Постановление Государственного Собрания - Эл Курултай Республики Алтай от 31.05.2006 № 3-3

Глава 4. ПОРЯДОК ГОЛОСОВАНИЯ НА СЕССИИ ПАРЛАМЕНТА

Статья 37. Использование электронной системы

1. Электронная система может быть использована в период проведения сессии Парламента для:

1) регистрации депутатов;

2) голосования;

3) подсчета голосов, определения результатов голосования;

4) информационного обеспечения сессий Парламента.

Статья 38. Виды голосования при принятии решений Парламентом

1. По вопросам, внесенным на рассмотрение сессии, Парламент принимает решения открытым или тайным голосованием.

(В редакции Постановления Государственного Собрания - Эл Курултай Республики Алтай от 18.03.2015 № 7-36)

2. Голосование осуществляется с использованием электронной системы подсчета голосов, без применения указанной электронной системы с использованием бюллетеней.

Голосование с использованием электронной системы может быть количественным, рейтинговым и альтернативным.

Количественное голосование представляет собой выбор вариантов ответов "за", "против", "воздержался". Подсчет голосов и объявление результатов голосования в абсолютном выражении производится по каждому голосованию.

Рейтинговое голосование представляет собой ряд последовательных голосований по каждому из вопросов. При этом депутат праве принять участие в каждом из голосований. Подсчет голосов и объявление результатов голосования в абсолютном выражении производится по окончании голосования по всем вопросам.

Альтернативное голосование представляет собой голосование только за один из вариантов вопроса, поставленного на голосование. При этом депутат вправе принять участие лишь в одном из голосований. Подсчет голосов и объявление результатов голосования в абсолютном выражении производится по окончании голосования по всем вариантам вопроса.

3. Перед началом голосования по принятию решения председательствующий четко формулирует вопрос, по которому проводится голосование, напоминает, каким большинством голосов (установленного числа депутатов, избранных депутатов, присутствующих на сессии депутатов) принимается решение и какой вид голосования (открытое, тайное голосование) при этом используется.

(В редакции Постановления Государственного Собрания - Эл Курултай Республики Алтай от 18.03.2015 № 7-36)

4. Во время голосования какие-либо выступления, реплики, справки, вопросы (в том числе со стороны председательствующего) не допускаются с момента оглашения предложения, которое ставится на голосование, и до момента оглашения результатов голосования.

Статья 39. Проведение открытого голосования

1. Открытое голосование проводится с помощью электронной системы, а в случае выхода ее из строя - при помощи карточек для голосования или путем поднятия депутатом руки, при этом счетной комиссией производится подсчет голосов.

2. При голосовании по одному вопросу каждый депутат имеет один голос и подает его за предложение, против него либо воздерживается.

Участвуя в открытом голосовании без использования электронной системы, председательствующий на заседании Парламента голосует последним.

3. При наличии нескольких вариантов решения одного и того же вопроса может быть проведено рейтинговое голосование.

При этом принятым является вариант, набравший наибольшее число голосов, если оно не менее требуемого для принятия решения.

4. После окончания подсчета голосов председательствующий объявляет результаты голосования: принято решение или не принято.

5. Решения Парламента принимаются открытым голосованием, за исключением тех случаев, когда в соответствии с Регламентом проведение тайного голосования является обязательным. При этом депутаты вправе принять решение о проведении тайного голосования при рассмотрении любого вопроса, включенного в повестку дня сессии.

6. Информация о результатах открытого голосования по каждому вопросу повестки заседания Парламента размещается на его официальном сайте в течение пяти рабочих дней после окончания заседания.

В информации о результатах открытого голосования указываются фамилии и инициалы депутатов, проголосовавших за принятие решения, против принятия решения, воздержавшихся от принятия решения, а также количество депутатов, не участвовавших в голосовании.

(п. 6 В редакции Постановления Государственного Собрания - Эл Курултай Республики Алтай от 18.03.2015 № 7-36)

Статья 40. Утратила силу с 18 марта 2015 года. - Постановление Государственного Собрания - Эл Курултай Республики Алтай от 18.03.2015 № 7-36.

Статья 41. Проведение тайного голосования

1. Тайное голосование проводится в случаях, предусмотренных соответствующими статьями Регламента. В иных случаях тайное голосование проводится по предложению депутатов (депутата), депутатских объединений на основании решения сессии Парламента, принятого процедурным голосованием.

2. Бюллетени для тайного голосования изготавливаются под контролем Счетной комиссии по предложенной ею и утвержденной решением Парламента форме, они содержат необходимую информацию и подписываются председателем и секретарем Счетной комиссии. Решение Парламента об утверждении формы бюллетеня для тайного голосования принимается процедурным голосованием.

Время и место голосования, порядок его проведения устанавливаются Счетной комиссией на основе Регламента и объявляются ее председателем.

3. Каждому депутату выдается один бюллетень по выборам избираемого органа или должностного лица либо по решению рассматриваемого вопроса.

Бюллетени для тайного голосования выдаются под роспись депутатам членами Счетной комиссии в соответствии со списком депутатов по предъявлении ими удостоверения депутата.

4. Заполнение бюллетеня производится депутатом в кабине для тайного голосования путем нанесения в избирательном бюллетене любого знака в квадрате, относящемуся к кандидату, в пользу которого сделан выбор, либо к позиции "против всех", а в бюллетене для голосования по проекту решения - любого знака в квадрате, относящемуся к тому из вариантов, в отношении которого сделан выбор. Заполнение бюллетеня вне кабины голосования не допускается.

Парламент вправе утвердить иную форму бюллетеня для тайного голосования.

5. Недействительными считаются бюллетени неустановленной формы, незаполненные бюллетени, а при избрании должностных лиц - бюллетени, в которых поставлены знаки напротив двух или более кандидатур. Фамилии, дописанные в бюллетени, при подсчете голосов не учитываются.

6. О результатах тайного голосования счетная комиссия составляет протокол, который подписывается членами Счетной комиссии. По докладу Счетной комиссии Парламент процедурным голосованием принимает решение о принятии доклада Счетной комиссии к сведению и утверждении результатов тайного голосования.

7. На основании протокола Счетной комиссии о результатах тайного голосования председательствующий объявляет принятое решение, а при выборах называет избранные кандидатуры. На основании результатов тайного голосования оформляется постановление Парламента по рассматриваемому вопросу.

Статья 42. Общие принципы участия депутатов в голосовании

1. Депутат пользуется правом решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемым на сессии. Свое право на голосование депутат обязан осуществлять лично и не может передоверять это право другим лицам.

2. Депутат, который отсутствовал во время голосования, не вправе подать голос по окончании этого голосования.

3. Депутат обязан принимать участие в голосовании по всем вопросам, обсуждаемым на сессии. Уклонение депутата от участия в голосовании расценивается как нарушение им правил депутатской этики.

Глава 5. ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ ОРГАНОВ ПАРЛАМЕНТА И

ИЗБРАНИЯ НА ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ДОЛЖНОСТИ В ПАРЛАМЕНТЕ

Статья 43. Порядок избрания Председателя Парламента

1. Председатель Парламента (далее по тексту - Председатель) избирается из числа депутатов тайным голосованием на срок полномочий Парламента нового созыва.

2. Кандидатуры на должность Председателя выдвигаются в порядке, установленном статьей 4.1 настоящего Регламента.

