Постановление Правительства Республики Алтай от 20.11.2003 № 312

 
                    ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                      от 20 ноября 2003 г. N 312
                            г.Горно-Алтайск

                                      Утратило силу - Постановление
                                     Правительства Республики Алтай
                                         от 15.06.2006 г. N 122

 О подпрограмме "Обеспечение жильем
 молодых семей", входящей в состав 
 региональной целевой программы
 "Жилище" на 2002 - 2010 годы

       (В редакции Постановления Правительства Республики Алтай
                        от 26.05.2005 г. N 85)

       В    целях    создания    необходимых   правовых,   финансовых,
 экономических  и организационных условий для решения жилищных проблем
 молодежи,  улучшения  демографической  ситуации и закрепления молодых
 специалистов  в  сельской  местности  Правительство  Республики Алтай
 постановляет:
       1.   Утвердить  прилагаемую  подпрограмму  "Обеспечение  жильем
 молодых  семей",  входящей  в  состав  региональной целевой программы
 "Жилище"  на  2002  -  2010  годы  (далее  именуется - Подпрограмма),
 внесенную Комитетом по делам молодежи Республики Алтай.
       2.  В  абзаце  6  раздела "Текущие обязательства государства по
 обеспечению  жильем отдельных категорий граждан" и пункте 1 раздела 3
 приложения  1  региональной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010
 годы,  утвержденной  постановлением Правительства Республики Алтай от
 22  мая  2002  г.  N 138 слова "беспроцентных ссуд" заменить на слова
 "целевых займов".
       3.  Утвердить  прилагаемое  Положение  об  условиях  и  порядке
 предоставления   молодым   семьям   целевых  займов  на  приобретение
 (строительство) жилья.
       4.  Министерству  финансов  Республики  Алтай (Гришин Е.И.) при
 формировании  республиканского  бюджета  на  2004  и последующие годы
 предусматривать средства на реализацию настоящей Подпрограммы.
       5.  Рекомендовать  органам  местного  самоуправления Республики
 Алтай  предусматривать  в  местных  бюджетах  средства  на реализацию
 мероприятий настоящей Подпрограммы.


       Исполняющий обязанности
       Председателя Правительства
       Республики Алтай          Н.М.Тайтаков





                                        Утверждена
                                        Постановлением
                                        Правительства Республики Алтай
                                        от 20 ноября 2003 г. N 312

                             ПОДПРОГРАММА
             "Обеспечение жильем молодых семей", входящая
                в состав региональной целевой программы
                     "Жилище" на 2002 - 2010 годы

                                Паспорт
           подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей",
           входящей в состав региональной целевой программы
                     "Жилище" на 2002 - 2010 годы

       (В редакции Постановления Правительства Республики Алтай
                        от 26.05.2005 г. N 85)

 Наименование       Подпрограмма   "Обеспечение   жильем    молодых
 Подпрограммы       семей", входящая в состав региональной  целевой
                    программы   "Жилище"   на   2002  - 2010  годы"
                    (далее - Подпрограмма)

 Основание для      постановление  Правительства  Республики  Алтай
 разработки         от 22 мая 2002 г. N 138 "О региональной целевой
 Подпрограммы       программе "Жилище" на 2002 - 2010 годы

 Государственный    Комитет по делам молодежи Республики Алтай
 заказчик
 Подпрограммы

 Государственный    Министерство   промышленности,   строительства,
 заказчик -         жилищно-коммунального    хозяйства   Республики
 координатор        Алтай
 Подпрограммы

 Разработчики       Комитет по делам молодежи Республики Алтай
 Подпрограммы

 Цель Программы     Создание   необходимых   правовых,  финансовых,
                    экономических  и  организационных  условий  для
                    решения жилищных  проблем  молодежи,  улучшения
                    демографической ситуации и закрепления  молодых
                    специалистов в  сельской  местности  Республики
                    Алтай

 Основные задачи    Создание  республиканской нормативной  правовой
 Подпрограммы       основы государственной  поддержки молодых семей
                    в приобретении  (строительстве)  жилья  при  их
                    участии; 
                    - создание      организационно-правовых       и
                    финансовых механизмов оказания  государственной
                    поддержки молодым семьям в  улучшении  жилищных
                    условий;
                    - стабильное  обеспечение   сельских    районов
                    Республики    Алтай    высококвалифицированными
                    рабочими кадрами;
                    - государственная поддержка инициативы  молодых
                    семей по улучшению своих жилищных условий;
                    - проведение консультаций  молодым  семьям  при
                    решении их жилищных проблем

 Исполнители        Комитет по делам молодежи Республики Алтай
 Подпрограммы

 Предполагаемые     Органы местного самоуправления, Фонд  жилищного
 участники          строительства  при   Правительстве   Республики
 Подпрограммы       Алтай

 Сроки реализации   2003 - 2010 годы:
 Подпрограммы       1-й этап - 2003 - 2004 годы
                    2-й этап - 2005 - 2010 годы

