Постановление Правительства Республики Алтай от 11.10.2005 № 185

 
                    ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                      от 11 октября 2005 г. N 185
                            г.Горно-Алтайск


 Об утверждении Положения о
 Министерстве имущественных
 отношений Республики Алтай

       В  соответствии  с  Законом  Республики  Алтай "О Правительстве
 Республики Алтай" Правительство Республики Алтай постановляет:

       1.    Утвердить    прилагаемое    Положение    о   Министерстве
 имущественных отношений Республики Алтай.
       2. Признать утратившими силу:
       постановление  Правительства Республики Алтай от 15 января 2003
 г.   N7   "Об  утверждении  Положения  о  Министерстве  имущественных
 отношений  Республики  Алтай"  (Сборник  законодательства  Республики
 Алтай, 2003, N8 (14));
       постановление  Правительства Республики Алтай от 17 апреля 2003
 г.   N111   "О   внесении  изменений  в  постановление  Правительства
 Республики  Алтай  от 15 января 2003 г. N7" (Сборник законодательства
 Республики Алтай, 2003, N9 (15)).


       Глава Республики Алтай,
       Председатель Правительства
       Республики Алтай          М.И.Лапшин





                                          УТВЕРЖДЕНО
                                          постановлением Правительства
                                          Республики Алтай
                                          от 11 октября 2005 г. N185

                               ПОЛОЖЕНИЕ
        о Министерстве имущественных отношений Республики Алтай

                          I. Общие положения

       1.  Министерство  имущественных  отношений  Республики Алтай (в
 дальнейшем  -  Министерство)  является  органом исполнительной власти
 Республики    Алтай,    осуществляющим    функции    по    управлению
 государственным  имуществом  Республики  Алтай, в том числе в области
 земельных  отношений,  функции  по  оказанию  государственных услуг и
 правоприменительные   функции   в  сфере  имущественных  и  земельных
 отношений.
       2.    Министерство   руководствуется   в   своей   деятельности
 Конституцией  Российской  Федерации,  иными  федеральными  законами и
 нормативными  правовыми  актами  Российской  Федерации,  Конституцией
 Республики  Алтай,  иными  законами  и  нормативными правовыми актами
 Республики Алтай, а также настоящим Положением.
       3.    Министерство    осуществляет    свою    деятельность   во
 взаимодействии   с   федеральными   органами  исполнительной  власти,
 территориальными  органами федеральных органов исполнительной власти,
 органами  исполнительной  власти  Республики Алтай, органами местного
 самоуправления, юридическими и физическими лицами.

                              II. Задачи

       4.   Основными  задачами  Министерства  являются  разработка  и
 реализация   единой   государственной  политики  в  сфере  управления
 государственным имуществом Республики Алтай.

