Расширенный поиск
Постановление Администрации города Горно-Алтайска Республики Алтай от 15.10.2008 № 84

Документ имеет не последнюю редакцию.
 
                АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ГОРНО-АЛТАЙСКА

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                     от 15 октября 2008 г. N 84
                          г.Горно-Алтайск


           Об утверждении Порядка проведения мониторинга
        задолженности по налогам и сборам, пеням и налоговым
           санкциям, рассроченным и отсроченным платежам,
          неналоговым доходам и дебиторской задолженности
                   в бюджет города Горно-Алтайска
     
     В соответствии с планом мероприятий, предусмотренных программой
реформирования финансов,  утвержденной  Распоряжением  Администрации
города  Горно-Алтайска  от  04.05.2008  N  472/1-р,   руководствуясь
статьей 35 Устава муниципального образования "Город  Горно-Алтайск",
принятого   Постановлением   Горно-Алтайского   городского    Совета
депутатов от 26.05.2005 N 27-1, постановляю:
     1. Утвердить   прилагаемый   Порядок   проведения   мониторинга
задолженности  по налогам  и  сборам,  пеням и  налоговым  санкциям,
рассроченным   и  отсроченным   платежам,   неналоговым  доходам   и
дебиторской задолженности в бюджет города Горно-Алтайска.
     2. Органам местного самоуправления, отраслевым (функциональным)
органам Администрации   города  Горно-Алтайска   -   администраторам
неналоговых  доходов  бюджета  города  Горно-Алтайска   представлять
ежеквартально   в    МУ    "Финансовое   Управление    администрации
муниципального города Горно-Алтайска" информацию по администрируемым
неналоговым платежам по установленной форме.
     3. Рекомендовать  Межрайонной ИФНС  России  N 5  по  Республике
Алтай  представлять  в   МУ  "Финансовое  Управление   администрации
муниципального   образования  города   Горно-Алтайска"   информацию,
необходимую для проведения мониторинга по налогам и сборам, пеням  и
налоговым санкциям,  рассроченным  и отсроченным  платежам в  бюджет
города Горно-Алтайска.
     4. Начальнику   МУ    "Финансовое   Управление    администрации
муниципального  образования  города  Горно-Алтайска"  (Зимина  И.В.)
опубликовать    настоящее    Постановление   в    газете    "Вестник
Горно-Алтайска".
     5. Настоящее  Постановление  вступает  в  силу  с  момента  его
опубликования в газете "Вестник Горно-Алтайска".
     6. Контроль за  исполнением настоящего Постановления  возложить
на Первого заместителя главы Администрации города Горно-Алтайска  по
инвестиционно-финансовой политике Татина Э.Г.
     
     
                                   Мэр г. Горно-Алтайска В.А.Облогин
     
     
     
     
     
                                                           Утвержден
                                                      Постановлением
                                          Мэра города Горно-Алтайска
                                          от 15 октября 2008 г. N 84
     
                              ПОРЯДОК
         ПРОВЕДЕНИЯ МОНИТОРИНГА ЗАДОЛЖЕННОСТИ ПО НАЛОГАМ И
          СБОРАМ, ПЕНЯМ И НАЛОГОВЫМ САНКЦИЯМ, РАССРОЧЕННЫМ
           И ОТСРОЧЕННЫМ ПЛАТЕЖАМ, НЕНАЛОГОВЫМ ДОХОДАМ И
                 ДЕБИТОРСКОЙ ЗАДОЛЖЕННОСТИ В БЮДЖЕТ
                       ГОРОДА ГОРНО-АЛТАЙСКА

