Постановление Правительства Республики Алтай от 26.12.2000 № 355

 
                    ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                      от 26 декабря 2000 г. N 355
                            г.Горно-Алтайск


 Об образовании государственной
 жилищной инспекции Республики
 Алтай
 
       В  соответствии  с  Указом Президента Российской Федерации N425
 от  28  апреля 1997 года "О реформе жилищно-коммунального хозяйства в
 Российской  Федерации",  во  исполнение  постановлений  Правительства
 Российской  Федерации от 26.09.94г. N1086 "О государственной жилищной
 инспекции  в  Российской  Федерации", от 13.10.97г. N1303 "О внесении
 изменений  и  дополнений в решения Правительства Российской Федерации
 по  жилищным  вопросам",  в  целях  усиления контроля за обеспечением
 прав  и  законных  интересов граждан и государства при предоставлении
 населению  жилищных  и  коммунальных  услуг,  отвечающих  требованиям
 федеральных  и  региональных  стандартов  качества,  использованием и
 сохранностью  жилищного  фонда независимо от его принадлежности и для
 успешного    осуществления    программы   энергоресурсосбережения   в
 Республике Алтай
       Правительство Республики Алтай п о с т а н о в л я е т:

       1.  Образовать  государственную  жилищную  инспекцию Республики
 Алтай   в   составе   Министерства   строительства,   архитектуры   и
 жилищно-коммунального   хозяйства  Республики  Алтай  без  увеличения
 численности Министерства.
       2.  Утвердить  прилагаемое Положение о государственной жилищной
 инспекции Республики Алтай.
       3.   Контроль   за   исполнением   постановления  возложить  на
 заместителя  Председателя  Правительства  Республики  Алтай, Министра
 строительства,    архитектуры   и   жилищно-коммунального   хозяйства
 Республики Алтай Кукотина В.И.


       Глава Республики Алтай,
       Председатель Правительства
       Республики Алтай          С.И.Зубакин





                                          УТВЕРЖДЕНО
                                          постановлением Правительства
                                          Республики Алтай
                                          26.12.2000г. N355

                               ПОЛОЖЕНИЕ
         о государственной жилищной инспекции Республики Алтай

       1. Общие положения.
       1.1.   Государственная   жилищная  инспекция  Республики  Алтай
 (далее   "инспекция")   входит   в  систему  органов  Государственной
 жилищной   инспекции  Российской  федерации  и  является  структурным
 подразделением     Министерства    строительства,    архитектуры    и
 жилищно-коммунального  хозяйства  Республики Алтай. Инспекция в своей
 деятельности   пользуется   расчетным   счетом   в  банке  и  печатью
 Министерства   строительства,   архитектуры  и  жилищно-коммунального
 хозяйства    Республики    Алтай    и    бланками    с   изображением
 Государственного Герба Республики Алтай и своим наименованием.
       1.2.   Главной   задачей   инспекции   является   контроль   за
 обеспечением  прав  и  законных  интересов  граждан и государства при
 предоставлении  населению  жилищных  и коммунальных услуг, отвечающих
 требованию    федеральных   и   региональных   стандартов   качества,
 использованием  и  сохранностью  жилищного  фонда,  независимо от его
 принадлежности.
       1.3.    Инспекция    в   своей   деятельности   руководствуется
 Конституциями  Российской  Федерации и Республики Алтай, федеральными
 и   республиканскими  законами,  указами,  распоряжениями  Президента
 Российской  Федерации  и Председателя Правительства Республики Алтай,
 "Положением  о  государственной жилищной инспекции Республики Алтай",
 иными   нормативными   правовыми   актами,   приказами   и  решениями
 Государственного   комитета   Российской   Федерации  по  жилищной  и
 строительной  политике.  Правительства  Республики  Алтай, указаниями
 Главной государственной жилищной инспекции.
       1.4. Основными принципами деятельности инспекции является:
       -    законность    действий    при   проведении   инспекционных
 обследований;
       -  подконтрольность и подотчетность Министерству строительства,
 архитектуры  и  жилищно-коммунального  хозяйства  Республики  Алтай и
 Главной государственной жилищной инспекции;
       -  взаимодействие  с  органами  государственного  управления  и
 контролирующими  территориальными  органами  Российской  Федерации  и
 Правительства Республики Алтай.
       1.5.   Государственные   жилищные  инспекторы  имеют  служебные
 удостоверения  единого  образца,  личный  штамп  (печать) с указанием
 фамилии и наименованием инспекции.
       1.6.  Финансовая  деятельность инспекции осуществляется за счет
 средств бюджета Республики Алтай.