       III. Полномочия

       5. Министерство осуществляет следующие полномочия:
       5.1.   проводит   единую  государственную  политику  в  области
 имущественных и земельных отношений;
       5.2.   осуществляет   в   порядке   и   пределах,  определенных
 республиканскими    нормативными    правовыми    актами,   полномочия
 собственника  в  отношении  республиканского  имущества, необходимого
 для    обеспечения   исполнения   функций   республиканских   органов
 государственной власти в установленной сфере деятельности;
       5.3.   осуществляет  приватизацию,  управление  и  распоряжение
 государственным  имуществом  Республики Алтай и земельными участками,
 находящимися в собственности Республики Алтай;
       5.4.   осуществляет   в   порядке   и   пределах,  определенных
 федеральными,   республиканскими   нормативными   правовыми   актами,
 полномочия   собственника   в   отношении  имущества  государственных
 унитарных  предприятий  Республики  Алтай, государственных учреждений
 Республики  Алтай,  акций (долей) акционерных (хозяйственных) обществ
 и  иного  имущества,  в том числе составляющего государственную казну
 Республики   Алтай,  а  также  полномочия  собственника  по  передаче
 республиканского    имущества   юридическим   и   физическим   лицам,
 приватизации (отчуждению) республиканского имущества;
       5.5.  исполняет  функции  продавца  государственного  имущества
 Республики Алтай;
       5.6.  осуществляет в установленном порядке учет государственной
 собственности   Республики  Алтай,  ведение  реестра  государственной
 собственности   Республики  Алтай  и  выдачу  выписок  из  указанного
 реестра;
       5.7.   осуществляет  контроль  за  управлением,  распоряжением,
 использованием  по  назначению  и  сохранностью  земельных  участков,
 находящихся  в  республиканской  собственности  и  в  государственной
 собственности  (до  разграничения  государственной  собственности  на
 землю),  а  также  иного  республиканского имущества, закрепленного в
 хозяйственном  ведении  или  в оперативном управлении государственных
 унитарных  предприятий  Республики Алтай и государственных учреждений
 Республики  Алтай,  а  также переданного в установленном порядке иным
 лицам,   и   при  выявлении  нарушений  принимает  в  соответствии  с
 законодательством  Российской Федерации, законодательством Республики
 Алтай  необходимые меры по их устранению и привлечению виновных лиц к
 ответственности;
       5.8.   проводит   в   пределах   своей   компетенции   проверку
 использования  имущества,  находящегося  в  собственности  Республики
 Алтай,  назначает  и  проводит  документальные и иные проверки, в том
 числе  организует проведение ревизий и принимает решение о проведении
 аудиторских    проверок    государственных    унитарных   предприятий
 Республики  Алтай  и  государственных  учреждений Республики Алтай, в
 том  числе  включенных  в  прогнозный  план  (программу) приватизации
 республиканского   имущества,   а   также  иных  юридических  лиц  по
 эффективному использованию и сохранности республиканского имущества;
       5.9.   организует   оценку   имущества  в  целях  осуществления
 имущественных  и  иных  прав  и  законных интересов Республики Алтай,
 заключает договоры на проведение оценки республиканского имущества;
       5.10.   разрабатывает   и  вносит  в  установленном  порядке  в
 Правительство  Республики  Алтай  для  утверждения  перечни объектов,
 передаваемых в муниципальную собственность;
       5.11.  по поручению Правительства Республики Алтай осуществляет
 действия   по   приобретению  в  установленном  порядке  имущества  в
 собственность  Республики  Алтай и передаче имущества, находящегося в
 собственности  Республики Алтай, в собственность Российской Федерации
 и в муниципальную собственность;
       5.12.  принимает  в  республиканскую  собственность  имущество,
 созданное за счет средств республиканского бюджета;
       5.13.  подготавливает  и представляет в установленном порядке в
 Правительство Республики Алтай:
       проект     прогнозного     плана    (программы)    приватизации
 республиканского   имущества   на   соответствующий   год,   а  также
 предложения  о внесении в него изменений, дополнений, а также проекты
 нормативных правовых актов по вопросам приватизации имущества;
       предложения  о  формировании перечня стратегических предприятий
 и акционерных обществ, а также о внесении в него изменений;
     отчет о результатах реализации прогнозного плана (программы)
       приватизации республиканского имущества за прошедший год;
       проекты    решений   Правительства   Российской   Федерации   о
 согласовании   совершаемых  акционерными  обществами,  отнесенными  к
 стратегическим    акционерным    обществам,   сделок,   связанных   с
