее профессиональное обучение;
       работодателями  - своевременной информации о возможных массовых
 увольнениях  с  указанием численности и категорий работников, которых
 они  могут  коснуться,  и  сроков,  в  течение  которых  их  намечено
 осуществить.

    III. Направления расходования финансовых средств на возмещение
                  затрат образовательным учреждениям

       7. В возмещение затрат включаются затраты на:
       оплату    труда   педагогических   работников   образовательных
 учреждений,    непосредственно    осуществляющих    теоретическое   и
 производственное  обучение,  исходя  из  объемов  (количества  часов)
 образовательных профессиональных программ;
       оплату  труда  членов  квалификационных  комиссий по аттестации
 лиц, закончивших профессиональное обучение;
       приобретение    учебно-методических   материалов,   технических
 средств обучения;
       аренду      необходимых     для     проведения     опережающего
 профессионального  обучения  учебно-производственных площадей, аренду
 и приобретение оборудования, других материальных ресурсов;
       оплату  стоимости  проезда  (до  места  обучения  и  обратно) и
 расходов,  связанных  с  проживанием  граждан,  направленных центрами
 занятости на профессиональное обучение в другую местность.
       8.   Возмещение  затрат  осуществляется  центрами  занятости  в
 соответствии  с  договорами  за  счет субсидий федерального бюджета в
 пределах  утвержденных  бюджетных  ассигнований  и  лимитов бюджетных
 обязательств и средств республиканского бюджета Республики Алтай.
       9.     Возмещение     затрат     образовательным    учреждениям
 осуществляется  путем безналичного авансового платежа в размере до 30
 процентов     суммы     размера     на    организацию    опережающего
 профессионального    обучения    граждан,   определенных   договором.
 Оставшаяся сумма затрат возмещается по окончании обучения.
       10.  В  платежных поручениях на перечисление финансовых средств
 на  возмещение  затрат  образовательным  учреждениям центры занятости
 указывают целевое направление их расходования.

  IV. Ответственность и контроль за целевым использованием выделенных
                          финансовых средств

       11.   Ответственность   за   нецелевое  использование  денежных
 средств,   выделенных   для   осуществления   опережающего   обучения
 работников, определяется условиями заключенного договора.
       12.     Контроль    за    целевым    использованием    средств,
 предоставленных  на опережающее профессиональное обучение, источником
 финансового   обеспечения  которых  являются  субсидии,  осуществляют
 Федеральная   служба  по  труду  и  занятости  и  Федеральная  служба
 финансово-бюджетного надзора.
       Оперативный  контроль  за  эффективным и целевым использованием
 средств,   выделяемых   на   опережающее  профессиональное  обучение,
 осуществляется Комитетом занятости населения Республики Алтай.





                                         ПРИЛОЖЕНИЕ N2
                                         к постановлению Правительства
                                         Республики Алтай
                                         от 16 февраля 2009 г. N26


                                ПОРЯДОК
    предоставления и расходования финансовых средств на организацию
  общественных работ, временного трудоустройства, стажировки в целях
    приобретения опыта работы безработных граждан, граждан, ищущих
    работу, включая выпускников образовательных учреждений, а также
            работников в случае угрозы массового увольнения

                          I. Общие положения

       1.  Порядок предоставления и расходования финансовых средств на
 организацию    общественных    работ,   временного   трудоустройства,
 стажировки  в  целях  приобретения  опыта работы безработных граждан,
 граждан,   ищущих   работу,   включая   выпускников   образовательных
 учреждений,  а  также работников в случае угрозы массового увольнения
 разработан   в   целях   проведения   мер   по   снижению  социальной
 напряженности,   усиления   социальной   защиты  граждан  в  условиях
 обострения   ситуации  на  рынке  труда,  приостановки  высвобождения
 работников (далее - Порядок).
       2.  Общественные  работы, временное трудоустройство, стажировка
 в  целях  приобретения  опыта  работы  организуются  для  безработных
 граждан,   граждан,   ищущих   работу,   выпускников  образовательных
 учреждений  в  возрасте  от 18 до 23 лет, работников, находящихся под
 угрозой массового увольнения (далее - граждане).
       3.  Настоящий  Порядок  определяет  условия возмещения центрами
 занятости    работодателям    затрат,    связанных   с   организацией
 общественных  работ,  временного  трудоустройства, стажировки в целях
 приобретения  опыта  работы  граждан  (далее  -  затраты), и Перечень
 видов  общественных  работ,  организуемых  на  территории  Республики
 Алтай в соответствии с приложением к настоящему Порядку.
       4.  Сроки  участия  граждан  в  общественных работах, временном
 трудоустройстве,   стажировки   в  целях  приобретения  опыта  работы
 определяются договорами между центрами занятости и работодателями.