       2. Задачи
       2.1. Основными задачами инспекции является контроль за:
       -   соблюдением  требований  жилищного  законодательства  всеми
 участниками  жилищных отношений (гражданами, собственниками жилищного
 фонда,  независимо от форм собственности, управляющими организациями,
 подрядными   организациями,   предоставляющими   жилищно-коммунальные
 услуги);
       -  защитой  прав потребителей на получение жилищно-коммунальных
 услуг,  отвечающих  требованиям федеральных и региональных стандартов
 качества и нормативов потребления;
       -  выявлением  и  предупреждением нарушений при использовании и
 содержании  жилищного  фонда, принятием необходимых мер по выявленным
 нарушениям.

       3. Функции
       3.1. Осуществляется контроль за:
       -  использованием  и  сохранностью жилищного фонда и придомовых
 территорий;
       -  техническим  состоянием  жилищного  фонда  и его инженерного
 оборудования,  своевременным  выполнением  работ  по его содержанию и
 ремонту  в  соответствии  с  действующими  нормативно-техническими  и
 проектными документами;
       -   обоснованностью   устанавливаемых   нормативов  потребления
 жилищно-коммунальных услуг и тарифов за их потребление;
       -  осуществлением  мероприятий  по подготовке жилищного фонда к
 сезонной эксплуатации;
       -     рациональным     использованием    в    жилищном    фонде
 топливно-энергетических ресурсов и воды;
       -   соблюдением   нормативного   уровня  и  режима  обеспечения
 населения   коммунальными   услугами   (отопление,  электро-,  водо-,
 газоснабжение, канализация и др.);
       -   соблюдением  правил  пользования  жилищными  помещениями  и
 придомовыми территориями;
       -  техническим  состоянием  мест общего пользования: лестничных
 клеток, подъездов, лифтов и придомовых территорий;
       -   соблюдением  порядка  и  правил  признания  жилых  домов  и
 помещений  непригодными  для постоянного проживания, а также перевода
 их в нежилые;
       -    наличием    и    соблюдением   условий   договоров   между
 собственниками  государственных  и  муниципальных  объектов  жилищно-
 коммунального  хозяйства, производителями услуг и потребителями, и их
 направленности на защиту интересов потребителей;
       - выполнением жилищно-коммунальных услуг по заявкам населения;
       -  наличием  в  жилых  домах приборов регулирования, контроля и
 учета энерго- и водоресурсов;
       -  наличием у предприятий, организаций и частных компаний (лиц)
 лицензий   на  право  проведения  работ  по  обслуживанию  и  ремонту
 жилищного фонда;
       -    исполнением    требований,    содержащихся    в   выданных
 предписаниях.
       3.2.   Планирует,   организует   и  осуществляет  инспекционные
 обследования  жилищного  фонда в г.Горно-Алтайске и других населенных
 пунктах Республики Алтай.
       3.3.  По данным инспекционных обследований ведет базу данных по
 состоянию всех подконтрольных объектов.
       3.4.  Предоставляет  Главной государственной жилищной инспекции
 статистическую   отчетность   по   единым   формам,   утвержденным  в
 установленном порядке.
       3.5.    Принимает    участие    в   подготовке   общероссийских
 нормативно-методических   и  разрабатывает  собственные  методические
 документы  и  инструкции по контролю качества содержания жилых домов,
 придомовых территорий и предоставлению коммунальных услуг.
       3.6.  Оказывает консультативную и техническую помощь владельцам
 подконтрольных  объектов,  предприятиям,  организациям или гражданам,
 осуществляющим эксплуатацию жилых домов и придомовых территорий.

