|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Республики Алтай от 20.10.2003 № 291
Документ имеет не последнюю редакцию.
ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 20 октября 2003 г. N 291 г.Горно-Алтайск О республиканской целевой программе "Реформирование уголовно-исполнительной системы Республики Алтай на 2004 - 2008 годы" В целях обеспечения устойчивой работы уголовно-исполнительной системы Управления исполнения наказаний Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Алтай в условиях реформирования органов и учреждений, исполняющих уголовные наказания, Правительство Республики Алтай постановляет: 1. Утвердить прилагаемую республиканскую целевую программу "Реформирование уголовно-исполнительной системы Республики Алтай на 2004 - 2008 годы" (далее именуется - Программа). 2. Министерству экономического развития, торговли и предпринимательства Республики Алтай (Чекурашев Г.Б.), Министерству финансов Республики Алтай (Альпимов У.) при формировании проектов республиканского бюджета на 2004 - 2008 годы включить Программу в перечень республиканских целевых программ, подлежащих финансированию за счет средств республиканского бюджета. Глава Республики Алтай, Председатель Правительства Республики Алтай М.И.Лапшин Утверждена Постановлением Правительства Республики Алтай от 20 октября 2003 г. N 291 РЕСПУБЛИКАНСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "Реформирование уголовно-исполнительной системы Республики Алтай на 2004 - 2008 годы" Паспорт республиканской целевой программы "Реформирование уголовно-исполнительной системы Республики Алтай на 2004 - 2008 годы" Наименование - Республиканская целевая программа Программы "Реформирование уголовно-исполнительной системы Республики Алтай на 2004 - 2008 годы" Основание - постановление Правительства Российской Федерации разработки от 29 августа 2001 г. N 636 о федеральной Программы целевой программе "Реформирование уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации на 2002 - 2006 годы" Государственный - Министерство промышленности, строительства, заказчик жилищно-коммунального хозяйства Республики Программы Алтай Основные - Управление исполнения наказаний Министерства разработчики юстиции Российской Федерации по Республике Программы Алтай, Министерство экономического развития, торговли и предпринимательства Республики Алтай, Министерство финансов Республики Алтай, Министерство труда и социального развития Республики Алтай, Министерство промышленности, строительства, жилищно-коммунального хозяйства Республики Алтай, Министерство имущественных отношений Республики Алтай Исполнители - Министерство промышленности, строительства, Программы жилищно-коммунального хозяйства Республики Алтай; Министерство финансов Республики Алтай; Министерство труда и социального развития Республики Алтай; Министерство экономического развития, торговли и предпринимательства Республики Алтай Предполагаемые - Управление исполнения наказаний Минюста России участники по Республике Алтай Программы Цели и задачи - приведение условий содержания лиц, заключенных Программы под стражу, в соответствие с требованиями минимальных стандартных правил обращения с заключенными и положениями Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, повышение социальной защищенности персонала следственного изолятора, исправительных учреждений; создание необходимых условий для обеспечения трудовой занятости осужденных. Самообеспечение уголовно-исполнительной системы продуктами питания, вещевым имуществом и иной продукцией Срок и этапы - 2004 - 2008 годы: реализации I этап - 2004 - 2006 годы; Программы II этап - 2007 - 2008 годы Разделы - I раздел "Строительство и реконструкция Программы следственных изоляторов и тюрем Министерства юстиции Российской Федерации, а также строительство жилья для персонала указанных учреждений на 2004 - 2008 годы" и II раздел "Реформирование промышленного сектора уголовно-исполнительной системы и содействие трудовой занятости осужденных на 2004 - 2008 годы" Объемы и - 26,505 млн. рублей - всего, источники в том числе: финансирования за счет средств федерального бюджета - Программы 19,510 млн. рублей, предполагаемых для Республики Алтай; за счет средств республиканского бюджета - 4,290 млн. рублей; за счет средств внебюджетных источников - 0,775 млн. рублей; за счет собственных средств жильцов - 1,930 млн. руб. Ожидаемые - строительство пристройки к главному корпусу конечные действующего ИЗ-2/1 на 169 мест, а также сдача в результаты эксплуатацию 0,960 тыс. кв. метров