      II. Условия предоставления финансовых средств на возмещение
           затрат работодателям на организацию общественных
         работ, временного трудоустройства, стажировки в целях
                   приобретения опыта работы граждан

       5.   Центр   занятости  предоставляет  финансовые  средства  на
 возмещение  затрат  работодателям на основании договора, заключенного
 между центром занятости и работодателем.
       6.   Возмещение   затрат   осуществляется   при   представлении
 работодателями в центры занятости:
       надлежащим    образом    заверенной    копии   регистрационного
 свидетельства  (засвидетельствованную  в  нотариальном  порядке  либо
 содержащую  запись  "копия верна", дату, фамилию, инициалы, должность
 и  подпись уполномоченного представителя работодателя, осуществившего
 его заверение);
       заявки  на участие в организации общественных работ, временного
 трудоустройства,  стажировки  в  целях  приобретения  опыта  работы с
 указанием  периода,  на  который планируется организация общественных
 работ,  временного  трудоустройства,  стажировки в целях приобретения
 опыта работы;
       своевременной  информации  в  центры  занятости  о  работниках,
 находящихся  под  угрозой  массового  увольнения  и сроков, в течение
 которых намечено осуществить это увольнение;
       данных  о  количестве  создаваемых  рабочих  мест  с  указанием
 номенклатуры профессий, специальности, квалификации;
       сметы  затрат  на приобретение оборудования, мелкого инвентаря,
 спецодежды    (при   финансировании   из   республиканского   бюджета
 Республики Алтай);
       акта    о    целевом    использовании    финансовых    средств,
 предоставленных   на   организацию   общественных  работ,  временного
 трудоустройства, стажировки граждан.

  III. Направления расходования финансовых средств работодателями на
      организацию общественных работ, временного трудоустройства,
         стажировки в целях приобретения опыта работы граждан

       7.  Центры  занятости  при  выполнении  работодателями условий,
 указанных  в  пункте  6  настоящего  Порядка,  возмещают работодателю
 затраты на:
       заработную  плату  граждан  в минимальном размере оплаты труда,
 установленном   в   размере   4   330   рублей,  с  учетом  районного
 коэффициента и начислений на фонд оплаты труда;
       финансирование  приобретения  оборудования,  мелкого инвентаря,
 спецодежды    в    пределах    денежных    средств,   выделенных   из
 республиканского бюджета Республики Алтай.
       8.  Средства  на  возмещение  затрат работодателю, заключившему
 договор   с   центром  занятости,  перечисляются  на  расчетный  счет
 работодателя в сроки и на условиях, определенных договором.
       9.  В  платежных  поручениях на перечисление финансовых средств
 на  возмещение  затрат центры занятости указывают целевое направление
 их расходования.

  IV. Контроль и ответственность за целевым использованием финансовых
         средств на организацию общественных работ, временного
 трудоустройства, стажировки в целях приобретения опыта работы граждан

       10.   Ответственность  за  нецелевое  использование  финансовых
 средств,  выделенных  на  организацию  общественных работ, временного
 трудоустройства,   стажировки   в  целях  приобретения  опыта  работы
 граждан,  определяется условиями договора, заключенного между центром
 занятости и работодателем.
       11.     Контроль    за    целевым    использованием    средств,
 предоставленных  на опережающее профессиональное обучение, источником
 финансового   обеспечения  которых  являются  субсидии,  осуществляют
 Федеральная   служба  по  труду  и  занятости  и  Федеральная  служба
 финансово-бюджетного надзора.
       Оперативный  контроль  за  эффективным и целевым использованием
 средств,   выделяемых   на   опережающее  профессиональное  обучение,
 осуществляется Комитетом занятости населения Республики Алтай.