 Основные           - Формирование    организационно-правовых     и
 мероприятия        финансовых механизмов поддержки  молодых  семей
 Подпрограммы       в приобретении (строительстве) жилья;
                    - отработка   схемы      взаимодействия    всех
                    участников  системы  государственной  поддержки
                    молодых семей  в  приобретении  (строительстве)
                    жилья;
                    - предоставление  молодым  семьям,  нуждающимся
                    в улучшении  жилищных  условий  целевых  займов
                    по ставке 3% годовых сроком до 10 лет;
                    - мониторинг реализации Подпрограммы,  жилищных
                    и  социально-бытовых   проблем   молодых  семей
                    (приложение N 2);
                    - предоставление субсидий для  погашения  части
                    целевых  займов,  выданных  молодым  семьям  на
                    приобретение  (строительство)  жилья  за   счет
                    средств республиканского бюджета.
    (В   редакции   Постановления   Правительства   Республики   Алтай
 от 26.05.2005 г. N 85)
   
 Объемы и источники Общий объем финансирования - 48 млн.  875  тыс.
 финансирования     руб. всего,   в   том   числе   по   источникам
 Подпрограммы       финансирования:
                    - республиканский бюджет -  27  млн.  875  тыс.
                    руб.;
                    - средства местных  бюджетов,  планируемые  для
                    реализации мероприятий Подпрограммы - 12,6 млн.
                    руб.;
                    - внебюджетные источники - 8,4 млн. руб.
       (В   редакции   Постановления  Правительства  Республики  Алтай
 от 26.05.2005 г. N 85)

 Ожидаемые конечные - Повышение  уровня   жилищной   обеспеченности
 результаты         молодых семей;
 реализации         - привлечение  внебюджетных   источников    для
 Подпрограммы       решения жилищных проблем молодых семей;
                    - закрепление   и    развитие     положительных
                    демографических тенденций;
                    - эффективное       использование     трудового
                    потенциала республики в сельской местности

 Система            Общее руководство, межведомственную координацию
 организации        осуществляет    Министерство    промышленности,
 контроля за        строительства,            жилищно-коммунального
 исполнением        хозяйства   Республики   Алтай,   контроль   за
 Подпрограммы       реализацией Подпрограммы  осуществляет  Комитет
                    по делам молодежи Республики Алтай

                               Введение

       Подпрограмма  "Обеспечение  жильем  молодых  семей", входящая в
 состав  региональной  целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы,
 разработана на основании:
       -   постановления  Правительства  Российской  Федерации  от  28
 августа  2002  г.  N  638 "О подпрограмме "Обеспечение жильем молодых
 семей",  входящей  в состав федеральной целевой программы "Жилище" на
 2002 - 2010 годы;
       -  постановления  Правительства Республики Алтай от 22 мая 2002
 г.  N  138  "О региональной целевой программе "Жилище" на 2002 - 2010
 годы.
       Подпрограмма  разработана  на основе изучения жилищной проблемы
 молодых  семей и предполагает предоставление целевых займов по ставке
 3%  годовых сроком до 10 лет на приобретение (строительство) жилья за
 счет  средств  республиканского  и  местных бюджетов (далее - целевые
 займы).

