Закон Республики Бурятия от 04.03.2008 № 137-IV

 
     
     
                          РЕСПУБЛИКА БУРЯТИЯ

                                ЗАКОН


         Об организации и осуществлении деятельности по опеке
       и попечительству в Республике Бурятия, наделении органов
          местного самоуправления муниципальных образований
           в Республике Бурятия отдельными государственными
             полномочиями по организации и осуществлению
                деятельности по опеке и попечительству


                                               Принят Народным Хуралом
                                                    Республики Бурятия
                                                  27 февраля 2008 года

     
     Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
     
     Настоящий Закон   в   соответствии  с   Конституцией   Российской
Федерации,  Бюджетным   кодексом  Российской  Федерации,   Федеральным
законом    "Об    общих    принципах    организации    законодательных
(представительных)  и  исполнительных органов  государственной  власти
субъектов  Российской  Федерации",   Федеральным  законом  "Об   общих
принципах организации местного самоуправления в Российской  Федерации"
устанавливает правовые основы организации и осуществления деятельности
по  опеке и  попечительству  в Республике  Бурятия  и наделяет  органы
местного самоуправления  городских округов и  муниципальных районов  в
Республике   Бурятия   (далее   -   органы   местного   самоуправления
муниципальных образований) отдельными государственными полномочиями по
организации и  осуществлению  деятельности по  опеке и  попечительству
(далее - государственные полномочия).
     
     Статья 2. Правовая основа организации и осуществления
     деятельности по опеке и попечительству
     в Республике Бурятия
     
     Правовую основу организации и осуществления деятельности по опеке
и попечительству   составляют   Конституция   Российской    Федерации,
Гражданский кодекс Российской  Федерации, Бюджетный кодекс  Российской
Федерации, Семейный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон "Об
общих  принципах  организации  законодательных  (представительных)   и
исполнительных  органов  государственной власти  субъектов  Российской
Федерации", Федеральный закон "Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации", иные нормативные правовые акты
Российской Федерации, Конституция Республики Бурятия, настоящий  Закон
и иные нормативные правовые акты Республики Бурятия.
     
     Статья 3. Основные задачи осуществления деятельности
     по опеке и попечительству в Республике Бурятия
     
     Основными задачами   осуществления   деятельности  по   опеке   и
попечительству в Республике Бурятия являются:
     1) выявление лиц, нуждающихся в опеке и попечительстве;
     2) обеспечение и защита прав  и законных интересов детей-сирот  и
детей, оставшихся без  попечения родителей  (далее - дети,  оставшиеся
без попечения родителей), а также иных категорий детей, нуждающихся  в
помощи государства;
     3) обеспечение оптимальных условий для жизни и воспитания  детей,
оставшихся без  попечения  родителей, а  также  иных категорий  детей,
нуждающихся в помощи государства;
     4) обеспечение защиты прав  и законных интересов лиц,  признанных
судом недееспособными или ограниченно дееспособными, иных лиц.
     
     Статья 4. Государственные полномочия, которыми наделяются
     органы местного самоуправления муниципальных
     образований
     