общей площади реализации жилых домов для сотрудников Программы уголовно-исполнительной системы; привлечение к труду не менее 600 неработающих осужденных. Самообеспечение потребности уголовно-исполнительной системы в продуктах питания, вещевом имуществе, строительных материалах, сокращение нагрузки на федеральный бюджет за счет получения доходов от использования труда дополнительно трудоустроенных осужденных и частичной компенсации расходов на содержание осужденных Система - Министерство промышленности, строительства, организации жилищно-коммунального хозяйства Республики Алтай контроля за представляет в установленном порядке в исполнением Министерство экономического развития, торговли и Программы предпринимательства Республики Алтай, Министерство финансов Республики Алтай отчеты о ходе реализации Программы 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами Уголовно-исполнительная система Министерства юстиции Российской Федерации, являющаяся составной частью правоохранительных органов России, представляет собой совокупность учреждений и органов, исполняющих уголовные наказания и иные меры уголовно-правового характера, а также обеспечивающих содержание под стражей обвиняемых и подозреваемых в совершении преступлений. Эта система является многофункциональной, так как не только исполняет наказания в виде лишения свободы или без изоляции от общества, но и организует привлечение осужденных к труду, осуществляет общую и профессиональную подготовку специалистов, проводит санитарно-профилактическую работу и лечение осужденных, занимается оперативно-розыскной деятельностью, принимает участие в социальной работе с осужденными и контроле за их поведением. В то же время в деятельности уголовно-исполнительной системы остается нерешенным ряд проблем, связанных с нарушением прав человека, что оказывает негативное влияние на положение дел в исправительных учреждениях и сдерживает процесс реформирования системы в целом. Особенно в этом направлении складывается серьезная обстановка в ИЗ-2/1. Износ здания основного корпуса составляет 80% от первоначальной стоимости. В настоящее время камерные площади для заключенных под стражу не отвечают стандартам, техническим требованиям и санитарным нормам. На одного заключенного приходится жилой площади - 3 кв. м. По установленным нормам Российской Федерации должно быть предоставлено жилой площади 4 кв. м на каждого осужденного. В связи с этим условия содержания осужденных и подследственных унижают человеческое достоинство, причиняют физические и нравственные страдания, нарушают права человека, охрану здоровья и личную безопасность. Постоянное переполнение камер неизбежно влечет за собой распространение инфекционных заболеваний, в первую очередь туберкулеза легких, болезни, ставшей общенациональной проблемой. В связи с вышеуказанными проблемами личный состав, обеспечивая охрану и надзор за спецконтингентом, также несет тяготы и лишения в службе. Имеют место случаи заражения туберкулезом, заболевания психическими расстройствами. Вышеизложенные проблемные вопросы среди личного состава усугубляются отсутствием жилья: 78 человек не имеют жилье и возможность устроить детей в дошкольные учреждения с. Кызыл-Озека. В настоящее время в Управлении исполнения наказаний Минюста России по Республике Алтай открыто два новых подразделения: колония-поселение с лимитом наполнения 150 человек и колония общего режима с лимитом наполнения 500 человек. Итого в уголовно-исполнительной системе числится 4 подразделения и 11 уголовно- исполнительных инспекций, где требуется большое вложение денежных средств на капитальное строительство. Государственное унитарное предприятие Учреждения ИР- 91/1 не в состоянии обеспечить своевременную уплату налогов в бюджеты различных уровней. Данное обстоятельство позволяет применить к ним процедуру банкротства. Это, в свою очередь, повлечет за собой массовое высвобождение осужденных из трудовых процессов и неизбежно приведет к дестабилизации обстановки. При лимите наполнения 1300 человек в Учреждении ИР-91/1 900 человек не работает из-за непредоставления рабочих мест, что резко осложняет оперативную обстановку, в результате чего осужденные совершают тяжкие преступления. Во избежание этого за счет планируемого получения республиканских, районных заказов на изготовление продукции для государственных нужд этих территориальных образований будут трудоустроены 500 человек. При предоставлении денежной компенсации за потребляемую промышленным сектором электроэнергию Управлению исполнения наказаний государственного унитарного предприятия Минюста России по Республике Алтай экономия денежных средств составит 10 - 12% от годового расхода, что способствует снижению цен на выпускаемую продукцию, повышению ее конкурентоспособности, расширению рынка сбыта. Привлечение инвестиций в производство для выпуска конкурентоспособной продукции, изготавливаемой на участке деревообработки, в том числе: мебели для детских дошкольных учреждений, школьных и общеобразовательных учреждений, учреждений здравоохранения позволит дополнительно трудоустроить 15 - 35 человек осужденных и увеличить объем производства. 2. Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации Программы Главными целями разработки и реализации Программы являются обеспечение эффективности исполнения уголовных наказаний, улучшение условий отбывания наказаний и содержания заключенных под стражей, приближение их к международным стандартам обращения с заключенными, повышение качества воспитательного процесса, создание реальных условий для последующей социальной реабилитации лиц, освобождающихся из исправительных учреждений, а также совершенствование форм и методов производственно-хозяйственной деятельности уголовно-исполнительной системы и привлечения осужденных к труду, реформирование производственного потенциала системы. Кроме того, предполагается существенно повысить уровень социальной защищенности и профессиональной подготовки работников уголовно- исполнительной системы. Программа рассчитана на 2004 - 2008 годы и будет реализовываться по следующим направлениям: - реконструкция действующих следственных изоляторов и тюрем, инженерных сетей, режимных корпусов, блоков вспомогательных помещений, продовольственных и вещевых складов, инженерно-технических средств охраны; - улучшение размещения лиц, содержащихся в следственных изоляторах и тюрьмах, а также решение социальных проблем персонала этих учреждений; - эффективное использование производственного потенциала для удовлетворения собственных нужд уголовно-исполнительной системы, максимально возможное самообеспечение продовольствием и вещевым имуществом, создание новых сельскохозяйственных предприятий и подсобных хозяйств, активизация работы по привлечению в уголовно-исполнительную систему средств внебюджетных источников; - строительство пристройки к главному корпусу ИЗ-2/1 на 169 мест, а также сдача в эксплуатацию 960 кв. метров общей площади жилых домов для сотрудников; - обеспечение устойчивого функционирования промышленного сектора уголовно- исполнительной системы в условиях рыночной экономики; - привлечение к труду не менее 600 неработающих осужденных. 3. Оценка социально-экономической эффективности и результатов реализации Программы В результате реализации Программы будет использована конвенция о защите прав человека и основных свобод граждан, при этом будут соблюдены указанные требования в отношении прав лиц, изолированных от общества, контролируемые следующими международными организациями: Европейским комитетом по предупреждению пыток и бесчеловечного или унижающего достоинство обращения или наказания, Европейского суда по правам человека, а также Международного Красного Креста. На каждого заключенного будет приходиться по 4 кв. м жилой площади, лимит наполнения составит 450 человек, что позволит разместить прогнозируемое число заключенных под стражу на ближайшие 10 лет. А также за этот период будет обеспечено жильем 30 человек из 78 человек, нуждающихся в жилплощади. 4. Механизм реализации Программы Реализация мероприятий Программы проводится: государственным заказчиком - Министерством промышленности, строительства, жилищно-коммунального хозяйства Республики Алтай, которое распределяет ежегодно выделяемые средства республиканского бюджета и осуществляет контроль за их целевым использованием и ходом работы выполнения договоров; исполнителями программных мероприятий. К участию в Программе привлекаются организации и предприятия уголовно- исполнительной системы, а также организации и предприятия, выполняющие государственный заказ. Кроме того, для реализации программных мероприятий государственный заказчик привлекает средства Республики Алтай и средства внебюджетных источников. 