Постановление Правительства Республики Алтай от 18.05.2006 № 93

 
                    ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                        от 18 мая 2006 г. N 93
                            г.Горно-Алтайск


 Об утверждении Положения о
 Министерстве здравоохранения
 Республики Алтай

       (В редакции Постановлений Правительства Республики Алтай
             от 22.11.2007 г. N 256; от 17.01.2008 г. N 7)

       В  соответствии  с  Законом  Республики  Алтай "О Правительстве
 Республики Алтай" Правительство Республики Алтай постановляет:

       1.    Утвердить    прилагаемое    Положение    о   Министерстве
 здравоохранения Республики Алтай.
       2. Признать утратившими силу:
       постановление  Правительства  Республики  Алтай  от  30 августа
 1995   г.   N   152   "Об   утверждении   Положения   о  Министерстве
 здравоохранения Республики Алтай";
       постановление  Правительства  Республики  Алтай  от  26 декабря
 2000  г.  N  358  "О  внесении  изменений  в Положение о Министерстве
 здравоохранения Республики Алтай".


       Глава Республики Алтай,
       Председатель Правительства
       Республики Алтай          А.В.Бердников





                                        Утверждено
                                        Постановлением
                                        Правительства Республики Алтай
                                        от 18 мая 2006 г. N 93

                               ПОЛОЖЕНИЕ
            о Министерстве здравоохранения Республики Алтай

       (В редакции Постановлений Правительства Республики Алтай
             от 22.11.2007 г. N 256; от 17.01.2008 г. N 7)

                          I. Общие положения

       Министерство   здравоохранения   Республики   Алтай   (далее  -
 Министерство)  является исполнительным органом государственной власти
 Республики  Алтай,  осуществляющим  функции  по контролю и надзору за
 реализацией    государственной    политики   и   нормативно-правовому
 регулированию    в    сфере   здравоохранения,   а   также   является
 уполномоченным   органом  государственной  власти  Республики  Алтай,
 осуществляющим  переданные  полномочия Российской Федерации в области
 охраны  здоровья граждан и оказания государственной социальной помощи
 в виде набора социальных услуг. (В       редакции       Постановления
 Правительства Республики Алтай от 17.01.2008 г. N 7)
       Руководство    и   контроль   за   деятельностью   Министерства
 осуществляет Правительство Республики Алтай.
       Министерство  осуществляет  свою деятельность во взаимодействии
 с   федеральными   органами  исполнительной  власти,  исполнительными
 органами  государственной  власти Республики Алтай, органами местного
 самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.
       Министерство  руководствуется в своей деятельности Конституцией
 Российской  Федерации,  Конституцией  Республики  Алтай, федеральными
 конституционными  законами,  федеральными законами, актами Президента
 Российской  Федерации  и Правительства Российской Федерации, законами
 Республики  Алтай  и другими нормативными правовыми актами Республики
 Алтай,  актами  Министерства  здравоохранения  и социального развития
 Российской Федерации, а также настоящим Положением.
       Министерство              координирует             деятельность
 лечебно-профилактических   учреждений  Республики  Алтай  в  пределах
 своей компетенции независимо от ведомственной принадлежности.

