Постановление Правительства Республики Алтай от 23.04.2001 № 109

 
                    ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                      от 23 апреля 2001 г. N 109
                            г.Горно-Алтайск


 О создании в Онгудайском районе 
 Каракольского природного парка "Уч Энмек"

       (В редакции Постановлений Правительства Республики Алтай
             от 13.02.2004 г. N 22; от 21.04.2008 г. N 87)

       В  соответствии  с  Законом  Российской  Федерации  от 14 марта
 1995г.  N33-ФЗ  "Об  особо охраняемых территориях. Законом Республики
 Алтай  от  4  ноября  1994  г.  N 6-15 "Об особо охраняемых природных
 территориях   и   объектах  Республики  Алтай",  в  целях  сохранения
 памятников  историко-культурного наследия коренного населения Горного
 Алтая, как наиболее эффективного метода охраны природных комплексов и
 биологического   разнообразия,   а   также   разработка   модели  его
 гармоничного использования в хозяйственной деятельности Правительство
 Республики Алтай п о с т а н о в л я е т: (В  редакции  Постановления
 Правительства Республики Алтай от 13.02.2008 г. N 25)

       1.  Создать  в  Онгудайском  районе Каракольский природный парк
 "Уч Энмек" в границах площадью 60551 га согласно приложению N1.
       2.  Утвердить  прилагаемое  Положение  о Каракольском природном
 парке "Уч Энмек".
       3.   Министерству   финансов   Республики  Алтай  (С.Т.Пекпеев)
 предусмотреть  в  проектах  бюджета  на  2002-  2004  годы расходы на
 содержание  штатов Каракольского природного парка "Уч Энмек" согласно
 приложению N2. (В  редакции  Постановления  Правительства  Республики
 Алтай от 13.02.2004 г. N 22)
       4.  Контроль  за исполнением настоящего Постановления возложить
 на  Первого  заместителя  Председателя Правительства Республики Алтай
 В.И.Безрученкова.
       7.  Установить,  что  основным  предметом и целями деятельности
 Государственного  учреждения  "Каракольский природный парк "Уч-Энмек"
 являются:
       а) сохранение природной среды, природных ландшафтов;
       б)  создание  условий  для  отдыха  (в  том  числе массового) и
 сохранение рекреационных ресурсов;
       в)  разработка и внедрение эффективных методов охраны природы и
 поддержание   экологического   баланса   в   условиях  рекреационного
 использования территории природного парка.
       (Пункт  дополнен - Постановление Правительства Республики Алтай
 от 21.04.2008 г. N 87)
       8.     Установить     предельную     численность     работников
 Государственного учреждения "Каракольский природный парк "Уч Энмек" в
 количестве 6 единиц и фонд оплаты труда на 2008 год в размере 558,526
 тысяч рублей. (Дополнен   -  Постановление  Правительства  Республики
 Алтай от 21.04.2008 г. N 87)


       Глава Республики Алтай, 
       Председатель Правительства
       Республики Алтай          С.И.Зубакин





                                         ПРИЛОЖЕНИЕ N1
                                         к постановлению Правительства
                                         Республики Алтай
                                         от 13 февраля 2004 г. N22

       (Приложение  в  редакции Постановления Правительства Республики
 Алтай от 13.02.2004 г. N 22)

                               ПОЛОЖЕНИЕ
                    о Каракольском природном парке
                              "Уч Энмек"

       (В редакции Постановления Правительства Республики Алтай
                        от 21.04.2008 г. N 87)

