Постановление Правительства Республики Алтай от 09.02.2006 № 6

 
                    ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                       от 9 февраля 2006 г. N 6
                            г.Горно-Алтайск


 О Соглашении о мерах по повышению 
 эффективности использования бюджетных 
 средств и увеличению налоговых и 
 неналоговых доходов бюджета
 муниципального образования Республики 
 Алтай

       В   целях   эффективного   использования  бюджетных  средств  и
 увеличения  налоговых  и  неналоговых  доходов бюджетов муниципальных
 образований    Республики    Алтай,   во   исполнение   постановления
 Правительства  Республики  Алтай  от  26 мая 2005 г. N 80 "О мерах по
 повышению    результативности   расходов   республиканского   бюджета
 Республики Алтай", Правительство Республики Алтай постановляет:

       1.   Утвердить   форму   Соглашения   "О   мерах  по  повышению
 эффективности  использования бюджетных средств и увеличению налоговых
 и  неналоговых  доходов бюджета муниципального образования Республики
 Алтай" (далее - Соглашение) согласно приложению N 1.
       2. Министерству финансов Республики Алтай (Гашкина С.А.):
       -  в  срок  до  1  марта  текущего  года заключить Соглашения с
 муниципальными  образованиями  Республики  Алтай,  получающими в 2006
 году  межбюджетные  трансферты из республиканского бюджета Республики
 Алтай, согласно приложению N 2;
       -    обеспечить    контроль   за   исполнением   муниципальными
 образованиями    Республики   Алтай   обязательств,   предусмотренных
 Соглашениями.
       3.   Признать   утратившим   силу  постановление  Правительства
 Республики  Алтай  от  14  апреля  2005  г.  N  49  "О соглашениях по
 оздоровлению  муниципальных  финансов  и условиях оказания финансовой
 помощи бюджету муниципального образования".
       4.  Контроль  за исполнением настоящего постановления возложить
 на  Первого  заместителя  Председателя Правительства Республики Алтай
 Тевоняна С.М.


       Глава Республики Алтай,
       Председатель Правительства
       Республики Алтай          А.В.Бердников





                                         Приложение N 1
                                         к Постановлению Правительства
                                         Республики Алтай
                                         от 9 февраля 2006 г. N 6

                            СОГЛАШЕНИЕ N ____
          о мерах по повышению эффективности использования
             бюджетных средств и увеличению налоговых и
             неналоговых доходов бюджета муниципального
                    образования Республики Алтай

 г. Горно-Алтайск                       "____" ___________ 200__ г.

     Министерство финансов Республики Алтай, именуемое в дальнейшем
 "Министерство", в лице министра финансов Республики Алтай Гашкиной
 Светланы  Антоновны,  действующей  на   основании   Положения   "О
 Министерстве    финансов    Республики    Алтай",    утвержденного
 постановлением  Правительства  Республики  Алтай  от  17   августа
 2005 г. N 138, с одной  стороны,  и  Администрация  муниципального
 образования  "_______________________",  именуемая  в   дальнейшем
 "Получатель",   в   лице   главы   администрации    муниципального
 образования "__________________" __________________,  действующего
 на основании Устава муниципального образования "________________",
 зарегистрированного  в _________________ "___"  ______________  г.
 за N ______________, с другой стороны, далее именуемые "Стороны". 

                         1. Предмет Соглашения

     1.1. Министерство   предоставляет   Получателю    межбюджетные
 трансферты из   республиканского  бюджета  Республики  Алтай   (за
 исключением  субвенций  из   Регионального   фонда   компенсаций),
 предусмотренные  Законом  Республики  Алтай   "О   республиканском
 бюджете Республики  Алтай  на  2006  год"  бюджету  муниципального
 образования  "_______________________"  на  условиях   надлежащего
 исполнения мер по разделу 2 настоящего Соглашения. 