5. Организация управления реализацией Программы и контроля за ходом ее реализации Государственный заказчик Программы - Министерство промышленности, строительства, жилищно-коммунального хозяйства Республики Алтай - осуществляет управление реализацией Программы и несет ответственность за ее выполнение. При необходимости вносит в установленном порядке предложения об изменении сроков реализации отдельных программных мероприятий. Государственный заказчик ежегодно формирует бюджетную заявку по Программе и направляет ее в Министерство экономического развития, торговли и предпринимательства Республики Алтай. Ежегодно до 1 февраля государственный заказчик представляет в Министерство экономического развития, торговли и предпринимательства Республики Алтай и Министерство финансов Республики Алтай доклады о ходе выполнения Программы, целевом и эффективном использовании финансовых средств. Приложение к республиканской целевой программе "Реформирование уголовно-исполнительной системы Республики Алтай на 2004 - 2008 годы" ОСНОВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ ПРОГРАММЫ "РЕФОРМИРОВАНИЕ УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ НА 2004 - 2008 ГОДЫ" T------------------T-----------------T--------------T--------------T-------T----------------------------------T-----------------T | Мероприятия | Исполнители | Предпо- | Источники | Всего | Объемы финансирования по | Ожидаемые | | | | лагаемые | финансирова- | тыс. | годам | результаты от | | | | участники | ния | руб. +------T------T------T------T------+ реализации | | | | Программы | | | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 | 2008 | Программы | +------------------+-----------------+--------------+--------------+-------+------+------+------+------+------+-----------------+ | 1. Укрепление | Министерство | УИН Минюста | Республикан- | 1500 | 1500 | | | | | Ввод 169 мест | | материально- | промышленности, | России по | ский бюджет | | | | | | | в ИЗ-2/1 | | технической | строительства, | Республике | | | | | | | | | | базы | жилищно- | Алтай | | | | | | | | | | следственного | коммунального | | | | | | | | | | | изолятора | хозяйства | | | | | | | | | | | | Республики | | | | | | | | | | | | Алтай, | | | | | | | | | | | | Министерство | | Федеральный | 17000 | 3400 | 3400 | 3400 | 3400 | 3400 | | | | финансов | | бюджет | | | | | | | | | | Республики | | | | | | | | | | | | Алтай, | | | | | | | | | | | | Министерство | | | | | | | | | | | | труда и | | | | | | | | | | | | социального | | | | | | | | | | | | развития | | | | | | | | | | | | Республики | | | | | | | | | | | | Алтай, | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | Министерство | | | | | | | | | | | | экономического | | | | | | | | | | | | развития, | | | | | | | | | | | | торговли и | | | | | | | | | | | | предпринима- | | | | | | | | | | | | тельства | | | | | | | | | | | | Республики | | | | | | | | | | | | Алтай | | | | | | | | | | +------------------+-----------------+--------------+--------------+-------+------+------+------+------+------+-----------------+ | 2. Строительство | Министерство | УИН Минюста | Республикан- | 2510 | 502 | 502 | 502 | 502 | 502 | Ввод жилья для | | жилых домов для | промышленности, | России по | ский бюджет | | | | | | | сотрудников в | | сотрудников | строительства, | Республике | | | | | | | | объеме 960 | | ИЗ-2/1 | жилищно- | Алтай | | | | | | | | кв. м общей | | | коммунального | | | | | | | | | площади, 15 | | | хозяйства | | | | | | | | | квартир | | | Республики | | | | | | | | | | | | Алтай, | | | | | | | | | | | | Министерство | Внебюджетные | 775 | 155 | 155 | 155 | 155 | 155 | 155 | | | | финансов | денежные | | | | | | | | | | | Республики | средства | | | | | | | | | | | Алтай, | | | | | | | | | | | | Министерство | Собственные | 1930 | 386 | 386 | 386 | 386 | 386 | 386 | | | | труда и | средства | | | | | | | | | | | социального | жильцов | | | | | | | | | | | развития | | | | | | | | | | | | Республики | | | | | | | | | | | | Алтай, | | | | | | | | | | | | Министерство | | | | | | | | | | | | экономического | | | | | | | | | | | | развития, | | | | | | | | | | | | торговли и | | | | | | | | | | | | предпринима- | | | | | | | | | | | | тельства | | | | | | | | | | | | Республики | | | | | | | | | | | | Алтай | | | | | | | | | | +------------------+-----------------+--------------+--------------+-------+------+------+------+------+------+-----------------+ | | | Итого | 7725 | 1545 | 1545 | 1545 | 1545 | 1545 | 1545 | | +------------------+-----------------+--------------+--------------+-------+------+------+------+------+------+-----------------+ | 3. Предоставить | Министерство | ГУП | Республикан- | 280 | 70 | 70 | 70 | 70 | 70 | Дополнительное | | денежную | промышленности, | Учреждения | ский бюджет | | | | | | | трудоустройство | | компенсацию