                        1. Содержание проблемы

       Жилищная  проблема  была и остается одной из наиболее сложных и
 острых  проблем,  прежде всего, молодежной политики Республики Алтай.
 От   успехов   в   ее   разрешении  во  многом  зависит  стабильность
 социально-экономической    ситуации   в   республике,   моральное   и
 физическое здоровье людей.
       Нерешенность  проблемы  обеспечения  молодежи жильем приводит к
 негативным явлениям в социальной сфере:
       -  у  молодежи  формируется  чувство социальной незащищенности,
 возникает  отрицание  молодежью  ее  причастности  к  государственным
 делам, неверие в способность государства решать проблемы молодежи;
       -  снизилась  потребность  в  создании  семьи из-за трудностей,
 связанных с обеспечением жильем;
       -  сохраняется кризисная демографическая ситуация в республике.
 По  состоянию  на начало 2003 г. в Республике Алтай прирост населения
 составляет 0,3%;
       -  угасает  интерес  к  трудовой  деятельности из-за отсутствия
 нормальных условий жизни;
       - усилилась миграция молодежи из сельской местности.
       Одним  из  первых  и  важнейших вопросов, который молодой семье
 приходится  решать,  является  жилищный  вопрос.  Но зачастую молодая
 семья    не    в   состоянии   в   одиночку   решить   этот   вопрос.
 Неудовлетворительные     жилищные    условия    оказывают    особенно
 отрицательное  влияние  на  репродуктивное поведение молодой семьи. В
 основе  снижения рождаемости, особенно в прошедшем десятилетии, лежит
 ухудшение  качества  жизни большинства населения, в том числе условий
 проживания.  Вынужденное  проживание  с  родителями  снижает  уровень
 рождаемости  и увеличивает количество разводов среди молодых семей. В
 результате  проводимых  социологических  исследований  были  выявлены
 основные  причины, по которым молодые семьи не желают заводить детей.
 В   подавляющем   большинстве   случаев   это  отсутствие  перспектив
 улучшения жилищных условий и низкий уровень доходов.
       Необходимо   особо   подчеркнуть,  что  дополнительную  остроту
 данной  проблеме  придает  усиление  миграции  молодежи  из  сельской
 местности  и, как следствие этого, серьезный кадровый голод в районах
 республики,  который  уже начинает прямо сказываться на экономическом
 потенциале, темпах развития Республики Алтай.
       Создание  механизмов улучшения жилищных условий молодых граждан
 в  сельской местности может стать катализатором для развития районов,
 республики  в  целом,  особенно  если  эти механизмы ориентируются на
 вовлечение   в   процесс   самой  сельской  молодежи,  стимулируя  ее
 активность.
       По   данным   Комитета  государственной  статистики  Республики
 Алтай,  численность  молодежи  в  республике  составляет  56 тыс. 108
 чел., или 26,0% от постоянного населения.
       При   исследовании   проблемы   установлено,   что   наибольшую
 потребность  в  молодых специалистах испытывают наиболее удаленные от
 центра  районы,  такие  как  Кош-Агачский,  Улаганский,  Усть-Канский
 районы.
       Действующий   в   республике  социально-экономический  механизм
 весьма   затрудняет   свободный  перелив  рабочей  силы,  приводит  к
 нарастанию  неполной  занятости  и  потенциальному  росту безработицы
 молодых  специалистов  в  г.Горно-Алтайске, с одной стороны, и острой
 потребности  в квалифицированных кадрах на селе, с другой. Деформация
 структуры   занятости   имеет   противоречивый  характер  в  связи  с
 неодинаковыми   темпами   движения   к  рынку  городской  и  сельской
 местностей,  неравномерностью  развития различных отраслей и секторов
 экономики,   общей  неразвитостью  состояния  рынка  труда.  Основные
 причины  плохой  закрепляемости  кадров в сельской местности - низкая
 оплата  труда,  экономическая  нестабильность предприятий и хозяйств,
 отсутствие  необходимой  инфраструктуры, свертывание учреждений сферы
 соцкультбыта и, в первую очередь, отсутствие жилья.
       Переход  аграрного  сектора  экономики  республики  на рыночные
 отношения    требует    стабильного   кадрового   сопровождения,   но
 образовательный   уровень   руководителей  и  специалистов  сельского
 хозяйства    продолжает    снижаться.    Разрушается    связь   между
 профессиональной   школой  и  профессиональным  трудом.  Миграционная
 активность  молодых  специалистов  из  сельской  местности приводит к
 оттоку  квалифицированных  кадров  в сферу деятельности, не требующей
 специальной  подготовки. Дефицит качественной рабочей силы в сельской
 местности  республики  требует  разработки  государственной программы
 поддержки молодых специалистов.
       Опыт  других  стран  показывает,  что  жилищное строительство и
 активное  участие в нем государства в посткризисный период становится
 важнейшим  рычагом  государственной  политики  в  решении  социальных
 проблем  общества  и  экономического  развития.  Причем в этот период
 большинство  государств значительную часть бремени в решении жилищной
 проблемы брало на себя.
       Однако  данная  мера  эффективна  только  в  том  случае, когда
 организационно-финансовый   механизм  предоставления  государственных
 безвозмездных   жилищных   субсидий  позволяет  задействовать  помимо
 бюджетных средств собственные средства граждан.

                     2. Цели и задачи Подпрограммы

       Целью     Подпрограммы     является     создание    необходимых
 законодательных,  финансовых, экономических и организационных условий
 для    решения    жилищных    проблем    молодых   семей,   улучшение
 демографической   ситуации   и  закрепление  молодых  специалистов  в
 сельской  местности  Республики  Алтай. По состоянию на 1 января 2003
 г.  на  учете  нуждающихся  в  улучшении жилищных условий стоят около
 2700  молодых  семей.  Это значит, что для улучшения жилищных условий
 этих  семей  требуется по меньшей мере 145800 кв. м жилой площади (18
 кв. м х 3 чел. х 2700).
       Для достижения этой цели необходимо решить следующие задачи:
       1.   Создание   республиканской   нормативно-правовой  базы  по
 вопросам  государственной  поддержки  молодых  семей  в  приобретении
 (строительстве) жилья при их личном участии.
       2.   Создание   организационной   инфраструктуры   и  механизма
 реализации   системы   государственной   поддержки  молодых  семей  в
 приобретении (строительстве) жилья.
       3.  Обеспечение  государственной  поддержки  инициатив  молодых
 семей по улучшению своих жилищных условий.
       4.  Проведение  консультаций  молодым  семьям  при  решении  их
 жилищных проблем.