       4. Права инспекции
       4.1. Государственная жилищная инспекция имеет право:
       -   проводить  инспекционные  обследования  и  проверки  любого
 подконтрольного    объекта,    независимо    от   его   ведомственной
 принадлежности  и  формы собственности. Право входа в жилые и нежилые
 помещения,   связанные   единым  инженерным  оборудованием,  а  также
 объекты    коммунального    назначения,    обеспечивается   согласием
 проживающего.  В  случае  отказа,  допуск  инспектора на объект может
 быть  осуществлен  по  решению  суда, а в случае возникновения угрозы
 жизни   и  имуществу  граждан  с  представителями  правоохранительных
 органов;
       -    требовать    в    пределах   компетенции   госжилинспекции
 представления  необходимой информации и документов в ходе проверки от
 собственников  жилищного  фонда,  а  также  организаций,  оказывающих
 жилищно-коммунальные  услуги,  независимо от формы их собственности и
 подчинения;
       -  давать предписания собственникам жилищного фонда, владельцам
 и   пользователям   жилищного   фонда   и  придомовых  территорий  об
 устранении выявленных нарушений;
       -  давать  представления  об  аннулировании или приостановлении
 действия   лицензий  на  осуществление  деятельности  юридическими  и
 физическими   лицами,   допускающими   грубые   нарушения   жилищного
 законодательства,   правил   и   норм,   связанных   с   управлением,
 использованием, содержанием и ремонтом жилищного фонда;
       -  вносить  предложения о привлечении должностных лиц и граждан
 к    ответственности    в   соответствии   с   законодательством   об
 административных правонарушениях;
       -  применять  и  взыскивать штрафы в соответствии с Кодексом об
 административных        правонарушениях        за        несоблюдение
 нормативно-технических   требований   по   использованию,  содержанию
 жилищного  фонда  и  придомовых  территорий,  а также за неисполнение
 предписаний об установлении выявленных недостатков;
       -  рассматривать  дела  о  правонарушениях  и  налагать штраф в
 случаях,   предусмотренных   статей   20   Федерального   закона   "О
 товариществах  собственников  жилья"  на  домовладельцев  - граждан и
 организации,  а также на должностных лиц, уполномоченных представлять
 интересы собственника в кондоминиум;
       -  участвовать  в  работе  комиссий  по  приемке в эксплуатацию
 жилых  зданий  и  их  инженерных систем после проведения капитального
 ремонта или реконструкции;
       -  проверять  соблюдение порядка и правил признания жилых домов
 и   помещений   непригодными  для  постоянного  проживания,  а  также
 перевода их в нежилые;
       -  заключать  договоры  на  оказание  консультационных  услуг и
 проведение    технической    экспертизы   по   вопросам   содержания,
 эксплуатации жилищного фонда;
       -  осуществлять  иные права, не противоречащие законодательству
 Российской Федерации.
       4.2.  Основанием  для  выполнения требований инспекции является
 предписание    или    акт   государственного   жилищного   инспектора
 установленной формы;
       Если  выявленные нарушения представляют угрозу здоровью и жизни
 граждан,   или  (и)  могут  причинить  значительный  ущерб  имуществу
 юридических  и  физических  лиц  и требуют незамедлительных действий,
 выдается  предписание,  копия  которого направляется органам местного
 самоуправления по принадлежности.
       В   предписании,   помимо   выявленных  нарушений,  указываются
 мероприятия  по  их  устранению и сроки выполнения необходимых работ.
 Предписание   подписывается   инспектором   и   другими   участниками
 инспекционных обследований:
       - собственниками подконтрольных объектов;
       -  представителями  предприятий  или гражданам, осуществляющими
 содержание подконтрольных объектов;
       -   представителями   сторонних   организаций,   участвующим  в
 инспекционном обследовании.
       В   случае   несогласия   собственников   (их   представителей)
 подконтрольных  объектов,  представителей  предприятий  или  граждан,
 осуществляющих   содержание  подконтрольных  объектов,  с  фактами  и
 выводами,   изложенными   в  предписании,  они  имеют  право  сделать
 соответствующую   запись  и  представить  необходимые  подтверждающие
 документы.
       4.3.  В  случае отказа собственника подконтрольного объекта или
 его   представителя,   или  представителя  предприятия,  организации,
 осуществляющей  содержание данного объекта принять предписание, в нем
 инспектором    делается   соответствующая   отметка   и   предписание
 направляется  в  адрес  стороны,  допустившей  нарушения  по  почте с
 уведомлением о вручении.
       4.4.   Отказ   от   подписания  не  является  препятствием  для
 составления  и  выдачи  его,  а  также выполнения необходимых работ в
 установленные сроки.
       4.5.  При  невыполнении требований, изложенных в предписании по
 срокам,   перечню   и  объемам  работ,  составляется  акт  являющийся
 основанием для составления протокола на административную комиссию.