       II. Полномочия

       Министерство осуществляет следующие полномочия:
       вносит     в    Правительство    Республики    Алтай    проекты
 республиканских  законов,  нормативных  правовых  актов Правительства
 Республики  Алтай  и  другие  документы, по которым требуется решение
 Правительства   Республики   Алтай   по   вопросам,   относящимся   к
 установленной   сфере   ведения   Министерства  и  к  сферам  ведения
 подведомственных  ему  лечебно-профилактических учреждений Республики
 Алтай;
       в  порядке  и  пределах,  определенных  федеральными законами и
 законами  Республики  Алтай, актами Президента Российской Федерации и
 Правительства  Российской  Федерации, актами Главы Республики Алтай и
 Правительства  Республики  Алтай осуществляет полномочия собственника
 в  отношении республиканского имущества, необходимого для обеспечения
 исполнения  функций Министерства в установленной настоящим Положением
 сфере    деятельности,    в    том   числе   имущества,   переданного
 государственным  унитарным предприятиям, государственным учреждениям,
 подведомственным Министерству;
       разрабатывает  ежегодно и вносит на утверждение в Правительство
 Республики  Алтай  территориальную программу государственных гарантий
 оказания  гражданам  Российской  Федерации  на  территории Республики
 Алтай бесплатной медицинской помощи;
       формирование   объемов   медицинской   помощи   для  учреждений
 здравоохранения;
       разрабатывает   и   вносит   на   утверждение  в  Правительство
 Республики  Алтай  республиканский  перечень  жизненно  необходимых и
 важнейших  лекарственных  средств  для  использования  при назначении
 лечения  больным  за  счет средств республиканского бюджета и средств
 обязательного медицинского страхования;
       разрабатывает   и   вносит   на   утверждение  в  Правительство
 Республики   Алтай   республиканские   целевые   программы   и  планы
 мероприятий    по    выполнению   национальных   проектов   в   сфере
 здравоохранения;
       вносит  предложения  в  Правительство  Российской Федерации для
 включения   мероприятий  в  федеральные  целевые  программы  в  сфере
 здравоохранения;
       разрабатывает    и    утверждает    республиканские   стандарты
 медицинской помощи;
       утверждает   уставы  подведомственных  лечебно-профилактических
 учреждений;
       принимает меры по реализации прав граждан на охрану здоровья;
       координирует     деятельность     государственных    учреждений
 здравоохранения  Республики  Алтай и государственных фармацевтических
 и аптечных учреждений Республики Алтай;
       организует  конгрессы, конференции, семинары, выставки и другие
 мероприятия в установленной сфере деятельности Министерства;
       осуществляет   организационно-методическую  помощь  учреждениям
 здравоохранения,  разрабатывает  инструктивные  и методические письма
 для   медицинских   учреждений   здравоохранения   Республики  Алтай,
 разрабатывает  схемы  информационного  обеспечения на этапах оказания
 медицинской        помощи,       проводит       проверки       работы
 лечебно-профилактических  учреждений  с  целью выявления недостатков,
 разрабатывает   рекомендации   для   медицинских   учреждений  по  их
 устранению;
       обобщает   практику   применения  законодательства  и  проводит
 анализ  реализации  государственной  политики  в  установленной сфере
 деятельности;
       направляет   граждан   Российской   Федерации,  проживающих  на
 территории     Республики    Алтай,    в    порядке,    установленном
 законодательством  Российской  федерации,  на  лечение  в федеральные
 клиники и клиники субъектов Российской Федерации;
       проводит   в   установленном   порядке   конкурсы  и  заключает
 государственные  контракты на размещение заказов на поставку товаров,
 выполнение  работ,  оказание  услуг для нужд лечебно-профилактических
 учреждений  Республики  Алтай  и  Министерства  в установленной сфере
 деятельности;
       организует  прием  граждан, обеспечивает своевременное и полное
 рассмотрение  устных  и письменных обращений граждан, принятие по ним
 решений  и  направление  ответов  в  установленный  законодательством
 Российской Федерации срок;
       обеспечивает  в  пределах  своей  компетенции  защиту сведений,
 составляющих государственную тайну;
       формирует мобилизационный резерв медицинского имущества;
       организует   профессиональную   подготовку,   переподготовку  и
 повышение  квалификации  медицинских  и фармацевтических работников с
 учетом  потребности  в  специалистах  с  высшим и средним медицинским
 образованием,   проводит  аттестацию  врачей  и  средних  медицинских
 работников учреждений здравоохранения Республики Алтай;
       осуществляет  в  соответствии  с  законодательством  Российской
 Федерации  и  Республики  Алтай  работу  по комплектованию, хранению,
 учету  и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе
 деятельности Министерства;
       обеспечивает  организацию специализированной медицинской помощи