     1. Органы  местного   самоуправления  муниципальных   образований
наделяются  следующими   государственными  полномочиями  в   отношении
несовершеннолетних лиц:
     1) выявление детей, оставшихся  без попечения родителей,  ведение
учета таких  детей, избрание  формы устройства  детей, оставшихся  без
попечения родителей,  а также осуществление  последующего контроля  за
условиями их содержания, воспитания и образования;
     2) осуществление защиты прав и  интересов детей в случаях  смерти
родителей, лишения их родительских прав, ограничения их в родительских
правах,  признания   родителей  недееспособными,  болезни   родителей,
длительного отсутствия  родителей, уклонения  родителей от  воспитания
детей или  от  защиты их  прав и  интересов, в  том  числе при  отказе
родителей взять  своих  детей из  воспитательных учреждений,  лечебных
учреждений,   учреждений   социальной  защиты   населения   и   других
аналогичных  учреждений,   а   также  в   других  случаях   отсутствия
родительского   попечения;  принятие   решения   о  помещении   детей,
оставшихся  без   попечения  родителей,   на  полное   государственное
обеспечение   в   воспитательные  учреждения,   лечебные   учреждения,
учреждения   социальной   защиты  населения   и   другие   аналогичные
учреждения;
     3) осуществление контроля за  условиями содержания, воспитания  и
образования детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся  на
полном  государственном   попечении   в  воспитательных   учреждениях,
лечебных учреждениях, учреждениях социальной защиты населения и других
аналогичных учреждениях,  защита  прав несовершеннолетних  выпускников
указанных   учреждений;    предоставление   региональному    оператору
государственного  банка данных  о  детях  сведений о  каждом  ребенке,
оставшемся без  попечения родителей  и не устроенном  на воспитание  в
семью по  месту  его фактического  нахождения,  в срок,  установленный
действующим законодательством;
     4) назначение опекунов (попечителей), осуществление надзора за их
деятельностью, а   также    освобождение   и   отстранение    опекунов
(попечителей) от исполнения  ими своих  обязанностей в соответствии  с
действующим законодательством;
     5) временное  исполнение   обязанности  опекуна  (попечителя)   в
отношении детей, оставшихся без попечения родителей, до их  устройства
на воспитание в семью или учреждения всех типов для детей,  оставшихся
без попечения родителей;
     6) дача  разрешения   на  раздельное   проживание  попечителя   с
подопечным, достигшим шестнадцати лет;
     7) дача  предварительного  разрешения  на  расходование  опекуном
(попечителем) доходов подопечного, в том числе доходов,  причитающихся
от  управления  его  имуществом,  за  исключением  доходов,   которыми
подопечный вправе распоряжаться самостоятельно;
     8) дача  предварительного  разрешения  на  совершение  родителем,
усыновителем,  опекуном  и  иным  законным  представителем  сделок  по
отчуждению, в том  числе обмену или  дарению имущества (включая  жилое
помещение)  несовершеннолетнего,  сдаче   его  внаем  (в  аренду),   в
безвозмездное  пользование или  в  залог,  сделок, влекущих  отказ  от
принадлежащих несовершеннолетнему прав, раздел его имущества или выдел
из  него долей,  а  также  любых  других сделок,  влекущих  уменьшение
имущества несовершеннолетнего;
     9) определение кандидатуры доверительного управляющего имуществом
подопечного и  заключение   договора  доверительного  управления   при
необходимости  постоянного  управления недвижимым  и  ценным  движимым
имуществом подопечного;
     10) выдача    рекомендаций    опекуну    (попечителю)    ребенка,
находящегося под опекой (попечительством), о способах воспитания;
     11) разрешение разногласий, возникающих между несовершеннолетними
родителями, не состоящими в браке, и опекуном их ребенка;
     12) подбор приемных родителей для детей, оставшихся без попечения
родителей;
     13) заключение договора о передаче ребенка (детей) на  воспитание
в приемную семью  и исполнение обязанностей, установленных  договором,
расторжение  договора   в  случае  возникновения   в  приемной   семье
неблагоприятных  условий  для  содержания,  воспитания  и  образования
ребенка (детей), или в  случае возвращения ребенка (детей)  родителям,
или в случае усыновления ребенка (детей);
     14) осуществление контроля за выполнением возложенных на приемных
родителей обязанностей по содержанию, воспитанию и образованию ребенка
(детей);
     15) обеспечение  контроля   за   использованием  и   сохранностью
имущества (в том числе жилого помещения) ребенка (детей),  переданного
на воспитание в приемную семью, по месту нахождения этого имущества (в
том числе жилого помещения);
     16) определение в спорных случаях порядка общения между  ребенком
(детьми), переданным на воспитание  в приемную семью, его  родителями,
родственниками и приемными родителями;
     17) дача  согласия  на  усыновление  ребенка   несовершеннолетних
родителей, не достигших возраста шестнадцати лет, в случае  отсутствия
их родителей или опекунов (попечителей);
     18) участие в рассмотрении судом дел об установлении  усыновления
детей  и дача  суду  заключения об  обоснованности  усыновления и  его
соответствии интересам усыновляемого ребенка;
     19) выдача заключения о возможности гражданину быть усыновителем,
опекуном (попечителем), приемным родителем;
     20) осуществление контроля за условиями жизни и воспитания  детей
в семьях усыновителей;
     21) дача разъяснения гражданам Российской Федерации по  вопросам,
связанным  с  усыновлением   ребенка  (детей),  передачей  под   опеку
(попечительство), на воспитание в приемную семью;
     22) выдача  заключения  супругам, желающим  взять  на  воспитание
детей в детский дом семейного типа, о возможности быть воспитателями и
взять детей на воспитание;
     23) осуществление контроля за условиями жизни и воспитания  детей
в детском доме семейного типа, охраной их прав и законных интересов, а
также обеспечение обучения лиц,  желающих взять детей на воспитание  в