 отчуждением  акций,  внесенных  Российской  Федерацией  в их уставный
 капитал   в   соответствии   с   решениями  Правительства  Российской
 Федерации,  а  также сделок, влекущих за собой возможность отчуждения
 или передачи в доверительное управление этих акций;
       прогнозные  данные  о  поступлении  средств  от  приватизации и
 использования  республиканского  имущества, а также отчетные данные о
 фактическом поступлении указанных средств;
       проекты  решений  Правительства  Республики  Алтай  об  участии
 Республики Алтай в акционерных обществах;
       предложения  об  установлении публичных сервитутов на земельные
 участки;
       предложения  об  утверждении  перечней  земельных  участков, на
 которые у Республики Алтай возникает право собственности;
       5.14.  утверждает  уставы государственных унитарных предприятий
 Республики Алтай;
       5.15.    согласовывает    уставы   государственных   учреждений
 Республики Алтай;
       5.16.  обеспечивает  проведение инвентаризации государственного
 имущества в установленном законом порядке;
       5.17.  назначает  на  должность  руководителя  государственного
 унитарного    предприятия   Республики   Алтай   и   государственного
 учреждения    Республики    Алтай,   подведомственных   Министерству,
 заключает,  изменяет  и  прекращает  в установленном порядке трудовой
 договор с ними, утверждает их уставы и программы деятельности;
       5.18.   осуществляет   в   установленном  порядке  в  отношении
 государственных унитарных предприятий Республики Алтай:
       согласование сделок с недвижимым имуществом;
       согласование  решения  об  участии предприятия в коммерческих и
 некоммерческих  организациях,  а  также  заключения договора простого
 товарищества;
       согласование    распоряжения   вкладом   (долей)   в   уставном
 (складочном)  капитале хозяйственных обществ или товариществ, а также
 принадлежащими предприятию акциями;
       утверждение аудитора и определение размера оплаты его услуг;
       5.19.  по  поручению  Правительства  Республики Алтай принимает
 решения   о   реорганизации   государственных  унитарных  предприятий
 Республики  Алтай  в форме слияния, присоединения и об их ликвидации,
 а  также  утверждает  при  реорганизации и ликвидации государственных
 унитарных    предприятий   передаточный   акт,   разделительный   или
 ликвидационный баланс предприятия;
       5.20.  закрепляет  находящееся  в республиканской собственности
 имущество   в   хозяйственном   ведении   и   оперативном  управлении
 государственных  унитарных  предприятий Республики Алтай и производит
 в установленном порядке правомерное изъятие этого имущества;
       5.21.  закрепляет  находящееся  в республиканской собственности
 имущество   в   оперативном   управлении  государственных  учреждений
 Республики   Алтай,   производит   в  установленном  порядке  изъятие
 излишнего,   неиспользуемого   или  используемого  не  по  назначению
 имущества,   закрепленного   в   оперативном   управлении   указанных
 учреждений;
       5.22.    принимает   решения   о   реализации   высвобождаемого
 недвижимого  имущества  (за  исключением  имущества,  не  подлежащего
 приватизации);
       5.23.   принимает  в  порядке,  определяемом  законодательством
 Республики  Алтай,  решения об условиях приватизации республиканского
 имущества   и   представляет   в   Правительство   Республики   Алтай
 предложения для принятия соответствующих решений;
       5.24.  организует  и  контролирует реализацию прогнозного плана
 (программы)   приватизации   государственного   имущества  Республики
 Алтай,  отчитывается о его выполнении перед Правительством Республики
 Алтай и Государственным Собранием-Эл Курултай Республики Алтай;
       5.25.   создает   комиссии   по   приватизации  государственных
 предприятий;
       5.26.    утверждает   условия   приватизации   государственного
 имущества  Республики  Алтай  и  обеспечивает  публикацию  решений об
 условиях приватизации государственного имущества Республики Алтай;
       5.27.   разрабатывает  в  установленном  порядке  и  утверждает
 условия конкурса при продаже имущества Республики Алтай;
       5.28.   выступает   от   имени   Республики  Алтай  учредителем
 (участником)  открытых  акционерных  обществ, создаваемых посредством
 приватизации  государственных унитарных предприятий Республики Алтай,
 а  также  в  соответствии  с  законодательством Российской Федерации,
 Республики   Алтай,   по  поручению  Правительства  Республики  Алтай
 выступает   учредителем   создаваемых   с  участием  республики  иных
 юридических лиц;
       5.29.  осуществляет  мероприятия  по подготовке государственных
 унитарных   предприятий   Республики   Алтай   и   иных   объектов  к
 приватизации,  в  том  числе  утверждает аудитора и определяет размер
 оплаты его услуг;