                         1. Общие положения

     1.1. Мониторинг  задолженности по  налогам  и сборам,  пеням  и
налоговым  санкциям,   рассроченным  и   отсроченным  платежам,   по
неналоговым  доходам,  дебиторской  задолженности  в  бюджет  города
Горно-Алтайска (далее -  мониторинг) проводится в целях  обеспечения
информацией,   необходимой  для   принятия   мер,  направленных   на
предотвращение  потерь  бюджета  города  Горно-Алтайска  в  связи  с
несвоевременным  получением  доходов  и  формированием  условий  для
увеличения доходной базы бюджета города.
     1.2. Объектами мониторинга являются:
     а) задолженность  по  налогам  и  сборам,  пеням  и   налоговым
санкциям, подлежащим зачислению в бюджет города Горно-Алтайска;
     б) рассроченные   и  отсроченные   платежи   в  бюджет   города
Горно-Алтайска;
     в) задолженность  по  неналоговым   доходам  в  бюджет   города
Горно-Алтайска;
     г) дебиторская задолженность в бюджет города Горно-Алтайска.
     1.3. В составе задолженности по налогам и сборам при проведении
мониторинга учитываются  суммы  налогов  и  сборов,  не   уплаченные
налогоплательщиками и бюджет  города Горно-Алтайска в  установленный
налоговым  законодательством   срок,  задолженность   по  пеням   за
несвоевременную уплату  налогов и  сборов и  суммы задолженности  по
уплате  штрафов,  налагаемых  за  нарушение  требований   налогового
законодательства.
     1.4. В составе  рассроченных  и отсроченных  платежей в  бюджет
города при проведении мониторинга учитываются суммы налогов,  сборов
и платежей  по неналоговым  доходам, не  уплаченным плательщиками  в
бюджет   города   Горно-Алтайска    в   связи   с    предоставлением
предусмотренных действующим  законодательством Российской  Федерации
отсрочек  и  рассрочек  уплаты  налогов, сборов  и  платежей  по  не
налоговым  доходам, суммы  процентов  за пользование  отсрочкой  или
рассрочкой.
     1.5. В составе  задолженности по неналоговым  доходам в  бюджет
города Горно-Алтайска при проведении мониторинга учитываются:
     - суммы задолженности по уплате  в бюджет города дивидендов  по
акциям и  до ходов от  прочих форм  участия города Горно-Алтайска  в
капитале организаций;
     - суммы задолженности по  уплате в  бюджет города процентов  по
бюджетным кредитам;
     - суммы  задолженности  от реализации  имущества  муниципальных
унитарных предприятий;
     - суммы задолженности по перечислению денежных средств от сдачи
в аренду имущества, находящегося в муниципальной казне,  оперативном
управлении   органов  местного   самоуправления   и  созданных   ими
учреждений,   в   хозяйственном  ведении   муниципальных   унитарных
предприятий, доверительном управлении;
     - суммы  задолженности   по  перечислению   арендной  платы   и
поступлениям от  продажи  права на  заключение  договоров аренды  за
земли, зачисляемые в бюджет города;
     - суммы задолженности по перечислению части прибыли, остающейся
после уплаты  налогов  и иных  обязательных  платежей  муниципальных
унитарных предприятий;
     - суммы  задолженности  по  перечислению  денежных  средств  от
продажи земельных участков, зачисляемые в бюджет города;
     - суммы задолженности по перечислению в бюджет города платы  за
негативное воздействие на окружающую среду;
     - суммы  задолженности   по  перечислению  денежных   взысканий
(штрафов) в бюджет города.
     1.6. В  составе   дебиторской   задолженности  при   проведении
мониторинга учитываются суммы дебиторской задолженности, сложившиеся
в результате непоставки (недопоставки) на дату оплаты товаров, услуг
за счет средств, выделенных из бюджета города.
     1.7. Мониторинг    проводится   МУ    "Финансовое    Управление
администрации  муниципального  образования  города   Горно-Алтайска"
(далее - Финансовое Управление) ежеквартально путем сбора информации
о текущем состоянии задолженности, ее обобщения и анализа.
     