детский дом семейного типа;
     24) осуществление  в  установленном  законом  порядке   отобрания
ребенка у родителей  (одного из  них) или у  других лиц, на  попечении
которых он находится,  при непосредственной  угрозе жизни ребенка  или
его  здоровью,  незамедлительное  уведомление  об  этом  прокурора   и
обеспечение временного устройства ребенка;
     25) участие в рассмотрении  судом споров  и в исполнении  решений
судов   по   делам,   связанным    с   защитой   прав   и    интересов
несовершеннолетних, в установленных законом случаях;
     26) обращение  в суд  с  заявлениями  в  защиту прав  и  законных
интересов несовершеннолетних  в  случаях, предусмотренных  действующим
законодательством;
     27) назначение представителя  для защиты прав  и интересов  детей
при наличии противоречий между интересами родителей и детей;
     28) выдача рекомендаций  о способе  разрешения разногласий  между
родителями  ребенка  по  вопросам  его  воспитания  и  образования  по
обращению родителей (одного из них);
     29) решение  вопросов  присвоения  или изменения  имени  и  (или)
фамилии    ребенка    в    случаях,    предусмотренных     действующим
законодательством;
     30) дача согласия на добровольное установление отцовства лица, не
состоящего в  браке  с  матерью  ребенка,  в  случае  смерти   матери,
признания   ее   недееспособной,  невозможности   установления   места
нахождения матери или в случае лишения ее родительских прав;
     31) дача согласия на контакты с ребенком родителей,  ограниченных
в родительских правах;
     32) в случае отказа родителей  (одного из них) от  предоставления
близким родственникам  ребенка возможности общаться  с ним  обязывание
родителей (одного из них) не препятствовать этому общению;
     33) подача  заявления  о  государственной  регистрации   рождения
найденного  (подкинутого)  ребенка, родители  которого  неизвестны,  в
органы записи актов гражданского состояния;
     34) принятие мер  по  защите жилищных  прав несовершеннолетних  в
соответствии с действующим законодательством;
     35) принятие решения о даче  согласия на обмен жилого  помещения,
которое  предоставлено  по  договору социального  найма  и  в  котором
проживают  несовершеннолетние члены  семьи  нанимателя данного  жилого
помещения;
     36) принятие  решения  о  даче согласия  на  отчуждение  и  (или)
передачу в ипотеку  жилого помещения,  в котором проживают  оставшиеся
без   родительского    попечения   несовершеннолетние   члены    семьи
собственника данного жилого помещения, если при этом не  затрагиваются
права или охраняемые законом интересы указанных лиц;
     37) дача  согласия  на  снятие детей,  оставшихся  без  попечения
родителей, с регистрационного учета  по месту жительства или по  месту
пребывания;
     38) согласование   направлений   районных   (городских)   военных
комиссариатов о зачислении детей, оставшихся без попечения  родителей,
мужского  пола  в  возрасте   от  четырнадцати  до  шестнадцати   лет,
являющихся гражданами Российской Федерации, в качестве воспитанников в
воинские части с согласия указанных несовершеннолетних лиц;
     39) дача  в  установленном  порядке согласия  на  перевод  детей,
оставшихся  без  попечения   родителей,  из  одного   образовательного
учреждения в другое либо на изменение формы обучения до получения  ими
общего  образования,  а  также  на  исключение  таких  лиц  из  любого
образовательного учреждения;
     40) дача согласия  на заключение трудового  договора с  учащимся,
достигшим возраста  четырнадцати лет,  для выполнения  в свободное  от
учебы время  легкого труда, не  причиняющего вреда  его здоровью и  не
нарушающего  процесса  обучения,   с  согласия  одного  из   родителей
(попечителя);
     41) выдача разрешения на заключение трудового договора с  лицами,
не достигшими  возраста четырнадцати  лет,  для участия  в создании  и
(или) исполнении (экспонировании)  произведений без ущерба здоровью  и
нравственному  развитию   в   организациях  кинематографии,   театрах,
театральных и  концертных организациях,  цирках с  согласия одного  из
родителей (опекуна);
     42) осуществление  охраны имущественных  прав  несовершеннолетних
наследников   при  разделе   наследственного   имущества  в   порядке,
установленном действующим законодательством;
     43) принятие  решения с  согласия  осужденных женщин,  отбывающих
наказание в исправительных учреждениях, о передаче их детей лицам,  не
являющимся  родственниками,  либо  по  достижении  детьми  трехлетнего
возраста о направлении в соответствующие детские учреждения;
     44) принятие решения о  согласии на социальное обслуживание  лиц,
не достигших  четырнадцатилетнего возраста,  при временном  отсутствии
законных представителей;
     45) принятие   решения    об   объявлении    несовершеннолетнего,
достигшего  шестнадцати лет,  полностью  дееспособным (эмансипации)  в
случаях, установленных действующим законодательством;
     46) принятие решения о необходимости проведения  психиатрического
освидетельствования или профилактического осмотра  несовершеннолетнего
в  возрасте  до  пятнадцати  лет и  помещении  его  в  психиатрический
стационар в случае возражения одного из родителей либо при  отсутствии
родителей или иного законного представителя;
     47) принятие решения о  помещении несовершеннолетнего в  возрасте
до восемнадцати лет в психоневрологическое учреждение для  социального
обеспечения  на основании  заключения  врачебной комиссии  с  участием
врача-психиатра;
     48) принятие мер для охраны имущественных прав несовершеннолетних
из числа  детей,  оставшихся  без попечения  родителей,  помещаемых  в
психоневрологические учреждения для социального обеспечения;
     49) принятие  решения  о   назначении  или  прекращении   выплаты
денежных средств опекунам  (попечителям) в соответствии с  действующим
законодательством;
     50) подготовка предложений о  назначении или прекращении  выплаты
единовременных  пособий при  всех  формах  устройства в  семью  детей,
оставшихся без попечения родителей.