                                    Приложение
                                    к Порядку  предоставления и
                                    расходования финансовых средств на
                                    организацию общественных работ,
                                    временного трудоустройства,
                                    стажировки в целях приобретения
                                    опыта работы безработных граждан,
                                    граждан, ищущих работу, включая
                                    выпускников образовательных
                                    учреждений, а также работников в
                                    случае угрозы массового увольнения


                               Перечень
         видов общественных работ, организуемых на территории
                           Республики Алтай

       Сельское хозяйство
       Борьба с сельскохозяйственными вредителями;
       Выборка рассады;
       Заготовка кормов;
       Заготовка сена;
       Обрезка деревьев;
       Очистка от снега крыш сельскохозяйственных объектов;
       Помощь при проведении весенне-полевых работ;
       Посадка саженцев;
       Прополка насаждений;
       Подготовка к севу и посевные работы;
       Подсобные работы в сельском хозяйстве;
       Работы  временного характера, связанные с содержанием и выпасом
 скот;
       Ремонт животноводческих помещений;
       Сезонная    помощь    при    проведении    сельскохозяйственных
 весенне-полевых работ;
       Стрижка животных;
       Слесарные работы;
       Сортировка овощей и фруктов;
       Уборка урожая;
       Уничтожение сорняков;
       Ческа пуха;
       Лесное хозяйство
       Борьба с вредителями леса;
       Восстановление лесов после пожаров - обрубка, обрезка;
       Вырубка  кустарников,  деревьев, покос травы, уборка территорий
 от мусора, работы по вывозу мусора;
       Озеленение;
       Очистка лесных делянок от порубочных остатков;
       Подготовка   почвы   под   питомники  и  лесопосадки,  уход  за
 насаждениями;
       Посадка саженцев;
       Санитарная очистка леса, населенных пунктов;
       Сбор  и  заготовка лекарственных растений, папоротника, грибов,
 ягод, шишек, орехов;
       Сохранение и развитие лесопаркового хозяйства;
       Строительство
       Благоустройство;
       Земляные работы;
       Малярные и штукатурные работы;
       Подноска строительных материалов
       Подсобные,   вспомогательные  и  другие  работы  при  прокладке
 водопроводных, газовых, канализационных и других коммуникаций;
       Помощь в производстве стройматериалов;
       Ремонт животноводческих помещений;
       Ремонт объектов соцкультбыта;
       Дорожное строительство
       Благоустройство, устройство тротуаров;
       Окраска  элементов  обустройства дорог, содержание их в чистоте
 и порядке;
       Очистка   дорожных   покрытий   от  грязи  и  снега  в  местах,
 недоступных для дорожной техники;
       Очистка от снега и льда автобусных остановок;
       Планировка обочины дорог;
       Ремонт дорожных конструкций;
       Ремонт дорожного полотна;
       Скашивание травы и вырубка кустарника на обочинах, откосах;
       Содержание в чистоте и порядке автобусных остановок;
       Строительство тротуаров для пешеходов;
       Торговля,    общественное    питание,   материально-техническое
 снабжение и сбыт, заготовки
       Благоустройство территории рынка;
       Мытье посуды;
       Неквалифицированная помощь продавцам и поварам;
       Обеспечение    населения   услугами   торговли,   общественного
 питания;
       Подноска грузов;
       Уборка помещений кафе, столовых и другое;
       Упаковка готовой продукции;
       Жилищно-коммунальное хозяйство
       Благоустройство, озеленение и очистка территорий;
       Мероприятия    по   экологическому   оздоровлению   территорий,
 водоемов;
       Подсыпка гравия и песка;
       Приведение   в   порядок   воинских   захоронений,  мемориалов,
 братских могил, кладбищ, содержание мест захоронения и другое;
       Работа по подготовке к отопительному сезону;
       Расчистка прорубей;
       Расчистка снега и залив катков;
       Ремонт штакетника;