                    2. Права и обязанности Сторон

     2.1. Получатель финансовой помощи обязан:
     2.1.1. Соблюдать  требования  бюджетного  законодательства   и
 законодательства  по  налогам  и  сборам   Российской   Федерации,
 Республики Алтай и муниципального образования:
     - текущие расходы бюджета не должны  превышать  объем  доходов
 бюджета муниципального образования;
     - размер дефицита бюджета не  должен  превышать  10  процентов
 объема  доходов  бюджета  муниципального  образования  без   учета
 финансовой помощи из республиканского бюджета Республики Алтай.
     2.1.2. Обеспечивать исполнение местного бюджета муниципального
 района  и  содействовать  исполнению  бюджетов  входящих  в   него
 сельских поселений.
     2.1.3. Установить     уровень     платежей     граждан      за
 жилищно-коммунальные  услуги   в   соответствии   с   нормативными
 правовыми актами Республики Алтай.
     2.1.4. Разработать,   утвердить    представительным    органом
 муниципального образования и представить в  Министерство  финансов
 Республики Алтай до 1 июня 2006 года перечень мер по:
     - оптимизации   расходов   местного    бюджета,    с    учетом
 разграничения  полномочий,  предусмотренных  Федеральным   законом
 от 6 октября 2003 г. N  131-ФЗ  "Об  общих  принципах  организации
 местного самоуправления в Российской Федерации";
     - увеличению налоговых и  неналоговых  поступлений  в  местный
 бюджет и сокращению налоговой задолженности.
     2.1.5. Осуществлять  меры  по  предотвращению  роста  расходов
 местных бюджетов и образованию просроченной задолженности:
     - не допускать  увеличения  численности  работников  бюджетной
 сферы и органов местного самоуправления;
     - не допускать увеличения количества бюджетных  организаций  и
 бюджетополучателей;
     - не принимать решений о  повышении  оплаты  труда  работников
 бюджетной   сферы   и   муниципальных   служащих    муниципального
 образования  "______________"  в  течение  финансового  года   без
 соответствующего решения Правительства Республики Алтай;
     - обеспечить     отсутствие     просроченной      кредиторской
 задолженности по выплате  заработной  платы  работникам  бюджетной
 сферы и органов местного самоуправления по состоянию на 1  декабря
 2006 года;
     - обеспечить ликвидацию кредиторской задолженности по расходам
 на оплату коммунальных услуг бюджетными учреждениями, находящимися
 в ведении муниципального района по состоянию  на  1  декабря  2006
 года;
     - обеспечить заключение с   поставщиками  услуг  соглашений  о
 реструктуризации  кредиторской  задолженности   по   расходам   на
 реализацию  Федерального  закона  "О  ветеранах",  сложившуюся  по
 состоянию на 1 января 2005  года,  предусмотрев  погашение  данной
 задолженности в размере 50% в срок до 1 декабря 2006 года и полное
 погашение в срок до 1 декабря 2007 года.
     2.1.6. Осуществлять   меры   по   предотвращению    нецелевого
 использования субсидий и субвенций, получаемых местным бюджетом из
 республиканского бюджета и образованию просроченной  задолженности
 по ним:
     - своевременно и  в  полном  объеме  осуществлять  платежи  по
 получаемым из республиканского бюджета субсидиям  и  субвенциям  в
 соответствии с целевым назначением и представлять в  установленные
 сроки и формы отчетность по их использованию;
     - проводить  работу  по  оптимизации  расходов  на  реализацию
 переданных на  исполнение  государственных  полномочий  Российской
 Федерации и Республики Алтай.
    2.1.7. Объем предоставления налоговых льгот не может превышать
 10 процентов от начисленных сумм по земельному налогу и налогу  на
 имущество физических лиц.
     2.1.8. Осуществить меры по сокращению объема внутреннего долга
 муниципального образования до ______________ тыс. рублей.
     2.1.9. Принять  меры  по  своевременному  направлению   пакета
 документов на списание задолженности по централизованным кредитам,
 выданным в 1992 - 1994 годах, не имеющим  источников  погашения  в
 связи с  ликвидацией  организаций  в  соответствии  с  федеральным
 законодательством.
     2.1.10. Представлять в Министерство финансов Республики Алтай:
     - принятые представительными органами местного  самоуправления
 решения о  бюджете  на  текущий  финансовый  год  с  пояснительной
 запиской и решения о внесении  изменений  и  дополнений  в  бюджет
 муниципального образования -  в  течение  5  дней  после  принятия
 решения;
     - принятые представительными органами местного  самоуправления
 решения,    устанавливающие    новые    расходные    обязательства
 муниципального образования -  в  течение  5  дней  после  принятия
 решения;
     - принятые представительными органами местного  самоуправления
 решения  о  внесении  изменений  и   дополнений   в   решения   об
 установлении и введении местных налогов - в течение 5  дней  после
 принятия решения;
     - сведения  о  поступлении  доходов  в  бюджет  муниципального
 образования - ежемесячно, в срок до 15 числа месяца, следующего за
 отчетным месяцем;
     - сведения о дополнительно предоставленных  налоговых  льготах
 ежеквартально, до 15 числа второго месяца, следующего за  отчетным
 кварталом;
     - отчетность о выполнении Соглашения по  форме,  установленной
 согласно приложению, являющемуся  неотъемлемой  частью  настоящего
 Соглашения - ежемесячно, в срок до 15 числа месяца, следующего  за
 отчетным месяцем.
     2.2. Министерство   вправе   приостанавливать   предоставление
 межбюджетных   трансфертов   из   республиканского   бюджета   (за
 исключением  субвенций   из   Регионального   фонда   компенсаций)
 муниципальным  районам  и  городскому   округу,   не   соблюдающим
 обязательства, установленные соглашением. 