               3. Сроки и этапы реализации Подпрограммы

       Срок реализации Подпрограммы - 2003 - 2010 годы.
       Этапы реализации (приложение N 2):
 2003 - 2004 годы - формирование    организационно-правовых       и
                    финансовых механизмов поддержки молодых семей в
                    приобретении (строительстве) жилья;
                  - отработка схемы взаимодействия всех  участников
                    системы государственной поддержки молодых семей
                    в приобретении (строительстве) жилья;
                  - предоставление молодым  семьям,  нуждающимся  в
                    улучшении жилищных условий, целевых займов;
                  - мониторинг реализации Подпрограммы, жилищных  и
                    социально-бытовых проблем молодых семей;
 2005 - 2010 годы - реализация и совершенствование  Подпрограммы  с
                    учетом итогов ее реализации на практике;
                  - иные   мероприятия    будут    определены    по
                    результатам выполнения первого этапа.
 2006 - 2010 годы - предоставление  субсидий  для  погашения  части
                    целевых  займов,  выданных  молодым  семьям  на
                    приобретение  (строительство)  жилья  за   счет
                    средств  республиканского  бюджета   Республики
                    Алтай.
       (Позиция  дополнена  -  Постановление  Правительства Республики
 Алтай от 26.05.2005 г. N 85)

           4. Общие условия и механизм реализации Программы

                          4.1. Общие условия

       Государственная  поддержка  молодых  семей осуществляется путем
 предоставления  им  целевых  займов по ставке 3% годовых сроком до 10
 лет  за  счет средств республиканского (50%) и местных бюджетов (30%)
 при  условии  оплаты  не  менее  20%  стоимости жилья из внебюджетных
 источников.
       Реализация    Подпрограммы    осуществляется    государственным
 заказчиком    с    участием    заинтересованных    органов   местного
 самоуправления  Республики  Алтай и Фонда жилищного строительства при
 Правительстве   Республики   Алтай.  Непосредственное  предоставление
 целевых   займов   осуществляет   Фонд  жилищного  строительства  при
 Правительстве Республики Алтай на основе договора с молодой семьей.
       Государственный заказчик Подпрограммы осуществляет:
       разработку правовых, финансовых и организационных механизмов;
       сбор, изучение документов на получение целевых займов;
       подготовку  предложений  по  объемам  и условиям предоставления
 целевых займов конкретным молодым семьям;
       предоставляет  субсидии  для  погашения  части  целевых займов,
 выданных за счет средств республиканского бюджета Республики Алтай;
 (Дополнен    -    Постановление    Правительства   Республики   Алтай
 от 26.05.2005 г. N 85)
       организацию    информационной    и    разъяснительной   работы,
 направленной на содействие эффективной реализации Подпрограммы;
       мониторинг  реализации  Подпрограммы с целью изучения ситуации,
 обобщения и анализа полученной информации;
       контроль   за   целевым   использованием  бюджетных  средств  с
 подготовкой и представлением соответствующих отчетов.
       Предоставление  целевого займа за счет средств республиканского
 бюджета    (50%)    осуществляется    при   условии   полной   оплаты
 соответствующей  доли  за счет средств местного бюджета (30%) и доли,
 выплачиваемой из внебюджетных источников (20%).
       В  случае отсутствия финансирования из местного бюджета целевой
 заем  за  счет  средств  республиканского  бюджета  (50%)  выделяется
 молодой  семье  при условии, если 50% стоимости жилья оплачивается из
 внебюджетных источников.
       Доли  из  внебюджетных  источников  могут  быть  внесены в виде
 денежных  средств,  материальных ценностей (строительных материалов).
 Оценка  вносимого  вклада  производится  и  заверяется  документально
 соответствующим органом местного самоуправления.
       Целевой  заем  не  может  использоваться  на проектные или иные
 работы,  связанные  с организацией строительства индивидуальных жилых
 домов.
       Размер   целевого   займа   рассчитывается   органом   местного
 самоуправления    и   утверждается   Республиканской   комиссией   по
 предоставлению молодым семьям целевых займов.

       4.2. Размер целевого займа

       Молодые  семьи  имеют  право  на  получение  целевого  займа  в
 размере   стоимости   приобретаемого   (строящегося)  жилья,  которая
 определяется  количеством  членов  молодой  семьи  (в  составе  семьи
 учитываются  только  супруги  и  их дети, включая приемных детей) и с
 учетом социальной нормы площади жилья на одного человека.
       Размер  целевого  займа,  который  имеет право получить молодая
 семья, рассчитывается по формуле:

       Р = Н х К х С, где:

       Р - размер целевого займа;
       Н - социальная норма площади жилья;
       К - количество членов молодой семьи;
       С  -  размер  средней  рыночной  стоимости  1  кв.  метра общей
 площади жилья.
       Размер  средней  стоимости  1  кв. метра общей площади жилья на
 первичном  и  вторичном рынках жилья по Республике Алтай определяется
 в  соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
 Социальная  норма  площади  жилья (Н), исходя из которой определяется
 размер целевого займа, устанавливается в следующих размерах:

 T---------------------------------T--------------------------------T
 | Количество членов молодой семьи | Социальная норма площади жилья |
 |           (человек)             |   (кв. метров общей площади)   |
 +---------------------------------+--------------------------------+
 | 2                               | 42                             |
 | 3 и более                       | 18 х п, где п - численность    |
 |                                 | семьи                          |
 L---------------------------------+--------------------------------+

       Окончательный     размер     целевого     займа    утверждается
 Республиканской  комиссией  по  предоставлению молодым семьям целевых
 займов с учетом ходатайства органов местного самоуправления.
       Конкретные  условия  и  порядок  предоставления  целевых займов
 определяются  соответствующим Положением, утвержденным Правительством
 Республики Алтай.