     2. Органы  местного   самоуправления  муниципальных   образований
наделяются  следующими   государственными  полномочиями  в   отношении
совершеннолетних лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно
дееспособными:
     1) установление    опеки    над   лицами,    признанными    судом
недееспособными   вследствие   психического  расстройства,   а   также
попечительства  над  лицами,  ограниченными  судом  в   дееспособности
вследствие  злоупотребления  спиртными  напитками  или  наркотическими
веществами, назначение опекунов и попечителей;
     2) освобождение   и  отстранение   опекунов   и  попечителей   от
выполнения возложенных на них обязанностей в случаях,  предусмотренных
статьей 39 Гражданского кодекса Российской Федерации;
     3) вынесение   решений   о  помещении   лиц,   признанных   судом
недееспособными     вследствие    психического     расстройства,     в
психиатрические или  психоневрологические  учреждения, в  том числе  в
психоневрологические   дома-интернаты   на   полное    государственное
обеспечение,     предварительно    решив     имущественные     вопросы
недееспособного;
     4) принятие  мер  по  защите  имущественных  прав  подопечных   в
соответствии с действующим законодательством;
     5) решение  вопросов   содержания  подопечных,  распоряжение   их
текущими  доходами   и   имуществом  в   соответствии  с   федеральным
законодательством;
     6) дача разрешений на отчуждение, обмен жилой площади, совершение
сделок, влекущих отказ от принадлежащих подопечному прав;
     7) возбуждение в судах дел, связанных с защитой прав и охраняемых
законом интересов   подопечных    в    соответствии   с    федеральным
законодательством;
     8) вынесение  решений  о  создании  в  стационарных   учреждениях
социальной  защиты  населения  опекунских  комиссий,  утверждение   их
персонального  состава  и  положения,  осуществление  контроля  за  их
деятельностью;
     9) рассмотрение  предложений,  заявлений   и  жалоб  граждан   по
вопросам опеки и попечительства и принятие по ним мер.