       5.30.   анализирует   ход   и   эффективность   мероприятий  по
 приватизации государственных унитарных предприятий Республики Алтай;
       5.31.  осуществляет  от имени Республики Алтай в соответствии с
 законодательством   Российской   Федерации,  Республики  Алтай  права
 участника  (акционера)  хозяйственных  обществ (акционерных обществ),
 доли  (акции)  в  уставном  (складочном) капитале или паи в имуществе
 которых находятся в собственности Республики Алтай;
       5.32.    дает    в   установленном   порядке   и   в   случаях,
 предусмотренных  действующим  законодательством, письменные директивы
 представителям  Республики  Алтай  в  органах  управления акционерных
 обществ,  акции которых находятся в республиканской собственности и в
 отношении  которых  используется специальное право ("золотая акция"),
 по вопросам компетенции органов управления этих акционерных обществ;
       5.33.  принимает  меры в целях обеспечения поступления в бюджет
 Республики   Алтай   дивидендов   по   находящимся   в  собственности
 Республики  Алтай  акциям  акционерных  обществ  (доходов  по долям в
 уставном   капитале   иных   хозяйственных   обществ),   средств   от
 приватизации  и  доходов  от использования иного имущества Республики
 Алтай,   средств   от   продажи  земельных  участков,  находящихся  в
 собственности   Республики   Алтай,  а  также  от  продажи  права  на
 заключение  договора  аренды земельного участка на торгах (аукционах,
 конкурсах);
       5.34.  организует  и  обеспечивает  деятельность представителей
 Республики   Алтай  в  органах  управления  и  ревизионных  комиссиях
 акционерных   обществ,  акции  которых  находятся  в  республиканской
 собственности, а также осуществляет контроль за их деятельностью;
       5.35.  принимает  в установленном порядке имущество, обращенное
 в  собственность  Республики  Алтай,  а  также  выморочное имущество,
 включая   земельные  участки  (кроме  земельных  участков  из  земель
 сельскохозяйственного  назначения),  акции  (доли,  паи)  в  уставном
 (складочном) капитале коммерческих организаций;
       5.36.  при  продаже находящихся в республиканской собственности
 земельных  участков  или  права  на заключение договоров аренды таких
 земельных участков:
       принимает решение о проведении торгов;
       определяет   на   основании   отчета   независимого   оценщика,
 составленного   в   соответствии   с   законодательством   Российской
 Федерации   об  оценочной  деятельности,  начальную  цену  земельного
 участка  или  начальный  размер арендной платы, величину их повышения
 ("шаг  аукциона")  при проведении аукциона, открытого по форме подачи
 предложений  о  цене  или  размере  арендной  платы,  а  также размер
 задатка;
       определяет   существенные   условия   договоров   купли-продажи
 земельных участков, заключаемых по результатам аукциона;
       заключает  договоры  аренды  земельных  участков по результатам
 торгов;
       5.37.   осуществляет  от  имени  Республики  Алтай  юридические
 действия  по  защите  имущественных  и иных прав и законных интересов
 Республики  Алтай  по вопросам приватизации, управления, распоряжения
 республиканским имуществом;
       5.38.    принимает    в   установленном   порядке   решение   о
 предварительном    согласовании    места   размещения   объекта   при
 предоставлении   земельного   участка  органу  исполнительной  власти
 Республики Алтай, государственному учреждению Республики Алтай;
       5.39.  формирует  предложения  о предоставлении в установленном
 порядке  находящихся в государственной собственности Республики Алтай
 земельных     участков,    которые    были    предоставлены    органу
 государственной  власти Республики Алтай, государственному унитарному
 предприятию,    а    также    государственному   учреждению,   другой
 некоммерческой   организации,   созданным   органами  государственной
 власти  Республики  Алтай,  в случае прекращения их прав на земельные
 участки, а также их отказа от указанных земельных участков;
       5.40.  предоставляет в установленном порядке земельные участки,
 находящиеся    в    собственности   Республики   Алтай,   в   аренду,
 безвозмездное    срочное    пользование,    постоянное   (бессрочное)
 пользование;
       5.41.  согласовывает  проекты  договоров  аренды, находящихся в
 государственной  собственности  земельных участков, арендная плата за
 которые поступает в республиканский бюджет Республики Алтай;
       5.42.  в установленном порядке принимает решение о приватизации
 земельных   участков,  на  которых  расположены  объекты  недвижимого
 имущества,  приобретенные  в  собственность гражданами и юридическими
 лицами  из  собственности  Республики  Алтай,  а также в случае, если
 указанные  земельные  участки  были  предоставлены  в  соответствии с