   4.3. Предоставление субсидий для погашения части целевых займов,
     выданных молодым семьям на приобретение (строительство) жилья

       Условия  и  порядок предоставления субсидий для погашения части
 целевых    займов,    выданных   молодым   семьям   на   приобретение
 (строительство)   жилья  за  счет  средств  республиканского  бюджета
 Республики Алтай, определяются Правительством Республики Алтай.
       (Пункт  дополнен - Постановление Правительства Республики Алтай
 от 26.05.2005 г. N 85)

               5. Организация управления и осуществления
                 контроля за реализацией Подпрограммы

       1. Государственный заказчик Подпрограммы осуществляет:
       -    ежегодную    подготовку   финансовых   заявок   в   проект
 республиканского бюджета на выплату целевых займов молодым семьям;
       - мониторинг реализации Подпрограммы;
       - общий контроль за реализацией Подпрограммы;
       -      подготовку      предложений     по     совершенствованию
 нормативно-правовой базы для реализации Подпрограммы.
       2.   Оперативную   реализацию  Подпрограммы  осуществляет  Фонд
 жилищного строительства при Правительстве Республики Алтай.
       3.   Функции   финансового   контроля   выполняет  Министерство
 финансов Республики Алтай.

                 6. Ресурсное обеспечение Подпрограммы

       (В редакции Постановления Правительства Республики Алтай
                        от 26.05.2005 г. N 85)

       Для   реализации   Подпрограммы   потребуется   42   млн.  руб.
 (приложение N 1).
       Из них:
       - из республиканского бюджета          - 27 млн. 875 тыс. руб.;
       - средства местных бюджетов,
         планируемые для реализации
         мероприятий Подпрограммы             - 12,6 млн. руб.;
       - из внебюджетных источников           -  8,4 млн. руб.

              7. Ожидаемый социально-экономический эффект
                      от реализации Подпрограммы

       Оценка   эффективности  и  социально-экономических  последствий
 реализации   Подпрограммы   будет  производиться  на  основе  системы
 индикаторов,    предусмотренных   региональной   целевой   программой
 "Жилище" на 2002 - 2010 годы.
       Практика  реализации  подобных мер в Республике Алтай за 2002 -
 2003 годы показала, что:
       -  средний размер целевого займа, запрашиваемого молодой семьей
 на  строительство  или  приобретение жилья, составляет 150 - 200 тыс.
 руб.;
       -  4  из  10  семей  запрашивают  целевой заем на строительство
 жилья.
       Успешная реализация Подпрограммы позволит:
       -  улучшить  жилищные  условия  около  134  молодых  семей  при
 сложившихся  ценах.  Из  них  80  семьям  будут предоставлены целевые
 займы  на  приобретение  (4320  кв.  м жилой площади), 54 семьям - на
 строительство жилья (2916 кв. м жилой площади);
       -   разработать   эффективный   механизм,   создающий  наиболее
 благоприятные  условия  для  реального  содействия улучшению жилищных
 условий молодых семей;
       -  эффективнее  использовать  трудовой  потенциал  республики в
 сельской местности;
      - улучшить качество жизни молодых семей;
      - укрепить институт семьи, улучшить демографическую ситуацию.





                                        Приложение N 1
                                        к Подпрограмме
                                        "Обеспечение жильем молодых
                                        семей", входящей в состав
                                        региональной целевой программы
                                        "Жилище" на 2002 - 2010 годы

                                Объемы
                      финансирования подпрограммы

       (В редакции Постановления Правительства Республики Алтай
                        от 26.05.2005 г. N 85)

 T-----------------T--------------------------------------------------------------T
 |    Источник     |        Объем финансирования (млн. руб.)                      |
 | финансирования  +------T------T-------T-------T-------T-------T-------T--------+
 |                 | 2004 | 2005 | 2006  | 2007  | 2008  | 2009  | 2010  | Всего  |
 |                 | год  | год  | год   | год   | год   | год   | год   |        |
 +-----------------+------+------+-------+-------+-------+-------+-------+--------+
 |                 | 6,0  | 6,0  | 7,375 | 7,375 | 7,375 | 7,375 | 7,375 | 48,875 |
 +-----------------+------+------+-------+-------+-------+-------+-------+--------+
 | в том числе:    |      |      |       |       |       |       |       |        |
 +-----------------+------+------+-------+-------+-------+-------+-------+--------+
 | Республиканский | 3,0  | 3,0  | 4,375 | 4,375 | 4,375 | 4,375 | 4,375 | 27,875 |
 | бюджет          |      |      |       |       |       |       |       |        |
 +-----------------+------+------+-------+-------+-------+-------+-------+--------+
 | Местные бюджеты | 1,8  | 1,8  | 1,8   | 1,8   | 1,8   | 1,8   | 1,8   | 12,6   |
 +-----------------+------+------+-------+-------+-------+-------+-------+--------+
 | Внебюджетные    | 1,2  | 1,2  | 1,2   | 1,2   | 1,2   | 1,2   | 1,2   |  8,4   |
 | источники       |      |      |       |       |       |       |       |        |
 L-----------------+------+------+-------+-------+-------+-------+-------+--------+