(п. 2 В редакции Постановления Государственного Собрания - Эл Курултай Республики Алтай от 14.03.2014 № 34-32)

3. По всем кандидатам, давшим согласие баллотироваться, проводится обсуждение, в ходе которого они выступают и отвечают на заданные депутатами вопросы. На каждого кандидата готовится справка с его биографическими данными и распространяется среди депутатов. Каждый депутат или депутатское объединение имеют право в процессе обсуждения высказаться за или против кандидата. Каждому кандидату предоставляется время для выступления до 5 минут и для ответов на вопросы депутатов - до 10 минут. Обсуждение кандидатур прекращается по решению Парламента, принятому процедурным голосованием.

4. Каждая кандидатура депутата, давшего согласие баллотироваться, включается в список кандидатов для тайного голосования. Тайное голосование производится с соблюдением требований, предусмотренных статьей 41 настоящего Регламента.

5. Кандидат считается избранным на должность Председателя, если в результате тайного голосования он получил более половины голосов от установленного числа депутатов.

6. В случае, если на должность Председателя было выдвинуто более двух кандидатур и ни одна из них не набрала требуемого для избрания количества голосов, проводится второй тур голосования по двум кандидатурам, получившим наибольшее число голосов. Избранным на должность Председателя по итогам второго тура голосования считается кандидат, который получил более половины голосов от установленного числа депутатов.

7. Если во втором туре голосования Председатель не будет избран, то процедура выборов повторяется, начиная с выдвижения кандидатур до избрания Председателя. Кандидатуры, не прошедшие на первых выборах, могут быть выдвинуты повторно не более одного раза. Избрание Председателя оформляется постановлением.

8. В случае неизбрания Председателя на первой сессии Парламента нового созыва на сессии председательствует старейший по возрасту депутат. Полномочия председательствующего сохраняются за ним до следующей сессии. Решение о переносе вопроса по избранию Председателя Парламента на следующую сессию принимается процедурным голосованием и оформляется протокольной записью.

Статья 44. Избрание заместителя (заместителей) Председателя Парламента

1. Парламент голосованием принимает решение о количестве заместителей Председателя Парламента (далее по тексту - заместители Председателя). Решение об этом принимается большинством от установленного числа депутатов.

2. Кандидатуры на должность заместителя (заместителей) Председателя выдвигаются в порядке, установленном статьей 4.1 настоящего Регламента. На каждого кандидата готовится справка с его биографическими данными и распространяется среди депутатов. Кандидатуры, не заявившие самоотвод, включаются в списки для тайного голосования. Тайное голосование проводится с соблюдением требований, предусмотренных статьей 41 настоящего Регламента.

(п. 2 В редакции Постановления Государственного Собрания - Эл Курултай Республики Алтай от 14.03.2014 № 34-32)

3. Кандидатам предоставляется слово для выступления до 5 минут и для ответов на вопросы депутатов до 10 минут. Обсуждение кандидатур прекращается по решению Парламента, принятому процедурным голосованием.

4. Кандидат считается избранным на должность заместителя Председателя, если в результате тайного голосования он получил более половины голосов от установленного числа депутатов.

5. В случае, если на должность заместителя Председателя было выдвинуто более двух кандидатур и ни одна из них не набрала требуемого для избрания количества голосов, проводится второй тур голосования по двум кандидатурам, получившим наибольшее число голосов. Избранным на должность заместителя Председателя по итогам второго тура голосования считается кандидат, который получил более половины голосов от установленного числа депутатов.

6. Одна и та же кандидатура для избрания на должность заместителя Председателя вносится не более двух раз.

7. В случае, если из числа кандидатур на должность заместителя Председателя никто не был избран, выборы могут быть перенесены на следующую сессию. Решение об этом принимается сессией Парламента процедурным голосованием и оформляется протокольной записью.

8. Депутаты вправе большинством от установленного числа депутатов принять решение о совмещении должности заместителя Председателя с должностью председателя комитета Парламента. Избрание на совмещенную должность производится тайным голосованием большинством от установленного числа депутатов.

Статья 45. Порядок принятия решения о досрочном освобождении от должности Председателя, заместителя Председателя

1. В случае нарушения Председателем Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Конституции и законов Республики Алтай Парламент вправе поставить вопрос и принять решение о его освобождении от должности.

2. Решение об освобождении от должности Председателя принимается по результатам тайного голосования, если за это проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов, и оформляется постановлением.

3. Председатель может обратиться к сессии с личным заявлением о своей отставке. Вопрос вносится в повестку сессии без голосования. Решение о добровольной отставке Председателя принимается тайным голосованием, если Парламент не установит иной порядок. Решение считается принятым, если за отставку проголосовало большинство от установленного числа депутатов.

4. Вопрос об освобождении от должности заместителя Председателя включается в повестку сессии по предложению группы депутатов в количестве не менее одной трети от установленного числа депутатов, поддержанному в результате открытого голосования большинством от установленного числа депутатов.

5. Решение о досрочном освобождении от должности заместителя Председателя принимается большинством голосов от установленного числа депутатов по результатам тайного голосования и оформляется постановлением.

6. Заместитель Председателя может быть освобожден от занимаемой должности по собственному заявлению, поданному в письменной форме. Вопрос об освобождении от должности по собственному желанию вносится в повестку сессии без голосования. Решение принимается тайным голосованием, если Парламент не установит иной порядок. Решение считается принятым, если за освобождение от должности по собственному желанию проголосовало большинство от установленного числа депутатов.

7. Одновременно с принятием решения об освобождении от должности Председателя (его заместителя) в повестку дня сессии должен быть включен вопрос об избрании на должность Председателя (его заместителя), если Парламентом не будет принято иное решение.

Статья 46. Формирование комитетов Парламента

1. Парламент в соответствии с Конституцией Республики Алтай, конституционным законом Республики Алтай формирует для ведения законотворческой работы, предварительного рассмотрения и подготовки к рассмотрению на пленарном заседании вопросов, относящихся к его ведению, осуществления его контрольных функций на период полномочий депутатов нового созыва комитеты Парламента (далее по тексту - комитеты). Положения о комитетах утверждаются на сессии Парламента.

(В редакции Постановления Государственного Собрания - Эл Курултай Республики Алтай от 28.02.2007 № 10-24)

2. В случае необходимости постановлением Парламента могут быть сформированы иные комитеты, упразднены или реорганизованы ранее созданные комитеты либо внесены изменения в их состав. Решением комитетов могут быть образованы подкомитеты по основным вопросам деятельности соответствующих комитетов.

3. Комитеты формируются Парламентом на первой сессии Парламента нового созыва на добровольной основе, как правило, на основе принципа пропорционального представительства депутатских объединений. При этом депутат может быть членом с правом решающего голоса не более трех комитетов.

(В редакции Постановления Государственного Собрания - Эл Курултай Республики Алтай от 11.06.2010 № 3-40)

Численный состав комитета не может быть менее 7 и более 15 депутатов.

Голосование при избрании членов комитетов может проводиться по списку кандидатур. Члены комитетов избираются большинством голосов от установленного числа депутатов.

4. Кандидатуры на должности председателей комитетов, заместителей председателей комитетов, осуществляющих депутатскую деятельность на профессиональной постоянной основе, выдвигаются в порядке, установленном статьей 4.1 настоящего Регламента. На каждого кандидата готовится справка с его биографическими данными и распространяется среди депутатов. Кандидатуры, не заявившие самоотвод, включаются в списки для тайного голосования. Тайное голосование проводится с соблюдением требований, предусмотренных статьей 41 настоящего Регламента.