       Санитарная  очистка внутриквартальных территорий и контейнерных
 площадок от мусора и бытовых отходов;
       Содержание   и   использование   жилищного   фонда  и  объектов
 соцкультбыта    (детских    дошкольных   учреждений,   спортплощадок,
 учреждений культуры, здравоохранения, домов престарелых и инвалидов);
       Уборка снега с крыш и территорий
       Здравоохранение, физкультура и социальное обеспечение
       Обеспечение   социальной   поддержки   населения   (вскапывание
 огородов, заготовка дров, косметический ремонт квартир и другое);
       Озеленение и благоустройство парков, зон отдыха и туризма;
       Оформление пенсионных дел;
       Сбор анкетных данных для персонифицированного учета;
       Уход   за   престарелыми,   инвалидами,   участниками   Великой
 Отечественной войны;
       Учет и оформление документов;
       Образование, культура, искусство и наука
       Бухгалтер   по   летнему  труду,  бухучет  в  период  временной
 занятости несовершеннолетних;
       Воспитатели на детских площадках в летнее время;
       Обслуживание   зрелищных   мероприятий  культурного  назначения
 (фестивалей, спортивных соревнований и другое) ;
       Организация  досуга детей в учреждениях культуры, лагерях труда
 и отдыха;
       Организация досуга молодежи;
       Помощь  в  организации,  содержании  и  развитие  муниципальных
 учреждений   дошкольного,   основного   общего   и  профессионального
 образования,   организация   досуга  детей  в  учреждениях  культуры,
 детских  садах, пионерских лагерях, колка и укладка дров в дошкольных
 учреждениях;
       Ремонт  мемориальной  площадки,  оформление стендов, планшетов,
 альбомов для ветеранов и участников войны;
       Руководство бригадами школьников;
       Создание  условий  для  развития физической культуры и спорта в
 муниципальном образовании и другое;
       Управление
       Оформление  документов  (работы  в  народных  судах,  налоговых
 инспекциях,  регистрационных  палатах, органах статистики, паспортных
 столах  и  военкоматах по оформлению документов, оповещению, выдача и
 оформление отдельных документов в сельских администрациях) ;
       Помощь   в   организации   и   содержании  архивов  (работы  по
 подготовке  документов к сдаче в архив, закладка нехозяйственных книг
 и другие);
       Участие в проверке состояния адресного хозяйства;
       Составление списков землепользователей;
       Уточнение домовых книг;
       Участие  в  проведении  федеральных и региональных общественных
 кампаний   (участие   в  проведении  статистических,  социологических
 обследований,    переписи    населения,   переписи   скота,   опросов
 общественного мнения, работа в избирательных комиссиях и другое);
       Прочие
       Архивные вспомогательные работы;
       Выполнение  мелких ремонтно-строительных и сельскохозяйственных
 работ по заявкам частных лиц;
       Заполнение похозяйственных книг;
       Переработка шерсти;
       Погрузочно-разгрузочные работы;
       Подготовка рабочих мест для временной занятости школьников;
       Руководство и организация работы экологического отряда;
       Другие  виды  работ,  носящие временный или сезонный характер и
 имеющие социально полезную направленность.





                                         ПРИЛОЖЕНИЕ N3
                                         к постановлению Правительства
                                         Республики Алтай
                                         от 16 февраля 2009 г. N26


                                ПОРЯДОК
    предоставления и расходования финансовых средств на содействие
    развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных
                                граждан

                          I. Общие положения

       1.  Порядок предоставления и расходования финансовых средств на
 содействие   развитию   малого  предпринимательства  и  самозанятости
 безработных  граждан  разработан  в  целях проведения мер по снижению
 социальной   напряженности,  усиления  социальной  защиты  граждан  в
 условиях обострения ситуации на рынке труда.
       2.    Положения    настоящего   Порядка   распространяются   на
 безработных граждан.