за | строительства, | ИР-91/1 | | | | | | | | 10 - 15 человек | | потребляемую | жилищно- | УИН Минюста | | | | | | | | осужденных за | | промышленным | коммунального | России по | | | | | | | | счет снижения | | сектором | хозяйства | Республике | | | | | | | | себестоимости | | электроэнергию | Республики | Алтай | | | | | | | | продукции и | | УИН Минюста | Алтай, | | | | | | | | | увеличения | | России по | | | | | | | | | | объема | | Республике | | | | | | | | | | производства | | Алтай в объеме | | | | | | | | | | | | 5% от годового | | | | | | | | | | | | расхода | | | | | | | | | | | | | Министерство | | | | | | | | | | | | финансов | | | | | | | | | | | | Республики | | | | | | | | | | | | Алтай, | | | | | | | | | | | | Министерство | | | | | | | | | | | | труда и | | | | | | | | | | | | социального | | | | | | | | | | | | развития | | | | | | | | | | | | Республики | | | | | | | | | | | | Алтай, | | | | | | | | | | | | Министерство | | | | | | | | | | | | экономического | | | | | | | | | | | | развития, | | | | | | | | | | | | торговли и | | | | | | | | | | | | предпринима- | | | | | | | | | | | | тельства | | | | | | | | | | | | Республики | | | | | | | | | | | | Алтай | | | | | | | | | | +------------------+-----------------+--------------+--------------+-------+------+------+------+------+------+-----------------+ | 4. Ежегодно | Министерство | ГУП | Республикан- | | | | | | | Дополнительное | | принимать | промышленности, | Учреждения | ский бюджет | | | | | | | трудоустройство | | участие по | строительства, | ИР-91/1 | | | | | | | | 500 человек | | размещению | жилищно- | УИН Минюста | | | | | | | | осужденных | | заказов на | коммунального | России по | | | | | | | | | | поставку | хозяйства | Республике | | | | | | | | | | товаров, | Республики | Алтай | | | | | | | | | | выполнение работ | Алтай, | | | | | | | | | | | и оказание услуг | | | | | | | | | | | | для | | | | | | | | | | | | государственных | | | | | | | | | | | | нужд бюджетных | | | | | | | | | | | | организаций | | | | | | | | | | | | Республики | | | | | | | | | | | | Алтай в объеме, | | | | | | | | | | | | определенном | | | | | | | | | | | | государственными | | | | | | | | | | | | заказчиками | | | | | | | | | | | | | Министерство | | | | | | | | | | | | финансов | | | | | | | | | | | | Республики | | | | | | | | | | | | Алтай, | | | | | | | | | | | | Министерство | | | | | | | | | | | | труда и | | | | | | | | | | | | социального | | | | | | | | | | | | развития | | | | | | | | | | | | Республики | | | | | | | | | | | | Алтай, | | | | | | | | | | | | Министерство | | | | | | | | | | | | экономического | | | | | | | | | | | | развития, | | | | | | | | | | | | торговли и | | | | | | | | | | | | предпринима- | | | | | | | | | | | | тельства | | | | | | | | | | | | Республики | | | | | | | | | | | | Алтай | | | | | | | | | | +------------------+-----------------+--------------+--------------+-------+------+------+------+------+------+-----------------+ | 5. Правительству | Министерство | | | | | | | | | | | Республики Алтай | промышленности, | | | | | | | | | | | выступить с | строительства, | | | | | | | | | | | законодательной | жилищно- | | | | | | | | | | | инициативой | коммунального | | | | | | | | | | | уменьшить размер | хозяйства | | | | | | | | | | | ставки налога | Республики | | | | | | | | | | | на прибыль до | Алтай, | | | | | | | | | | | 10,5% | | | | | | | | | | | | | Министерство | | | | | | | | | | | | финансов | | | | | | | | | | | | Республики | | | | | | | | | | | | Алтай, | | | | | | | | | | | | Министерство | | | | | | | | | | | | труда и | | | | | | | | | | | | социального | | | | | | | | | | | | развития | | | | | | | | | | | | Республики | | | | | | | | | | | | Алтай, | | | | | | | | | | | | Министерство | | | | | | | | | | | | экономического | | | | | | | | | | | | развития, | | | | | | | | | | | | торговли и | | | | | | | | | | | | предпринима- | | | | | | | | | | | | тельства | | | | | | | | | | | | Республики | | | | | | | | | | | | Алтай | | | | | | | | | | L------------------+-----------------+--------------+--------------+-------+------+------+------+------+------+-----------------+ -------------------------------- <*> Финансирование, предусмотренное из федерального бюджета, согласно приложению к республиканской целевой программе "Реформирование уголовно-исполнительной системы Республики Алтай на 2004 - 2008 годы", подтверждается. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2026 Июнь
|