|
Расширенный поиск
Закон Республики Бурятия от 13.07.2010 № 1516-IV2.1.9.1. Ветеринарное обеспечение животноводства Программные мероприятия в сфере ветеринарного обеспечения животноводства были направлены на обеспечение эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия Республики Бурятия. С этой целью решались задачи по охране территории Республики Бурятия от заноса заразных болезней животных из иностранных государств и других регионов России; защите населения от болезней, общих для человека и животных; осуществлению государственного ветеринарного надзора, обеспечению безопасности продуктов животноводства в ветеринарно-санитарном отношении. В 2009 году специалистами государственной ветеринарной службы Республики Бурятия проведено более 7,0 млн. головообработок, в том числе свыше 2 млн. диагностических исследований, более 3 млн. профилактических прививок и более 2 млн. противопаразитарных обработок. Реализация противоэпизоотических мероприятий осуществлялась на основании Годового плана противоэпизоотических мероприятий, который в 2009 году выполнен и позволил предотвратить возникновение и распространение особо опасных и карантинных болезней животных на территории Республики Бурятия. В рамках обеспечения защиты населения от болезней, общих для человека и животных, проводились следующие мероприятия. Проводилось оздоровление скота после вспышки бруцеллеза в 2005 году путем применения вакцины из ШТ 75/79 в Кяхтинском районе. В Бичурском и Джидинском районах оздоровление скота велось методом сдачи на санитарный убой с последующей промышленной переработкой продукции. В 2009 году сняты с учета 1 неблагополучный пункт в Селенгинском районе по заболеванию лейкозом крупного рогатого скота, 1 неблагополучный пункт в Иволгинском районе по заболеванию инфекционной анемией лошадей. Таблица 31 Выполнение индикаторов ветеринарной деятельности в 2009 году ---------------------------------------------------------------------------------- | Индикаторы | 2009 год | | |---------------| | | закон | отчет | |----------------------------------------------------------------+-------+-------| | Количество животных, заболевших особо опасными и карантинными | 300 | 206 | | болезнями, гол. | | | |----------------------------------------------------------------+-------+-------| | Уровень заболеваемости животных гиподерматозом, % | 15 | 6,2 | ---------------------------------------------------------------------------------- В целях проведения противоэпизоотических мероприятий в республике осуществлялась поставка биопрепаратов по особо опасным и карантинным болезням животных (бруцеллез, туберкулез, ящур, сибирская язва, классическая чума и рожа свиней, бешенство, лептоспироз, оспа овец, лейкоз КРС и другие) за счет средств федерального бюджета, из средств республиканского бюджета выделено 5 млн. рублей, которые направлены на приобретение биопрепаратов, инструментария, специальной одежды, лабораторного оборудования и автотранспорта. В 2009 году осуществлялся ветеринарный надзор по предупреждению, обнаружению и пресечению нарушений законодательства Российской Федерации в области ветеринарии. Работа государственных ветеринарных инспекторов направлена на проведение профилактических противоэпизоотических мероприятий в животноводстве в полном объеме, обеспечение безопасности продукции животного происхождения и контроля выполнения требований юридическими, физическими лицами и индивидуальными предпринимателями законодательства в установленной сфере деятельности. В 2009 году проведено 1892 проверки, в том числе на перерабатывающих предприятиях - 103, сельскохозяйственных организациях всех форм собственности - 315, предприятиях общественного питания, оптовой и розничной торговли - 1070, рынках и торговых площадках - 104, скотомогильниках и ям Беккари - 229. По итогам проведения проверок составлен 301 протокол о нарушениях, наложены административные штрафы на сумму 448,5 тыс. рублей, передано в суд 10 материалов. На постоянном контроле находились вопросы: по профилактике гриппа H1N1, африканской чумы свиней (АЧС), особо опасных и карантинных инфекций, по утилизации биологических отходов. С целью обеспечения безопасности продукции животного происхождения специалистами госветслужбы в 2009 году проведен предубойный ветеринарный осмотр сельскохозяйственных животных в количестве 57966 голов, в том числе крупного рогатого скота - 35087, свиней - 12149, овец - 6279, лошадей - 4431, кроликов - 11 и птицы - 9. В 16 лабораториях и 19 отделах ветеринарно-санитарной экспертизы осмотрено пищевых продуктов - 198910 ед., в том числе мяса говядины - 39294 туши, свинины - 20250 туш, баранины - 8384 туши, крольчатины - 59 туш, мяса птиц - 3082, конины - 7112 туш, молока и молочных продуктов - 15938 ед., яиц - 12647 ед., овощей и фруктов - 25518 ед., других пищевых продуктов - 66626 ед. По результатам ветеринарно-санитарной экспертизы в 2009 году обезврежено 81,7 тонны пищевых продуктов, утилизировано 1,2 тонны, уничтожено 8,8 тонны. Осмотрено убойных животных на боенских (мясокомбинаты, птицекомбинаты, хладобойни) и мясоперерабатывающих предприятиях на территории Республики Бурятия 41022 головы, выявлено подозреваемых в заболевании 557 голов животных. В 2009 году ввезено в республику под контролем госветинспекторов 15,5 тыс. тонн мяса и мясопродуктов отечественного производства, 14 тыс. тонн мяса и мясопродуктов импортного производства. Из поступившего мяса зарубежного производства утилизировано 0,021 тонны сала шпик производства Германии с нарушением целостности упаковки, с посторонним, не свойственным для данного вида продукта запахом, 0,16 тонны свиных субпродуктов без сопроводительных документов, с нарушением целостности упаковки, с посторонним запахом. Из поступивших 7,2 тыс. тонн рыбы и гидробионтов российского производства обезврежено 17,9 тонн морской рыбы по причине окончания срока хранения с удовлетворительными органолептическими показателями и лабораторными исследованиями, утилизировано 0,7 тонны с истекшим сроком реализации с неудовлетворительными органолептическими показателями. В Республике Бурятия в 2009 году зарегистрировано 17 предпринимателей, занимающихся предпринимательской деятельностью в области ветеринарии (ветеринарные врачи на селе по лечению сельскохозяйственных животных, ветврачи, работающие в городе, по лечению непродуктивных животных, а также специалисты, предоставляющие услуги в сфере фармацевтической деятельности (ветаптеки). Таблица 32 Выполнение организационных мероприятий в ветеринарном обеспечении животноводства в 2009 году --------------------------------------------------------------------------------- | Мероприятия | Эффективность программных | | | мероприятий | |-------------------------------------------------------------------------------| | Задача N 1. Охрана территории Республики Бурятия от заноса заразных | | болезней животных из иностранных государств и других регионов Российской | | Федерации | |-------------------------------------------------------------------------------| | Предупреждение возникновения особо | В целях эпизоотического и | | опасных и карантинных заболеваний в | ветеринарно-санитарного | | республике. Проведение в полном объеме | благополучия республики проведено | | противоэпизоотических и | более 7,0 млн. головообработок, в | | профилактических мероприятий против | том числе свыше 2 млн. | | особо опасных и карантинных инфекций. | диагностических исследований, | | Переоснащение ветеринарных | более 3 млн. профилактических | | лабораторий. Учет, контроль и анализ | прививок и более 2 млн. | | проводимых мероприятий, | противопаразитарных обработок | | прогнозирование эпизоотических | | | ситуаций | | |-------------------------------------------------------------------------------| | Задача N 2. Защита населения от болезней, общих для человека и животных | |-------------------------------------------------------------------------------| | Контроль за выполнением руководителями | Проводилось оздоровление скота | | хозяйств, предприятий и главами | после вспышки бруцеллеза в 2005 | | местных администраций ветеринарно- | году путем применения вакцины из | | санитарных мероприятий, направленных | ШТ 75/79 в Кяхтинском районе. В | | на профилактику и ликвидацию особо | Бичурском и Джидинском районах | | опасных и карантинных инфекций в | оздоровление скота велось методом | | республике | сдачи на санитарный убой с | | | последующей промышленной | | | переработкой продукции | |-------------------------------------------------------------------------------| | Задача N 3. Осуществление государственного ветеринарного надзора, | | обеспечение безопасности продуктов животноводства в ветеринарно- | | санитарном отношении | |-------------------------------------------------------------------------------| | Проведение проверок по соблюдению | В 2009 году проведено 1892 | | ветеринарных правил при производстве, | проверки. С целью обеспечения | | заготовках, хранении, перевозках и | безопасности продукции животного | | реализации сырья и продуктов животного | происхождения специалистами | | происхождения. Ветеринарная | госветслужбы в 2009 году проведен | | просветительская работа по соблюдению | предубойный ветеринарный осмотр | | требований ветеринарного | 57966 голов сельскохозяйственных | | законодательства среди населения, | животных. В лабораториях и отделах | | индивидуальных предпринимателей и | ветеринарно-санитарной экспертизы | | юридических лиц | осмотрено 198910 единиц пищевых | | | продуктов | --------------------------------------------------------------------------------- 2.1.10. Развитие строительства и жилищно-коммунального хозяйства Основными целями развития строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Бурятия являются обеспечение непрерывного роста основных производственных фондов, реконструкция и модернизация инфраструктурного хозяйства республики, обеспечение населения Республики Бурятия качественным и доступным жильем и жилищно- коммунальными услугами. В 2009 году основными направлениями по развитию строительного комплекса республики являлись: создание безопасных условий для жизнедеятельности, обеспечение сейсмобезопасности; повышение конкурентоспособности строительного комплекса; осуществление реконструкции и модернизации основных фондов промышленности строительных материалов, строительство новых предприятий отрасли с переходом на более высокий уровень технической их оснащенности и использования энерго-, ресурсосберегающих технологий, а также внедрение архитектурно-строительных систем нового поколения; внедрение системы менеджмента качества в промышленности строительных материалов республики; осуществление мер по развитию и обеспечению добровольной сертификации в области строительных материалов, изделий и конструкций. В 2009 году была продолжена работа по повышению конкурентоспособности строительного комплекса. Объем работ, выполненных по виду экономической деятельности "Строительство", в 2009 году составил 13245,3 млн. рублей, или 100,8% к уровню 2008 года, при пороговом значении индикатора 7045 млн. рублей. Среднемесячная заработная плата работников за 2009 год по полному кругу предприятий отрасли достигла 12419,4 рублей, что составило 92,7% к уровню 2008 года. Среднесписочная численность работников в области строительства по полному кругу составила 11038 человек, что на 3,1% ниже уровня 2008 года. В целях создания условий для устойчивого функционирования жилищного фонда, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах Республики Бурятия разработана и утверждена постановлением Республики Бурятия от 3 сентября 2009 года N 326 Республиканская целевая программа "Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах Республики Бурятия на 2009-2013 годы". Реализация мероприятий Программы планируется с 2011 года. В целях повышения эффективности деятельности, финансового оздоровления и сокращения доли убыточных организаций жилищно- коммунального комплекса утверждено распоряжение Правительства Республики Бурятия от 15 января 2009 года N 2-р, которым утверждены методические рекомендации по разработке программ финансового оздоровления и повышения эффективности деятельности организаций жилищно-коммунального комплекса. Органами местного самоуправления совместно с предприятиями жилищно-коммунального комплекса разработаны и утверждены программы финансового оздоровления организаций ЖКК на 2009-2011 годы. В настоящее время во всех муниципальных образованиях в Республике Бурятия созданы органы регулирования тарифов и надбавок, утверждены порядок и условия разработки технических заданий на подготовку инвестиционных программ организациями коммунального комплекса, порядки согласования, рассмотрения и утверждения инвестиционных и производственных программ. Проведены республиканский семинар "Инвестиционная программа в ЖКХ: Практические рекомендации по работе", "Производственная программа ЖКХ: Практические рекомендации по разработке". ГУ "Учебно-методический центр Республики Бурятия" проведен семинар для предприятий ЖКХ по теме "Управление задолженностью в ЖКХ. Законодательство, технологии взыскания". В целях упорядочения работы предприятий ЖКХ с дебиторской задолженностью разработаны и утверждены приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия от 28 декабря 2009 года N 100 "Методические рекомендации по работе с дебиторской задолженностью предприятий жилищно-коммунального хозяйства". За 2009 год доля убыточных организаций составляет 40,9%. Для создания условий конкурентной среды в строительной отрасли немаловажное значение имеет ценообразование строительной продукции. В 2009 году осуществлялся мониторинг текущих цен на ресурсы, потребляемые в строительстве, для формирования стоимости строительной продукции. На основании полученных данных ежеквартально формировался отчет и выпускался информационный бюллетень, в котором приводились индексы изменения стоимости строительно-монтажных работ по статьям затрат и видам строительства. Ежеквартально определялась расчетная стоимость строительства одного квадратного метра общей площади жилых домов. В целях реализации соглашений о реализации Программы социально- экономического развития Республики Бурятия на 2008-2010 годы и на период до 2017 года: ОАО "Мостоотряд N 34" в 2009 году выполнялись работы на четырнадцати объектах, в том числе ремонт и содержание искусственных сооружений федеральных автодорог "Амур" и "Байкал", ремонт и строительство автодорог; реконструкция станции Тальцы ВСЖД (пешеходный мост), реконструкция моста через р. Уду в г. Улан-Удэ (развязка ул. Трубачеева - Бабушкина). ООО "Тимлюйский завод" совместно с ООО "ТД Тимлюйский завод", состоящими в структуре ООО "СТТ-Групп", реализован инвестиционный проект "Установка мельниц по помолу клинкера". Проект реализован за счет собственных средств организации и привлеченных кредитных ресурсов Сберегательного банка, при государственной поддержке Правительства Республики Бурятия в виде субсидирования процентной ставки банка. Объем производства цемента, полученного на оборудовании, смонтированном на существующих производственных площадях завода, с начала 2009 года составил 21,5 тыс. тонн. В целях определения качественных параметров производимого цемента приобретено лабораторное оборудование для испытания цемента на соответствие требованиям ГОСТ, сумма инвестиций, направленных на оснащение лаборатории, составила 1,4 млн. рублей. Доля объема производства и реализации продукции ООО "Тимлюйский завод" в общем объеме производимой и реализуемой продукции строительных материалов Республики Бурятия составляет около 15% после самого крупного завода по производству цемента ООО "Тимлюйский цементный завод", на чью долю приходится более 50% всего производства стройматериалов республики. В течение 2009 года руководством организации проводилась активная работа по расширению рынков сбыта продукции (выход на рынки Свердловской и Кемеровской областей), возобновлен экспорт продукции - в течение 2009 года в Монголию было реализовано 165 Туп асбестоцементных изделий на общую сумму 1,1 млн. рублей. В рамках подпрограммы "Развитие стройиндустрии и промышленности строительных материалов Республики Бурятия на 2007-2012 годы" Республиканской целевой программы "Жилище" Республики Бурятия на 2003- 2010 годы" в 2009 году организациями промышленности строительных материалов продолжается работа по реализации инвестиционных проектов, направленных на создание новых производств и модернизацию действующих и развитие индустриального домостроения, в их числе: строительство цементного завода в Муйском районе (ООО "Золотой Восток-Сибирь") - ведутся проектные работы; строительство завода по высокотехнологичному производству керамического кирпича в Иволгинском районе (ООО "Керамический завод "Красноярово") - ведутся проектные работы; организация производства сухих строительных смесей в Заиграевском районе (ООО "Старатели-Сибирь") - запуск производства осуществлен в сентябре; ООО "ПК "Байкалит" - "Расширение производственных помещений для производства сухих строительных смесей". Создание домостроительного комбината для возведения каркасных сборно-монолитных зданий мощностью 120-150 тыс. кв. м в год (ОАО "Завод бетонных блоков") - реализуется первый этап проекта - строительство бетонного завода. Реализован 1 этап инвестиционного проекта по организации производства строительных конструкций и изделий на базе современных вибропрессующих технологических линий, позволяющих возводить здания нового поколения, при этом выпускать сборные железобетонные конструкции разного размерного ряда и широкой номенклатуры на высокопроизводительной стендовой линии "Тенсиланд". В 2009 году построены бетоносмесительный завод "БАЗ-2", продукцией которого является качественная бетонная смесь для использования в строительстве и формовании конструкций для домостроения и дробильно- сортировочный комплекс. Установка мельниц по помолу клинкера (ООО "Тимлюйский завод"). Реконструкция и модернизация ООО "Селенгинский завод ЖБИ". Проектом предусмотрено совершенствование технологических процессов и освоение новых видов продукции с целью внедрения в производство выпуск изделий каркасно-сборно-монолитной системы, увеличения объемов производства и расширения рынков сбыта в Иркутской и Читинской областях, Республике Бурятия. ООО ППК "Секерин" - "Реконструкция предприятия по производству газобетонных блоков". В соответствии с постановлениями Правительства Республики Бурятия от 25 декабря 2007 года N 419 "О Республиканской целевой программе государственной поддержки и развития малого предпринимательства в Республике Бурятия на 2008-2012 годы" организациям промышленности строительных материалов для реализации инвестиционных проектов Правительством Республики Бурятия предоставлена государственная поддержка в форме субсидирования процентной ставки за пользование кредитами коммерческих банков. Общая сумма субсидий, предоставленных организациям промышленности строительных материалов за 2009 год, составила 7,59 млн. рублей. Кроме того, Фондом поддержки малого предпринимательства Республики Бурятия двум организациям промышленности строительных материалов была оказана финансовая поддержка в виде предоставления микрозаймов, процентная ставка по которым в соответствии с постановлением Правительства Республики Бурятия от 31 августа 2009 года N 318 установлена в размере 5% годовых, в том числе: ООО "Железобетонщик" (Кабанский район) - 1 млн. рублей для приобретения основных средств; ООО "ПК "Байкалит" (г. Улан-Удэ) - 1,8 млн. рублей для приобретения сушильной печи для расширения производства сухих строительных смесей. Наряду с этим в соответствии с Законом Республики Бурятия от 11 декабря 2009 года N 1229-IV "О республиканском бюджете на 2010 год" в программе государственных гарантий Республики Бурятия предусмотрена государственная поддержка ООО "Селенгинский завод ЖБИ" для реализации инвестиционного проекта "Реконструкция полигона для производства каркасов многоэтажных жилых домов" в сумме 13,6 млн. рублей. В настоящее время ведется работа по заключению договора предоставления государственной гарантии и инвестиционного соглашения между Правительством Республики Бурятия, кредитной организацией и ООО "Селенгинский завод ЖБИ". Кроме вышеуказанных мер, оказанных предприятиям строительной индустрии, в соответствии с распоряжением Правительства Республики Бурятия от 22 июня 2009 года N 293-р в 2009 году оказана государственная поддержка реализации инвестиционных проектов в виде субсидирования процентной ставки по кредитам коммерческих банков следующим предприятиям строительной отрасли: ОАО "Ипотечная корпорация Республики Бурятия" на завершение строительства объекта "Жилой многофункциональный комплекс по ул. Борсоева - Смолина г. Улан-Удэ" - 2,86 млн. рублей; ООО "Домострой" на строительство многоквартирных жилых домов в 110 мкр. г. Улан-Удэ - 1,14 млн. рублей. Дома введены в эксплуатацию в декабре 2009 года площадью 14,0 тыс. кв. м. В 2009 году продолжилась работа по реализации приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России", строительству ряда крупномасштабных проектов республиканского и федерального значений. В 2009 году реализованы проекты и введены в эксплуатацию следующие объекты: школа в с. Верхняя Заимка Северо-Байкальского района; школа в улусе Хонхолой Мухоршибирского района, 3-я очередь; школа в с. Алцак Джидинского района; школа в с. Мостовка Прибайкальского района; школа в с. Кокорино Иволгинского района; здание Многофункционального центра Республики Бурятия; реконструкция здания кинотеатра "Дружба" под размещение Государственного русского драматического театра им. Бестужева; 1-я очередь реконструкции и развития Республиканской клинической больницы им. Н. А. Семашко (хирургический корпус N 17); строительство жилья взамен сносимого аварийного и ветхого в г. Улан-Удэ (введено 218 квартир); строительство жилья взамен сносимого аварийного и ветхого в пос. Каменск (введено 18 квартир); строительство жилья взамен сносимого аварийного и ветхого в пос. Селенгинск (введено 65 квартир); реконструкция спортивного зала в с. Тугнуй Мухоршибирского района; спортивный центр с игровым залом в с. Аршан Тункинского района; дом-интернат для умственно отсталых детей на 200 мест в г. Улан- Удэ; спортивный центр с универсальным залом в 18 квартале г. Улан-Удэ; центральный стадион в с. Сосноозерское Еравнинского района; спортивный центр с универсальным игровым залом в г. Кяхта Кяхтинского района; строительство очистных сооружений в с. Кабанск Кабанского района. В 2009 году реализация национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" в Республике Бурятия осуществлялась по четырем направлениям: в рамках реализации мероприятий Федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы, Республиканской целевой программы "Жилище" Республики Бурятия на 2003- 2010 годы, мероприятий по капитальному ремонту домов и переселению граждан из аварийного жилищного фонда за счет средств Фонда содействия реформированию ЖКХ. В течение 2009 года на территории Республики Бурятия введено в эксплуатацию 244,47 тыс. кв. м жилья, что составило 79,6% по отношению к уровню прошлого года, в т. ч. индивидуальными застройщиками введено 169,5 тыс. кв. м (69,3% от общего объема ввода жилья), доля индивидуального жилищного строительства по сравнению с прошлым годом возросла. Наибольшее отставание по вводу жилья допущено в Баргузинском и Мухоршибирском районах. В Тункинском, Прибайкальском, Иволгинском и Заиграевском районах отмечен рост темпов жилищного строительства в среднем от 112 до 124% к уровню 2008 года. В 2009 году была продолжена реализация подпрограммы "Государственная поддержка граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий" Республиканской целевой программы "Жилище" Республики Бурятия на 2003-2010 годы. Всего на реализацию подпрограммы направлено 60,48 млн. рублей, в том числе из средств федерального бюджета - 34,72 млн. рублей, из средств республиканского бюджета - 19,33 млн. рублей, из местных бюджетов - 6,43 млн. рублей. В рамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" Федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы в 2009 году улучшили жилищные условия 190 молодых семей, в том числе 128 молодых семей на приобретение жилья в рамках подпрограммы, 68 семей при рождении ребенка, 34 молодых специалиста. В рамках реализации подпрограммы "Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства" Республиканской целевой программы "Жилище" Республики Бурятия на 2003- 2010 годы государственная поддержка в 2009 году осуществлялась по двум направлениям: возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на обеспечение земельных участков под жилищное строительство коммунальной инфраструктурой; строительство инженерной и коммунальной инфраструктуры. Государственная поддержка муниципальных образований в части субсидирования процентных ставок для реализации инвестиционных проектов оказывалась в соответствии с постановлением Правительства Республики Бурятия от 5 июля 2007 года N 223 "Об утверждении Порядка предоставления субсидий из республиканского бюджета органам местного самоуправления и юридическим лицам на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на обеспечение земельных участков под жилищное строительство коммунальной инфраструктурой". В 2009 году из средств республиканского бюджета осуществлялось возмещение части затрат на уплату процентов по кредиту, полученному Администрацией муниципального образования "город Улан-Удэ" в Бурятском филиале ОАО "АКБ "Связь-Банк". Кредит в объеме 43,0 млн. рублей получен в 2006 году на реализацию инвестиционных проектов "Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства. Застройка 142 квартала в Октябрьском районе г. Улан-Удэ (1-я очередь строительства)" и "Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства. Застройка 111 квартала в Октябрьском районе г. Улан-Удэ (1-я очередь строительства)". В соответствии с Соглашением от 3 февраля 2009 года N 1А-09, заключенным между Министерством строительства и модернизации жилищно- коммунального комплекса Республики Бурятия и Администрацией муниципального образования "город Улан-Удэ" о предоставлении из республиканского бюджета на 2009 год субсидий на возмещение затрат на уплату процентов по кредиту, полученному на обеспечение земельных участков под жилищное строительство коммунальной инфраструктурой, профинансировано 2,61 млн. рублей из средств республиканского бюджета. На финансирование объектов капитального строительства инженерной и коммунальной инфраструктуры в 2009 году из средств федерального бюджета направлено 333,64 млн. рублей, на софинансирование строительства направлено из средств республиканского бюджета 66,33 млн. рублей; из средств местного бюджета - 39,25 млн. рублей. Реализация Соглашения в 2009 году осуществлялась по следующим объектам, расположенным на территории г. Улан-Удэ: "Застройка 142 квартала в Октябрьском районе г. Улан-Удэ (1-я очередь строительства)"; "Застройка 111 квартала в Октябрьском районе г. Улан-Удэ (1-я очередь строительства)"; "Малоэтажная застройка с объектами социально-культурного быта и магистральными санитарно-техническими сетями на Верхней Березовке г. Улан-Удэ"; "Малоэтажная застройка 106 микрорайона в Октябрьском районе г. Улан-Удэ, 1-я очередь строительства"; "Проект застройки 140а квартала в Юго-Восточной части в Октябрьском районе г. Улан-Удэ". В результате реализации мероприятий подпрограммы с начала строительства объектов введено в эксплуатацию 30,818 тыс. кв. м жилья. В целях реализации положений Градостроительного кодекса Российской Федерации в 2009 году проведена работа по подготовке документов территориального планирования республиканского и муниципального уровней. Основным документом территориального планирования республиканского уровня является схема территориального планирования Республики Бурятия. Проект схемы подготовлен в конце 2008 года и в течение 2009 года проходил процедуру согласования и корректировки разработчиком - проектным институтом ОАО "Гипрогор" (г. Москва). В настоящее время проект проходит процедуру согласования в Министерстве регионального развития Российской Федерации. В 2009 году подготовлена интерактивная презентационная система Схемы территориального планирования Республики Бурятия (направлено 2,20 млн. рублей), для мониторинга Схемы приобретено программное обеспечение "MapInfo" стоимостью 75,5 тыс. рублей. В 2009 году организована работа по разработке региональных нормативов градостроительного проектирования - документа, регулирующего градостроительную деятельность на территории Республики Бурятия. Оказана государственная поддержка муниципальным образованиям по разработке документов территориального планирования. В результате подготовлены и прошли согласование проекты схем территориального планирования Баргузинского, Джидинского, Заиграевского, Закаменского, Курумканского, Прибайкальского, Тарбагатайского районов; подготовлены и проходят согласование в исполнительных органах государственной власти Республики Бурятия проекты схем 13 муниципальных образований и городского округа "город Северобайкальск"; проекты схем 3 районов завершаются в 1 квартале 2010 года. Кроме того, подготовлены проекты генеральных планов 17 городских поселений из 18 и 93 сельских поселений республики из 255; в разработке находятся 35 проектов генеральных планов сельских поселений. В г. Улан-Удэ генеральный план и Правила землепользования утверждены в марте 2008 года. В 2009 году в рамках реализации подпрограммы "Развитие системы ипотечного жилищного кредитования" Республиканской целевой программы "Жилище" Республики Бурятия на 2003-2010 годы предоставлено 1017 ипотечных жилищных кредитов на сумму 842 млн. рублей, что в 3 раза меньше, чем за 2008 год, в том числе по системе Агентство по ипотечному жилищному кредитованию - ОАО "Ипотечная корпорация Республики Бурятия" и ООО "Байкальская ипотечная компания" выдано 337 ипотечных кредитов на сумму 286,4 млн. рублей. В рамках реализации антикризисных мер выдано 827 справок для обращения в Пенсионный Фонд о направлении материнского капитала на погашение ипотечных жилищных займов, по 678 заявителям принято решение о перечислении Пенсионным фондом средств в погашение кредитов на сумму 203,6 млн. рублей. Средневзвешенный размер процентной ставки по выданным ипотечным жилищным кредитам в кредитных организациях на территории республики - 14,1%, в ипотечных организациях - 12%. Минимальный срок предоставления займа составляет 3 года, максимальный - 25 лет, средний же срок кредитования - 14,0 лет. Государственная поддержка системы ипотечного кредитования в регионах осуществлялась в 2009 году в виде утвержденных лимитов выкупа ипотечных кредитов со стороны федерального оператора Агентства по ипотечному жилищному кредитованию (далее - АИЖК). Установленные АИЖК для ОАО "Ипотечная корпорация Республики Бурятия" и ООО "Байкальской ипотечной компании" лимиты рефинансирования (продажи) ипотечных кредитов в 2009 году выполнены в полном объеме. В 2009 году Правительством Республики Бурятия было принято решение об увеличении уставного капитала ОАО "Ипотечная корпорация Республики Бурятия" на сумму 15,0 млн. рублей. ОАО "Ипотечная корпорация Республики Бурятия" за счет привлечения заемных средств коммерческих банков введены в эксплуатацию 19-этажный блок "Е" многофункционального жилого комплекса на пересечении ул. Смолина и ул. Борсоева общей площадью 19,4 тысяч квадратных метров; жилой дом по ул. Жердева, 76а. В рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" Федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы, по итогам 2009 года оформлено 95 государственных жилищных сертификатов на общую сумму 175,5 млн. рублей. Реализация программных мероприятий позволила достичь в 2009 году следующих значений индикаторов. Таблица 33 Выполнение индикаторов развития строительного комплекса в 2009 году ----------------------------------------------------------------------------- | Индикаторы | 2009 год | | |------------------| | | закон | отчет | |--------------------------------------------------------+--------+---------| | Объем выполненных работ, млн. рублей | 7045,0 | 13245,3 | |--------------------------------------------------------+--------+---------| | Среднемесячная заработная плата, рублей | 11180 | 12419,4 | |--------------------------------------------------------+--------+---------| | Численность занятых, человек | 6990 | 11038 | |--------------------------------------------------------+--------+---------| | Ввод жилья в эксплуатацию по муниципальным районам и | 210,0 | 244,5 | | городским округам, тыс. кв. м | | | |--------------------------------------------------------+--------+---------| | Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем | 0,220 | 0,26 | | на одного жителя Республики Бурятия, введенная в | | | | действие за год, кв. м | | | |--------------------------------------------------------+--------+---------| | Отношение средней цены одного квадратного метра общей | | | | площади к среднедушевым доходам населения в | | | | Республике Бурятия | | | |--------------------------------------------------------+--------+---------| | на первичном рынке жилья, лет | 0,268 | 0,196 | |--------------------------------------------------------+--------+---------| | на вторичном рынке жилья, лет | 0,290 | 0,195 | |--------------------------------------------------------+--------+---------| | на первичном и вторичном рынке жилья, лет | 0,279 | 0,196 | |--------------------------------------------------------+--------+---------| | в том числе: | | | |--------------------------------------------------------+--------+---------| | цена одного квадратного метра общей площади на | 37000 | 28438 | | первичном рынке жилья, рублей | | | |--------------------------------------------------------+--------+---------| | цена одного квадратного метра общей площади на | 40000 | 28312 | | вторичном рынке жилья, рублей | | | |--------------------------------------------------------+--------+---------| | цена одного квадратного метра общей площади на | 38500 | 28375 | | первичном и вторичном рынке жилья, рублей | | | |--------------------------------------------------------+--------+---------| | Площадь земельных участков, предоставленных для | 1,34 | 5,3 | | жилищного строительства и комплексного освоения в | | | | целях жилищного строительства, в расчете на душу | | | | населения, кв. м | | | |--------------------------------------------------------+--------+---------| | Средняя продолжительность периода с даты выдачи | 11 | 11 | | разрешения на строительство жилого здания до даты | | | | получения разрешения на ввод жилого здания в | | | | эксплуатацию, месяцев | | | |--------------------------------------------------------+--------+---------| | Средняя продолжительность периода с даты подписания | 4,9 | 4,9 | | протокола о результатах аукционов по предоставлению | | | | земельных участков для жилищного строительства до | | | | даты получения разрешения на строительство, месяцев | | | |--------------------------------------------------------+--------+---------| | для комплексного освоения в целях жилищного | | | | строительства | | | |--------------------------------------------------------+--------+---------| | Средняя продолжительность периода с даты подачи | 7,5 | 7,42 | | заявки на предоставление земельного участка для | | | | строительства до даты получения разрешения на | | | | строительство, месяцев | | | |--------------------------------------------------------+--------+---------| | Средняя продолжительность периода с даты подачи | 5 | 5 | | заявки на предоставление земельного участка в аренду | | | | для строительства (кроме жилищного) до даты принятия | | | | решения о предоставлении земельного участка в аренду | | | | для строительства (кроме жилищного), месяцев | | | |--------------------------------------------------------+--------+---------| | Средняя продолжительность периода с даты принятия | 9,5 | 9,0 | | решения о предоставлении земельного участка в аренду | | | | для строительства (кроме жилищного) до даты выдачи | | | | разрешения на строительство (кроме жилищного), | | | | месяцев | | | |--------------------------------------------------------+--------+---------| | Средняя продолжительность периода с даты выдачи | 11,5 | 11,2 | | разрешения на строительство (кроме жилищного) до даты | | | | получения разрешения на ввод объекта капитального | | | | строительства в эксплуатацию, месяцев | | | |--------------------------------------------------------+--------+---------| | Объем незавершенного строительства, осуществляемого | 1675,8 | 1675,8 | | за счет средств консолидированного бюджета Республики | | | | Бурятия, млн. рублей | | | ----------------------------------------------------------------------------- Таблица 34 Реализация инвестиционных проектов и мероприятий в строительстве и жилищно-коммунальном хозяйстве в 2009 году ---------------------------------------------------------------------------------------------------- | N | Наименование | | Объем финансирования, млн. рублей | | п/п | проекта | |-------------------------------------------------------------| | | | | Всего | Феде- | Рес- | Бюд- | Бюджет | Собст- | | | | | | ральный | публи- | жет | сель- | венные и | | | | | | бюджет | кан- | муни- | ского | привле- | | | | | | | ский | ци- | (го- | ченные | | | | | | | бюджет | паль- | род- | средства | | | | | | | | ного | ского) | предпри- | | | | | | | | рай- | посе- | ятий | | | | | | | | она | ления | | |------------------------------------+---------+----------+---------+--------+---------+-----------| | Закон | 1285,88 | 1034,34 | 186,75 | 64,79 | 0,00 | 0,00 | |------------------------------------+---------+----------+---------+--------+---------+-----------| | Отчет | 1221,66 | 994,05 | 176,88 | 50,73 | 0,00 | 0,00 | |------------------------------------+---------+----------+---------+--------+---------+-----------| | 1 | Инженерно- | закон | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | | | сейсмическое | | | | | | | | | | обследование | | | | | | | | | | зданий и | | | | | | | | | | сооружений | | | | | | | | | | объектов | | | | | | | | | | жизнеобеспечения и |-------+---------+----------+---------+--------+---------+-----------| | | разработка | отчет | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | | | рекомендаций по | | | | | | | | | | повышению | | | | | | | | | | безопасности | | | | | | | | | | объектов и систем | | | | | | | | | | жизнеобеспечения | | | | | | | | |-----+----------------------+-------+---------+----------+---------+--------+---------+-----------| | 2 | РЦП "Жилище" | закон | 47,52 | 0,00 | 24,32 | 23,20 | 0,00 | 0,00 | | | Республики Бурятия | | | | | | | | | | на 2003-2010 | | | | | | | | | | годы. Подпрограмма | | | | | | | | | | "Градостроительное | | | | | | | | | | планирование | | | | | | | | | | развития |-------+---------+----------+---------+--------+---------+-----------| | | территорий | отчет | 31,83 | 0,00 | 22,65 | 9,18 | 0,00 | 0,00 | | | муниципальных | | | | | | | | | | образований в | | | | | | | | | | Республике Бурятия | | | | | | | | | | на 2008-2010 | | | | | | | | | | годы" | | | | | | | | |-----+----------------------+-------+---------+----------+---------+--------+---------+-----------| | 2.1 | Разработка схемы | закон | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | | | территориального |-------+---------+----------+---------+--------+---------+-----------| | | планирования | отчет | 2,20 | 0,00 | 2,20 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | | | Республики Бурятия | | | | | | | | |-----+----------------------+-------+---------+----------+---------+--------+---------+-----------| | 3 | Строительство | закон | 608,10 | 521,90 | 83,90 | 2,30 | 0,00 | 0,00 | | | объектов | | | | | | | | | | инженерной | | | | | | | | | | инфраструктуры в | | | | | | | | | | рамках ФЦП | | | | | | | | | | "Экономическое и |-------+---------+----------+---------+--------+---------+-----------| | | социальное | отчет | 601,81 | 515,61 | 83,90 | 2,30 | 0,00 | 0,00 | | | развитие Дальнего | | | | | | | | | | Востока и | | | | | | | | | | Забайкалья на | | | | | | | | | | период до 2013 | | | | | | | | | | года" | | | | | | | | |-----+----------------------+-------+---------+----------+---------+--------+---------+-----------| | 3.1 | Строительство | закон | 91,10 | 61,90 | 28,40 | 0,80 | 0,00 | 0,00 | | | очистных | | | | | | | | | | сооружений в |-------+---------+----------+---------+--------+---------+-----------| | | г. Бабушкин | отчет | 91,10 | 61,90 | 28,40 | 0,80 | 0,00 | 0,00 | | | Кабанского района | | | | | | | | |-----+----------------------+-------+---------+----------+---------+--------+---------+-----------| | 3.2 | Строительство | закон | 77,00 | 50,00 | 26,50 | 0,50 | 0,00 | 0,00 | | | очистных | | | | | | | | | | сооружений в |-------+---------+----------+---------+--------+---------+-----------| | | с. Кабанск | отчет | 77,00 | 50,00 | 26,50 | 0,50 | 0,00 | 0,00 | | | Кабанского района | | | | | | | | |-----+----------------------+-------+---------+----------+---------+--------+---------+-----------| | 3.3 | Строительство | закон | 266,00 | 250,00 | 15,50 | 0,50 | 0,00 | 0,00 | | | инженерной | | | | | | | | | | инфраструктуры | | | | | | | | | | курортной зоны |-------+---------+----------+---------+--------+---------+-----------| | | минеральных | отчет | 266,00 | 250,00 | 15,50 | 0,50 | 0,00 | 0,00 | | | источников в | | | | | | | | | | с. Аршан | | | | | | | | | | Тункинского района | | | | | | | | |-----+----------------------+-------+---------+----------+---------+--------+---------+-----------| | 3.4 | Строительство | закон | 174,00 | 160,00 | 13,50 | 0,50 | 0,00 | 0,00 | | | инженерной | | | | | | | | | | инфраструктуры для | | | | | | | | | | обеспечения | | | | | | | | | | экологической |-------+---------+----------+---------+--------+---------+-----------| | | защиты о. Байкал в | отчет | 167,71 | 153,71 | 13,50 | 0,50 | 0,00 | 0,00 | | | с. Максимиха | | | | | | | | | | Баргузинского | | | | | | | | | | района | | | | | | | | |-----+----------------------+-------+---------+----------+---------+--------+---------+-----------| | 4 | Субсидии на | закон | 46,20 | 34,00 | 12,20 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | | | господдержку | | | | | | | | | | инвестиционных |-------+---------+----------+---------+--------+---------+-----------| | | проектов | отчет | 4,00 | 0,00 | 4,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | | | строительства | | | | | | | | |-----+----------------------+-------+---------+----------+---------+--------+---------+-----------| | 4.1 | Развитие | закон | 44,00 | 34,00 | 10,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | | | коммунальной |-------+---------+----------+---------+--------+---------+-----------| | | инфраструктуры | отчет | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | |-----+----------------------+-------+---------+----------+---------+--------+---------+-----------| | 4.2 | Субсидии | закон | 2,20 | 0,00 | 2,20 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | | | юридическим лицам |-------+---------+----------+---------+--------+---------+-----------| | | | отчет | 4,00 | 0,00 | 4,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | |-----+----------------------+-------+---------+----------+---------+--------+---------+-----------| | 5 | РЦП "Чистая вода | закон | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | | | Республики Бурятия |-------+---------+----------+---------+--------+---------+-----------| | | на 2009-2017 | отчет | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | | | годы" | | | | | | | | |-----+----------------------+-------+---------+----------+---------+--------+---------+-----------| | 6 | Строительство | закон | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | | | инженерных сетей | | | | | | | | | | на территории, | | | | | | | | | | прилегающей к | | | | | | | | | | международному |-------+---------+----------+---------+--------+---------+-----------| | | автомобильному | отчет | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | | | пункту пропуска | | | | | | | | | | (пос. Слобода) в | | | | | | | | | | г. Кяхта | | | | | | | | | | Кяхтинского района | | | | | | | | |-----+----------------------+-------+---------+----------+---------+--------+---------+-----------| | 7 | РЦП "Жилище" | закон | 439,26 | 333,64 | 66,33 | 39,29 | 0,00 | 0,00 | | | Республики Бурятия | | | | | | | | | | на 2003-2010 | | | | | | | | | | годы. | | | | | | | | | | Подпрограмма | | | | | | | | | | "Обеспечение | | | | | | | | | | земельных участков |-------+---------+----------+---------+--------+---------+-----------| | | коммунальной | отчет | 439,22 | 333,64 | 66,33 | 39,25 | 0,00 | 0,00 | | | инфраструктурой в | | | | | | | | | | целях жилищного | | | | | | | | | | строительства в | | | | | | | | | | Республике | | | | | | | | | | Бурятия" на 2006 - | | | | | | | | | | 2010 годы | | | | | | | | |-----+----------------------+-------+---------+----------+---------+--------+---------+-----------| | 7.1 | Строительство | закон | 137,08 | 97,79 | 24,67 | 14,62 | 0,00 | 0,00 | | | жилья взамен | | | | | | | | | | сносимого ветхого | | | | | | | | | | и аварийного | | | | | | | | | | жилищного фонда с | | | | | | | | | | модернизацией | | | | | | | | | | объектов | | | | | | | | | | коммунальной | | | | | | | | | | инфраструктуры в | | | | | | | | | | г. Улан-Удэ. | | | | | | | | | | Подготовка | | | | | | | | | | территории под | | | | | | | | | | жилищно- | | | | | | | | | | гражданское | | | | | | | | | | строительство | | | | | | | | | | взамен сносимого | | | | | | | | | | жилищного фонда в |-------+---------+----------+---------+--------+---------+-----------| | | нижней части | отчет | 137,08 | 97,79 | 24,67 | 14,62 | 0,00 | 0,00 | | | Советского района | | | | | | | | | | (центр | | | | | | | | | | г. Улан-Удэ). | | | | | | | | | | Обеспечение | | | | | | | | | | земельных участков | | | | | | | | | | коммунальной | | | | | | | | | | инфраструктурой в | | | | | | | | | | целях жилищного | | | | | | | | | | строительства в | | | | | | | | | | 142 и в 111 | | | | | | | | | | микрорайонах | | | | | | | | | | Октябрьского | | | | | | | | | | района | | | | | | | | | | г. Улан-Удэ. 1-я | | | | | | | | | | очередь | | | | | | | | | | строительства | | | | | | | | |-----+----------------------+-------+---------+----------+---------+--------+---------+-----------| | 7.2 | Малоэтажная | закон | 80,00 | 62,44 | 11,03 | 6,53 | 0,00 | 0,00 | | | застройка с | | | | | | | | | | объектами | | | | | | | | | | соцкультбыта и | | | | | | | | | | магистральными |-------+---------+----------+---------+--------+---------+-----------| | | санитарно- | отчет | 79,97 | 62,44 | 11,03 | 6,50 | 0,00 | 0,00 | | | техническими | | | | | | | | | | сетями на Верхней | | | | | | | | | | Березовке в | | | | | | | | | | г. Улан-Удэ | | | | | | | | |-----+----------------------+-------+---------+----------+---------+--------+---------+-----------| | 7.3 | Малоэтажная | закон | 50,48 | 39,40 | 6,96 | 4,12 | 0,00 | 0,00 | | | застройка 106 мкр. | | | | | | | | | | Октябрьского | | | | | | | | | | района |-------+---------+----------+---------+--------+---------+-----------| | | г. Улан-Удэ. 1-я | отчет | 50,48 | 39,40 | 6,96 | 4,12 | 0,00 | 0,00 | | | очередь | | | | | | | | | | строительства | | | | | | | | |-----+----------------------+-------+---------+----------+---------+--------+---------+-----------| | 7.4 | Проект застройки | закон | 171,70 | 134,01 | 23,67 | 14,02 | 0,00 | 0,00 | | | 140а квартала в | | | | | | | | | | Юго-Восточной |-------+---------+----------+---------+--------+---------+-----------| | | части Октябрьского | отчет | 171,70 | 134,01 | 23,67 | 14,02 | 0,00 | 0,00 | | | района г. Улан-Удэ | | | | | | | | |-----+----------------------+-------+---------+----------+---------+--------+---------+-----------| | 8 | Строительство | закон | 144,80 | 144,80 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | | | инженерной | | | | | | | | | | инфраструктуры для | | | | | | | | | | Дома культуры и |-------+---------+----------+---------+--------+---------+-----------| | | спортзала в | отчет | 144,80 | 144,80 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | | | с. Тугнуй | | | | | | | | | | Мухоршибирского | | | | | | | | | | района | | | | | | | | ---------------------------------------------------------------------------------------------------- Таблица 35 Выполнение организационных мероприятий в строительстве в 2009 году ------------------------------------------------------------------------------------ | N | Мероприятия | Эффективность программных мероприятий | | п/п | | | |----------------------------------------------------------------------------------| | Задача N 1. Создание безопасных условий для жизнедеятельности, | | обеспечение сейсмической безопасности | |----------------------------------------------------------------------------------| | 1 | Осуществление специальных | Постановлением Правительства Республики | | | мер в области обеспечения | Бурятия от 3 сентября 2009 года N 326 | | | сейсмической безопасности, | утверждена Республиканская целевая | | | разработка и реализация | программа "Повышение устойчивости жилых | | | Региональной целевой | домов, основных объектов и систем | | | программы "Повышение | жизнеобеспечения в сейсмических районах | | | устойчивости жилых домов, | Республики Бурятия на 2009-2013 годы". | | | основных объектов и систем | Реализация мероприятий Программы | | | жизнеобеспечения в | планируется с 2011 года | | | Республике Бурятия" | | |-----+------------------------------+---------------------------------------------| | 2 | Усиление контроля за | В 2009 году проведено 1230 надзорных | | | соблюдением | мероприятий, в том числе 1192 проверки по | | | градостроительного | соблюдению градостроительного | | | законодательства и правил | законодательства и 38 проверок по | | | при сдаче объектов | соблюдению законодательства в области | | | жилищного и | долевого строительства. В ходе проведения | | | производственного | надзорных мероприятий было выявлено 5946 | | | назначения | нарушений, в том числе 107 нарушений | | | | федерального законодательства в области | | | | долевого строительства, из которых 16 | | | | подлежали устранению и 5839 нарушений в | | | | области градостроительной деятельности | | | | соблюдения требований технических | | | | регламентов и проектной документации | |----------------------------------------------------------------------------------| | Задача N 2. Обеспечение устойчивого развития территорий республики | |----------------------------------------------------------------------------------| | 3 | Создание эффективных и | В целях реализации подпрограммы | | | устойчивых организационных | "Обеспечение земельных участков | | | и финансовых механизмов | коммунальной инфраструктурой в целях | | | обеспечения земельных | жилищного строительства" ФЦП "Жилище" на | | | участков коммунальной и | 2002-2010 годы, в соответствии