 в   кожно-венерологических,   противотуберкулезных,   наркологических
 диспансерах и других специализированных медицинских учреждениях;
       обеспечивает     организацию     оказания    специализированной
 (санитарно-авиационной) скорой медицинской помощи;
       организует  предупреждение распространения туберкулеза, включая
 противотуберкулезную      помощь      больным      туберкулезом     в
 противотуберкулезных диспансерах Республики Алтай;
       организует    финансовое    обеспечение    оказания   населению
 психиатрической  помощи,  а  также социальной поддержки и социального
 обслуживания    лиц,    страдающих    психическими    расстройствами,
 находящихся в трудной жизненной ситуации;
       организует     финансовое     обеспечение     мероприятий    по
 предупреждению     распространения     ВИЧ-инфекции,     обеспечивает
 бесплатными медикаментами для лечения больных ВИЧ- инфицированных;
       организует  финансовое  обеспечение  мероприятий  по  развитию,
 организации и пропаганде донорства крови и ее компонентов;
       организует    проведение   на   территории   Республики   Алтай
 мероприятий  по  предупреждению  и  ликвидации  болезней животных, их
 лечению, защите населения от болезней, общих для человека и животных;
       формирует  расходы  республиканского  бюджета  в части оказания
 специализированной   медицинской   помощи  в  кожно-венерологических,
 противотуберкулезных   и   других   специализированных   учреждениях,
 подведомственных  Министерству,  включая обеспечение этих медицинских
 учреждений    лекарственными   средствами,   изделиями   медицинского
 назначения,   иммунобиологическими   препаратами  и  дезинфекционными
 средствами,  а  также  донорской  кровью  и  ее компонентами в рамках
 программы  государственных  гарантий  оказания  гражданам  Российской
 Федерации,  проживающим  на  территории  Республики Алтай, бесплатной
 медицинской    помощи,    обязательного    медицинского   страхования
 неработающего       населения,       оказания      специализированной
 (санитарно-авиационной) скорой медицинской помощи;
       участвует  в  урегулировании  трудовых  споров  и  конфликтов в
 учреждениях здравоохранения;
       материально-техническое  и  финансовое  обеспечение  учреждений
 здравоохранения, подведомственных Министерству;
       осуществляет   функции   главного  распорядителя  и  получателя
 средств  из федерального и республиканского бюджетов, предусмотренных
 на  нужды  лечебно-профилактических,  аптечных  учреждений Республики
 Алтай  и  Министерства,  для  реализации  возложенных на Министерство
 функций;
       создает   рабочие   комиссии   для   рассмотрения  и  выработки
 направлений деятельности по вопросам оказания медицинской помощи;
       разрабатывает   предложения   о   создании,   реорганизации   и
 ликвидации   учреждений  здравоохранения,  о  предельной  численности
 работников учреждений здравоохранения;
       проводит  мероприятия по улучшению материально-технической базы
 подведомственных учреждений;
       осуществляет   методическое   руководство  правовой  работой  в
 системе  здравоохранения,  оказание  консультативных услуг работникам
 здравоохранения   по  организационно-правовым  и  другим  юридическим
 вопросам,    проведение   мероприятий   по   укреплению   договорной,
 финансовой  и  трудовой  дисциплины,  анализ  и обобщение результатов
 рассмотрения   претензий  и  судебных  дел,  представление  интересов
 органа управления здравоохранением в судебных органах;
       координирует   деятельность   по  оказанию  медицинской  помощи
 населению   на   территории   Республики   Алтай  в  соответствии  со
 стандартами    медицинской    помощи,    в    том   числе   первичной
 медико-санитарной  помощи,  скорой  и  неотложной медицинской помощи,
 специализированной  медицинской  помощи  и  помощи  женщинам во время
 беременности    и    родов,    экстренной   неотложной   и   плановой
 консультативной   специализированной   медицинской  помощи  населению
 республики,    санаторно-курортного   и   реабилитационного   лечения
 населения Республики Алтай;
       координирует  проведение  работ по профилактике заболеваний, по
 проведению      ежегодной      диспансеризации      населения,     по
 иммунопрофилактике    инфекционных   заболеваний,   по   формированию
 здорового образа жизни;
       формирует   заказ   на   дорогостоящее  лечение  в  федеральных
 клиниках;
       формирует   заказ   на  медицинское  и  прочее  оборудование  и
 технику,  лекарственные  средства,  изделия  медицинского назначения,
 химические  реактивы, иммунные и бактерийные препараты, медицинское и
 прочее оборудование и технику;
       координирует   лекарственное  обеспечение  граждан,  страдающих
 социально значимыми заболеваниями;
       координирует  деятельность медицинских и аптечных учреждений по
 выполнению   программы   дополнительного  лекарственного  обеспечения
 отдельных   категорий   граждан   и  льготных  категорий  граждан  по
 категориям заболеваний;
       проводит  мониторинг цен и анализ соблюдения предельных оптовых