     3. Органы  местного   самоуправления  муниципальных   образований
наделяются  следующими   государственными  полномочиями  в   отношении
совершеннолетних дееспособных лиц, нуждающихся по состоянию здоровья в
попечительстве в форме патронажа:
     1) установление попечительства в  форме патронажа в  соответствии
со статьей 41 Гражданского  кодекса Российской Федерации и  назначение
попечителей над совершеннолетними дееспособными лицами;
     2) освобождение   и   отстранение   попечителей   от   выполнения
возложенных на них обязанностей в случаях, предусмотренных статьей  39
Гражданского кодекса Российской Федерации;
     3) вынесение  решений  о   прекращении  попечительства  в   форме
патронажа в соответствии  с пунктом 4  статьи 41 Гражданского  кодекса
Российской Федерации;
     4) принятие  мер  по   защите  жилищных  прав  подопечных,   дача
разрешений на обмен жилой площади в интересах подопечного;
     5) рассмотрение  предложений,  заявлений   и  жалоб  граждан   по
вопросам попечительства в форме патронажа и принятие по ним мер.     
     
     Статья 5. Наименования муниципальных образований, органы
                      местного самоуправления которых наделяются
                      государственными полномочиями
     
     Настоящим Законом   государственными   полномочиями    наделяются
следующие органы местного самоуправления муниципальных образований:
     1) городских округов в Республике Бурятия:
     "Город Улан-Удэ";
     "Город Северобайкальск";
     2) муниципальных районов в Республике Бурятия:
     "Баргузинский район";
     "Баунтовский эвенкийский район";
     "Бичурский район";
     "Джидинский район";
     "Еравнинский район";
     "Заиграевский район";
     "Закаменский район";
     "Иволгинский район";
     "Кабанский район";
     "Кижингинский район";
     "Курумканский район";
     "Кяхтинский район";
     "Муйский район";
     "Мухоршибирский район";
     "Окинский район";
     "Прибайкальский район";
     "Северо-Байкальский район";
     "Селенгинский район";
     "Тарбагатайский район";
     "Тункинский район";
     "Хоринский район".
     
     Статья 6. Срок осуществления органами местного самоуправления
                           муниципальных образований государственных
                           полномочий
 
     Органы местного    самоуправления    муниципальных    образований
наделяются государственными полномочиями на неограниченный срок.
      
     Статья 7. Права и обязанности органов местного самоуправления
                      муниципальных образований при осуществлении
                      государственных полномочий
     
     1. При  осуществлении государственных полномочий органы  местного
самоуправления муниципальных образований имеют право:
     1) принимать    муниципальные    правовые    акты   по   вопросам 
осуществления государственных полномочий в соответствии с  федеральным
законодательством и законодательством Республики Бурятия;
     2) обращаться  в  исполнительный  орган   государственной  власти 
Республики Бурятия, уполномоченный  Правительством  Республики Бурятия  
(далее - уполномоченный   орган    исполнительной   власти  Республики 
Бурятия), за оказанием методической помощи по вопросам   осуществления
государственных полномочий;
     3) запрашивать  и  получать  в  установленном  порядке от органов  
местного  самоуправления   поселений   информацию,   необходимую   для  
осуществления государственных полномочий;
     4) дополнительно использовать собственные материальные ресурсы  и
финансовые  средства для  осуществления  государственных полномочий  в
случаях и порядке, предусмотренных уставами муниципальных образований.
     2. При осуществлении государственных полномочий органы   местного
самоуправления муниципальных образований обязаны:
     1) не  допускать  нецелевое  использование   финансовых  средств, 
полученных из республиканского бюджета;
     2) представлять в уполномоченный  орган   исполнительной   власти
Республики Бурятия  отчеты,  иные необходимые  материалы, документы  и
информацию по вопросам осуществления государственных полномочий;
     3) исполнять  выданные   в   пределах    компетенции   письменные  
предписания уполномоченного  органа исполнительной  власти  Республики 
Бурятия  об  устранении  нарушений   требований   законодательства  по 
вопросам осуществления органами местного самоуправления  муниципальных
образований или  должностными лицами  органов местного  самоуправления
муниципальных образований государственных полномочий;
     4) возвратить в случае прекращения осуществления  государственных
полномочий  неиспользованные   финансовые   средства,  полученные   из
республиканского бюджета.

     Статья 8. Права и обязанности уполномоченного органа
                      исполнительной власти Республики Бурятия
                      при осуществлении органами местного
                      самоуправления муниципальных образований 
                      государственных полномочий
     
     1. При   осуществлении    органами    местного     самоуправления 
муниципальных образований государственных  полномочий   уполномоченный    
орган исполнительной власти Республики Бурятия вправе в  установленном
порядке:
     1) запрашивать  и  получать  устную   и письменную  информацию по  
вопросам осуществления органами  местного самоуправления муниципальных
образований государственных полномочий;
     2) направлять письменные предписания  об   устранении   нарушений
требований  законов  по   вопросам  осуществления  органами   местного
самоуправления  муниципальных  образований  или  должностными   лицами
органов    местного    самоуправления    муниципальных     образований
государственных полномочий;
     3) принимать нормативные правовые акты по вопросам  осуществления
органами    местного    самоуправления    муниципальных    образований
государственных полномочий;
     4) разрабатывать и утверждать порядок отчетности органов местного
самоуправления    муниципальных    образований    об     осуществлении
государственных полномочий и доводить их до сведения органов  местного
самоуправления муниципальных образований;
     5) проводить    проверки     деятельности    органов     местного  
самоуправления     муниципальных     образований    по   осуществлению 
государственных полномочий;
     6) осуществлять иные  полномочия,  предусмотренные    федеральным
законодательством и законодательством Республики Бурятия.
     2. При   осуществлении     органами     местного   самоуправления  
муниципальных образований государственных полномочий    уполномоченный    
орган исполнительной власти Республики Бурятия обязан:
     1) оказывать   органам   местного   самоуправления  муниципальных 
образований методическую помощь  при осуществлении ими государственных 
полномочий;
     2) представлять органам местного  самоуправления    муниципальных
образований  и  должностным  лицам  органов  местного   самоуправления
муниципальных  образований  по  их  письменным  запросам  документы  и
материалы, необходимые для осуществления государственных полномочий;
     3) осуществлять   финансовое   и      материальное    обеспечение 
передаваемых органам местного самоуправления муниципальных образований
государственных полномочий;
     4) осуществлять контроль  за   исполнением   органами    местного
самоуправления муниципальных образований государственных полномочий, а
также за  использованием предоставленных  для осуществления  указанной
деятельности финансовых средств.