 II. Условия предоставления финансовых средств на содействие развитию
    малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан

       3.  Предоставление  финансовых  средств  на содействие развитию
 малого   предпринимательства   и  самозанятости  безработных  граждан
 центрами занятости осуществляется при условии:
       достижения безработным гражданином 18-летнего возраста;
       изъявления    желания    безработного    гражданина    заняться
 предпринимательской деятельностью;
       предоставления    безработным   гражданином   бизнес-плана   по
 выбранному виду деятельности;
       предоставления    безработным   гражданином   свидетельства   о
 государственной  регистрации  юридического  лица  или индивидуального
 предпринимателя;
       заключения  договора  между  центром  занятости  и  безработным
 гражданином;
       организации    малого   предпринимательства   и   самозанятости
 безработным гражданином на срок не менее одного года.
       4.   Безработный   гражданин,  заключивший  договор  с  центром
 занятости   на   содействие  развитию  малого  предпринимательства  и
 самозанятости,  считается  занятым  и  снимается  с  учета  в  центре
 занятости  с  даты  внесения  записи  в Единый государственный реестр
 индивидуальных  предпринимателей  или  Единый  государственный реестр
 юридических лиц.

    III. Направления расходования финансовых средств на содействие
    развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных
                                граждан

       5.  Выделение  финансовых  средств  безработному  гражданину на
 содействие   развитию   малого  предпринимательства  и  самозанятости
 осуществляется  из  средств республиканского бюджета Республики Алтай
 в  сумме  годового  размера  пособия  по  безработице, причитающегося
 безработному    гражданину    из    средств   федерального   бюджета,
 предоставленных  в  виде субсидий республиканскому бюджету Республики
 Алтай,  на  основании заключенного договора между центром занятости и
 безработным гражданином.
       За счет средств субвенций федерального бюджета оплачивается:
       подготовка   документов,   представляемых  при  государственной
 регистрации   юридических   лиц,   индивидуальных   предпринимателей,
 крестьянских (фермерских) хозяйств,
       оплату государственной пошлины,
       оплату  нотариальных  действий и услуг правового и технического
 характера,
       приобретение   бланочной  документации,  изготовление  печатей,
 штампов.
       6.  Указанные  расходы производятся до истечения 30 дней с даты
 внесения  записи  в Единый государственный реестр юридических лиц или
 Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей.
       7.  Предоставление  финансовых  средств безработному гражданину
 производится  по  безналичному  расчету  на  основании приказа центра
 занятости  в  соответствии  с  договором,  заключенном  между центром
 занятости  и  безработным  гражданином,  до  истечения 30 дней с даты
 внесения  записи  в Единый государственный реестр юридических лиц или
 Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей.
       8.  В  платежных  поручениях на перечисление финансовых средств
 на  содействие  развитию  малого  предпринимательства и самозанятости
 безработных  граждан  центры  занятости указывают целевое направление
 их расходования.

  IV. Контроль и ответственность за использованием финансовых средств
   на содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости
                          безработных граждан

       9.   Ответственность   за  нецелевое  использование  финансовых
 средств   на   содействие   развитию   малого  предпринимательства  и
 самозанятости   безработных   граждан   возлагается   на  гражданина,
 получившего указанные финансовые средства на основании договора.
       10.     Контроль    за    целевым    использованием    средств,
 предоставленных  на опережающее профессиональное обучение, источником
 финансового   обеспечения  которых  являются  субсидии,  осуществляют
 Федеральная   служба  по  труду  и  занятости  и  Федеральная  служба
 финансово-бюджетного надзора.
       Оперативный  контроль  за  эффективным и целевым использованием
 средств,   выделяемых   на   опережающее  профессиональное  обучение,
 осуществляется Комитетом занятости населения Республики Алтай.