 и  розничных  надбавок  к  ценам  на жизненно необходимые и важнейшие
 лекарственные средства;
       составляет   ежеквартальные  сводные  отчеты  об  использовании
 наркотических      средств      и      психотропных     веществ     в
 лечебно-профилактических учреждениях Республики Алтай;
       контролирует   работу   по   оказанию  медицинской  помощи  при
 чрезвычайных ситуациях, авариях, катастрофах;
       координирует работу службы крови;
       направляет   граждан   на   проведение   судебно-медицинских  и
 судебно-психиатрических экспертиз;
       осуществляет   контроль  за  ведением  медицинской  статистики,
 комплексным   анализом   состояния  здоровья  населения  и  состояния
 здравоохранения   Республики   Алтай,   а   также   за   материалами,
 подготовленными для ежегодного государственного доклада;
       проводит   мониторинг   заболеваний   и   смертности  населения
 республики;
       координирует  проведение  работ  по капитальному строительству,
 капитальному   и   текущему   ремонту   подведомственных   учреждений
 здравоохранения,    вносит    предложения   по   улучшению   качества
 проектно-изыскательских   работ   на   стадии   разработки  проектных
 заданий,  составления  дефектных  ведомостей на капитальный и текущий
 ремонт, согласовывает планы - задания на проектирование;
       разрабатывает   предложения  для  включения  в  республиканские
 перспективные и годовые планы капитального строительства;
       вносит  предложения  по первоочередности направления средств на
 техническое     перевооружение     и     реконструкцию     учреждений
 здравоохранения Республики Алтай;
       организует   внедрение   методов   автоматизации,   типовых   и
 стандартных    программ,    сопровождение   внедренных   программ   и
 программных средств;
       осуществляет    финансирование    учреждений,    ведущих   учет
 самостоятельно,   проводит   расчеты,   инвентаризацию   имущества  и
 финансовых     обязательств     в     подведомственных    учреждениях
 здравоохранения;
      (Абзацы  56  -  59  утратили  силу - Постановление Правительства
 Республики Алтай от 17.01.2008 г. N 7)
       осуществляет  иные  функции в установленной сфере деятельности,
 если  такие функции предусмотрены федеральными законами, нормативными
 правовыми  актами  Президента  Российской  Федерации  и Правительства
 Российской   Федерации,  законами  Республики  Алтай  и  нормативными
 правовыми актами Правительства Республики Алтай; (В          редакции
 Постановления Правительства Республики Алтай от 22.11.2007 г. N 256)
       осуществляет   переданные  полномочия  Российской  Федерации  в
 области охраны здоровья граждан и оказания государственной социальной
 помощи  в виде набора социальных услуг, к которым относятся следующие
 полномочия:
       1)  организация  обеспечения  граждан, включенных в Федеральный
 регистр  лиц,  имеющих  право на получение государственной социальной
 помощи,   и   не   отказавшихся   от   получения  социальной  услуги,
 предусмотренной  пунктом  1 части 1 статьи 6.2 Федерального закона от
 17  июля  1999  года  N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи",
 лекарственными   средствами,  изделиями  медицинского  назначения,  а
 также    специализированными   продуктами   лечебного   питания   для
 детей-инвалидов:
       а)  организация  размещения  заказов  на поставки лекарственных
 средств,  изделий медицинского назначения, а также специализированных
 продуктов   лечебного   питания   для   детей-   инвалидов  (далее  -
 лекарственные средства);
       б)  заключение  по итогам размещения государственных заказов на
 поставки   лекарственных   средств   соответствующих  государственных
 контрактов;
       в)    организация    обеспечения    населения    лекарственными
 средствами, закупленными по государственным контрактам;
       2)    осуществление    контроля   за   соответствием   качества
 оказываемой  медицинской  помощи установленным федеральным стандартам
 в   сфере   здравоохранения   (за   исключением   контроля   качества
 высокотехнологичной  медицинской  помощи, а также медицинской помощи,
 оказываемой в федеральных организациях здравоохранения);
       3) лицензирование следующих видов деятельности:
       а)   медицинской   деятельности   организаций  муниципальной  и
 частной   систем  здравоохранения  (за  исключением  деятельности  по
 оказанию высокотехнологичной медицинской помощи);
       б)  фармацевтической деятельности (за исключением деятельности,
 осуществляемой    организациями   оптовой   торговли   лекарственными
 средствами и аптеками федеральных организаций здравоохранения);
       в)  деятельности,  связанной с оборотом наркотических средств и
 психотропных  веществ  (за  исключением  деятельности, осуществляемой
 организациями  оптовой  торговли лекарственными средствами и аптеками
 федеральных организаций здравоохранения).
       (Абзацы   61  -  70  дополнены  -  Постановление  Правительства
 Республики Алтай от 17.01.2008 г. N 7)