Избранным считается кандидат, получивший по итогам тайного голосования большинство голосов от установленного числа депутатов.

(п. 4 В редакции Постановления Государственного Собрания - Эл Курултай Республики Алтай от 30.09.2014 № 1-9)

5. В случае, если на должность председателя комитета, заместителя председателя комитета, осуществляющего депутатскую деятельность на профессиональной постоянной основе, было выдвинуто более двух кандидатур и ни одна из них не набрала требуемого для избрания количества голосов, проводится второй тур голосования по двум кандидатурам, получившим наибольшее число голосов. Избранным на должность председателя комитета, заместителя председателя комитета, осуществляющего депутатскую деятельность на профессиональной постоянной основе, по итогам второго тура голосования считается кандидат, который получил более половины голосов от установленного числа депутатов.

(п. 5 В редакции Постановления Государственного Собрания - Эл Курултай Республики Алтай от 30.09.2014 № 1-9)

6. Если в результате голосования ни одна из кандидатур не получила требуемого количества голосов, Председатель, депутаты либо депутатские объединения вправе предложить Парламенту другие кандидатуры, по которым проводятся новое обсуждение и голосование в порядке, установленном настоящей статьей Регламента.

Одна и та же кандидатура для избрания на должность председателя комитета, заместителя председателя комитета, осуществляющего депутатскую деятельность на профессиональной постоянной основе, вносится не более двух раз. Избрание председателя комитета, заместителя председателя комитета, осуществляющего депутатскую деятельность на профессиональной постоянной основе, оформляется постановлением.

(В редакции Постановления Государственного Собрания - Эл Курултай Республики Алтай от 30.09.2014 № 1-9)

Если по итогам повторного голосования председатель комитета, заместитель председателя комитета, осуществляющий депутатскую деятельность на профессиональной постоянной основе, не будет избран, то выборы могут быть перенесены на следующую сессию принятием решения Парламента процедурным голосованием. Организацию работы комитета, председатель которого не избран, до следующей сессии осуществляет заместитель председателя комитета, осуществляющий депутатскую деятельность на профессиональной постоянной основе, либо заместитель председателя комитета, осуществляющий депутатскую деятельность без отрыва от основной деятельности, избранный из состава комитета открытым голосованием на его заседании.

(В редакции Постановления Государственного Собрания - Эл Курултай Республики Алтай от 30.09.2014 № 1-9)

7. Членство депутата в комитете может быть прекращено в связи с систематическим отсутствием его на заседаниях комитета без уважительных причин. Решение принимается на сессии по предложению председателя соответствующего комитета, членом которого является депутат, открытым голосованием большинством от числа присутствующих на сессии депутатов.

8. Председатель комитета, заместитель председателя комитета, осуществляющий депутатскую деятельность на профессиональной постоянной основе, может быть освобожден от занимаемой должности по собственному заявлению, поданному в письменной форме, либо по письменному обращению одной трети депутатов, направленному на имя Председателя Парламента для внесения в повестку сессии. Предложение об освобождении от должности председателя комитета, заместителя председателя комитета, осуществляющего депутатскую деятельность на профессиональной постоянной основе, по инициативе депутатов должно быть мотивированным и основанным на законе.

(п. 8 В редакции Постановления Государственного Собрания - Эл Курултай Республики Алтай от 30.09.2014 № 1-9)

9. Вопрос об освобождении от должности по собственному желанию председателя комитета, заместителя председателя комитета, осуществляющего депутатскую деятельность на профессиональной постоянной основе, вносится в повестку сессии без голосования. Решение принимается тайным голосованием, если Парламент не установит иной порядок. Решение считается принятым, если за освобождение от должности по собственному желанию проголосовало большинство от установленного числа депутатов.

(п. 9 В редакции Постановления Государственного Собрания - Эл Курултай Республики Алтай от 30.09.2014 № 1-9)

10. Решение на основе обращения депутатов о досрочном освобождении от должности председателя комитета, заместителя председателя комитета, осуществляющего депутатскую деятельность на профессиональной постоянной основе, принимается большинством голосов от установленного числа депутатов по результатам тайного голосования.

(п. 10 В редакции Постановления Государственного Собрания - Эл Курултай Республики Алтай от 30.09.2014 № 1-9)

11. Одновременно с принятием решения об освобождении от должности председателя комитета, заместителя председателя комитета, осуществляющего депутатскую деятельность на профессиональной постоянной основе, в повестку дня сессии должен быть включен вопрос об избрании на должность председателя комитета, заместителя председателя комитета, осуществляющего депутатскую деятельность на профессиональной постоянной основе, если Парламентом не будет принято иное решение.

(п. 11 В редакции Постановления Государственного Собрания - Эл Курултай Республики Алтай от 30.09.2014 № 1-9)

Статья 47. Порядок работы комитетов

1. Комитеты по поручению Парламента, его Председателя или заместителя Председателя, а также по собственной инициативе разрабатывают проекты правовых актов Республики Алтай и Парламента по вопросам, отнесенным к их ведению; рассматривают переданные им проекты правовых актов Республики Алтай, готовят по ним соответствующие заключения, предлагают их для включения в повестку дня сессии.

2. Вопросы, относящиеся к ведению нескольких комитетов, могут подготавливаться и рассматриваться ими совместно. Для подготовки решений комитета по рассматриваемому им вопросу могут создаваться подкомитеты, комиссии или рабочие группы из членов комитета.

Комитеты при рассмотрении вопросов, относящихся к их ведению, вправе требовать представления информации, разъяснения у руководителей органов исполнительной власти Республики Алтай и органов местного самоуправления, приглашать должностных лиц указанных органов для участия в работе комитетов.

3. Заседания комитетов проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц. Заседания комитетов проходят открыто с участием приглашенных и представителей СМИ. Заседания комитетов могут проходить в закрытом режиме в случае принятия комитетом соответствующего решения.

Заседание комитета правомочно, если на нем присутствует более половины от общего числа членов комитета. Депутаты, не являющиеся членами комитета, вправе участвовать в заседании комитета с правом совещательного голоса.

(В редакции Постановления Государственного Собрания - Эл Курултай Республики Алтай от 11.06.2010 № 3-40)

Депутаты извещаются Аппаратом Парламента о дате и повестке дня заседания комитета незамедлительно после принятия такого решения.

Заседания комитетов протоколируются. Порядок рассмотрения вопросов, внесенных на рассмотрение комитета, определяется членами комитета путем процедурного голосования. Решения комитетов принимаются большинством голосов от присутствующих на заседании членов комитета.

Решения комитетов доводятся до сведения населения через республиканские средства массовой информации.

4. Совместное заседание нескольких комитетов правомочно принимать решения, если в его работе принимает участие более половины состава каждого из комитетов. При проведении совместных заседаний нескольких комитетов решения принимаются большинством голосов от присутствующих членов комитетов.

5. Председатель комитета:

1) организует работу комитета;

2) ведет заседания комитета;

3) дает поручения членам комитета;

4) представляет комитет в отношениях с органами государственной власти и органами местного самоуправления;

5) представляет проекты правовых актов Республики Алтай и Парламента, заключения комитета при рассмотрении вопросов на сессии, если это не поручено иному члену комитета;

6) подписывает решения и заключения, принятые комитетом.