     Статья 9. Финансовое обеспечение исполнения государственных
                      полномочий органами местного самоуправления
                      муниципальных образований
     
     1. Финансирование  исполнения  органами  местного  самоуправления
муниципальных  образований государственных  полномочий  осуществляется
посредством  выделения  местным  бюджетам  субвенций,  размер  которых
устанавливается законом Республики  Бурятия о республиканском  бюджете
на очередной финансовый год и плановый период.
     2. Средства на реализацию передаваемых государственных полномочий
предусматриваются в   составе  Республиканского   фонда   компенсаций,
образованного в  республиканском бюджете в  виде субвенций.  Субвенции
зачисляются в  установленном для  исполнения республиканского  бюджета
порядке на счета местных бюджетов.
     3. Средства  на   реализацию  государственных  полномочий   носят
целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.
     4. Порядок  расходования  средств  на  предоставление   субвенций
устанавливается Правительством Республики Бурятия.
     5. Субвенции  в  случае  их  нецелевого  использования   подлежат
возврату  в   республиканский  бюджет  в   соответствии  с   бюджетным
законодательством.
      
     Статья 10. Методика расчета субвенций для осуществления
                        государственных полномочий органами местного
                        самоуправления муниципальных образований
     
     1. Методика расчета субвенций используется для определения общего
объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам из республиканского
бюджета для осуществления государственных полномочий.
     2. При расчете объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам
из республиканского   бюджета   для   осуществления   переданных    им
государственных полномочий, используется следующая формула:
     Ai = Bi* (C *Кi + Д), где:
     Ai - размер субвенции;
     Bi -   норматив    численности   муниципальных   служащих    i-го
муниципального образования. Норматив численности устанавливается:
     в муниципальных  образованиях  с  численностью  менее  31,0  тыс.
человек вводится одна штатная единица;
     в муниципальных  образованиях  с  численностью  более  31,0  тыс.
человек вводятся две штатные единицы;
     в городских  округах  с  численностью  менее  50,0  тыс.  человек
вводятся две штатные единицы;
     в городских  округах  с  численностью свыше  300,0  тыс.  человек
вводятся семь штатных единиц;
     C - норматив оплаты труда с начислениями муниципальным  служащим.
Норматив оплаты труда с начислениями устанавливается в размере 256,624
тыс.   рублей   на   одного  муниципального   служащего,   без   учета
обслуживающего персонала;
     Кi -  корректирующий коэффициент  по  оплате труда  к  финансовым
нормативам i-го муниципального образования. Корректирующий коэффициент
по оплате труда с начислениями устанавливается:
     1,45 -  в  муниципальных  образованиях  в  Республике  Бурятия  с
численностью  до  45,0  тыс.  человек  и  относящихся  к   местностям,
приравненным к районам Крайнего Севера, в которых установлен  районный
коэффициент 1,7;
     1,19 -  в  муниципальных  образованиях  в  Республике  Бурятия  с
численностью  до  45,0  тыс.  человек  и  относящихся  к   местностям,
приравненным к районам Крайнего Севера, в которых установлен  районный
коэффициент 1,3;
     1,05 -  в  муниципальных  образованиях  в  Республике  Бурятия  с
численностью  более 45,0  тыс.  человек  и относящихся  к  местностям,
приравненным к районам Крайнего Севера, в которых установлен  районный
коэффициент 1,2;
     1,29 -  в  муниципальных  образованиях  в  Республике  Бурятия  с
численностью более 300,0 тыс. человек;
     1,0 -  в  остальных   муниципальных  образованиях  в   Республике
Бурятия, в которых установлен районный коэффициент 1,2;
     Д -  норматив  расходов  на  материальные  затраты,  коммунальные
услуги, капитальные  расходы на одного  муниципального служащего,  без
учета  обслуживающего  персонала. Норматив  расходов  на  материальные
затраты, коммунальные  услуги,  капитальные расходы  в размере  13,498
тыс. рублей  устанавливается на одного  муниципального служащего,  без
учета обслуживающего персонала.
     Нормативы на оплату труда  с начислениями, материальные  затраты,
коммунальные услуги, капитальные расходы индексируются в  соответствии
с законом Республики  Бурятия о  республиканском бюджете на  очередной
финансовый год и плановый период с учетом уровня инфляции.
     3. Штатные    сотрудники    уполномоченного    органа    местного
самоуправления  муниципального  образования  являются   муниципальными
служащими, замещающими должности муниципальной службы.