                        III. Права Министерства

       Министерство  с  целью  реализации  полномочий  в установленной
 сфере деятельности имеет право:
       взаимодействовать  в  установленном  порядке  с Государственным
 Собранием  - Эл Курултай Республики Алтай по вопросам законопроектной
 деятельности;
       запрашивать  и  получать  в  установленном  порядке  у  органов
 государственной    власти    Республики   Алтай,   органов   местного
 самоуправления,    территориальных    органов   федеральных   органов
 исполнительной    власти,    государственных   внебюджетных   фондов,
 лечебно-профилактических   учреждениях   материалы,  необходимые  для
 координации деятельности в сфере здравоохранения;
       привлекать  в  установленном  порядке  для проработки вопросов,
 отнесенных   к   сфере  деятельности  Министерства,  научные  и  иные
 организации, ученых и специалистов;
       создавать   координационные  и  совещательные  органы  (советы,
 комиссии,   группы,   коллегии),  в  том  числе  межведомственные,  в
 установленной сфере деятельности;
       осуществлять  контроль  за  рациональным, эффективным и целевым
 использованием    бюджетных    средств    в   сфере   здравоохранения
 подведомственными лечебно-профилактическими, аптечными учреждениями.

           IV. Имущество, финансы и бухгалтерская отчетность

       Имущество  Министерства состоит из закрепленных за ним на праве
 оперативного  управления  основных  и оборотных средств, отраженных в
 балансе.
       Финансирование  расходов  на  содержание  аппарата Министерства
 осуществляется  за  счет средств, предусматриваемых в республиканском
 бюджете.
       Централизованная    бухгалтерия    осуществляет    обслуживание
 финансово-хозяйственных  операций  Министерства,  а  также  следующих
 лечебно-профилактических учреждений:
       -  Государственное  учреждение здравоохранения "Республиканский
 кожно- венерологический диспансер";
       -  Государственное  учреждение здравоохранения "Горно-Алтайский
 республиканский эндокринологический диспансер";
       -  Государственное  учреждение здравоохранения "Горно-Алтайский
 республиканский офтальмологический диспансер";
       -  Государственное  учреждение здравоохранения "Республиканский
 врачебно- физкультурный диспансер";
       -     Государственное    учреждение    здравоохранения    "Бюро
 судебно-медицинской экспертизы Республики Алтай";
       -  Государственное  учреждение здравоохранения "Республиканский
 медицинский информационно-аналитический центр".
       Бухгалтерский,  статистический  и  налоговый  учет и отчетность
 Министерство  осуществляет в порядке, установленном законодательством
 Российской Федерации и Республики Алтай.