Заместитель председателя комитета выполняет обязанности, возложенные на него председателем комитета, исполняет обязанности председателя комитета в случае его отсутствия или по его поручению.

6. Член комитета, имеющий особое мнение по вопросу, рассмотренному комитетом, вправе представлять его в письменном виде совместно с решением комитета для рассмотрения на сессии Парламента.

7. Ежегодно комитет представляет на рассмотрение Президиума Парламента информацию о своей деятельности.

Комитет вправе информировать о своей деятельности общественность через республиканские СМИ, если такое решение им принято.

Обеспечение деятельности комитетов осуществляет Аппарат Парламента.

Статья 48. Формирование Президиума Парламента

1. Для координации законопроектной и контрольной деятельности Парламента, рассмотрения организационных вопросов подготовки сессий Парламента, предварительного обсуждения вопросов повестки дня сессии Парламента, рассмотрения обращений и заявлений, поступивших в Парламент в период между сессиями, а также проведения парламентских слушаний формируется Президиум Парламента (далее по тексту - Президиум).

2. В состав Президиума входят по должности Председатель, его заместитель (заместители), председатели комитетов, руководители депутатских объединений, зарегистрированных в Парламенте в установленном порядке.

Статья 49. Порядок работы Президиума

1. Председательствует на заседании Президиума Председатель или по его поручению заместитель Председателя Парламента. В работе Президиума вправе принимать участие любой депутат с правом совещательного голоса.

2. Заседания Президиума созываются Председателем либо по его поручению заместителем Председателя, как правило, в первой декаде каждого месяца и не позднее 15 дней до назначаемой даты очередной сессии Парламента.

Заседание Президиума правомочно при наличии не менее двух третей от общего числа членов Президиума.

3. Члены Президиума извещаются по поручению Председателя Аппаратом о дате и повестке дня заседания Президиума не позднее чем за 3 дня до назначенной даты заседания, а в чрезвычайной ситуации не позднее чем за сутки до назначенной даты.

4. Список приглашенных на заседание Президиума утверждается Председателем либо по его поручению заместителем Председателя. Заседания Президиума протоколируются. С протоколом заседания вправе ознакомиться депутаты.

5. Решения по вопросам, внесенным на рассмотрение Президиума, принимаются большинством голосов от избранных членов Президиума, оформляются в виде постановлений и протокольных решений. Информация о заседании Президиума и принятых на нем постановлениях доводится через средства массовой информации до населения.

6. Вопросы по порядку ведения заседаний Президиума, не урегулированные в настоящем Регламенте, решаются на заседании Президиума по предложению председательствующего и оформляются протокольным решением.

Статья 50. Депутатские объединения

(В редакции Постановления Государственного Собрания - Эл Курултай Республики Алтай от 11.06.2010 № 3-40)

1. В Парламенте образуются депутатские объединения. Депутатскими объединениями являются фракции и депутатские группы.

2. Порядок деятельности фракций и порядок создания и деятельности депутатских групп устанавливаются Положением о депутатских объединениях в Парламенте, утверждаемом постановлением Парламента.

3. Для взаимодействия депутатских объединений по вопросам организации деятельности Парламента создается Совет депутатских объединений.

(п. 3 введен Постановлением Государственного Собрания - Эл Курултай Республики Алтай от 22.02.2011 № 9-34)

Глава 6. ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ ПРОЦЕДУРА В ПАРЛАМЕНТЕ

Статья 51. Порядок реализации права законодательной инициативы в Парламенте

1. Право законодательной инициативы осуществляется в форме внесения в Парламент проектов законов Республики Алтай о внесении изменений, дополнений либо о признании утратившими силу действующих законов Республики Алтай, в форме внесения разработанных проектов новых законов Республики Алтай или поправок к законопроектам (далее по тексту - проект закона). Под законами Республики Алтай подразумеваются конституционные законы Республики Алтай, законы Республики Алтай.

2. Проекты законов о введении или отмене налогов, освобождении от их уплаты, об изменении финансовых обязательств Республики Алтай либо предусматривающие расходы за счет средств республиканского бюджета рассматриваются Парламентом по представлению Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай либо при наличии данного им заключения.

3. Проект закона и прилагаемые к нему документы должны быть оформлены в соответствии с требованиями, установленными Законом Республики Алтай "О нормативных правовых актах Республики Алтай".

4. Проекты законов, представленные на рассмотрение в Парламент с нарушением правила, указанного в пункте 2 настоящей статьи, направляются Председателем Парламента на заключение Главе Республики Алтай, Председателю Правительства Республики Алтай без рассмотрения Парламентом.

Статья 52. Порядок регистрации и учета проектов законов, поступивших в Парламент

1. Поступивший в Парламент проект закона с приложением документов считается внесенным в Парламент с момента его регистрации в протокольном секторе Аппарата Парламента.

2. Председатель Парламента направляет зарегистрированный проект закона с прилагающимися к нему документами в соответствующий комитет Парламента (далее по тексту - головной комитет) для работы и подготовки решения к рассмотрению на сессии Парламента и в Государственно-правовое управление Аппарата для проведения правовой экспертизы, устанавливая при этом сроки работы над проектом закона. Головной комитет определяется с учетом вопросов его ведения. Проекты законов, касающиеся регулирования отношений, отнесенных к предмету ведения разных комитетов Парламента, направляются одновременно в эти комитеты.

3. Головной комитет обеспечивает рассмотрение предложений других комитетов, поступивших на рассматриваемый проект закона, и заключения Государственно-правового управления и принятие решения для вынесения проекта закона на сессию Парламента.

4. Если представленный проект закона не отвечает основным требованиям настоящего Регламента и Закона Республики Алтай "О нормативных правовых актах Республики Алтай", то он по предложению головного комитета может быть возвращен Председателем Парламента субъекту права законодательной инициативы для выполнения соответствующих требований.

Статья 52.1. Порядок проведения публичных слушаний по проектам нормативных правовых актов

(введена Постановлением Государственного Собрания - Эл Курултай Республики Алтай от 21.06.2012 № 20-39)

1. Публичные слушания по проектам законов и иных нормативных правовых актов проводятся по решению Парламента или комитета Парламента на основании обращения субъектов права законодательной инициативы.

2. Публичные слушания проводятся посредством размещения проекта закона или иного нормативного правового акта Государственным Собранием - Эл Курултай Республики Алтай в сети Интернет и (или) средствах массовой информации. По решению Парламента или комитета Парламента публичные слушания могут проводиться в иных формах, не противоречащих федеральному законодательству и законодательству Республики Алтай.

3. Размещение проекта закона или иного нормативного правового акта на официальном сайте Государственного Собрания - Эл Курултай Республики Алтай осуществляется в течение трех дней со дня принятия решения о проведении публичных слушаний.

4. В публичных слушаниях вправе участвовать граждане, проживающие в Республике Алтай и обладающие активным избирательным правом, а также представители организаций, осуществляющих деятельность на территории Республики Алтай, представители государственных органов и органов местного самоуправления (далее - заинтересованные лица).

5. Заинтересованные лица в течение 5 рабочих дней после размещения проекта закона, иного нормативного правового акта в сети Интернет и (или) средствах массовой информации направляют мотивированные предложения по указанным документам в письменном виде в Государственное Собрание - Эл Курултай Республики Алтай либо в электронном виде по адресу, указанному в сети Интернет на официальном сайте Государственного Собрания - Эл Курултай Республики Алтай.