                      3. Срок действия Соглашения

     3.1. Настоящее  Соглашение  вступает  в  силу  с  момента  его
 подписания Сторонами и действует до 1 января 2007 года.  

                         4. Разрешение споров

     4.1. Неурегулированные   Сторонами   споры   и    разногласия,
 возникшие при исполнении настоящего Соглашения или в связи с  ним,
 рассматриваются  в  порядке,   предусмотренном   законодательством
 Российской Федерации. 

                          5. Другие условия

     5.1. Изменение и дополнение настоящего Соглашения  допускается
 по соглашению Сторон и оформляется дополнительным соглашением. Все
 изменения  и  дополнения  действительны,  если  они  совершены   в
 письменной  форме  и  подписаны  уполномоченными   представителями
 сторон.
    5.2. Настоящее  Соглашение  составлено  на  ________   листах,
 включая приложение, в 2-х экземплярах, имеющих равную  юридическую
 силу, по одному для каждой из Сторон. 

             6. Юридические адреса и подписи Сторон

     Министерство: Министерство финансов Республики Алтай,  649000,
 г.Горно-Алтайск, ул.Чаптынова, 24.

     Получатель:

 Министерство финансов                    Муниципальное образование
 Республики Алтай

 Министр
 ______________ С.А.Гашкина               _________________________ 
 "___" __________ 2006 г.                 "____" __________ 2006 г.





                                           Приложение N 1
                                           к Соглашению
                                           о мерах по повышению
                                           эффективности использования
                                           бюджетных средств и
                                           увеличению налоговых и
                                           неналоговых доходов бюджета
                                           муниципального образования
                                           Республики Алтай

                                 ОТЧЕТ
           о мерах по повышению эффективности использования
              бюджетных средств и увеличению налоговых и
                      неналоговых доходов бюджета
                      муниципального образования
              _________________________________________
              (наименование муниципального образования)