                                        Приложение N 2
                                        к Подпрограмме
                                        "Обеспечение жильем молодых
                                        семей", входящей в состав
                                        региональной целевой программы
                                        "Жилище" на 2002 - 2010 годы

                              Мероприятия
             подпрограммы, их стоимость и сроки реализации

       (В редакции Постановления Правительства Республики Алтай
                        от 26.05.2005 г. N 85)

 T-----------------T---------------------------------T--------T-------------T-----------------T
 |   Мероприятие   |     Объем финансирования        | Срок   | Исполнители | Предполагаемые  |
 |                 |         (млн. руб.)             | испол- |             |    участники    |
 |                 +-----------T---------T-----------+ нения  |             |  Подпрограммы   |
 |                 | Республи- | Местные | Внебюд-   |        |             |                 |
 |                 | канский   | бюджеты | жетные    |        |             |                 |
 |                 | бюджет    |         | источники |        |             |                 |
 +-----------------+-----------+---------+-----------+--------+-------------+-----------------+
 | 1 этап:         |           |         |           |        |             |                 |
 | - формирование  |     -     |    -    |     -     | 2003   | Комитет по  | Органы          |
 | организационно- |           |         |           | год    | делам       | местного        |
 | правовых      и |           |         |           |        | молодежи    | самоуправления  |
 | финансовых      |           |         |           |        | Республики  |                 |
 | механизмов      |           |         |           |        | Алтай       |                 |
 | поддержки       |           |         |           |        |             |                 |
 | молодых семей в |           |         |           |        |             |                 |
 | приобретении    |           |         |           |        |             |                 |
 | (строительстве) |           |         |           |        |             |                 |
 | жилья           |           |         |           |        |             |                 |
 +-----------------+-----------+---------+-----------+--------+-------------+-----------------+
 | - отработка     |     -     |    -    |     -     | 2003-  | Комитет по  | Органы          |
 | схемы           |           |         |           | 2004   | делам       | местного        |
 | взаимодействия  |           |         |           | годы   | молодежи    | самоуправления, |
 | всех участников |           |         |           |        | Республики  | Фонд жилищного  |
 | системы         |           |         |           |        | Алтай       | строительства   |
 | государственной |           |         |           |        |             | при             |
 | поддержки       |           |         |           |        |             | Правительстве   |
 | молодых семей в |           |         |           |        |             | Республики      |
 | приобретении    |           |         |           |        |             | Алтай           |
 | (строительстве) |           |         |           |        |             |                 |
 | жилья           |           |         |           |        |             |                 |
 +-----------------+-----------+---------+-----------+--------+-------------+-----------------+
 | -               |       3,0 |     1,8 |       1,2 | 2004   | Комитет по  | Органы          |
 | предоставление  |           |         |           | год    | делам       | местного        |
 | целевых  займов |           |         |           |        | молодежи    | самоуправления, |
 | молодым семьям, |           |         |           |        | Республики  | Фонд жилищного  |
 | нуждающимся   в |           |         |           |        | Алтай       | строительства   |
 | улучшении       |           |         |           |        |             | при             |
 | жилищных        |           |         |           |        |             | Правительстве   |
 | условий         |           |         |           |        |             | Республики      |
 |                 |           |         |           |        |             | Алтай           |
 +-----------------+-----------+---------+-----------+--------+-------------+-----------------+
 | - мониторинг    |     -     |    -    |     -     | 2004   | Комитет по  | Органы          |
 | реализации      |           |         |           |        | делам       | местного        |
 | Подпрограммы,   |           |         |           |        | молодежи    | самоуправления  |
 | жилищных      и |           |         |           |        | Республики  |                 |
 | социально-      |           |         |           |        | Алтай       |                 |
 | бытовых проблем |           |         |           |        |             |                 |
 | молодых семей   |           |         |           |        |             |                 |
 +-----------------+-----------+---------+-----------+--------+-------------+-----------------+
 | 2 этап:         |           |         |           |        |             |                 |
 | - совершенство- |     -     |    -    |     -     | 2005-  | Комитет по  | Органы          |
 | вание           |           |         |           | 2010   | делам       | местного        |
 | механизмов      |           |         |           | годы   | молодежи    | самоуправления, |
 | Подпрограммы  с |           |         |           |        | Республики  | Фонд жилищного  |
 | учетом   итогов |           |         |           |        | Алтай       | строительства   |
 | ее   реализации |           |         |           |        |             | при             |
 | на практике     |           |         |           |        |             | Правительстве   |
 |                 |           |         |           |        |             | Республики      |
 |                 |           |         |           |        |             | Алтай           |
 +-----------------+-----------+---------+-----------+--------+-------------+-----------------+
 | -               |      18,0 |    10,8 |       7,2 | 2005 - | Комитет по  | Органы          |
 | предоставление  |           |         |           | 2010   | делам       | местного        |
 | целевых  займов |           |         |           | годы   | молодежи    | самоуправления, |
 | молодым семьям, |           |         |           |        | Республики  | Фонд жилищного  |
 | нуждающимся   в |           |         |           |        | Алтай,      | строительства   |
 | улучшении       |           |         |           |        | Фонд        | при             |
 | жилищных        |           |         |           |        | жилищного   | Правительстве   |
 | условий         |           |         |           |        | строитель-  | Республики      |
 |                 |           |         |           |        | ства при    | Алтай           |
 |                 |           |         |           |        | Правитель-  |                 |
 |                 |           |         |           |        | стве        |                 |
 |                 |           |         |           |        | Республики  |                 |
 |                 |           |         |           |        | Алтай,      |                 |
 |                 |           |         |           |        | органы      |                 |
 |                 |           |         |           |        | местного    |                 |
 |                 |           |         |           |        | самоуправ-  |                 |
 |                 |           |         |           |        | ления       |                 |
 +-----------------+-----------+---------+-----------+--------+-------------+-----------------+
 | -               |     6,875 |         |           | 2006 - | Комитет по  | Фонд  жилищного |
 | предоставление  |           |         |           | 2010   | делам       | строительства   |
 | субсидий    для |           |         |           | годы   | молодежи    | при             |
 | погашения части |           |         |           |        | Республики  | Правительстве   |
 | целевых займов, |           |         |           |        | Алтай       | Республики      |
 | выданных        |           |         |           |        |             | Алтай           |
 | молодым  семьям |           |         |           |        |             |                 |
 | на приобретение |           |         |           |        |             |                 |
 | (строительство) |           |         |           |        |             |                 |
 | жилья  за  счет |           |         |           |        |             |                 |
 | средств         |           |         |           |        |             |                 |
 | республикан-    |           |         |           |        |             |                 |
 | ского бюджета   |           |         |           |        |             |                 |
 +-----------------+-----------+---------+-----------+--------+-------------+-----------------+
 | Всего           |    27,875 |    12,6 |       8,4 |        |             |                 |
 L-----------------+-----------+---------+-----------+--------+-------------+-----------------+