               V. Организация деятельности Министерства

       Министерство  возглавляет  министр,  назначаемый на должность и
 освобождаемый  от  должности  Главой  Республики Алтай, Председателем
 Правительства    Республики    Алтай    в    порядке,   установленном
 законодательством Российской Федерации и Республики Алтай.
       Министр    осуществляет    общее    руководство   деятельностью
 Министерства    на   основе   единоначалия   и   несет   персональную
 ответственность за выполнение возложенных на Министерство функций.
       Министр  имеет  заместителей,  которых назначает на должность и
 освобождает   от  должности  по  письменному  согласованию  с  Главой
 Республики Алтай, Председателем Правительства Республики Алтай.
       В  случае  временного отсутствия министра исполнение полномочий
 возлагается на одного из его заместителей.
       Министр здравоохранения Республики Алтай:
       вносит  в  установленном  порядке на рассмотрение Правительства
 Республики  Алтай  проекты  нормативных  правовых  актов по вопросам,
 входящим в компетенцию Министерства;
       распределяет обязанности между своими заместителями;
       в  установленном  порядке  назначает на должность и освобождает
 от   должности   работников   Министерства,   а  также  руководителей
 подведомственных  учреждений,  заключает, изменяет, расторгает с ними
 трудовые договоры;
       планирует деятельность Министерства;
       является  председателем  коллегии  Министерства здравоохранения
 Республики Алтай;
       утверждает   штатное   расписание   Министерства   в   пределах
 установленных  Правительством  Республики  Алтай фонда оплаты труда и
 численности  работников,  смету расходов на содержание министерства в
 пределах   утвержденных   на   соответствующий  период  ассигнований,
 предусмотренных  в  республиканском  бюджете;  вносит  в Министерство
 финансов  Республики Алтай предложения по финансированию Министерства
 и его подведомственных учреждений;
       утверждает    перспективные   планы   работы   Министерства   и
 подведомственных учреждений, а также отчеты об их исполнении;
       утверждает  уставы  подведомственных  Министерству учреждений и
 положения о структурных подразделениях Министерства;
       утверждает    сметы    доходов   и   расходов   на   содержание
 подведомственных  ему  республиканских  государственных  учреждений в
 пределах  ассигнований,  предусмотренных в республиканском бюджете на
 соответствующий год;
       в   соответствии   с  законодательством  Российской  Федерации,
 Республики  Алтай,  в  пределах  своей  компетенции издает приказы по
 вопросам,  отнесенным  к  сфере деятельности Министерства, а также по
 вопросам организации внутренней работы Министерства.
       В   Министерстве   образуется   коллегия   в  составе  министра
 (председатель   коллегии)   и   его   заместителей,  а  также  других
 ответственных    работников    аппарата    и   подведомственных   ему
 лечебно-профилактических учреждений и иных лиц.
       Количество  членов  коллегии,  ее состав и решения утверждаются
 приказом министра.
       Коллегия  рассматривает  вопросы  развития  здравоохранения,  а
 также наиболее важные вопросы деятельности Министерства.
       Финансирование     расходов    на    содержание    Министерства
 осуществляется  за  счет  средств,  предусмотренных в республиканском
 бюджете на очередной год.
       Министерство   является   юридическим  лицом,  имеет  печать  с
 изображением  герба  Республики  Алтай и со своим наименованием, иные
 печати, штампы и бланки установленного образца, а также счета.
       Место  нахождения Министерства здравоохранения Республики Алтай
 - Республика Алтай, г.Горно-Алтайск.
       Полное  наименование:  Министерство  здравоохранения Республики
 Алтай. Сокращенное наименование: Минздрав Республики Алтай.