                    2. Порядок сбора информации

     2.1. Финансовое  Управление  для  получения  данных  о   суммах
задолженности по налогам и сборам в бюджет города, а также о  суммах
рассроченных, отсроченных  платежей  по налогам  и  сборам в  бюджет
города использует следующую информацию, предоставляемую  Межрайонной
ИФНС  России  N  5  по   Республике  Алтай  по  крупным  и   средним
налогоплательщикам:
     - отчет по  форме N 4-НМ  "Отчет о  задолженности по налогам  и
сборам, пеням и  налоговым санкциям  в бюджетную систему  Российской
Федерации";
     - информацию, предоставляемую на основании приказа Министерства
финансов Российской  Федерации  и Федеральной  налоговой  службы  от
25.02.2005 N 28н/САЭ-3-10/58 "Об утверждении периодичности, сроков и
формы  представления   информации"  в   соответствии  с   Правилами,
утвержденными постановлением  Правительства Российской Федерации  от
12.08.2004 N 410;
     - другую информацию.
     2.2. Информация   о    суммах   задолженности,   связанной    с
поступлением  доходов   от   использования  объектов   муниципальной
собственности, о суммах задолженности по перечислению арендной платы
и поступлениям от  продажи права на  заключение договоров аренды  за
земли, зачисляемые в  бюджет города, предоставляется МУ  "Управление
по  имуществу  и  земельным  отношениям  города  Горно-Алтайска"  по
прилагаемой форме N 1 (приложение 1).
     2.3. Информация о суммах задолженности по перечислению в бюджет
города платы   за  негативное   воздействие   на  окружающую   среду
предоставляется    Алтайским    межрегиональным    управлением    по
технологическому   и   экологическому   надзору   Ростехнадзора   по
прилагаемой форме N 2 (приложение 2).
     2.4. Информация о суммах  задолженности по денежным  взысканиям
(штрафам) предоставляется  администраторами, за которыми  закреплены
основные источники доходов бюджета города, по прилагаемой форме N  3
(приложение 3).
     2.5. Информация    о    суммах    дебиторской     задолженности
предоставляется распорядителями и получателями бюджетных средств  по
прилагаемой форме N 4 (приложение 4).
     2.6. Необходимая  для  проведения  мониторинга  информация   об
объектах   мониторинга   представляется  в   Финансовое   Управление
ежеквартально, в  срок не  позднее  20 числа  месяца, следующего  за
отчетным кварталом.
     
                3. Обобщение и анализ задолженности,
                 реализация результатов мониторинга

     3.1. Полученные   в  ходе   мониторинга   данные  о   состоянии
задолженности  по налогам  и  сборам,  пеням и  налоговым  санкциям,
рассроченным и  отсроченным платежам,  дебиторской задолженности  по
неналоговым   доходам  в   бюджет   города,  обобщаются   Финансовым
Управлением по прилагаемой форме N 5 (приложение 5).
     3.2. При   проведении   мониторинга   анализируется   состояние
задолженности на отчетную дату,  определяется ее изменение по  видам
задолженности по сравнению  с началом отчетного  года, за квартал  и
аналогичным периодом прошлого года.
     3.3. Результаты мониторинга в форме аналитической записки раз в
полгода доводятся  Финансовым Управлением  до  сведения Мэра  города
Горно-Алтайска.
     
     
     
     
     
                                                        Приложение 1
                                                           к Порядку
                                проведения мониторинга задолженности
                              по налогам и сборам, пеням и налоговым
                                санкциям, рассроченным и отсроченным
                                     платежам, неналоговым доходам и
                                  дебиторской задолженности в бюджет
                                               города Горно-Алтайска

                                                           Форма N 1
     
                             ИНФОРМАЦИЯ
          О СУММАХ ЗАДОЛЖЕННОСТИ, СВЯЗАННОЙ С ПОСТУПЛЕНИЕМ
          ДОХОДОВ ОТ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ИМУЩЕСТВА, НАХОДЯЩЕГОСЯ
          В ГОСУДАРСТВЕННОЙ И МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ
     