6. Предложения должны содержать указание на положения закона, иного нормативного правового акта, в которые, по мнению заинтересованных лиц, следует внести изменения, а также обоснование необходимости внесения таких изменений.

7. Предложения, поступившие к проекту закона, иного нормативного правового акта, обобщаются и рассматриваются комитетами Парламента в соответствии с направлениями их деятельности.

8. Результаты рассмотрения поступивших предложений сообщаются заинтересованным лицам Государственным Собранием - Эл Курултай Республики Алтай в порядке, установленном Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

Статья 52.2. Порядок проведения научной экспертизы проектов законов Республики Алтай, иных нормативных правовых актов Парламента

(введена Постановлением Государственного Собрания - Эл Курултай Республики Алтай от 21.06.2012 № 20-39)

1. Научная экспертиза проектов законов, иных нормативных правовых актов Парламента проводится по решению Парламента или комитета Парламента на основании обращения субъектов права законодательной инициативы.

2. Научная экспертиза проектов законов, иных нормативных правовых актов Парламента проводится научными учреждениями, учебными заведениями соответствующего профиля либо лицами, имеющими научные степени и ученые звания.

3. В зависимости от предмета и субъекта исследования, конкретных задач и применяемых научных познаний могут проводиться следующие виды экспертизы проектов законов, иных нормативных правовых актов Парламента:

1) экономическая;

2) социальная;

3) финансовая;

4) научно-техническая;

5) экологическая;

6) иные виды экспертиз.

4. При необходимости могут проводиться комплексные (с привлечением ученых и специалистов различных отраслей знания) научные экспертизы проектов законов, иных нормативных правовых актов Парламента.

5. Организации и лица, проводящие научную экспертизу проекта закона, иного нормативного правового акта Парламента, вправе:

1) истребовать от Парламента необходимые для проведения экспертизы отзывы, расчеты, заключения и другие документы и материалы, в том числе полученные в ходе согласования или обсуждения проектов законов, иных нормативных правовых актов Парламента;

2) участвовать с правом совещательного голоса в обсуждении на заседаниях комитета Парламента соответствующего проекта закона, иного нормативного правового акта Парламента.

6. При назначении научной экспертизы формулируются вопросы, ответы на которые отражаются в заключении, составляемом по результатам экспертизы.

7. Научная экспертиза проекта закона, иного нормативного правового акта Парламента проводится в течение тридцати календарных дней со дня ее назначения либо в иной срок, указанный в решении о ее проведении.

8. По результатам научной экспертизы проекта закона, иного нормативного правового акта Парламента составляется заключение, в котором указываются:

1) дата и место подготовки заключения;

2) фамилия, имя, отчество, образование, специальность, ученая степень и звание (при наличии), занимаемая должность и стаж работы по специальности лица, проводящего экспертизу;

3) основание проведения экспертизы;

4) информация о проведенных экспертных исследованиях;

5) вопросы, поставленные перед лицом, проводившим экспертизу, его мотивированные ответы и выводы.

9. Заключение научной экспертизы составляется в письменной форме в двух экземплярах, подписывается всеми лицами, осуществлявшими экспертизу, и представляется в Парламент.

10. Заключения научной экспертизы по проекту закона, иного нормативного правового акта Парламента подлежат обязательному рассмотрению на заседании органа, назначившего проведение научной экспертизы.

Статья 53. Подготовка рассмотрения проекта закона

1. Порядок рассмотрения проекта закона определяется головным комитетом самостоятельно на основе настоящего Регламента.

2. Для работы над проектом закона комитеты могут создавать рабочие группы. В случае, если проект закона рассматривается в нескольких комитетах Парламента, ими может быть образована совместная рабочая группа. Работу по рассмотрению проекта закона возглавляет головной комитет, который определяет Председатель Парламента с учетом специфики проекта закона.

В работе рабочих групп вправе принимать участие инициаторы проекта закона с правом совещательного голоса. Рабочие группы могут пользоваться консультациями представителей государственных органов и общественных объединений, научных учреждений и специалистов.

3. Альтернативные проекты законов рассматриваются головным комитетом одновременно. Комитет выносит решение о принятии к дальнейшему рассмотрению одного из представленных проектов закона либо с согласия авторов альтернативных проектов готовит к рассмотрению на сессию Парламента единый проект закона.

Если автор альтернативного проекта закона, не принятого головным комитетом к рассмотрению, не согласен с этим решением или не согласен с предложением головного комитета подготовить единый проект закона, то проекты законов вносятся на рассмотрение сессии Парламента одновременно.

Парламент вправе одновременно рассмотреть альтернативные проекты законов и решить вопрос о принятии за основу одного из них для дальнейшей работы в порядке, установленном настоящим Регламентом.

4. Головной комитет вправе принять решение о проведении предварительного обсуждения подготавливаемого проекта закона с участием органов местного самоуправления и представителей лиц, заинтересованных в принятии проекта закона. Замечания и предложения, поступившие в ходе обсуждения проекта закона, рассматриваются головным комитетом и в случае принятия вносятся на рассмотрение сессии Парламента.

5. В случае наличия разногласий по содержанию и целесообразности разработки и принятию проекта закона между комитетами, принимавшими участие в работе над проектами законов, меры по урегулированию разногласий принимаются решением Президиума Парламента.

6. Решение комитета, проект закона с материалами, прилагающимися к нему, рассмотренные головным комитетом, направляются Председателю Парламента либо, в случае его отсутствия, - заместителю Председателя для включения в повестку сессии Парламента и (или) рассмотрения на Президиуме Парламента не позднее 10 дней до планируемой даты ее проведения.

7. Окончательное решение по проекту закона, предложенному головным комитетом к отклонению, если субъект права законодательной инициативы с ним не согласен, принимает Парламент.

Статья 54. Рассмотрение проектов законов в первом чтении

1. Проекты законов Республики Алтай рассматриваются не менее чем в двух чтениях.

2. При рассмотрении проекта закона в первом чтении обсуждаются необходимость его принятия, основные положения проекта закона, дается общая оценка его концепции.

Обсуждение начинается с доклада уполномоченного представителя соответствующего субъекта права законодательной инициативы. При этом текст проекта закона, если он вручен депутатам заблаговременно, может не оглашаться.

3. При внесении альтернативных проектов закона по одному и тому же вопросу они рассматриваются в ходе первого чтения одновременно в порядке, указанном в пункте 2 настоящей статьи. Принятие одного из них посредством рейтингового голосования за основу или в первом чтении означает отклонение иных альтернативных проектов.

4. После окончания обсуждения законопроекта на голосование ставится предложение о принятии законопроекта в первом чтении. Если по итогам голосования предложение о принятии законопроекта в первом чтении не набрало более половины голосов от установленного числа депутатов, то он считается отклоненным без дополнительного голосования. Это решение оформляется соответствующим постановлением Парламента. Отклоненный законопроект дальнейшему рассмотрению не подлежит и возвращается субъекту права законодательной инициативы.

(В редакции Постановления Государственного Собрания - Эл Курултай Республики Алтай от 28.09.2006 № 6-41)

Если при рассмотрении проекта закона в первом чтении возникает необходимость внесения в него поправок, связанных с обязательностью получения заключения Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай (статья 92 Конституции Республики Алтай), то Парламент принимает решение о снятии этого проекта закона с обсуждения.