                          1. Общие положения

       1.1.  Каракольский  природный  парк  "Уч Энмек" (в дальнейшем -
 Парк)  образован  на основании постановления Правительства Республики
 Алтай,  и  является  одной  из  категорий  особо охраняемых природных
 территорий,   которая   включает   природные   и  историко-культурные
 комплексы  и  объекты,  имеющие  высокую рекреационную, эстетическую,
 экологическую   ценность   и   предназначенную  для  использования  в
 природоохранных, просветительских и рекреационных целях.
       1.2.    Отношения    в    области    организации,   управления,
 функционирования,  использования и охраны территории природного парка
 регулируются  Конституцией  Российской  Федерации,  законодательством
 Российской   Федерации   и   Республики   Алтай,  а  также  настоящим
 Положением.
       1.3.  Территория  Парка располагается на землях собственников и
 пользователей     участков    лесного,    водного    фонда,    земель
 сельскохозяйственного    назначения,    земель   поселений   согласно
 приложенной план-карте, общей площадью 60551 га, без изъятия.
       1.4.  Объявление территории природным парком не влечет за собой
 прекращения   права  на  традиционное  пользование  землей,  лесом  и
 другими  ресурсами  его природы. Предприятия, организации, хозяйства,
 юридические  и  частные  лица,  находящиеся  на  территории  Парка  и
 осуществляющие  хозяйственную  деятельность,  обязаны  соблюдать  его
 режим  и  оказывать  помощь  для  выполнения  задач,  возложенных  на
 природный парк.

                        2. Цель и задачи Парка

       2.1.  Основной  целью  деятельности природного парка "Уч Энмек"
 является    сохранение   памятников   историко-культурного   наследия
 коренного  населения  Горного Алтая, как наиболее эффективного метода
 охраны  природных  комплексов  и  биологического  разнообразия данной
 территории,  а  также разработка и внедрение модели его использования
 с  учетом сохранения экологической и эстетической ценности территории
 Парка, его природных комплексов и объектов.
       2.2. Основными задачами природного парка являются:
       - сохранение окружающей природной среды, природных ландшафтов;
       -  создание  условий  для  отдыха  (в  том  числе массового) на
 территории Парка;
       -  сохранение  рекреационных  ресурсов на территории природного
 парка;
       - разработка и внедрение эффективных методов охраны природы;
       -  поддержание экологического баланса в условиях рекреационного
 использования территории Парка.
       2.3.    Для   выполнения   настоящих   задач   природный   парк
 осуществляет следующие функции:
       -  обеспечение  соблюдения  всеми  физическими,  юридическими и
 должностными  лицами  требований законодательства об особо охраняемых
 территориях,   в  целях  сохранения,  изучения  памятников  историко-
 культурного  наследия  Каракольской долины и ее природного комплекса,
 имеющих особую духовно-экологическую и научную ценность;
       -   сохранение   традиционно  сложившейся  самобытной  культуры
 населения,    представляющего    уникальный   природно-этнокультурный
 комплекс;
       -  вовлечение местного населения в дело охраны природы;
       - духовно-экологическое просвещение, образование и воспитание;
       -  развитие  традиционных  форм  природопользования  на  основе
 историко-культурного наследия народов Горного Алтая;
       -  развитие  различных  видов туризма, основанного на традициях
 алтайцев и старообрядцев;
       - научно-исследовательская деятельность;
       -  создание духовно-экологического, историко-культурного музея-
 лаборатории в естественных условиях;
       -  восстановление  нарушенных  природных  и историко-культурных
 комплексов и объектов;
       - помощь в осуществлении экологического мониторинга.

                       3. Правовой статус Парка

       3.1.  Каракольский  природный парк "Уч Энмек" на русском языке,
 Каракол  ичинин  ар-буткенинин  анылу  jери  "Уч Энмек" на алтайском,
 находится на территории Онгудайского района Республики Алтай.
       3.2.   Каракольский   природный   парк   находится   в  ведении
 уполномоченного   Правительством   Республики  Алтай  исполнительного
 органа   государственной  власти  Республики  Алтай  в  сфере  охраны
 окружающей среды. (В  редакции Постановления Правительства Республики
 Алтай от 21.04.2008 г. N 87)
       3.3.    Государственное    управление   Парком   осуществляется
 уполномоченным Правительством Республики Алтай исполнительным органом
 государственной  власти  Республики  Алтай  в сфере охраны окружающей
 среды.  Оперативное руководство Парком возлагается на Государственное
 учреждение  "Каракольский  природный  парк "Уч-Энмек", действующее на
 основании устава, утвержденного в установленном порядке. (В  редакции
 Постановления Правительства Республики Алтай от 21.04.2008 г. N 87)