     Статья 11. Материальное обеспечение исполнения государственных
                        полномочий органами местного самоуправления
                        муниципальных образований
     
     1. Материальные   средства,    необходимые   для    осуществления
государственных полномочий, передаются органам местного самоуправления
муниципальных  образований  по  договору  безвозмездного  пользования,
заключаемому исполнительным органом государственной власти  Республики
Бурятия,   уполномоченным   Правительством   Республики   Бурятия,   в
установленном законодательством порядке.
     2. Перечень  подлежащих   передаче  в  пользование   материальных
средств,    необходимых    для   осуществления    органами    местного
самоуправления муниципальных  образований государственных  полномочий,
устанавливается Правительством Республики Бурятия.
     3. Нецелевое  расходование  материальных средств,  полученных  на
осуществление    государственных   полномочий,    органами    местного
самоуправления муниципальных образований не допускается.       
     
     Статья 12. Порядок отчетности органов местного самоуправления
                        муниципальных образований об осуществлении
                        государственных полномочий
     
     1. При осуществлении государственных полномочий органы   местного
самоуправления муниципальных образований представляют в уполномоченный
орган исполнительной власти Республики Бурятия:
     1) отчет об  использовании финансовых  средств,   полученных   из
республиканского бюджета на осуществление государственных полномочий;
     2) иные  сведения,  необходимые  для  контроля  за осуществлением  
органами   местного    самоуправления    муниципальных     образований   
государственных полномочий.
     2. Порядок,  сроки  и  предоставление  отчета   об  использовании  
финансовых  средств,   полученных   из   республиканского  бюджета  на  
осуществление государственных полномочий, и его форма  устанавливаются 
Правительством Республики Бурятия.

     Статья 13. Порядок осуществления органами государственной
                власти Республики Бурятия контроля за осуществлением
                органами местного самоуправления муниципальных
                образований государственных полномочий
     
     1. Контроль  за  исполнением  органами  местного   самоуправления
муниципальных  образований  государственных  полномочий   осуществляет
Правительство  Республики  Бурятия   в  лице  уполномоченного   органа
исполнительной власти Республики Бурятия.
     Иные органы    государственной    власти    Республики    Бурятия
осуществляют контроль за исполнением органами местного  самоуправления
муниципальных образований государственных полномочий в соответствии  с
федеральным законодательством и законодательством Республики Бурятия.
     2. Уполномоченный орган исполнительной власти Республики  Бурятия
осуществляет контроль в следующих формах:
     1) проведение    проверок    деятельности    органов     местного
самоуправления муниципальных  образований, связанной с  осуществлением
государственных полномочий;
     2) истребование и получение необходимой информации и  документов,
связанных   с   осуществлением   органами   местного    самоуправления
муниципальных  образований  государственных полномочий,  в  том  числе
муниципальных правовых  актов, принимаемых  по вопросам  осуществления
государственных полномочий;
     3) рассмотрение   отчетов    органов   местного    самоуправления
муниципальных образований по осуществлению государственных полномочий;
     4) иные формы  в соответствии с  федеральным законодательством  и
законодательством Республики Бурятия.
      
     Статья 14. Условия и порядок прекращения осуществления
                        государственных полномочий
     