|————|—————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————|
| N  | Вид задолженности                                   | Сумма (тыс. руб.)      |
| п/п|                                                     |                        |
|    |                                                     |—————————|———————|——————|
|    |                                                     | Основной| Пени и| Всего|
|    |                                                     | долг    | штрафы|      |
|————|—————————————————————————————————————————————————————|—————————|———————|——————|
| 1. | Задолженность по уплате в бюджет города             |         |       |      |
|    | дивидендов по акциям и доходов от прочих форм       |         |       |      |
|    | участия города Горно-Алтайска в капитале            |         |       |      |
|    | организаций                                         |         |       |      |
|————|—————————————————————————————————————————————————————|—————————|———————|——————|
| 2. | Задолженность по перечислению части прибыли,        |         |       |      |
|    | остающейся после уплаты налогов и иных              |         |       |      |
|    | обязательных платежей муниципальных унитарных       |         |       |      |
|    | предприятий                                         |         |       |      |
|————|—————————————————————————————————————————————————————|—————————|———————|——————|
| 3. | Задолженность по перечислению денежных средств      |         |       |      |
|    | от сдачи в аренду имущества, находящегося в         |         |       |      |
|    | муниципальной казне, оперативном управлении         |         |       |      |
|    | органов местного самоуправления и созданных ими     |         |       |      |
|    | учреждений, в хозяйственном ведении                 |         |       |      |
|    | муниципальных унитарных предприятий,                |         |       |      |
|    | доверительном управлении                            |         |       |      |
|————|—————————————————————————————————————————————————————|—————————|———————|——————|
| 4. | Задолженность по перечислению арендной платы и      |         |       |      |
|    | поступлениям от продажи права на заключение         |         |       |      |
|    | договоров аренды за земли, зачисляемым в бюджет     |         |       |      |
|    | города                                              |         |       |      |
|————|—————————————————————————————————————————————————————|—————————|———————|——————|
| 5. | Задолженность по перечислению денежных средств      |         |       |      |
|    | от продажи материальных и нематериальных            |         |       |      |
|    | активов                                             |         |       |      |
|————|—————————————————————————————————————————————————————|—————————|———————|——————|
| 6. | Задолженность по перечислению денежных средств      |         |       |      |
|    | от продажи земельных участков, зачисляемых в        |         |       |      |
|    | бюджет города                                       |         |       |      |
|————|—————————————————————————————————————————————————————|—————————|———————|——————|
|    | Итого                                               |         |       |      |
|————|—————————————————————————————————————————————————————|—————————|———————|——————|
     
     
     
     
     
                                                        Приложение 2
                                                           к Порядку
                                проведения мониторинга задолженности
                              по налогам и сборам, пеням и налоговым
                                санкциям, рассроченным и отсроченным
                                     платежам, неналоговым доходам и
                                  дебиторской задолженности в бюджет
                                               города Горно-Алтайска
     
                                                           Форма N 2
     
                             ИНФОРМАЦИЯ
       О СУММАХ ЗАДОЛЖЕННОСТИ ПО ПЕРЕЧИСЛЕНИЮ В БЮДЖЕТ ГОРОДА
        ПЛАТЫ ЗА НЕГАТИВНОЕ ВОЗДЕЙСТВИЕ НА ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ
     
|—————|————————————————————|—————————————————————————————————|—————————————————————|
| N   | Вид                | Сумма задолженности             | Отклонение          |
| п/п | задолженности      | (тыс. рублей)                   | (тыс. рублей)       |
|     |                    |——————————|——————————|——————————||—————————|———————————|
|     |                    | На начало| На начало| На конец | По       | По        |
|     |                    | отчетного| отчетного| отчетного| сравнению| сравнению |
|     |                    | года     | периода  | периода  | с началом| с началом |
|     |                    |          |          |          | года     | отчетного |
|     |                    |          |          |          |          | периода   |
|—————|————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|———————————|
| 1.  | Задолженность по   |          |          |          |          |           |
|     | перечислению в     |          |          |          |          |           |
|     | бюджет города      |          |          |          |          |           |
|     | платы за           |          |          |          |          |           |
|     | негативное         |          |          |          |          |           |
|     | воздействие на     |          |          |          |          |           |
|     | окружающую среду   |          |          |          |          |           |
|—————|————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|———————————|
| 1.1.| в т.ч. пеня        |          |          |          |          |           |
|—————|————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|———————————|
     
     
     
     
     
                                                        Приложение 3
                                                           к Порядку
                                проведения мониторинга задолженности
                              по налогам и сборам, пеням и налоговым
                                санкциям, рассроченным и отсроченным
                                     платежам, неналоговым доходам и
                                  дебиторской задолженности в бюджет
                                               города Горно-Алтайска
     