(В редакции Постановления Государственного Собрания - Эл Курултай Республики Алтай от 11.06.2010 № 3-40)

5. В случае принятия проекта закона в первом чтении устанавливается срок подачи поправок к этому проекту. Срок предоставления поправок, как правило, не может быть менее 15 дней.

Поправки представляются в письменном виде в головной комитет до окончания установленного для их подачи срока.

Поправки должны вноситься в виде текста изменений и дополнений в конкретные статьи (пункты, абзацы статей) проекта закона или предложений об исключении конкретных статей (пунктов, абзацев статей) проекта. В противном случае поправки не принимаются и не рассматриваются.

6. Проект закона Республики Алтай, принятый в первом чтении, по предложению уполномоченного представителя соответствующего субъекта права законодательной инициативы или Председателя Парламента может быть на текущей сессии Парламента принят во втором (окончательном) чтении. Закон считается принятым, если за его принятие проголосовало большинство от установленного числа депутатов. Если указанное предложение не принято, работа над проектом закона Республики Алтай продолжается в установленном Регламентом порядке.

7. Если проект закона не принят вследствие неприемлемости его концепции, дальнейшее его рассмотрение прекращается, и он не может быть без изменений повторно внесен на рассмотрение Парламента.

8. Поправки к проекту закона могут вносить депутаты и другие субъекты права законодательной инициативы.

Статья 55. Рассмотрение проектов законов во втором чтении

1. При рассмотрении проекта закона во втором чтении вначале с докладом выступает представитель головного комитета или иного субъекта права законодательной инициативы. Докладчик информирует Парламент об итогах рассмотрения проекта закона в комитете, поступивших поправках и результатах их обсуждения.

2. Головной комитет оформляет таблицы поправок по принятым и отклоненным поправкам раздельно. При необходимости комитет может оформить таблицу поправок, по которым комитетом не было принято решений. Парламент рассматривает и принимает решение по представленным таблицам. Если у депутатов нет возражений, то таблица поправок может быть принята в целом.

В ходе сессии поправки по проекту закона могут вноситься только в письменном виде.

Поправки, имеющие редакционный характер, могут быть внесены на основании протокольной записи, если такое решение будет принято сессией.

3. Если внесено несколько поправок в одно и то же положение проекта закона, то вначале обсуждаются и голосуются те из них, принятие или отклонение которых позволит решить вопрос о других поправках. Затем голосование проводится в порядке поступления поправок.

4. При проведении голосования по принятию поправки устанавливается следующая процедура:

1) председательствующий оглашает текст поправки, при необходимости уточняя ее текст у автора;

2) дается комментарий автором поправки (не более двух минут);

3) дается комментарий представителем головного комитета (не более двух минут);

4) ставится на голосование вопрос о принятии поправок (если они не сняты ее автором);

5) решение о принятии поправок к проекту закона Республики Алтай принимается большинством голосов от установленного числа депутатов Республики Алтай;

(пп. 5 введен Постановлением Государственного Собрания - Эл Курултай Республики Алтай от 25.09.2007 № 14-51)

6) решение о принятии поправок к проекту конституционного закона Республики Алтай принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Республики Алтай;

(пп. 6 введен Постановлением Государственного Собрания - Эл Курултай Республики Алтай от 25.09.2007 № 14-51)

7) если при голосовании поправки к законопроекту не набрали необходимого числа голосов депутатов Республики Алтай, они считаются отклоненными.

(пп. 7 введен Постановлением Государственного Собрания - Эл Курултай Республики Алтай от 25.09.2007 № 14-51)

5. После принятия решений по всем поправкам проводится голосование о принятии закона в окончательной редакции. Закон считается принятым, если за его принятие проголосовало большинство от установленного числа депутатов.

6. Если закон в окончательной редакции не принят, то Парламент рассматривает вопрос о его принятии во втором чтении и внесении на рассмотрение Парламента в третьем чтении.

Если проект закона не принят во втором чтении большинством от установленного числа депутатов, то Парламент процедурным голосованием рассматривает вопрос о внесении этого проекта на повторное рассмотрение во втором чтении.

(В редакции Постановления Государственного Собрания - Эл Курултай Республики Алтай от 28.09.2006 № 6-41)

7. При рассмотрении проекта закона во втором чтении внесение в него поправок, меняющих концепцию этого проекта, не допускается.

Если при рассмотрении проекта закона во втором чтении возникнет необходимость внесения в него изменений и дополнений, меняющих концепцию этого проекта, то Парламент процедурным голосованием принимает решение о возвращении его к процедуре первого чтения.

Если при рассмотрении проекта закона во втором чтении возникает необходимость внесения в него поправок, связанных с обязательностью получения заключения Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай, то Парламент процедурным голосованием принимает решение о снятии этого проекта закона с обсуждения либо о возвращении его к процедуре первого чтения.

Статья 56. Рассмотрение проектов законов в третьем чтении

1. Рассмотрение проекта закона в третьем чтении предполагает голосование по спорным поправкам, не принятым в ходе второго чтения, а также поправкам, устраняющим внутренние противоречия и устанавливающим правильную взаимосвязь статей законопроекта.

При рассмотрении проекта закона в третьем чтении внесение в него поправок, меняющих концепцию этого проекта, не допускается.

2. По предложению Председателя Парламента, субъекта права законодательной инициативы, депутатских объединений процедурным голосованием может быть принято решение о возвращении проекта к процедуре второго чтения.

3. После принятия решений по всем поправкам проводится голосование о принятии закона в окончательной редакции. Закон считается принятым, если за его принятие проголосовало большинство от установленного числа депутатов.

Статья 57. Повторное рассмотрение законов, отклоненных Главой Республики Алтай, Председателем Правительства Республики Алтай

1. Законы, отклоненные от подписания и возвращенные Главой Республики Алтай, Председателем Правительства Республики Алтай для повторного рассмотрения в Парламент, включаются в повестку дня ближайшей сессии Парламента в первоочередном порядке.

2. Возражения Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай и закон направляются Председателем Парламента для подготовки заключения в головной комитет и Государственно-правовое управление Аппарата.

Заключение головного комитета по возражениям Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай направляется Председателю Парламента для рассмотрения на сессии Парламента не позднее 10 дней до даты проведения сессии.

3. Повторное рассмотрение закона, отклоненного Главой Республики Алтай, Председателем Правительства Республики Алтай, начинается с выступления его представителя в Парламенте с разъяснением возражений депутатам. Затем выступает председатель головного комитета либо назначенный им представитель из числа депутатов - членов комитета, который информирует депутатов о заключении, принятом комитетом.

Во время обсуждения возражений Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай новые предложения депутатов к принятому закону не принимаются.

4. По результатам повторного рассмотрения закона Парламент принимает одно из следующих решений:

а) принять закон в редакции, предложенной Главой Республики Алтай, Председателем Правительства Республики Алтай;

б) согласиться с возражениями Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай и снять закон с дальнейшего рассмотрения Парламентом;

в) принять закон Республики Алтай с учетом поправок, предложенных Главой Республики Алтай, Председателем Правительства Республики Алтай;

г) создать согласительную комиссию для преодоления возникших разногласий и предложить Главе Республики Алтай, Председателю Правительства Республики Алтай направить для работы в ней своих представителей;

д) одобрить закон в ранее принятой редакции.