     1. Осуществление органами  местного самоуправления  муниципальных
образований государственных полномочий прекращается в случае:
     1) вступления  в  силу  федерального  закона,  в  соответствии  с 
которым Республика Бурятия утрачивает соответствующие  государственные
полномочия  либо   компетенцию   по  их   передаче  органам   местного
самоуправления муниципальных образований;
     2) вступления в силу закона Республики Бурятия, в соответствии  с
которым  органы  местного  самоуправления  муниципальных   образований
утрачивают   право   на  осуществление   государственных   полномочий,
переданных настоящим Законом;
     3) отсутствия    в    законе   о   республиканском    бюджете  на  
соответствующий  финансовый  год  и   плановый   период   положений  о 
предоставлении  субвенций на осуществление государственных полномочий.
     2. Основанием для принятия закона Республики Бурятия  в   случае,
установленном в настоящей статьи, может быть:
     1) решение представительного органа муниципального образования об
отказе от исполнения переданных государственных полномочий;
     2) решение суда о несоответствии деятельности  органов   местного
самоуправления   муниципальных  образований   Конституции   Российской
Федерации,     Конституции    Республики     Бурятия,     федеральному
законодательству,   законодательству   Республики   Бурятия,    уставу
муниципального образования;
     3) заключение  уполномоченного   органа    исполнительной  власти  
Республики Бурятия, осуществляющего контроль за исполнением переданных  
органам   местного    самоуправления     муниципальных     образований   
государственных  полномочий,  об  их  неисполнении  или   ненадлежащем 
исполнении.
     3. Прекращение осуществления органами  местного    самоуправления
муниципальных образований государственных полномочий в соответствии  с
настоящей   статьей  влечет   за   собой  прекращение   финансирования
переданных органам  местного самоуправления муниципальных  образований
государственных  полномочий.  Неиспользованные  финансовые   средства,
переданные органам  местного самоуправления муниципальных  образований
на  осуществление  государственных  полномочий,  подлежат  возврату  в
порядке,     установленном     федеральным     законодательством     и
законодательством Республики Бурятия.     
     
     Статья 15. Ответственность органов местного самоуправления
                        муниципальных образований, должностных лиц
                        органов местного самоуправления муниципальных
                        образований за неисполнение (ненадлежащее 
                        исполнение) переданных им государственных 
                        полномочий
     
     Органы местного   самоуправления  муниципальных   образований   и
должностные  лица   органов   местного  самоуправления   муниципальных
образований  несут ответственность  за  неисполнение или  ненадлежащее
исполнение переданных настоящим  Законом государственных полномочий  в
соответствии с действующим законодательством.
     
     Статья 16. Заключительные положения
     
     Внести в Закон Республики Бурятия от 5 июля 2005 года N  1248-III
"О  ежемесячной  выплате  денежных  средств  опекуну  (попечителю)  на
содержание  ребенка"  (Собрание законодательства  Республики  Бурятия,
2005, N 6 - 7 (75 - 76), N 11 (80); 2007, N 3 (96); газета  "Бурятия",
2005, 6 июля, 26 ноября; 2007, 10 марта) следующие изменения:
     1) статью 3 изложить в следующей редакции:
     
     "Статья 3
     
     Расходы, связанные    с     реализацией    настоящего     Закона,
осуществляются за счет средств республиканского бюджета.";
     
     2) статью 4 изложить в следующей редакции:
     
     "Статья 4
     
     Выплаты денежных  средств  опекунам (попечителям)  на  содержание
подопечных производятся исполнительным органом государственной  власти
Республики Бурятия, уполномоченным Правительством Республики  Бурятия,
в  соответствии  с порядком,  утверждаемым  Правительством  Республики
Бурятия.
     Решение о  назначении  и  прекращении  выплаты  денежных  средств
опекунам (попечителям) на  содержание подопечных принимается  органами
местного  самоуправления   муниципальных   образований  в   Республике
Бурятия,  наделенными  отдельными  государственными  полномочиями   по
организации и  осуществлению  деятельности по  опеке и  попечительству
(далее   -  органы   опеки   и   попечительства)  в   соответствии   с
законодательством Республики Бурятия.";
     
     3) в части  1 статьи  7  слова "органом  опеки и  попечительства"
исключить;
     4) часть 2 статьи 8 после слов "не полученные по вине"  дополнить
словами  "исполнительного  органа  государственной  власти  Республики
Бурятия, уполномоченного Правительством Республики Бурятия и (или)";
     5) статью 10 изложить в следующей редакции:
     
     "Статья 10
     
     Опекун (попечитель) обязан извещать орган опеки и  попечительства
о  своем  переезде.  При переезде  опекуна  (попечителя),  получающего
денежные средства на подопечного,  или переезде подопечного к  опекуну
выплата  производится  исполнительным органом  государственной  власти
Республики Бурятия, уполномоченным Правительством Республики  Бурятия,
на   основании   постановления    (распоряжения)   органа   опеки    и
попечительства по новому месту жительства.".
     
     Статья 17. Вступление в силу настоящего Закона
      
     Настоящий Закон вступает в силу с 1 марта 2008 года и вводится  в
действие ежегодно законом Республики Бурятия о республиканском бюджете
на очередной финансовый год и плановый период при условии, если  закон
Республики Бурятия о  республиканском бюджете на очередной  финансовый
год  и плановый  период  предусматривает предоставление  субвенций  на
осуществление указанных полномочий.
     
     
     Президент Республики Бурятия         В.В. НАГОВИЦЫН
              
     г. Улан-Удэ
     4 марта 2008 года
     N 137-IV