                                                           Форма N 3
     
                             ИНФОРМАЦИЯ
          О СУММАХ ЗАДОЛЖЕННОСТИ ПО ПЕРЕЧИСЛЕНИЮ ДЕНЕЖНЫХ
                ВЗЫСКАНИЙ (ШТРАФОВ) В БЮДЖЕТ ГОРОДА
     
|—————|————————————————————|—————————————————————————————————|—————————————————————|
| N   | Вид                | Сумма задолженности             | Отклонение          |
| п/п | задолженности      | (тыс. рублей)                   | (тыс. рублей)       |
|     |                    |——————————|——————————|——————————||—————————|———————————|
|     |                    | На начало| На начало| На конец | По       | По        |
|     |                    | отчетного| отчетного| отчетного| сравнению| сравнению |
|     |                    | года     | периода  | периода  | с началом| с началом |
|     |                    |          |          |          | года     | отчетного |
|     |                    |          |          |          |          | периода   |
|—————|————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|———————————|
| 1.  | Задолженность по   |          |          |          |          |           |
|     | перечислению       |          |          |          |          |           |
|     | денежных взысканий |          |          |          |          |           |
|     | (штрафов) в бюджет |          |          |          |          |           |
|     | города             |          |          |          |          |           |
|—————|————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|———————————|
     
     
     
     
     
                                                        Приложение 4
                                                           к Порядку
                                проведения мониторинга задолженности
                              по налогам и сборам, пеням и налоговым
                                санкциям, рассроченным и отсроченным
                                     платежам, неналоговым доходам и
                                  дебиторской задолженности в бюджет
                                               города Горно-Алтайска
     
                                                           Форма N 4

                             ИНФОРМАЦИЯ
         О СУММАХ ДЕБИТОРСКОЙ ЗАДОЛЖЕННОСТИ В БЮДЖЕТ ГОРОДА
      ________________________________________________________
     (наименование распорядителя, получателя бюджетных средств)

                    за _____ квартал 200__ года
     
|————|—————————————————|—————————————————————————————————|—————————————————————|—————————|
| N  | Вид             | Сумма задолженности             | Отклонение          | Причины |
| п/п| задолженности   | (тыс. рублей)                   | (тыс. рублей)       | откло-  |
|    |                 |                                 |                     | нений   |
|    |                 |——————————|——————————|——————————||—————————|——————————||         |
|    |                 | На начало| На начало| На конец | На конец | По       |          |
|    |                 | отчетного| отчетного| отчетного| отчетного| сравнению|          |
|    |                 | года     | периода  | периода  | периода  | с началом|          |
|    |                 |          |          |          |          | года     |          |
|————|—————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|
| 1. | Дебиторская     |          |          |          |          |          |          |
|    | задолженность в |          |          |          |          |          |          |
|    | бюджет города   |          |          |          |          |          |          |
|————|—————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|
     
     
     
     
     
                                                        Приложение 5
                                                           к Порядку
                                проведения мониторинга задолженности
                              по налогам и сборам, пеням и налоговым
                                санкциям, рассроченным и отсроченным
                                     платежам, неналоговым доходам и
                                  дебиторской задолженности в бюджет
                                               города Горно-Алтайска
     
                                                           Форма N 5
     
                               ДАННЫЕ
           О СОСТОЯНИИ ЗАДОЛЖЕННОСТИ ПО НАЛОГАМ И СБОРАМ,
             ПЕНЯМ И НАЛОГОВЫМ САНКЦИЯМ, РАССРОЧЕННЫМ И
            ОТСРОЧЕННЫМ ПЛАТЕЖАМ, НЕНАЛОГОВЫМ ДОХОДАМ И
             ДЕБИТОРСКОЙ ЗАДОЛЖЕННОСТИ В БЮДЖЕТ ГОРОДА
     