                     4. Зонирование и режим Парка

       4.1.   В   пределах   природного   парка  "Уч  Энмек"  выделены
 функциональные  зоны  с  различным  режимом  охраны  и  пользования с
 учетом   природных,   духовно-экологических   и   историко-культурных
 особенностей (план - карта природного парка прилагается).
       4.1.1.  "Зона  заповедного  режима  (А)",  площадью 810,4 га, в
 пределах   которых  запрещено  любое  хозяйственное  и  рекреационное
 использование территории.
       4.2.2.  "Зона с ограниченным режимом пользования (Б)", площадью
 4776  га,  обеспечивающая  условия  сохранения  природных комплексов,
 объектов  и  памятников  историко-культурного  наследия  алтайцев,  в
 пределах   которых   допускается   строго  регулируемое  посещение  и
 ограниченное  ведение  хозяйствования  (выпас  скота).  Охота в обеих
 зонах "А" и "Б" запрещена.
       4.2.3.   "Рекреационная   зона   (В)",   площадью  54964,6  га,
 обеспечивающая  условия  охраны  и  сохранения  природных комплексов,
 объектов  и  памятников  историко-культурного  наследия,  в  пределах
 которых     допускается     ведение    регулируемой    экскурсионной,
 туристической  деятельности  и  традиционного  вида  хозяйствования с
 соблюдением охранных зон памятников и режима Парка.

                       Регулирующие ограничения:

       -    все    проекты,    реализуемые   на   территории,   должны
 осуществляться  с вовлечением коренного населения, при согласовании с
 дирекцией  Парка  и  органами местного самоуправления после получения
 положительного  заключения  государственной экологической экспертизы.
 Перед  тем,  как такое согласие будет получено, население должно быть
 целиком  вовлечено  в процесс выработки и принятия решения. Им должна
 предоставляться  вся  информация  по  проекту,  о  его последствиях и
 результатах;
       -  все  виды пользования (объем, режим) животным и растительным
 миром   на   территории   Парка   определяются   дирекцией   Парка  с
 согласования на то уполномоченными государственными органами;
       -  виды  животных,  места  охоты на них и места ведения вырубки
 леса    определяются   законодательством   Российской   Федерации   и
 Республики  Алтай  с  учетом традиции и обычаев коренного населения и
 настоящего Положения;
       -   земли,   отведенные   природному   парку,   не  могут  быть
 использованы  для  осуществления деятельности, которая может привести
 к     уничтожению    природного    биоразнообразия    и    памятников
 историко-культурного   наследия   коренного   населения   Парка,  его
 экологической, эстетической, научной ценности;
       -  при  наличии  на  отведенной территории памятников природы и
 культурно-исторического    наследия   они   передаются   на   предмет
 сохранности   или  его  использования  в  хозяйственной  деятельности
 владельцу территории на основе договора;
       -  население  не  может  выселяться  с территории Парка, с тем,
 чтобы  предоставлять  его  другим  поселенцам  или передавать его под
 другие различные формы хозяйственной деятельности;
       -   производится   мониторинг   за  миграционной  деятельностью
 населения  в  пределах  территории Парка и при необходимости вводится
 регламентация;
       -  производство  изобразительной, печатной, сувенирной и другой
 тиражированной  продукции  и  товаров  потребления  с  использованием
 изображений   и   копий  природных  и  историко-культурных  объектов,
 расположенных  на  территории  Парка,  ценностей  из  музейного фонда
 Парка осуществляется с разрешения дирекции Парка;
       -   прохождение   по   территории   Парка  туристических  групп
 регулируется дирекцией Парка;
       -  при  работах  с  памятниками  историко-культурного  наследия
 обязательным  условием  является  соблюдение  традиционных этнических
 норм   коренного   населения   и   под  непосредственным  наблюдением
 уполномоченного представителя дирекции Парка;
       -     все     проекты,     сметы    мероприятий    (экспедиции,
 культурно-массовые   мероприятия,   соревнования   и   т.д.)   должны
 предусматривать  рабочие  места для населения, живущего на территории
 Парка.    Количество    вакантных    мест    определяется   совместно
 организаторами   мероприятия   и   дирекцией   Парка,  и  зависит  от
 продолжительности работ, его сметной стоимости и характера работ;
       -  развиваются  различные  виды туризма с максимально возможным
 привлечением  к  этой  деятельности коренного населения и староверов,
 на основе их историко-культурной самобытности;
       -  все виды аудио, - видео, - кино - и фотосъемок на территории
 Парка производятся с разрешения дирекции Парка;