       5. Обязанности инспекции.
       5.1. Инспекция обязана:
       -    соблюдать    требования   действующего   законодательства,
 нормативных правовых документов;
       -  проводить инспекционные обследования подконтрольных объектов
 в   соответствии   с   установленной   периодичностью  и  соблюдением
 технологических требований;
       -  в  случае  несоблюдения нормативно-технических требований по
 использованию и содержанию жилищного фонда и придомовых территорий:
       подготавливать   и   направлять   в  административные  комиссии
 материалы  для принятия административных мер воздействия к физическим
 лицам   и   руководителям   предприятий   и  организаций,  являющихся
 собственниками или обслуживающих подконтрольные объекты;
       -  представлять,  в  соответствии  с  заключенными  договорами,
 необходимую  информацию собственникам жилищного фонда, предприятиям и
 гражданам,  осуществляющим  его  содержание  и  ремонт  о действующих
 нормативных   документах   и   требованиях   по  качеству  содержания
 жилищного фонда.

       6. Ответственность инспекции.
       6.1.  Инспекция в пределах своей компетенции и в соответствии с
 действующим законодательством несет ответственность:
       -   за   необъективную   информацию   о   состоянии   и  уровне
 обслуживания жилищного фонда и придомовых территорий;
       -  за  нарушение  сроков  и технологии проведения инспекционных
 обследований;
       -  за  действия, ведущие к нарушению прав и интересов граждан и
 собственников подконтрольных объектов.
       6.2.  Государственные жилищные инспекторы за неисполнение своих
 обязанностей  по  осуществлению  контроля  за  содержанием и ремонтом
 подконтрольных    объектов    несут   персональную,   дисциплинарную,
 материальную   и   уголовную   ответственность   в   соответствии   с
 действующим законодательством в установленном порядке.

       7. Управление инспекцией.
       7.1.  Начальник  государственной  жилищной инспекции Республики
 Алтай  назначается  на  должность  и  освобождается  от нее министром
 строительства,    архитектуры   и   жилищно-коммунального   хозяйства
 Республики   Алтай   по   согласованию   с   Главной  государственной
 инспекцией Российской Федерации.
       7.2. Начальник государственной жилищной инспекции:
       -    несет    персональную   ответственность   за   организацию
 деятельности   инспекции  и  выполнение  возложенных  на  нее  задач,
 представляет   интересы   инспекции  во  взаимоотношениях  с  другими
 подразделениями     министерства,    предприятиями,    организациями,
 гражданами; без доверенности представляет интересы инспекции в судах.

       8. Порядок рассмотрения жалоб и претензий.
       8.1.  Жалобы  и претензии на действия должностных лиц инспекции
 рассматриваются  в установленном порядке и решения по ним должны быть
 приняты в течение одного месяца со дня поступления жалобы.
       8.2.  Действия  должностных лиц инспекции могут быть обжалованы
 в судебном порядке.
       8.3.   Подача   жалоб   и   рассмотрение  спорных  вопросов  не
 приостанавливает   выполнение   обжалуемых  решений  должностных  лиц
 инспекции.
       8.4.  Спорные  вопросы  по  решениям  должностных лиц инспекции
 рассматриваются     министром     строительства,     архитектуры    и
 жилищно-коммунального   хозяйства   Республики   Алтай   или  Главной
 государственной жилищной инспекцией Российской Федерации.

       9. Реорганизация и ликвидация инспекции.
       9.1.   Реорганизация   и  ликвидация  государственной  жилищной
 инспекции  производится  по решению Правительства Республики Алтай по
 согласованию    с   Главной   государственной   жилищной   инспекцией
 Российской Федерации.