 решением органа государственной власти Республики Алтай;
       5.43.  выступает  от имени Республики Алтай при государственной
 регистрации   права  собственности  Республики  Алтай  на  недвижимое
 имущество,  в том числе составляющее государственную казну Республики
 Алтай,  а  также  права  собственности  Республики Алтай на земельные
 участки,    которое   признается   (возникает)   в   соответствии   с
 федеральными законами;
       5.44.   выступает   арендодателем   имущества,  находящегося  в
 оперативном  управлении  государственных учреждений Республики Алтай,
 органами   исполнительной   власти  Республики  Алтай,  согласовывает
 договора  аренды на объекты недвижимости, находящиеся в хозяйственном
 ведении государственных унитарных предприятий Республики Алтай;
       5.45.   в  пределах  полномочий  распоряжается  государственным
 имуществом  Республики  Алтай,  утверждает акты на передачу с баланса
 на  баланс  объектов государственной собственности Республики Алтай в
 соответствии с действующим законодательством;
       5.46.  принимает  в  установленном  порядке  решение о списании
 находящегося в собственности Республики Алтай движимого имущества;
       5.47.  по  поручению  Правительства  Республики Алтай заключает
 договора мены государственного имущества Республики Алтай;
       5.48.   осуществляет   в  порядке,  установленном  федеральными
 законами, разграничение государственной собственности на землю;
       5.49.  осуществляет в пределах своей компетенции прием граждан,
 обеспечивает  своевременное и полное рассмотрение устных и письменных
 обращений  граждан,  принятие по ним решений и направление заявителям
 ответов в установленный действующим законодательством срок;
       5.50.   обеспечивает   в   пределах  своей  компетенции  защиту
 сведений, составляющих государственную тайну;
       5.51.   осуществляет   в   соответствии   с   законодательством
 Российской  Федерации,  Республики  Алтай  работу  по комплектованию,
 хранению,  учету  и использованию архивных документов, образовавшихся
 в процессе деятельности Министерства;
       5.52.   осуществляет  функции  главного  распорядителя  средств
 республиканского     бюджета,     предусмотренных    на    содержание
 Министерства,  и  финансовое  обеспечение возложенных на Министерство
 функций;
       5.53.  организует  конференции, семинары и другие мероприятия в
 установленной сфере деятельности;
       5.54.  осуществляет  контроль за деятельностью подведомственных
 организаций;
       5.55.    осуществляет    анализ    эффективности   деятельности
 государственных унитарных предприятий Республики Алтай;
       5.56.  осуществляет  иные функции по управлению государственным
 имуществом,    предусмотренные    федеральным    и    республиканским
 законодательством;
       5.57.   является   администратором   доходов  от  использования
 имущества, находящегося в собственности Республики Алтай.
       6.  Министерство  с целью реализации полномочий в установленной
 сфере деятельности имеет право:
       6.1.  давать  юридическим  и  физическим  лицам  разъяснения по
 вопросам, отнесенным к сфере деятельности Министерства;
       6.2.  привлекать  для проработки вопросов в установленной сфере
 деятельности научные и иные организации, ученых и специалистов;
       6.3.  создавать  совещательные  и  экспертные  органы  (советы,
 комиссии, группы, коллегии) в установленной сфере деятельности;
       6.4.  запрашивать  и получать в установленном порядке сведения,
 необходимые   для   принятия  решений  по  отнесенным  к  компетенции
 Министерства   вопросам,   в  том  числе  по  вопросам  приватизации,
 управления и распоряжения республиканским имуществом;
       6.5.  созывать  совещания  по  вопросам, входящим в компетенцию
 Министерства,    с    привлечением   руководителей   и   специалистов
 заинтересованных органов исполнительной власти и организаций;
       6.6.   организовывать   и  проводить  в  установленном  порядке
 проверки   эффективного   использования   и  обеспечения  сохранности
 республиканского   имущества,   закрепленного   за   государственными
 унитарными    предприятиями    Республики   Алтай,   республиканскими
 казенными  предприятиями  и  государственными учреждениями Республики
 Алтай;
       6.7.  обращаться  в суды с исками и в правоохранительные органы
 с  заявлениями  от  имени  Республики  Алтай в защиту имущественных и
 иных   прав   и  законных  интересов  Республики  Алтай  по  вопросам
 приватизации, управления и распоряжения республиканским имуществом.
       7.   Министерство   вправе   осуществлять   нормативно-правовое
 регулирование   в  установленной  сфере  деятельности  и  функции  по
 контролю  и  надзору,  кроме  случаев,  устанавливаемых федеральным и
 республиканским законодательством.