                                        Утверждено
                                        Постановлением
                                        Правительства Республики Алтай
                                        от 20 ноября 2003 г. N 312

                               ПОЛОЖЕНИЕ
          об условиях и порядке предоставления молодым семьям
         целевых займов на приобретение (строительство) жилья

       1.  Настоящее Положение (далее - Положение) разработано в целях
 реализации    подпрограммы   "Обеспечение   жильем   молодых   семей"
 региональной  целевой программы "Жилище", утвержденной постановлением
 Правительства  Республики  Алтай  от  22  мая  2002 г. N 138 (далее -
 Подпрограмма).
       2.  Положением устанавливаются условия и порядок предоставления
 молодым  семьям, нуждающимся в улучшении жилищных условий, возвратных
 займов  на  приобретение или строительство жилья по ставке 3% годовых
 сроком до 10 лет (далее - целевые займы).
       3.    Целевой    заем    предоставляется    за   счет   средств
 республиканского  бюджета  и бюджета заинтересованного муниципального
 образования  (далее - местный бюджет) при условии оплаты не менее 20%
 стоимости  жилья  из  внебюджетных  источников  (за  счет собственных
 средств молодых семей, средств предприятий, организаций, учреждений).
       4. Целевой заем предоставляется в следующих долях:
       - 50% - за счет средств республиканского бюджета;
       - 30% - за счет средств местного бюджета.
       5.  В случае отсутствия финансирования из местного бюджета доля
 целевого  займа  из республиканского бюджета (50%) выделяется молодой
 семье   при   условии,  если  50%  стоимости  жилья  оплачивается  из
 внебюджетных источников.
       6.  Доли  за  счет внебюджетных источников могут быть внесены в
 виде   денежных   средств,   материальных   ценностей   (строительных
 материалов).   Оценка  вносимого  вклада  производится  и  заверяется
 документально соответствующим органом местного самоуправления.
       7.  Целевой  заем не может использоваться на проектные или иные
 работы,  связанные  с организацией строительства индивидуальных жилых
 домов.
       8.   Размер  целевого  займа  рассчитывается  органом  местного
 самоуправления   в   соответствии   с   пунктом   4.2   Подпрограммы.
 Окончательный   размер   утверждается  Республиканской  комиссией  по
 предоставлению   молодым   семьям   целевых  займов  на  приобретение
 (строительство)   жилья   (далее   -   Жилищная   комиссия).   Размер
 предоставляемого  целевого  займа  не  может  превышать запрашиваемую
 молодой семьей сумму.
       9. Право на получение целевого займа имеет молодая семья:
       а) постоянно проживающая в Республике Алтай;
       б)  если  оба  супруга  или  один  из  супругов  стоят на учете
 граждан,   нуждающихся   в   улучшении   жилищных  условий  по  месту
 жительства в соответствии с жилищным законодательством;
       в)  имеющая  ребенка, родившегося (усыновленного) после первого
 сентября 2002 года.
       Молодой  считается  семья  в  первые  три года после заключения
 брака  (в случае рождения ребенка - без ограничения продолжительности
 брака), при условии, что оба супруга не достигли 30-летнего возраста.
       10.   Для   получения   целевого  займа  молодая  семья  подает
 заявление  в  орган  местного  самоуправления  по  месту жительства с
 указанием запрашиваемой суммы.
       К заявлению должны быть приложены следующие документы:
       а)   копия   паспорта   или  иного  документа,  удостоверяющего
 личность, на каждого члена семьи;
       б) копия свидетельства о браке;
       в)  копия  свидетельства  о  рождении  ребенка, либо документа,
 подтверждающего усыновление ребенка;
       г)  копии  решения  органа местного самоуправления о постановке