 T-----T-------------------T-----------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T----------T
 |  N  |    Показатели     |  Ед. изм  |  На   |  На   |  На   |  На   |  На   |  На   |  На   |  На   |  На   |  На   |  На   |    На    |
 | п/п |                   |           | 01.02 | 01.03 | 01.04 | 01.05 | 01.06 | 01.07 | 01.08 | 01.09 | 01.10 | 01.11 | 01.12 | 01.01.07 |
 +-----+-------------------+-----------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+----------+
 | 1.  | Текущие   расходы |           |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |          |
 |     | бюджета           | тыс. руб. |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |          |
 +-----+-------------------+-----------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+----------+
 | 2.  | Доходы бюджета    | тыс. руб. |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |          |
 +-----+-------------------+-----------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+----------+
 | 3.  | Отношение текущих |           |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |          |
 |     | расходов  бюджета |           |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |          |
 |     | к доходам бюджета |           |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |          |
 |     | (стр. 1/стр. 2)   |           |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |          |
 +-----+-------------------+-----------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+----------+
 | 4.  | Дефицит бюджета   | тыс. руб. |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |          |
 +-----+-------------------+-----------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+----------+
 | 5.  | Доходы    бюджета |           |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |          |
 |     | без         учета |           |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |          |
 |     | финансовой помощи |           |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |          |
 |     | из  республиканс- |           |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |          |
 |     | кого бюджета РА   | тыс. руб. |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |          |
 +-----+-------------------+-----------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+----------+
 | 6.  | Отношение         |           |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |          |
 |     | дефицита  бюджета |           |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |          |
 |     | к доходам бюджета |           |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |          |
 |     | без         учета |           |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |          |
 |     | финансовой помощи |           |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |          |
 |     | из  республиканс- |           |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |          |
 |     | кого  бюджета  РА |           |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |          |
 |     | (стр. 4/стр. 5  х |           |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |          |
 |     | 100%)             | %         |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |          |
 +-----+-------------------+-----------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+----------+
 | 7.  | Уровень  платежей |           |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |          |
 |     | граждан        за |           |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |          |
 |     | предоставляемые   |           |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |          |
 |     | жилищно-          |           |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |          |
 |     | коммунальные      |           |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |          |
 |     | услуги            | %         |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |          |
 +-----+-------------------+-----------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+----------+
 | 8.  | Численность       |           |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |          |
 |     | работников        |           |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |          |
 |     | бюджетном сферы   | шт. ед.   |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |          |
 +-----+-------------------+-----------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+----------+
 | 9.  | Численность       |           |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |          |
 |     | муниципальных     |           |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |          |
 |     | служащих          | шт. ед.   |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |          |
 +-----+-------------------+-----------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+----------+
 | 10. | Количество        |           |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |          |
 |     | бюджетных         |           |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |          |
 |     | учреждений        | ед.       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |          |
 +-----+-------------------+-----------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+----------+
 | 11. | Расходы на оплату |           |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |          |
 |     | труда        (без |           |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |          |
 |     | начислений     на |           |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |          |
 |     | оплату труда)     | тыс. руб. |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |          |
 +-----+-------------------+-----------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+----------+
 | 12. | Расходы        по |           |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |          |
 |     | начислениям    на |           |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |          |
 |     | оплату труда      | тыс. руб. |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |          |
 +-----+-------------------+-----------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+----------+
 | 13. | Просроченная      |           |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |          |
 |     | кредиторская      |           |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |          |
 |     | задолженность  по |           |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |          |
 |     | выплате           |           |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |          |
 |     | заработной        |           |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |          |
 |     | платы           с |           |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |          |
 |     | начислениями      | тыс. руб. |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |          |
 +-----+-------------------+-----------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+----------+
 | 14. | Текущая           |           |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |          |
 |     | задолженность  по |           |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |          |
 |     | плате             |           |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |          |
 |     | коммунальных      |           |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |          |
 |     | услуг             | тыс. руб. |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |          |
 +-----+-------------------+-----------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+----------+
 | 15. | Просроченная      |           |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |          |
 |     | кредиторская      |           |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |          |
 |     | задолженность  по |           |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |          |
 |     | оплате            |           |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |          |
 |     | коммунальных      |           |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |          |
 |     | услуг             | тыс. руб. |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |          |
 +-----+-------------------+-----------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+----------+
 | 16. | Кредиторская      |           |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |          |
 |     | задолженность  по |           |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |          |
 |     | расходам       на |           |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |          |
 |     | реализацию ФЗ  "О |           |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |          |
 |     | ветеранах",       |           |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |          |
 |     | образовавшаяся до |           |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |          |
 |     | 1    января  2005 |           |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |          |
 |     | года              | тыс. руб. |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |          |
 +-----+-------------------+-----------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+----------+
 | 17. | Объем             |           |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |          |
 |     | предоставленных   |           |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |          |
 |     | налоговых льгот   | тыс. руб. |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |          |
 +-----+-------------------+-----------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+----------+
 | 18. | Объем внутреннего |           |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |          |
 |     | долга             |           |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |          |
 |     | муниципального    |           |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |          |
 |     | образования       | тыс. руб. |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |          |
 +-----+-------------------+-----------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+----------+
 | 19. | Уровень  платежей |           |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |          |
 |     | граждан        за |           |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |          |
 |     | предоставляемые   |           |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |          |
 |     | жилищно-          |           |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |          |
 |     | коммунальные      |           |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |          |
 |     | услуги            | %         |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |          |
 +-----+-------------------+-----------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+----------+
 | 20. | Налоговая         |           |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |          |
 |     | задолженность   в |           |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |          |
 |     | местный бюджет    | тыс. руб. |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |          |
 L-----+-------------------+-----------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+----------+

       ----------------------------
       <*>  Показатели по строкам 1, 2, 4 заполняются в соответствии с
 утвержденным  решением  органов  местного самоуправления о бюджете на
 2006 год.
       <**> По строкам 11, 12 указываются данные уточненного плана.

 "____" ____________ 2007 г.

 Руководитель финансового органа
 муниципального образования       ___________ _____________________
                                   (подпись)  (расшифровка подписи)





                                         Приложение N 2
                                         к Постановлению Правительства
                                         Республики Алтай
                                         от 9 февраля 2006 г. N 6

                               ПЕРЕЧЕНЬ
  муниципальных районов и городских округов, получающих межбюджетные
  трансферты из республиканского бюджета (за исключением субвенций из
                   регионального фонда компенсаций)

       1. Муниципальное образование "Кош-Агачский район"
       2. Муниципальное образование "Улаганский район"
       3. Муниципальное образование "Усть-Канский район"
       4. Муниципальное образование "Онгудайский район"
       5. Муниципальное образование "Шебалинский район"
       6. Муниципальное образование "Усть-Коксинский район"
       7. Муниципальное образование "Турочакский район"
       8. Муниципальное образование "Майминский район"
       9. Муниципальное образование "Чойский район"
       10. Муниципальное образование "Чемальский район"
       11. Муниципальное образование города Горно-Алтайска