с | | | транспортной | соглашением с Минрегионразвития Российской | | | инфраструктурой | Федерации из федерального бюджета | | | | предоставлены субсидии бюджету Республики | | | | Бурятия на развитие социальной и | | | | коммунальной инфраструктуры в объеме | | | | 333,64 млн. рублей. Софинансирование | | | | мероприятий из средств республиканского | | | | бюджета составило 66,33 млн. рублей, из | | | | местного бюджета - 39,25 млн. рублей | |-----+------------------------------+---------------------------------------------| | 4 | Создание и утверждение | Подготовлен проект схемы территориального | | | градостроительной | планирования Республики Бурятия. | | | документации Республики | Подготовлены проекты схем территориального | | | Бурятия | планирования 18 муниципальных районов | | | | Республики Бурятия; | | | | генеральных планов 17 городских поселений | | | | (из 18), утверждено 7; | | | | генеральные планы 92 сельских поселений | | | | (из 255), утверждено 14 | |-----+------------------------------+---------------------------------------------| | 5 | Реализация долгосрочных | В 2009 году по предварительным данным | | | программ и планов | обеспеченность жильем в расчете на одного | | | муниципальных образований | жителя составила 19 кв. м, что составляет | | | в Республике Бурятия по | 90% от среднероссийского показателя | | | предоставлению земельных | | | | участков для комплексного | | | | освоения в целях жилищного | | | | строительства | | |-----+------------------------------+---------------------------------------------| | 6 | Создание в муниципальных | Создание информационных систем обеспечения | | | образованиях в Республике | градостроительной деятельности | | | Бурятия информационных | предполагает наличие градостроительной | | | систем обеспечения | документации. В городе Улан-Удэ работа по | | | градостроительной | созданию информационных систем обеспечения | | | деятельности | градостроительной деятельности началась с | | | | 2008 года в сотрудничестве с компанией | | | | "Жихарь" (г. Ангарск) и в 2010 году | | | | предполагается запустить пилотный проект | | | | на центральную часть городской территории | | | | с тем, чтобы выявить недостатки системы и | | | | содействовать их устранению, создано 8 | | | | автоматизированных рабочих мест | |-----+------------------------------+---------------------------------------------| | 7 | Сокращение объемов | По состоянию на 1 января 2010 года объем | | | незавершенного | незавершенного строительства составил | | | строительства объектов | 1675,8 тыс. рублей, что ниже уровня 1 | | | государственной | января 2009 года на 1191,2 тыс. рублей | | | собственности за счет | | | | ввода в эксплуатацию, | | | | списания, передачи в | | | | собственность | | | | муниципальных образований | | | | и обеспечения ввода в | | | | хозяйственный оборот | | |----------------------------------------------------------------------------------| | Задача N 3. Формирование рынка доступного жилья и обеспечение комфортных | | условий проживания граждан | |----------------------------------------------------------------------------------| | 8 | Увеличение объемов | В 2009 году в Республике Бурятия введено в | | | строительства жилья и | эксплуатацию 244,47 тыс. кв. м жилья, что | | | необходимой коммунальной | составило 79,6% к уровню 2008 года, в том | | | инфраструктуры, развитие | числе индивидуальными застройщиками | | | финансово-кредитных | введено 169,5 тыс. кв. м (69,3% от общего | | | институтов и механизмов | объема ввода жилья). В рамках подпрограммы | |-----+------------------------------| "Обеспечение жильем молодых семей" ФЦП | | 9 | Совершенствование | "Жилище" на 2003-2010 годы в 2009 году | | | нормативно-правовой базы, | улучшили жилищные условия за счет | | | являющейся основой | государственной поддержки 190 молодых | | | регулирования вопросов, | семей, в том числе 128 молодых семей на | | | связанных с жилищным | приобретение жилья, 68 семей при рождении | | | строительством, жилищно- | ребенка, 34 молодых специалиста. В рамках | | | коммунальным хозяйством, | реализации подпрограммы "Развитие системы | | | обеспечением прав | ипотечного жилищного кредитования" РЦП | | | собственности в жилищной | "Жилище" Республики Бурятия на 2003-2010 | | | сфере в условиях | годы в 2009 году предоставлено 1017 | | | развивающихся рыночных | ипотечных жилищных кредитов на сумму 842 | | | отношений | млн. рублей, что в 3 раза меньше, чем за | |-----+------------------------------| 2008 год, в т. ч. по системе АИЖК - ОАО | | 10 | Обеспечение | "Ипотечная корпорация Республики Бурятия" | | | скоординированных действий | и ООО "Байкальская ипотечная компания" | | | на всех уровнях | выдано 337 ипотечных кредитов на сумму | | | государственной власти и | 286,4 млн. рублей. | | | местного самоуправления и | В рамках реализации подпрограммы | | | осуществление мер | "Выполнение государственных обязательств | | | административно- | по обеспечению жильем категорий граждан, | | | организационного и | установленных федеральным | | | бюджетно-финансового | законодательством" Федеральной целевой | | | характера по развитию | программы "Жилище" на 2003-2010 годы по | | | рынка жилья, жилищного | итогам 2009 года оформлено 95 | | | строительства, | государственных жилищных сертификатов на | | | градостроительной | общую сумму 175,5 млн. рублей | | | деятельности, рынка | | | | строительных материалов и | | | | реформированию жилищно- | | | | коммунального комплекса | | |-----+------------------------------| | | 11 | Развитие эффективной | | | | системы государственной | | | | поддержки населения, | | | | нуждающегося в улучшении | | | | жилищных условий | | |----------------------------------------------------------------------------------| | Задача N 4. Повышение конкурентоспособности строительного комплекса | |----------------------------------------------------------------------------------| | 12 | Развитие рынка подряда на | Объем работ, выполненных по виду | | | основе формирования | экономической деятельности | | | открытой конкурентной | "Строительство", в 2009 году составил | | | рыночной инфраструктуры | 13245,3 млн. рублей, или 100,8% к 2008 | | | | году. | | | | Среднемесячная заработная плата работников | | | | за 2009 год по полному кругу предприятий | | | | строительной отрасли достигла 12419,4 | | | | рублей. Среднесписочная численность | | | | работников строительства по полному кругу | | | | составила 11038 человек | ------------------------------------------------------------------------------------ 2.1.10.1. Совершенствование системы государственного строительного надзора В целях реализации программных мероприятий деятельность Правительства Республики Бурятия была направлена на предупреждение, выявление и пресечение допущенных застройщиком, заказчиком, лицом, осуществляющим строительство (подрядчиком), нарушений соответствия выполняемых в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства работ требованиям технических регламентов, иных нормативных правовых актов и проектной документации. С этой целью в 2009 году проведено 1230 проверок, в том числе 1192 проверки по соблюдению градостроительного законодательства и 38 проверок по соблюдению законодательства в области долевого строительства. Из общего количества фактически проведенных надзорных мероприятий 23,7% приходится на внеплановые проверки, и из 292 таких проверок 269 проведены по вопросам государственного строительного надзора и 23 по соблюдению требований федерального законодательства в области долевого строительства. Проведены итоговые проверки (аналог государственной комиссии по приемке объекта в эксплуатацию) по окончании строительства на 108 объектах, по итогам которых 96 объектам выданы заключения о соответствии. В ходе проведения надзорных мероприятий было выявлено 5946 нарушений, в том числе 107 нарушений федерального законодательства в области долевого строительства, из которых 16 подлежали устранению и 5839 нарушений в области градостроительной деятельности соблюдения требований технических регламентов и проектной документации. По результатам проверок составлены акты и выданы предписания об устранении выявленных нарушений. В течение 2009 года было устранено 3701 нарушение, в том числе в области государственного строительного надзора - 3685 и в области долевого строительства - 16. В 2009 году специалистами Республиканской службы государственного строительного надзора составлено 129 протоколов об административных правонарушениях, в том числе в области государственного строительного надзора 87 протоколов, 42 протокола составлены за правонарушения в области долевого строительства. Назначены административные наказания в виде административных штрафов на общую сумму 1,195 млн. рублей, в том числе в области государственного строительного надзора на сумму 780 тыс. рублей, в области долевого строительства на сумму 415 тыс. рублей. Для принудительного взыскания 5 постановлений на общую сумму 65 тыс. рублей направлено в Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Бурятия. В текущем году Республиканской службой государственного строительного надзора рассмотрено 65 жалоб и обращений граждан и юридических лиц, в том числе 44 обращения, направленные органами прокуратуры. В целях реализации действующего федерального законодательства в области долевого строительства подготовлено и утверждено постановление Правительства Республики Бурятия от 30 ноября 2009 года N 444 "Об утверждении Порядка организации и осуществления контроля и надзора в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Республики Бурятия". В целях повышения качества проводимых надзорных мероприятий и противодействия коррупции принят Порядок организации и проведения внутреннего контроля за деятельностью государственных гражданских служащих, утвержденный приказом Республиканской службы государственного строительного надзора от 29 июня 2009 года N 64. В целях реализации программных мероприятий Республиканской целевой программы "Противодействие коррупции в Республике Бурятия на 2009-2011 годы" разработана и утверждена Программа противодействия коррупции Республиканской службы государственного строительного надзора на 2009-2011 годы. Создана комиссия, утверждено ее положение по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов. Организована работа "телефона доверия" для приема сообщений о фактах коррупции. Таблица 36 Выполнение индикаторов Республиканской службы государственного строительного надзора в 2009 году ------------------------------------------------------------------------------- | Индикатор | 2009 год | | |---------------| | | закон | отчет | |-------------------------------------------------------------+-------+-------| | Коэффициент охвата проверками (отношение общего количества | 1,0 | 1,12 | | проведенных проверок (по программе и внеплановых) к общему | | | | количеству запланированных проверок) | | | |-------------------------------------------------------------+-------+-------| | Коэффициент требовательности (отношение количества дел об | 0,8 | 0,96 | | административных правонарушениях к количеству выявленных | | | | нарушений, оформленных протоколами, в расчетный период) | | | ------------------------------------------------------------------------------- Таблица 37 Выполнение организационных мероприятий в области государственного строительного надзора в 2009 году ------------------------------------------------------------------------------------ | N | Мероприятия | Эффективность программных мероприятий | | п/п | | | |----------------------------------------------------------------------------------| | Задача N 1. Предупреждение, выявление и пресечение допущенных | | застройщиком, заказчиком, лицом, осуществляющим строительство | | (подрядчиком), нарушений соответствия выполняемых в процессе | | строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального | | строительства работ требованиям технических регламентов, иных нормативных | | правовых актов и проектной документации | |----------------------------------------------------------------------------------| | 1 | Анализ опыта по | Организовано и проведено 5 совещаний и | | | осуществлению надзорной | семинаров по исполнению государственной | | | деятельности и | функции совместно с Минстроем Республики | | | взаимодействие с участниками | Бурятия, органами муниципальной власти | | | инвестиционно-строительного | были проведены 3 совещания и приняли | | | процесса | участие в 5 семинарах и совещаниях, | | | | организованных другими органами | | | | исполнительной власти и ведомствами. | | | | Проведено 17 занятий технической учебы | | | | со специалистами Госстройнадзора. В | | | | целях реализации федерального | | | | законодательства в области