                              Запрещена:

       -  деятельность, которая может нанести ущерб всему биому Парка,
 его  историко-культурным  объектам,  а  также  противоречащее целям и
 задачам Парка, в т.ч.:
       -   деятельность,   влекущая   к   невосстановимым   нарушениям
 почвенного покрова и геологических обнажений;
       -   деятельность,   влекущая  за  собой  необратимые  изменения
 гидрологического режима (в т.ч. и сплав древесины);
       -   коммерческая   и   промышленная  вырубка  лесов,  заготовка
 дикорастущих растений (в т.ч. в лечебных целях);
       -  деятельность,  влекущая  к  нарушению  естественных  условий
 обитания растительного и животного мира;
       -  организация  спортивных  массовых  и  зрелищных мероприятий,
 организация    туристических    стоянок   за   пределами   специально
 предусмотренных для этого мест;
       - вывоз предметов и памятников историко-культурного наследия.

                    5. Финансовое обеспечение Парка

       5.1.  Финансирование  природного  парка  осуществляется за счет
 средств   республиканского   бюджета   Республики  Алтай  в  порядке,
 установленном законодательством. (В       редакции      Постановления
 Правительства Республики Алтай от 21.04.2008 г. N 87)
       5.2.  Парк,  а  также  собственники,  владельцы  и пользователи
 земельных  участков  в  границах территории природного парка, имеющие
 ограничения  в  использовании  в  связи  с соблюдением установленного
 режима охраны, пользуются налоговыми льготами, установленными для них
 федеральным законодательством и законодательством Республики Алтай.
 (В    редакции    Постановления    Правительства   Республики   Алтай
 от 21.04.2008 г. N 87)

                 6. Международные договоры, касающиеся
                      природного парка "Уч Энмек"

       Использование  природного  парка  международными организациями,
 учреждениями  и  иностранными  гражданами допускается исключительно в
 научно-исследовательских,  культурных, рекреационных и иных целях, не
 противоречащих  законодательству  об  особо  охраняемых  территориях,
 настоящему  Положению и только на основании заключенных ими договоров
 со специально уполномоченными государственными органами.

       7. Охрана и контроль за соблюдением режима Парка

       7.1. Государственный контроль за соблюдением законодательства в
 части  животного  и  растительного  мира,  природных  ресурсов Парка,
 режима,  использования  и  охраны  территории  Парка осуществляется в
 соответствии  с  федеральным  законодательством  и  законодательством
 Республики Алтай. (В  редакции Постановления Правительства Республики
 Алтай от 21.04.2008 г. N 87)
       7.2. (Исключен  -  Постановление Правительства Республики Алтай
 от 21.04.2008 г. N 87)

             8. Ответственность за нарушение режима Парка

       8.1.  Физические и юридические лица за нарушение установленного
 режима,   правил   охраны  и  использования  природного  парка  несут
 административную,   гражданскую   и   уголовную   ответственность   в
 соответствии    с   действующим   федеральным   законодательством   и
 законодательством Республики Алтай. (В     редакции     Постановления
 Правительства Республики Алтай от 21.04.2008 г. N 87)
       8.2.  Физические и юридические лица, причинившие вред природным
 объектам   и   комплексам   в   границах  природного  парка,  обязаны
 возместить   его  в  соответствии  с  утвержденными  в  установленном
 порядке  таксами  и  методиками  исчисления  размера ущерба, а при их
 отсутствии - по фактическим затратам на их восстановление.





                                         Приложение N2
                                         к постановлению Правительства
                                         Республики Алтай
                                         от 23 апреля 2001 г. N109

                                        Исключено - Постановление
                                     Правительства Республики Алтай
                                          от 21.04.2008 г. N 87