                     IV. Организация деятельности

       8.  Министерство  возглавляет Министр, назначаемый на должность
 Указом  Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики
 Алтай  с  согласия Государственного Собрания - Эл Курултай Республики
 Алтай.
       Освобождение  Министра  от  занимаемой должности осуществляется
 Главой   Республики  Алтай,  Председателем  Правительства  Республики
 Алтай в соответствии с действующим законодательством.
       Министр    осуществляет    общее    руководство   деятельностью
 Министерства    на   основе   единоначалия   и   несет   персональную
 ответственность за выполнение возложенных на Министерство задач.
       9. Министр имущественных отношений Республики Алтай:
       действует  без доверенности от имени Министерства, представляет
 его  в  представительных  и  исполнительных  органах  государственной
 власти, во всех учреждениях и организациях;
       издает   приказы,  распоряжения,  обязательные  для  исполнения
 всеми  государственными  предприятиями, учреждениями, организациями и
 органами    государственной   власти,   а   также   распоряжения   по
 имущественным вопросам в пределах компетенции Министерства;
       издает  приказы  и  распоряжения  во исполнение постановлений и
 распоряжений    Правительства    Российской   Федерации,   указов   и
 распоряжений   Главы  Республики  Алтай,  Председателя  Правительства
 Республики Алтай, постановлений Правительства Республики Алтай;
       по   согласованию  с  Главой  Республики  Алтай,  Председателем
 Правительства Республики Алтай назначает своих заместителей;
       распределяет обязанности между своими заместителями;
       назначает  и освобождает от должности в соответствии с трудовым
 законодательством   Российской   Федерации,  Федеральным  законом  "О
 государственной   гражданской   службе",  законами  Республики  Алтай
 работников и служащих Министерства;
       организует  и осуществляет кадровое обеспечение Министерства, в
 том   числе   профессиональную   подготовку   работников  и  служащих
 Министерства, их переподготовку, повышение квалификации и стажировку;
       присваивает  государственным  гражданским служащим Министерства
 классные чины в порядке, установленном законодательством;
       утверждает   структуру  и  штатное  расписание  Министерства  в
 пределах   численности   работников,   установленной   Правительством
 Республики   Алтай,  смету  расходов  на  содержание  Министерства  в
 пределах   выделяемых   ассигнований   из   республиканского  бюджета
 Республики Алтай;
       распоряжается  в  соответствии  с действующим законодательством
 имуществом и средствами, закрепленными за Министерством;
       осуществляет  контроль  за  действиями  подчиненных  ему служб,
 утверждает должностные инструкции работников Министерства;
       применяет  к  работникам Министерства меры поощрения и налагает
 на них взыскания в соответствии с действующим законодательством;
       открывает   и  закрывает  в  банках  расчетные  и  иные  счета,
 совершает по ним операции, подписывает финансовые документы;
       обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины.
       10.  Расходы  на содержание Министерства осуществляются за счет
 средств  республиканского  бюджета  Республики Алтай, направленных на
 содержание органов исполнительной власти Республики Алтай.
       11.  Министерство  является  юридическим  лицом,  имеет бланк и
 печать  с  изображением  Государственного герба Республики Алтай и со
 своим  наименованием,  иные  печати,  штамп  и  бланки установленного
 образца,   счета,  открываемые  в  соответствии  с  законодательством
 Российской Федерации.
       12.  Полное  наименование: Министерство имущественных отношений
 Республики Алтай.
       Сокращенное наименование: Минимущество Республики Алтай.