долевого | | | | строительства подготовлено и утверждено | | | | постановление Правительства Республики | | | | Бурятия от 30 ноября 2009 года N 444 "Об | | | | утверждении Порядка организации и | | | | осуществления контроля и надзора в | | | | области долевого строительства | | | | многоквартирных домов и (или) иных | | | | объектов недвижимости на территории | | | | Республики Бурятия" | |-----+-------------------------------+--------------------------------------------| | 2 | Формирование и актуализация | В течение 2009 года осуществлялась | | | перечня объектов, подлежащих | актуализация электронной базы данных | | | государственному | объектов капитального строительства, | | | строительному надзору | подлежащих государственному | | | | строительному надзору. В 2009 году в | | | | реестре числилось 354 объекта | | | | капитального строительства | |-----+-------------------------------+--------------------------------------------| | 3 | Проведение инспекторских | Проведено 1192 надзорных мероприятия при | | | проверок на поднадзорных | плане 1079 проверок. Из общего | | | объектах | количества фактически проведенных | | | | надзорных мероприятий 22,6% приходится | | | | на внеплановые проверки (269 проверок). | | | | По завершении строительства на 108 | | | | объектах проведены итоговые проверки. | | | | Выдано 96 заключений о соответствии. | | | | Выявлено 5839 нарушений | |-----+-------------------------------+--------------------------------------------| | 4 | Осуществление | Рассмотрено 87 протоколов об | | | административного | административных правонарушениях, в том | | | производства | числе 4 дела, направленных органами | | | | прокуратуры для вынесения постановления. | | | | Три административных дела направлены для | | | | рассмотрения в Арбитражный суд | | | | Республики Бурятия и по 2 | | | | административным делам сроки | | | | рассмотрения определены в 2010 году. По | | | | рассмотренным делам вынесены | | | | постановления о назначении | | | | административных штрафов на общую сумму | | | | 1,195 млн. рублей | |----------------------------------------------------------------------------------| | Задача 2. Выявление и пресечение нарушений законодательства, | | регулирующего долевое строительство многоквартирных домов и (или) иных | | объектов недвижимости | |----------------------------------------------------------------------------------| | 5 | Анализ опыта по | Организовано совещание с застройщиками, | | | осуществлению контрольной и | привлекающими денежные средства | | | надзорной деятельности и | дольщиков. Ознакомились с опытом работы | | | взаимодействию с участниками | Службы жилищного контроля и | | | инвестиционно-строительного | строительного надзора Иркутской области. | | | процесса | Приняли участие в совещании, проведенном | | | | Федеральной службой по финансовым рынкам | | | | России в г. Анапа Краснодарского края | |-----+-------------------------------+--------------------------------------------| | 6 | Формирование и актуализация | Завершена разработка, и осуществляется | | | перечня объектов, подлежащих | актуализация электронной базы | | | контролю и надзору в области | многоквартирных жилых домов, строящихся | | | долевого строительства | с привлечением денежных средств | | | | дольщиков. В 2009 году 25 застройщиков | | | | осуществляли строительство 35 жилых | | | | многоквартирных домов с привлечением | | | | средств дольщиков | |-----+-------------------------------+--------------------------------------------| | 7 | Проведение проверок лиц, | Проведено 38 проверок по соблюдению | | | организаций, привлекающих | законодательства в области долевого | | | финансовые средства | строительства при плане 15 проверок. | | | дольщиков | Выявлено 107 нарушений федерального | | | | законодательства | |-----+-------------------------------+--------------------------------------------| | 8 | Осуществление | Составлено 42 протокола за | | | административного | правонарушения в области долевого | | | производства | строительства, и вынесены постановления | | | | о назначении административных штрафов на | | | | сумму 415 тыс. рублей | ------------------------------------------------------------------------------------ 2.1.11. Развитие транспорта В 2009 году развитие транспорта осуществлялось посредством решения следующих задач: создание условий для функционирования и развития местных и международных транспортных маршрутов; оптимизация тарифов на грузовые и пассажирские перевозки всеми видами транспорта. В 2009 году разработан проект "Реконструкция аэропорта Улан-Удэ", получено положительное заключение государственной экспертизы. В соответствии с приказом Росавиации от 12 октября 2009 года N 448 "Об утверждении проектной документации "Реконструкция аэропорта Улан- Удэ, Республика Бурятия" утверждена общая сметная стоимость реконструкции объекта 850,81 млн. рублей. Государственным заказчиком - Росавиацией 1 сентября 2009 года объявлен открытый конкурс на право заключения государственного контракта на выполнение строительно-монтажных работ по объекту "Реконструкция аэропорта Улан-Удэ" в 2009 году, по итогам которого заключен государственный контракт с ООО "Промышленный Альянс "Промэксим". В рамках мероприятий по реализации соглашения о сотрудничестве между Правительством Республики Бурятия, Администрацией Иркутской области и Правительством Республики Саха (Якутия) открыты регулярные авиарейсы по маршруту Улан-Удэ - Иркутск - Новосибирск (ЗАО "Авиакомпания ИрАэро") и Улан-Удэ - Якутск (авиакомпания "Якутия"). В рамках создания особой экономической зоны туристско- рекреационного типа "Байкальская гавань" в Прибайкальском районе из республиканского бюджета на разработку проектно-сметной документации профинансировано 67,266 млн. рублей. Разработаны проекты по объектам: проведение дноуглубительных работ на реке Турка, строительство берегоукрепительных сооружений на реке Турка, строительство причальных сооружений на реке Турка. В 2009 году по итогам проведения Госэкспертизы получено положительное заключение. Проведен открытый аукцион по определению генподрядчика в целях заключения с ним государственного контракта на выполнение работ по строительству причальных сооружений на р. Турка особой экономической зоны туристско- рекреационного типа "Байкальская гавань". По итогам проведенного конкурса заключен государственный контракт с ООО "Сибэнергострой". Стоимость контракта составляет 273,284 млн. рублей, окончание работ запланировано на 15 декабря 2010 года. Таблица 38 Выполнение индикаторов развития транспорта в 2009 году ------------------------------------------------------------- | Индикаторы | 2009 год | | |-----------------| | | закон | отчет | |-----------------------------------------+-------+---------| | Грузооборот, млн. тонно-км | 37000 | 39533 | |-----------------------------------------+-------+---------| | Пассажирооборот, млн. пасс. -км | 1816 | 1814,6 | |-----------------------------------------+-------+---------| | Численность занятых, человек | 12920 | 14951 | |-----------------------------------------+-------+---------| | Среднемесячная заработная плата, рублей | 21000 | 21812,4 | ------------------------------------------------------------- В связи с поздним решением вопросов по компенсации убытков ВСЖД - филиала ОАО "РЖД" от перевозки пассажиров пригородным железнодорожным транспортом ВСЖД - филиал ОАО "РЖД" проводила оптимизацию расходов по уменьшению убытков, что выразилось в уменьшении количества маршрутов, составности электропоездов. В результате объем пассажирооборота при установленном значении 1816 млн. пасс. -км фактически составил 1814,6 млн. пасс. -км. В соответствии с постановлением Правительства Республики Бурятия от 3 февраля 2005 года N 29 осуществлялось государственное регулирование услуг по перевозке пассажиров и багажа: автомобильным транспортом в городском, пригородном и междугородном сообщении (кроме муниципального транспорта); железнодорожным транспортом в пригородном сообщении; на местных авиалиниях и речным транспортом в местном сообщении и на переправах. В отчетном периоде рассмотрены материалы экономического обоснования тарифов на перевозки пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении, осуществляемые ОАО "Восточно- Сибирская железная дорога" - филиал ОАО "Российские железные дороги" на территории Республики Бурятия. По итогам проверки установлены тарифы с разбивкой на 2 периода: с 1 июля и с 1 октября 2009 года. По итогам рассмотрения экономической обоснованности включенных в расчеты затрат по перевозке пассажиров на местных авиалиниях самолетом АН-2 внутри Баунтовского эвенкийского района в разрезе четырех маршрутов, представленных ОАО "БурятЭкоАвиа", проекты тарифов снижены на 11%. В рамках мероприятий по оптимизации тарифов на пассажирские перевозки железнодорожным транспортом в пригородном сообщении из средств республиканского бюджета в 2009 году выделено 34,31 млн. рублей в виде компенсации убытков от перевозки пассажиров пригородным железнодорожным транспортом ОАО "Восточно-Сибирская железная дорога" - филиал ОАО "Российские железные дороги". Таблица 39 Выполнение организационных мероприятий по развитию транспорта в 2009 году --------------------------------------------------------------------------------- | Мероприятия | Эффективность программных мероприятий | |-------------------------------------------------------------------------------| | Задача N 1. Создание условий для функционирования и развития местных и | | международных транспортных маршрутов | |-------------------------------------------------------------------------------| | Подготовка предложений и заявок по решению вопросов финансирования | | проектов транспортной инфраструктуры и проведение работ: | |-------------------------------------------------------------------------------| | Реконструкция аэропорта в | Разработан проект "Реконструкция аэропорта | | г. Улан-Удэ (разработка | Улан-Удэ", получено положительное заключение | | проектно-сметной | государственной экспертизы. Утверждена общая | | документации, | сметная стоимость реконструкции объекта 850,81 | | строительство) | млн. рублей | |----------------------------+--------------------------------------------------| | Реконструкция аэропорта в | Работы по объекту "Реконструкция аэропорта в | | с. Горячинск. | с. Горячинск" планируется начать в 2011 году. | | Разработка проектно- | Ведется работа по закреплению прав Российской | | сметной документации и | Федерации на земельный участок аэродрома. | | реконструкция морского | Из республиканского бюджета на разработку | | порта Турка | проектно-сметной документации профинансировано | | | 67,266 млн. рублей в 2008 году. Разработаны | | | проекты по объектам: проведение | | | дноуглубительных работ на реке Турка, | | | строительство берегоукрепительных сооружений на | | | реке Турка, строительство причальных сооружений | | | на реке Турка. В 2009 году по итогам проведения | | | Госэкспертизы получено положительное | | | заключение. Проведен открытый аукцион по | | | определению генподрядчика в целях заключения с | | | ним государственного контракта на выполнение | | | работ по строительству причальных сооружений на | | | р. Турка на участке "Турка" особой | | | экономической зоны туристско-рекреационного | | | типа "Байкальская гавань". По итогам | | | проведенного конкурса заключен государственный | | | контракт с ООО "Сибэнергострой". Стоимость | | | контракта составляет 273,284 млн. рублей, | | | окончание работ запланировано на 15 декабря | | | 2010 года | |----------------------------+--------------------------------------------------| | Строительство железной | Направлены письма в адрес министра транспорта | | дороги от станции | Российской Федерации и Президента ОАО "РЖД" с | | Новоильинский - Озерный | ходатайством о включении первой очереди | | ГОК - Таксимо на участке | строительства железной дороги в Федеральную | | Новоильинск - Озерный ГОК | целевую программу "Развитие транспортной | | | системы России (2010-2015 годы)" и началом | | | проектирования в 2009-2010 годы | |----------------------------+--------------------------------------------------| | Электрификация Южного | Стратегией развития железнодорожного транспорта | | хода (Улан-Удэ - Наушки) | в Российской Федерации до 2030 года, | | на Восточно-Сибирской | утвержденной распоряжением Правительства | | железной дороге | Российской Федерации от 17 июня 2008 года | | | N 877-р, Транспортной стратегией Российской | | | Федерации на период до 2030 года, утвержденной | | | распоряжением Правительства Российской | | | Федерации от 22 ноября 2008 года N 1734-р, | | | модернизация участка Улан-Удэ - Наушки | | | предусмотрена в период с 2016 по 2030 годы | --------------------------------------------------------------------------------- 2.1.12. Развитие связи Программные мероприятия в области развития связи в 2009 году были направлены на удовлетворение потребности в услугах электрической, почтовой связи, а также телерадиовещания. В 2009 году оказано услуг связи на сумму 5490 млн. рублей, что выше программного индикатора на 22%. В 2009 году подписано Соглашение о взаимодействии и сотрудничестве между Правительством Республики Бурятия и ОАО "Сибирьтелеком" в сфере обеспечения безопасного функционирования и устойчивого развития телекоммуникационной инфраструктуры Республики Бурятия. БФ ОАО "Сибирьтелеком" произведена замена 45 сельских АТС на цифровые типа МС 240 в рамках инвестиционного проекта "Реконструкция с расширением на сельских сетях связи", в том числе с подключением жителей села Тугнуй Мухоршибирского района к сетевым ресурсам Интернет. В результате количество Интернет-пользователей составило 190 на 1000 человек, доля населения, охваченного телефонной связью, - 21,2%. Компанией БФ ОАО "Сибирьтелеком" введено в действие 16608 портов xDSL. Продолжается развитие сетей сотовых компаний в сельские районы республики. ООО "Байкальские информационные кабельные сети" провело монтажные и пусконаладочные работы в целях предоставления услуг доступа к сети Интернет через сети кабельного телевидения. Ввод в эксплуатацию запланирован на 2010 год. Абонентская база компании в настоящее время составляет 25 тыс. клиентов. 