5. После завершения обсуждения первым на голосование ставится предложение о принятии закона в редакции, предложенной Главой Республики Алтай, Председателем Правительства Республики Алтай либо о согласии с его предложением о снятии закона с рассмотрения Парламентом. Решение считается принятым, если за него проголосовало большинство от установленного числа депутатов.

6. Если закон в редакции Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай не набрал необходимого для принятия числа голосов, то Парламент может принять решение о продолжении работы над указанным законом, начиная с процедуры первого чтения законопроекта.

7. Решение о создании согласительной комиссии для преодоления возникших разногласий и подготовке согласованной редакции проекта закона принимается Парламентом по предложению головного комитета процедурным голосованием. При этом определяется срок для внесения решения согласительной комиссии на рассмотрение Парламента.

Решение комиссии считается принятым, если по каждому предложению Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай стороны пришли к единому мнению. По окончании работы согласительная комиссия представляет на рассмотрение Парламента согласованный текст проекта закона. Закон считается принятым, если за него проголосовало большинство от установленного числа депутатов.

8. Если по результатам работы согласительной комиссии не выработано совместного решения, то на голосование ставится предложение о принятии закона в ранее принятой редакции на основании заключения головного комитета.

Решение принимается большинством не менее двух третей от установленного числа депутатов.

9. Если Парламент процедурным голосованием принимает решение принять закон с учетом поправок Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай, то на голосование ставится каждая предложенная им поправка.

Решение по каждой поправке принимается большинством от установленного числа депутатов.

В случае принятия части поправок, внесенных Главой Республики Алтай, Председателем Правительства Республики Алтай, принятие закона откладывается. Головному комитету поручается подготовить текст проекта закона с учетом принятых поправок и представить его на рассмотрение ближайшей сессии Парламента.

Закон в этом случае считается принятым, если за него проголосовало большинство от установленного числа депутатов.

Статья 58. Рассмотрение проектов постановлений Парламента

1. Постановления Парламента принимаются большинством голосов от числа избранных депутатов, если иное не предусмотрено республиканским законодательством и настоящим Регламентом. Постановления могут приниматься открытым или тайным голосованием.

2. Проект постановления Парламента о принятии проекта закона Республики Алтай могут вносить субъекты права законодательной инициативы, указанные в статье 87 Конституции Республики Алтай.

(В редакции Постановления Государственного Собрания - Эл Курултай Республики Алтай от 11.06.2010 № 3-40)

3. Проекты постановлений Парламента по вопросам, указанным в статье 9 Закона Республики Алтай "О нормативных правовых актах Республики Алтай", и другим вопросам, отнесенным к ведению Парламента, могут вносить Председатель Парламента, комитеты Парламента, депутатские объединения, депутаты, если иное не предусмотрено республиканским законодательством и настоящим Регламентом.

(В редакции Постановлений Государственного Собрания - Эл Курултай Республики Алтай от 11.06.2010 № 3-40, от 22.02.2011 № 9-34)

4. В ходе обсуждения проекта постановления Парламента он может быть большинством голосов от избранных депутатов принят в целом или за основу. Если депутаты настаивают на внесении письменных поправок в проект, то он принимается за основу. Внесенные письменные поправки в проект должны быть обсуждены и проголосованы. После этого постановление принимается в целом.

Статья 59. Доработка правовых актов, принятых Парламентом

1. Доработка правовых актов, принятых Парламентом, осуществляется инициаторами внесения их на рассмотрение сессии либо головным комитетом не позднее пяти рабочих дней со дня окончания сессии. При этом вносить какие-либо поправки, кроме редакционных, в принятый правовой акт запрещается.

2. Доработанный правовой акт, завизированный вновь Председателем головного комитета, начальником Государственно-правового управления Аппарата, сдается в протокольный сектор Аппарата, который организует подписание акта у Председателя Парламента и его регистрацию.

3. Проекты правовых актов, не принятых в окончательной редакции Парламентом предыдущего созыва, рассматриваются Парламентом нового созыва, начиная с той стадии, на которой их рассмотрение было прервано, если Парламентом нового созыва не было принято иное решение.

Статья 60. Внесение поправок в правовые акты, приостановление их действия, отмена, признание утратившими силу

Внесение поправок в правовые акты, принятые Парламентом, а также приостановление их действия, отмена, признание утратившими силу производятся в порядке, установленном Регламентом для их принятия, и в соответствии с основаниями, указанными в пункте 2 статьи 36 настоящего Регламента.

Статья 61. Толкование нормативных правовых актов, принятых Парламентом

1. Толкование нормативных правовых актов, принятых Парламентом, производится в случае обнаружения неясностей в их содержании, неправильной и (или) противоречивой практики применения этих правовых актов.

2. Право направлять в Парламент запросы о толковании нормативных правовых актов, им принятых, принадлежит субъектам права законодательной инициативы, указанным в статье 87 Конституции Республики Алтай.

(В редакции Постановления Государственного Собрания - Эл Курултай Республики Алтай от 26.06.2008 № 21-35)

3. Запрос о толковании предварительно рассматривается на заседании соответствующего комитета.

4. Предложения о толковании нормативных правовых актов вносятся на рассмотрение сессии Парламента соответствующим комитетом.

Толкование Конституции Республики Алтай, конституционных законов Республики Алтай осуществляется конституционным законом Республики Алтай; толкование законов Республики Алтай осуществляется законом Республики Алтай; толкование постановлений Парламента осуществляется постановлением Парламента.

(В редакции Постановления Государственного Собрания - Эл Курултай Республики Алтай от 25.09.2007 № 14-51)

Глава 7. ПАРЛАМЕНТСКИЕ СЛУШАНИЯ

Статья 62. Порядок принятия решения о проведении парламентских слушаний

1. Предложения о проведении парламентских слушаний вносятся в Парламент комитетами, Президиумом, депутатскими объединениями.

2. Парламентские слушания проводятся в пределах предметов совместного ведения Российской Федерации и Республики Алтай с целью обсуждения законопроектов, проектов законов Республики Алтай о бюджете и отчета о его исполнении для выработки единых подходов для принятия решений на сессии Парламента по обсуждаемым вопросам.

3. Решение о проведении парламентских слушаний принимается на заседании Президиума Парламента. В решении должны быть указаны дата, место, время, тема проведения парламентских слушаний, комитет, ответственный за их подготовку и проведение.

Решение подлежит опубликованию в республиканских средствах массовой информации.

4. Комитет, ответственный за проведение парламентских слушаний, определяет состав приглашенных лиц и с участием Аппарата Парламента принимает меры к обеспечению их явки на парламентские слушания.

Статья 63. Порядок проведения парламентских слушаний

1. Председательствующими на парламентских слушаниях могут быть: Председатель Парламента, его заместитель, председатель комитета, ответственного за проведение парламентских слушаний.

Председательствующий открывает и ведет парламентские слушания, предоставляя слово для выступления в порядке очередности и обеспечивая установленный регламент выступлений.

2. Парламентские слушания открываются кратким вступительным словом председательствующего, который информирует о существе обсуждаемого вопроса, порядке проведения заседания, составе приглашенных и выступающих с докладами. Затем слово предоставляется председателю комитета, ответственного за проведение парламентских слушаний. Выступления иных докладчиков строятся в порядке очередности. С согласия присутствующих депутатов слово для выступления может быть предоставлено представителям общественности.