 на  учет  граждан,  нуждающихся  в  улучшении жилищных условий и акта
 проверки жилищных условий;
       д)   договор   поручительства  для  обеспечения  обязательства,
 которое возникнет в будущем.
       При осуществлении строительства дополнительно предоставляются:
       а)  копия  постановления  о  выделении  земельного  участка или
 иного  документа,  удостоверяющего  право  на  земельный  участок для
 строительства индивидуального жилого дома;
       б) расчет затрат на строительство жилого дома;
       в)  заключение жилищной комиссии органа местного самоуправления
 об объемах выполненных работ по строительству жилого дома.
       Заявителем  на  получение  целевого  займа  может  быть один из
 супругов  в  полной  молодой семье, а в неполной молодой семье - мать
 или отец.
       11.  Заявление  на  получение  целевого  займа  рассматривается
 органом местного самоуправления в течение 10 дней со дня поступления.
       12.  По  результатам  рассмотрения  заявления  органом местного
 самоуправления принимается решение.
       13.   В   случае,  если  молодая  семья  отвечает  требованиям,
 установленным  пунктом  10  Положения  и в предоставленных заявителем
 документах     не    выявляется    сведений,    не    соответствующих
 действительности,  орган  местного  самоуправления направляет решение
 вместе  с  документами, указанными в пункте 11 Положения в Комитет по
 делам   молодежи   Республики  Алтай  для  внесения  на  рассмотрение
 Жилищной комиссии.
       14.  Решение о предоставлении целевых займов, их суммах, сроках
 погашения  и  очередности  предоставления  целевых займов принимается
 Жилищной  комиссией  с  учетом  мотивированного  мнения (ходатайства)
 Комитета  по  делам молодежи Республики Алтай. Решение об очередности
 предоставления  целевых займов принимается с учетом требований пункта
 4.1 Подпрограммы.
       15.  О  принятом решении Жилищная комиссия письменно уведомляет
 молодую  семью  и  соответствующий  орган  местного  самоуправления в
 течение 10 дней.
       16.  Решение  Жилищной  комиссии  направляется в Фонд жилищного
 строительства   при   Правительстве   Республики  Алтай,  который  по
 договору  с  Министерством  финансов  Республики  Алтай на возвратной
 основе  получает  средства  для предоставления молодым семьям целевых
 займов.
       17.   Не   позднее  одного  месяца  со  дня  принятия  Жилищной
 комиссией  решения  о  предоставлении  молодой  семье целевого займа,
 орган  местного самоуправления, молодая семья или иное лицо, желающее
 оплатить  долю  молодой  семьи  или местного бюджета, оплачивают свою
 долю.
       18.  По  мере  поступления средств Фонд жилищного строительства
 при  Правительстве  Республики  Алтай  заключает  договор  с одним из
 супругов  в  полной  семье, с матерью или отцом - в неполной семье на
 основании решения Жилищной комиссии.
       19.    Предоставление    целевого   займа   за   счет   средств
 республиканского   и  местного  бюджетов  осуществляется  только  при
 условии полной оплаты доли из внебюджетных источников.
       20.  Предоставленный  целевой заем направляется непосредственно
 на  строительство  (по  счет  -  фактурам),  приобретение  жилья  для
 молодой семьи.
       21.  При  использовании  целевого  займа  не  по  назначению он
 подлежит  возврату  в  Фонд жилищного строительства при Правительстве
 Республики  Алтай  с  начислением годовых процентов в размере двойной
 учетной  ставки  Центрального  банка  Российской  Федерации  на сумму
 целевого займа, использованного не по назначению.
       22.  В  случае  переезда  молодой  семьи  на  постоянное  место
 жительства   за   пределы  Республики  Алтай  целевой  заем  подлежит
 возврату  в Фонд жилищного строительства при Правительстве Республики
 Алтай в течение шести месяцев.