24-25 июня 2009 года проведен Байкальский информационный форум, на котором обсуждены вопросы развития цифрового эфирного телерадиовещания, печатных изданий и интернет-версий СМИ. Приняты соответствующие рекомендации. В адрес генеральной дирекции ФГУП "Российская телевизионная и радиовещательная сеть" направлено обращение Правительства Республики Бурятия о включении строительства радиотелевизионной передающей станции в 2010 году при условии выполнения системного проектирования сети цифрового телерадиовещания. В 2009 году системный проект сети цифрового телерадиовещания на территории республики выполнен. Таблица 40 Выполнение индикаторов развития связи в 2009 году ------------------------------------------------------------- | Индикаторы | 2009 год | | |-----------------| | | закон | отчет | |-----------------------------------------+-------+---------| | Выполнено услуг связи, млн. рублей | 4500 | 5490 | |-----------------------------------------+-------+---------| | Численность занятых, человек | 5230 | 5408 | |-----------------------------------------+-------+---------| | Среднемесячная заработная плата, рублей | 19000 | 18144,3 | ------------------------------------------------------------- 2.1.12. Развитие кластера "Туризм" Программные мероприятия в сфере туризма в 2009 году были направлены на: совершенствование нормативной правовой базы туризма; создание условий для планомерного территориального развития туризма; стимулирование развития предпринимательской инициативы в создании и диверсификации туристического продукта, формировании инновационных проектов по развитию перспективных видов туризма на основе проведения конкурсов на лучший туристический продукт; проведение мониторинга развития предпринимательства в сфере туризма, состояния рынка и ресурсов туризма, потребности в кадрах, поддержка развития системы подготовки кадров в сфере туризма; содействие участию субъектов туристической деятельности в российских и международных туристских выставках, проведение ежегодной выставки-ярмарки "Туризм и отдых в Бурятии", международной конференции "Устойчивое развитие туризма"; координацию работ по разработке трансграничных маршрутов: создание трансграничного туристского маршрута "Восточное кольцо", развитие и продвижение международного туристского проекта "Чайный путь", разработка проекта развития международного туризма "Байкал - Хубсугул". По итогам 2009 года количество туристических прибытий по экспертной оценке составило 310 тыс. человек, что составило 124% к уровню 2008 года. По состоянию на 1 января 2010 года в республике насчитывается 392 коллективных средства размещения, что выше уровня 2008 года на 3,7%, общая емкость которых составляет 12100 койко-мест. Таблица 41 Выполнение индикаторов развития сферы туризма в 2009 году --------------------------------------------------------------------------------- | Индикаторы | 2009 год | | |----------------| | | закон | отчет | |--------------------------------------------------------------+-------+--------| | Количество туристских прибытий, тыс. человек | 280 | 310 | | | | <*> | |--------------------------------------------------------------+-------+--------| | Объем платных услуг, оказанных туристам, млн. рублей | 830 | 897,6 | |--------------------------------------------------------------+-------+--------| | Количество мест в коллективных средствах размещения, койко- | 12000 | 12100 | | места | | | |--------------------------------------------------------------+-------+--------| | Среднемесячная зарплата, рублей | 8500 | 9000 | | | | <*> | |--------------------------------------------------------------+-------+--------| | Численность занятых в сфере туризма, человек | 4000 | 4100 | | | | <*> | --------------------------------------------------------------------------------- -------------------------------- <*> По экспертной оценке. В целях создания правовых основ и организационно-экономических условий развития туризма совершенствовалась нормативная правовая база. В 2009 году в целях оказания государственной поддержки и формирования условий, способствующих развитию субъектов малого предпринимательства в сфере туризма, подготовлено постановление Правительства Республики Бурятия от 7 декабря 2009 года N 453 "Об утверждении Порядка предоставления субъектам малого предпринимательства в сфере туризма субсидий на возмещение части затрат за счет средств республиканского бюджета". Подписан Протокол о намерениях в сфере туризма между Республиканским агентством по туризму и Министерством предпринимательства, занятости населения и туризма Республики Саха (Якутия). Подготовлены предложения по внесению изменений в Федеральный закон от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" по дополнению перечня вопросов исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации по предметам совместного ведения, которые осуществляются данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением субвенций из федерального бюджета), наделив полномочиями по организации и осуществлению деятельности по развитию туризма. В рамках создания условий для развития туризма на территории Республики Бурятия в 2009 году в соответствии с Законом Республики Бурятия от 14 марта 2007 года N 2073-III "О зонах экономического благоприятствования в Республике Бурятия" проведен конкурс по отбору заявок на создание зон экономического благоприятствования туристско- рекреационного типа (далее - ЗЭБ ТРТ) в Республике Бурятия, определены 5 победителей: МО "Северо-Байкальский район", МО "Заиграевский район", МО "Тункинский район", МО "г. Улан-Удэ", МО "г. Северобайкальск". По итогам конкурса определены наиболее перспективные инвестиционные площадки с наличием маркетинговой стратегии развития территорий и потенциальных резидентов, сформированными земельными участками. В целях организации территориального развития туризма и решения проблем благоустройства зон массового отдыха на побережье озера Байкал в 2009 году в границах Байкальской природной территории были созданы 23 организованных места массового отдыха. В целях инфраструктурного обеспечения объектов туристской индустрии и туристических маршрутов в рамках перспективного планирования развития муниципальных образований в Республике Бурятия направлены в Министерство спорта и туризма Российской Федерации предложения для включения в проект Федеральной целевой программы "Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011-2016 годы)". В целях стимулирования развития предпринимательской инициативы в формировании инновационных проектов по развитию перспективных видов туризма на основе проведения конкурсов на лучший туристический продукт в 2009 году проведен республиканский конкурс студенческих работ, целью которого явилось стимулирование творческой инициативы и привлечение студенческой молодежи к решению проблем развития туристско- рекреационного комплекса Республики Бурятия. Работы представлены по двум направлениям: создание студенческих проектов туристско-гостиничных комплексов на территории туристско-ориентированных районов Республики Бурятия; ландшафтный дизайн рекреационных зон и объектов Республики Бурятия. В целях стимулирования предпринимательской инициативы, привлечения частных инвестиций в турбизнес, повышения качества услуг в 2009 году реализован Порядок предоставления субъектам малого предпринимательства в сфере туризма субсидий на возмещение части затрат за счет средств республиканского бюджета. 26 субъектов туристской деятельности получили государственную поддержку в общей сумме 5,7 млн. рублей на: возмещение части затрат, связанных с оплатой финансового обеспечения деятельности туроператоров при страховании гражданской ответственности туроператора либо с оплатой банковской гарантии в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1996 года N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации"; возмещение части затрат на обустройство и ремонт внешнего вида зданий, сооружений, коллективных средств размещения и благоустройство дворовой территории; возмещение части затрат, связанных с приобретением программного обеспечения, предназначенного для функционирования коллективных средств размещения и деятельности туроператоров. Для развития событийных видов туризма и популяризации зимнего отдыха в Республике Бурятия организован ознакомительный тур для представителей СМИ, иркутских и якутских турфирм, а также экспертов в сфере туризма из Южной Кореи. Участникам ознакомительного тура была представлена программа: участие в празднике "Сагаалган в Ацагатской долине", посещение старообрядцев Тарбагатайского района, Иволгинского дацана, Этнографического музея народов Забайкалья и др. В целях подготовки кадров для сферы туризма Республики Бурятия 7 специалистов, включенных в молодежный кадровый резерв Республиканского агентства по туризму, прошли обучение в Российской международной академии туризма с последующей зарубежной стажировкой в отелях Греции. В рамках теоретического обучения в течение месяца слушатели прошли практику в международных сетевых отелях г. Москвы (Swissotel Krasnye Holmy, The Ritz Carlton Moscow, Marriott Grand hotel). По окончании стажировки слушатели получили диплом о профессиональной переподготовке в области гостиничного менеджмента и международные сертификаты высшей школы туризма A. S. T. E. R (г. Родос, Греция). В 2009 году также проведен конкурс между образовательными учреждениями Российской Федерации по подготовке специалистов в области гостиничного, ресторанного и туристского менеджмента, победителем определен Бурятский государственный университет. По результатам конкурсного отбора рекомендовано 10 слушателей - представителей туристской и гостиничной сферы, которые прослушали теоретический курс на базе БГУ и выехали на зарубежную стажировку в Республику Корея. В целях подготовки кадров для сельского туризма проведены обучающие семинары для владельцев гостевых домов, специалистов администраций муниципальных образований по теме "Сельский туризм от концепции к бизнесу" с участием Джона Тоулэнда - менеджера по туризму европейской программы "LEADER". В семинарах приняло участие порядка 50 человек. В рамках Международной экономической конференции Байкальского экономического форума состоялась VI выставка-ярмарка "Туризм и отдых в Бурятии" - "Бурятия на Великом чайном пути". На выставочных экспозициях были представлены ресурсы районов республики: этнотуры, экстремальный и активный отдых, отдых в гостевых домах, на туристских базах, лечебно-оздоровительный отдых в пансионатах, на курортах Бурятии, религиозные и паломнические туры. В течение 2009 года принято участие в Форуме стран Северо- Восточной Азии в г. Хабаровск (IFNAT), в 9-м заседании Координационного Совета по туризму Межрегиональной ассоциации "Дальний Восток и Забайкалье", в международных туристских выставках в Лондоне, Сеуле, Москве, Улан-Баторе, Иркутске, Екатеринбурге и Новосибирске. Активному продвижению имиджа Бурятии способствовали информационные сюжеты и документальные фильмы о туристских ресурсах Бурятии. В 2009 году подготовлены к изданию: информационная листовка и буклет "Байкал. Бурятия" на корейском языке, презентационный набор "Коллекция путешествий по Республике Бурятия" на русском и английском языках, путеводитель по проекту "Великий чайный путь" на русском и английском языках, путеводитель "Байкал" и карта "Байкал. Бурятия". В целях развития трансграничного