После доклада депутаты могут задавать вопросы докладчику и выступать.

3. Продолжительность доклада на парламентских слушаниях не должна превышать 20 минут, выступления - 10 минут, повторного выступления - 5 минут. По решению депутатов, принимающих участие в парламентских слушаниях, может быть установлена общая продолжительность обсуждения, иная продолжительность выступлений, а также время, отведенное на вопросы и ответы на них.

4. Депутат имеет право выступать на парламентских слушаниях по одному и тому же вопросу не более двух раз.

Приглашенные лица не вправе на парламентских слушаниях выступать и задавать вопросы без разрешения председательствующего, нарушивший это правило может быть лишен слова или удален из зала без предупреждения.

5. По итогам парламентских слушаний принимаются рекомендации. Рекомендации парламентских слушаний принимаются путем одобрения большинством депутатов, принявших в них участие.

Глава 8. ПОРЯДОК ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ПАРЛАМЕНТА С ФЕДЕРАЛЬНЫМИ

ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ

Статья 64. Обращение в Конституционный Суд Российской Федерации

1. Парламент вправе обратиться в Конституционный Суд Российской Федерации по вопросам соответствия Конституции Российской Федерации федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Совета Федерации, Государственной Думы, Правительства Российской Федерации, Конституции Республики Алтай, законов и иных нормативных правовых актов Республики Алтай, изданных по вопросам, относящимся к ведению органов государственной власти Российской Федерации и совместному ведению органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти Республики Алтай, договоров между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Республики Алтай, договоров между органами государственной власти Республики Алтай и органами государственной власти иных субъектов Российской Федерации, не вступивших в силу международных договоров Российской Федерации, а также по вопросам разрешения споров о компетенции между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Республики Алтай, высшими государственными органами Республики Алтай.

2. Парламент может обратиться с запросом в Конституционный Суд Российской Федерации о толковании Конституции Российской Федерации.

3. Предложения об обращении Парламента в Конституционный Суд Российской Федерации вправе вносить депутаты (депутат), комитеты, депутатские объединения.

4. Решение об обращении в Конституционный суд Российской Федерации принимается большинством голосов установленного числа депутатов.

5. Обращение в Конституционный Суд Российской Федерации оформляется в соответствии с Федеральным конституционным законом "О Конституционном Суде Российской Федерации".

Статья 65. Реализация Парламентом права законодательной инициативы в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации

1. Право законодательной инициативы Парламента в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации реализуется посредством внесения в Государственную Думу соответствующего проекта федерального закона.

Проект федерального закона о введении или отмене налогов, освобождении от их уплаты, а также другие проекты федеральных законов, предусматривающие расходы, покрываемые за счет федерального бюджета, могут быть внесены при наличии заключения Правительства Российской Федерации.

2. Право внесения предложения по осуществлению законодательной инициативы в Государственной Думе принадлежит депутатам (депутату), комитетам, депутатским объединениям, Верховному Суду Республики Алтай, Арбитражному суду Республики Алтай, представительным органам местного самоуправления. Это предложение вносится и решение по нему может быть принято при условии заблаговременной подготовки проекта решения Парламента, проекта федерального закона с пояснительной запиской к нему, а также иных документов, предусмотренных Регламентом Государственной Думы.

3. Решение о реализации права законодательной инициативы в Государственной Думе принимается большинством голосов от избранного числа депутатов.

Статья 66. Подготовка предложений по внесению изменений и дополнений в проекты федеральных законов

1. Подготовка предложений Парламента по внесению изменений и дополнений в проекты федеральных законов по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, направленных Государственной Думой в Парламент для возможного внесения поправок, осуществляется головным комитетом Парламента.

Решение Парламента о направлении в Государственную Думу предложений по внесению изменений и дополнений в проекты федеральных законов принимается большинством голосов от избранного числа депутатов.

2. Председатель Парламента или председатель комитета Парламента по его поручению каждое полугодие информирует депутатов о результатах рассмотрения предложений, направленных в Государственную Думу Парламентом.

Статья 67. Порядок работы с протестами, требованиями и представлениями прокурора или его заместителя

(В редакции Постановления Государственного Собрания - Эл Курултай Республики Алтай от 11.11.2011 № 15-30)

1. Протест (требование, представление) прокурора или его заместителя (далее в настоящей статье - прокурор) регистрируются в установленном порядке и направляются Председателю Парламента.

Председатель Парламента направляет поступивший протест (требование, представление) прокурора в головной комитет.

2. Головной комитет самостоятельно определяет порядок работы над протестом (требованием, представлением) прокурора.

3. Протест (требование) прокурора вносится на рассмотрение ближайшей сессии Парламента.

Протест (требование), поступивший непосредственно на сессию Парламента, включается в повестку сессии без голосования.

Парламент при рассмотрении протеста (требования) вправе принять одно из следующих решений:

1) принять протест (требование) к рассмотрению, поручить головному комитету изучить доводы, изложенные в протесте (требовании) прокурора, и внести на очередную сессию Парламента предложения по удовлетворению либо отклонению протеста (требования) прокурора;

2) удовлетворить протест (требование) полностью или частично, поручить головному комитету подготовить проект правового акта, устраняющего противоречия федеральному законодательству (устраняющего коррупциогенные факторы), и внести его на очередную сессию Парламента;

3) удовлетворить протест (требование) полностью или частично и принять нормативный правовой акт, устраняющий противоречия федеральному законодательству (устраняющий коррупциогенные факторы);

4) отклонить протест (требование).

(п. 3 В редакции Постановления Государственного Собрания - Эл Курултай Республики Алтай от 17.10.2014 № 3-36)

4. Представление прокурора рассматривается на заседании головного комитета. О результатах рассмотрения представления сообщается в письменной форме прокурору, внесшему представление, не позднее месячного срока со дня внесения представления в Парламент. По решению головного комитета представление прокурора может быть внесено на рассмотрение сессии Парламента.

5. Решение Парламента о результатах рассмотрения протеста (требования, представления) принимается большинством голосов от избранного числа депутатов.

Глава 8.1. ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ ЗАКОНА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

О ПОПРАВКЕ К КОНСТИТУЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(введена Постановлением Государственного Собрания -

Эл Курултай Республики Алтай от 17.11.2008 № 24-30)

Статья 67.1. Подготовка к рассмотрению закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации на сессии Парламента

1. Поступивший для рассмотрения из Совета Федерации в Парламент закон Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации (далее - закон Российской Федерации) Председатель Парламента немедленно направляет депутатам Республики Алтай, в комитеты, депутатские объединения Парламента для подготовки замечаний и предложений.

2. Председатель Парламента назначает Комитет Парламента по правовой политике и местному самоуправлению ответственным (далее - ответственный комитет) за подготовку закона Российской Федерации к рассмотрению на сессии Парламента.

3. Замечания и предложения по закону Российской Федерации представляются в ответственный комитет не позднее 14 дней со дня поступления в Парламент указанного закона Российской Федерации из Совета Федерации.

4. Парламент рассматривает закон Российской Федерации не позднее 30 дней со дня поступления указанного закона Российской Федерации в Парламент из Совета Федерации.

5. Председатель Парламента организует проведение очередной (внеочередной) сессии Парламента с учетом выполнения сроков, указанных в пункте 4 настоящей статьи.