|—————|——————————————————|—————————————————————————————————|———————————————————————|
| N   | Вид              | Сумма задолженности             | Отклонение            |
| п/п | задолженности    | (тыс. рублей)                   | (тыс. рублей)         |
|     |                  |——————————|——————————|——————————||——————————|————————————|
|     |                  | На начало| На начало| На конец | По        | По         |
|     |                  | отчетного| отчетного| отчетного| сравнению | сравнению  |
|     |                  | года     | периода  | периода  | с началом | с началом  |
|     |                  |          |          |          | года      | отчетного  |
|     |                  |          |          |          |           | периода    |
|—————|——————————————————|——————————|——————————|——————————|———————————|————————————|
|     | Задолженность    |          |          |          |           |            |
|     | - всего          |          |          |          |           |            |
|—————|——————————————————|——————————|——————————|——————————|———————————|————————————|
|     | в том числе:     |          |          |          |           |            |
|—————|——————————————————|——————————|——————————|——————————|———————————|————————————|
|     | Задолженность по |          |          |          |           |            |
|     | основному долгу  |          |          |          |           |            |
|—————|——————————————————|——————————|——————————|——————————|———————————|————————————|
|     | Задолженность по |          |          |          |           |            |
|     | пеням и штрафам  |          |          |          |           |            |
|—————|——————————————————|——————————|——————————|——————————|———————————|————————————|
|     | Задолженность по |          |          |          |           |            |
|     | отсроченным,     |          |          |          |           |            |
|     | рассроченным,    |          |          |          |           |            |
|     | платежам         |          |          |          |           |            |
|—————|——————————————————|——————————|——————————|——————————|———————————|————————————|
| 1.  | Задолженность по |          |          |          |           |            |
|     | налогам и сборам |          |          |          |           |            |
|—————|——————————————————|——————————|——————————|——————————|———————————|————————————|
|     | в том числе:     |          |          |          |           |            |
|—————|——————————————————|——————————|——————————|——————————|———————————|————————————|
| 1.1.| Недоимка по      |          |          |          |           |            |
|     | налогам и сборам |          |          |          |           |            |
|—————|——————————————————|——————————|——————————|——————————|———————————|————————————|
| 1.2.| Задолженность по |          |          |          |           |            |
|     | пеням и          |          |          |          |           |            |
|     | налоговым        |          |          |          |           |            |
|     | санкциям         |          |          |          |           |            |
|—————|——————————————————|——————————|——————————|——————————|———————————|————————————|
| 2.  | Задолженность по |          |          |          |           |            |
|     | рассроченным и   |          |          |          |           |            |
|     | отсроченным      |          |          |          |           |            |
|     | платежам         |          |          |          |           |            |
|—————|——————————————————|——————————|——————————|——————————|———————————|————————————|
|     | в том числе:     |          |          |          |           |            |
|—————|——————————————————|——————————|——————————|——————————|———————————|————————————|
| 2.1.| По налогам и     |          |          |          |           |            |
|     | сборам           |          |          |          |           |            |
|—————|——————————————————|——————————|——————————|——————————|———————————|————————————|
| 2.2.| По пеням и       |          |          |          |           |            |
|     | налоговым        |          |          |          |           |            |
|     | санкциям         |          |          |          |           |            |
|—————|——————————————————|——————————|——————————|——————————|———————————|————————————|
| 2.3.| По неналоговым   |          |          |          |           |            |
|     | доходам          |          |          |          |           |            |
|—————|——————————————————|——————————|——————————|——————————|———————————|————————————|
| 3.  | Задолженность по |          |          |          |           |            |
|     | неналоговым      |          |          |          |           |            |
|     | доходам          |          |          |          |           |            |
|—————|——————————————————|——————————|——————————|——————————|———————————|————————————|
| 4.  | Дебиторская      |          |          |          |           |            |
|     | задолженность    |          |          |          |           |            |
|     | - всего          |          |          |          |           |            |
|—————|——————————————————|——————————|——————————|——————————|———————————|————————————|
|     | в том числе:     |          |          |          |           |            |
|—————|——————————————————|——————————|——————————|——————————|———————————|————————————|
| 4.1.| Задолженность по |          |          |          |           |            |
|     | основному долгу  |          |          |          |           |            |
|—————|——————————————————|——————————|——————————|——————————|———————————|————————————|
| 4.2.| Задолженность по |          |          |          |           |            |
|     | пеням и штрафам  |          |          |          |           |            |
|—————|——————————————————|——————————|——————————|——————————|———————————|————————————|