туристского маршрута делегация Бурятии приняла участие во второй встрече участников Международного проекта развития туризма "Великий чайный путь" в г. Пермь и г. Кунгур. В рамках встречи приняты рекомендации по развитию внутреннего туризма в Российской Федерации и развитию программы международного туристического маршрута "Великий чайный путь". В декабре 2009 года Республиканское агентство по туризму приняло участие в Mongolian International Tourism Fair - 2009, прошедшей в Улан-Баторе. Делегация Бурятии совместно с представителями Государственного бюро по туризму АРВМ (КНР), Департамента по туризму Министерства окружающей среды, природных ресурсов и туризму Монголии приняла участие в заседании "круглого стола" по развитию проекта "Великий чайный путь", где был подготовлен Меморандум о взаимопонимании и сотрудничестве по реализации данного проекта. В рамках работы выставки Mongolian International Tourism Fair - 2009 совместно с иркутскими компаниями состоялась презентация туристского мероприятия "Зимний чайный караван" в рамках проекта "Великий чайный путь". В рамках работы Эрляньского международного экономического форума подписан Меморандум о взаимопонимании и сотрудничестве между Республиканским агентством по туризму и Департаментом туризма Министерства природы, окружающей среды и туризма Монголии в г. Эрлянь (АРВМ, КНР). По итогам подписания Меморандума стороны организовали в феврале 2010 года совместный экспедиционный тур по маршруту "Великий чайный путь" по территории трех стран АРВМ (КНР), Монголия, Российская Федерация (Республика Бурятия, Иркутская область). В рамках создания особой экономической зоны туристско- рекреационного типа (далее - ТР ОЭЗ): дополнительным соглашением от 19 февраля 2009 года N 2385-ОС/Ф7 уточнены границы территории ТР ОЭЗ, а также произведена замена участка "Гремячинск" на участок "Горячинск"; дополнительным соглашением от 26 мая 2009 года N 8647-ОС/Ф7 утвержден Перечень объектов инфраструктуры ТР ОЭЗ на территории МО "Прибайкальский район" Республики Бурятия, подлежащих строительству, реконструкции и капитальному ремонту в 2009-2010 годах, позволившего в текущем году начать работы по строительству объектов ТР ОЭЗ "Байкальская гавань"; проведен конкурс, и осуществляется разработка Концепции создания и развития участков "Гора Бычья" и "Бухта Безымянная" ТР ОЭЗ "Байкальская гавань" (разработчик, победитель конкурса - итальянская компания "ПланТим"). В рамках работ по привлечению инвесторов рассмотрены, вынесены на Наблюдательный совет и рекомендованы к представлению в консультационный совет бизнес-планы трех потенциальных резидентов - ОАО "БайкалАктив" и объединенный проект МТК "Метрополия", включающий проекты ООО "Рыбацкая деревня" и ООО "Байкальская гавань". В рамках Международной экономической конференции Байкальского экономического форума, прошедшего в июле 2009 года, состоялась презентация ТР ОЭЗ "Байкальская гавань" и закладка "первого камня" на территории ТР ОЭЗ. В текущем году внесены изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 30 августа 2001 года N 643 "Об утверждении Перечня видов деятельности, запрещенных в центральной экологической зоне Байкальской природной территории", снимающие запрет на строительство зданий и сооружений, функционирование которых связано с созданием и развитием особых экономических зон туристско- рекреационного типа. Таблица 42 Реализация инвестиционных проектов и мероприятий в сфере туризма в 2009 году ---------------------------------------------------------------------------------------------------- | N | Наименование | Срок | Объем финансирования, млн. рублей | | п/п | проекта | реа- |-----------------------------------------------------------| | | | лиза- | Всего | Феде- | Рес- | Бюд- | Бюджет | Собст- | | | | ции | | раль- | публи- | жет | сель- | венные и | | | | | | ный | кан- | муни- | ского | привле- | | | | | | бюджет | ский | ци- | (го- | ченные | | | | | | | бюджет | паль- | род- | средства | | | | | | | | ного | ского) | предпри- | | | | | | | | рай- | посе- | ятий | | | | | | | | она | ления | | |--------------------------------------+--------+---------+---------+--------+---------+-----------| | Закон | 829,32 | 647,43 | 128,39 | 0,60 | 0,00 | 52,90 | |--------------------------------------+--------+---------+---------+--------+---------+-----------| | Отчет | 207,82 | 84,74 | 69,10 | 0,83 | 0,00 | 53,15 | |--------------------------------------+--------+---------+---------+--------+---------+-----------| | 1 | РЦП "Развитие | закон | 16,15 | 0,00 | 12,65 | 0,60 | 0,00 | 2,90 | | | туризма в | | | | | | | | | | Республике Бурятия |--------+--------+---------+---------+--------+---------+-----------| | | на 2007-2010 | отчет | 13,11 | 0,00 | 12,56 | 0,40 | 0,00 | 0,15 | | | годы" | | | | | | | | |------+----------------------+--------+--------+---------+---------+--------+---------+-----------| | 2 | Строительство | закон | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | | | горнолыжных |--------+--------+---------+---------+--------+---------+-----------| | | комплексов | отчет | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | |------+----------------------+--------+--------+---------+---------+--------+---------+-----------| | 3 | Строительство | закон | 50,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 50,00 | | | средств размещения |--------+--------+---------+---------+--------+---------+-----------| | | туристов и | отчет | 53,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 53,00 | | | отдыхающих | | | | | | | | |------+----------------------+--------+--------+---------+---------+--------+---------+-----------| | 4 | Строительство | закон | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | | | объектов |--------+--------+---------+---------+--------+---------+-----------| | | общественного | отчет | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | | | питания | | | | | | | | |------+----------------------+--------+--------+---------+---------+--------+---------+-----------| | 5 | Строительство | закон | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | | | объектов |--------+--------+---------+---------+--------+---------+-----------| | | развлечений | отчет | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | |------+----------------------+--------+--------+---------+---------+--------+---------+-----------| | 6 | Строительство | закон | 763,17 | 647,43 | 115,74 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | | | объектов | | | | | | | | | | инфраструктуры | | | | | | | | | | туристско- | | | | | | | | | | рекреационной |--------+--------+---------+---------+--------+---------+-----------| | | особой | отчет | 141,71 | 84,74 | 56,54 | 0,43 | 0,00 | 0,00 | | | экономической зоны | | | | | | | | | | в Прибайкальском | | | | | | | | | | районе | | | | | | | | |------+----------------------+--------+--------+---------+---------+--------+---------+-----------| | 6.1 | Строительство | закон | 0,27 | 0,00 | 0,27 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | | | открытой |--------+--------+---------+---------+--------+---------+-----------| | | автостоянки | отчет | 0,27 | 0,00 | 0,27 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | |------+----------------------+--------+--------+---------+---------+--------+---------+-----------| | 6.2 | Строительство | закон | 12,29 | 0,00 | 12,29 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | | | пожарного депо |--------+--------+---------+---------+--------+---------+-----------| | | | отчет | 2,00 | 0,00 | 2,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | |------+----------------------+--------+--------+---------+---------+--------+---------+-----------| | 6.3 | Строительство | закон | 0,55 | 0,00 | 0,55 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | | | внутриплощадочных |--------+--------+---------+---------+--------+---------+-----------| | | сетей водопровода | отчет | 0,55 | 0,00 | 0,55 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | |------+----------------------+--------+--------+---------+---------+--------+---------+-----------| | 6.4 | Строительство | закон | 30,00 | 0,00 | 30,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | | | водозаборных |--------+--------+---------+---------+--------+---------+-----------| | | сооружений | отчет | 15,82 | 0,00 | 15,82 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | |------+----------------------+--------+--------+---------+---------+--------+---------+-----------| | 6.5 | Строительство | закон | 58,00 | 0,00 | 58,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | | | причальных | | | | | | | | | | сооружений на |--------+--------+---------+---------+--------+---------+-----------| | | р. Турка в | отчет | 26,19 | 0,00 | 26,19 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | | | Прибайкальском | | | | | | | | | | районе | | | | | | | | |------+----------------------+--------+--------+---------+---------+--------+---------+-----------| | 6.6 | Строительство | закон | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | | | берегоукрепительных | | | | | | | | | | сооружений и | | | | | | | | | | дноуглубительные |--------+--------+---------+---------+--------+---------+-----------| | | работы на р. Турка | отчет | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | | | в Прибайкальском | | | | | | | | | | районе | | | | | | | | |------+----------------------+--------+--------+---------+---------+--------+---------+-----------| | 6.7 | Строительство | закон | 6,20 | 0,00 | 6,20 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | | | мусороперегрузочной |--------+--------+---------+---------+--------+---------+-----------| | | станции | отчет | 3,71 | 0,00 | 3,28 | 0,43 | 0,00 | 0,00 | |------+----------------------+--------+--------+---------+---------+--------+---------+-----------| | 6.8 | Строительство | закон | 3,84 | 0,00 | 3,84 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | | | гостиницы для | | | | | | | | | | персонала особой |--------+--------+---------+---------+--------+---------+-----------| | | экономической зоны | отчет | 3,84 | 0,00 | 3,84 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | | | туристско- | | | | | | | | | | рекреационного типа | | | | | | | | |------+----------------------+--------+--------+---------+---------+--------+---------+-----------| | 6.9 | Строительство | закон | 1,89 | 0,00 | 1,89 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | | | участковой больницы | | | | | | | | | | в с. Турка |--------+--------+---------+---------+--------+---------+-----------| | | Прибайкальского | отчет | 1,89 | 0,00 | 1,89 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | | | района | | | | | | | | |------+----------------------+--------+--------+---------+---------+--------+---------+-----------| | 6.10 | Разработка | закон | 2,70 | 0,00 | 2,70 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | | | концепции создания | | | | | | | | | | и развития участков |--------+--------+---------+---------+--------+---------+-----------| | | "Гора Бычья", | отчет | 2,70 | 0,00 | 2,70 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | | | "Бухта Безымянная" | | | | | | | | |------+----------------------+--------+--------+---------+---------+--------+---------+-----------| | 6.11 | Инженерная | закон | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | | | подготовка | | | | | | | | | | площадки, | | | | | | | | | | вертикальная | | | | | | | | | | планировка, |--------+--------+---------+---------+--------+---------+-----------| | | благоустройство и | отчет | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | | | озеленение | | | | | | | | | | территории, | | | | | | | | | | автостоянка | | | | | | | | |------+----------------------+--------+--------+---------+---------+--------+---------+-----------| | 6.12 | Строительство школы | закон | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | | | в с. Турка |--------+--------+---------+---------+--------+---------+-----------| | | Прибайкальского | отчет | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | | | района | | | | | | | | |------+----------------------+--------+--------+---------+---------+--------+---------+-----------| | 6.13 | Разработка проекта | закон | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | | | планировки | | | | | | | | | | территорий участков |--------+--------+---------+---------+--------+---------+-----------| | | "Гора Бычья", | отчет | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | | | "Бухта Безымянная" | | | | | | | | ---------------------------------------------------------------------------------------------------- Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Май
|
