Закон Республики Бурятия от 21.12.2006 № 2028-III

 

                          РЕСПУБЛИКА БУРЯТИЯ                          


                                ЗАКОН                                 


          Об инновационной деятельности в Республике Бурятия          

                                               Принят Народным Хуралом
                                                    Республики Бурятия
                                                  19 декабря 2006 года


     Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

     Настоящий   Закон   определяет   организационные,   правовые    и
экономические условия инновационной деятельности в Республике Бурятия,
а  также   регулирует   отношения   между   субъектами   инновационной
деятельности и субъектами, содействующими инновационной деятельности.

     Статья 2. Основные понятия

     Основные понятия, используемые в настоящем Законе:
     1) инновация    (нововведение)    –    результат    инновационной
деятельности,    получивший    реализацию    в    виде    нового   или
усовершенствованного  продукта,  реализуемого  на  рынке,  нового  или
усовершенствованного   технологического   процесса,   используемого  в
практической деятельности;
     2) инновационная  деятельность   –   процесс,   направленный   на
реализацию  результатов  законченных научных исследований и разработок
либо    иных    научно-технических    достижений    в    новый     или
усовершенствованный   продукт,  реализуемый  на  рынке,  в  новый  или
усовершенствованный   технологический    процесс,    используемый    в
практической  деятельности,  а  также  связанные с этим дополнительные
научные исследования и разработки;
     3) инновационный  потенциал  –   совокупность   различных   видов
ресурсов,    включая   материальные,   финансовые,   интеллектуальные,
научно-технические  и  иные  виды,   необходимые   для   осуществления
инновационной деятельности;
     4) инновационная сфера – область  деятельности  производителей  и
потребителей   инновационной   продукции  (работ,  услуг),  включающая
создание и распространение инноваций;
     5) инновационная  инфраструктура  –  организации,  способствующие
осуществлению инновационной деятельности (инновационно-технологические
центры, бизнес-инкубаторы, технопарки, учебно-деловые центры и  другие
специализированные организации);
     6) республиканская    инновационная    программа    –    комплекс
инновационных  проектов  и  мероприятий,  согласованный  по  ресурсам,
исполнителям и срокам их осуществления  и  обеспечивающий  эффективное
решение задач по освоению и распространению инноваций;
     7) инновационный проект – система мероприятий,  обеспечивающих  в
течение     заданного     периода     времени    решение    конкретной
научно-технической   проблемы   и   направленных   на    создание    и
распространение нового вида продукции или технологии с целью получения
инновации.

      Статья 3. Законодательство Республики Бурятия об инновационной
                           деятельности

     Законодательство Республики Бурятия об инновационной деятельности
основывается  на Конституции Российской Федерации, федеральных законах
и иных нормативных правовых актах Российской Федерации  и  состоит  из
настоящего    Закона,   Закона   Республики   Бурятия   "О   науке   и
научно-технической  политике  в  Республике  Бурятия",  иных   законов
Республики  Бурятия,  других  нормативных  правовых  актов  Республики
Бурятия.
                                                                      
     Статья 4. Субъекты инновационной деятельности

     Субъектами инновационной деятельности  на  территории  Республики
Бурятия являются:
     1) граждане   Российской   Федерации,   лица   без   гражданства,
иностранные граждане, зарегистрированные в качестве предпринимателей в
порядке,    установленном    законодательством,    и    осуществляющие
инновационную деятельность;
     2) российские, иностранные и совместные организации независимо от
их  организационно-правовых  форм и форм собственности, осуществляющие
инновационную деятельность.

     Статья 5. Субъекты, содействующие инновационной деятельности

     Субъектами, содействующими инновационной деятельности, являются:
     1) инвесторы,   осуществляющие    финансирование    инновационных
проектов;
     2) организации инновационной инфраструктуры;
     3) органы государственной  власти  Республики  Бурятия  и  органы
местного   самоуправления   в   Республике   Бурятия,   участвующие  в
координации и регулировании инновационной деятельности;
     4) общественные    организации,    способствующие     активизации
инновационной деятельности.

     Статья 6. Объекты инновационной деятельности
                                                                      
     Объектами инновационной деятельности, по поводу которых возникают
экономические  и  правовые  отношения  между  субъектами инновационной
деятельности, являются осваиваемые на  основе  реализации  результатов
научных   исследований   и   разработок  или  иных  научно-технических
достижений:
     1) новые технологии;
     2) новые  процессы  в  различных  сферах  деятельности  человека,
обеспечивающие  социально-экономические  и экологические эффекты от их
реализации;
     3) новые  и  значительно  улучшенные  продукты  (товары,  работы,
услуги) различного характера.

     Статья 7. Формы реализации инновационной деятельности
                                                                      
     Инновационная  деятельность  может  осуществляться  в   различных
формах,  в  том  числе  при участии нескольких субъектов инновационной
деятельности,   связанных   между   собой   научной,   информационной,
проектно-конструкторской     деятельностью    через    республиканскую
инновационную программу или инновационный проект.
                                                                      
     Статья 8. Республиканская инновационная программа

     1. Республиканская   инновационная   программа   формируется    в
соответствии с программой социально-экономического развития Республики
Бурятия.
     2. Разработку республиканской инновационной  программы  выполняет
исполнительный   орган   государственной  власти  Республики  Бурятия,
уполномоченный Правительством Республики Бурятия осуществлять  функции
регулирования    в   сфере   инновационной   деятельности   (далее   –
уполномоченный орган).
     3. Инновационный проект разрабатывается по  инициативе  субъектов
инновационной  деятельности, в том числе в рамках основных направлений
республиканской инновационной программы.

                      Статья 9. Республиканский конкурс
                     и экспертиза инновационных проектов

     1. Республиканский  конкурс  инновационных  проектов,   прошедших
экспертизу в установленном порядке, проводится с целью отбора наиболее
значимых  и  эффективных  инновационных  проектов,  в  том  числе  для
включения их в республиканскую инновационную программу.
     2. Порядок  проведения  республиканского  конкурса  и  экспертизы
инновационных проектов разрабатывает уполномоченный орган и утверждает
Правительство Республики Бурятия.
     3. Экспертиза инновационных проектов,  подлежащих  финансированию
за  счет  средств республиканского бюджета, представляет собой систему
действий,  направленных   на   обеспечение   объективной   оценки   их
экономической   эффективности,   научной   и   социально-экономической
значимости,  подготовку  обоснованного  заключения  в  целях  принятия
решения    о    соответствии   инновационного   проекта   требованиям,
установленным действующим законодательством.

     Статья 10. Полномочия Народного Хурала Республики Бурятия
                        в сфере инновационной деятельности
                                                                      
     Народный Хурал Республики Бурятия:
     1) осуществляет   законодательное   регулирование   инновационной
деятельности на территории Республики Бурятия;
     2) осуществляет  контроль  за  исполнением   законов   Республики
Бурятия в сфере инновационной деятельности;
     3) утверждает    долгосрочную    республиканскую    инновационную
программу;
     4) осуществляет   иные   полномочия   в    сфере    инновационной
деятельности в соответствии с действующим законодательством.

       Статья 11. Полномочия Правительства Республики Бурятия в сфере
                    инновационной деятельности

     Правительство Республики Бурятия:
     1) определяет   исполнительный   орган   государственной   власти
Республики  Бурятия, уполномоченный осуществлять функции регулирования
в сфере инновационной деятельности;
     2) утверждает  краткосрочную  или  среднесрочную  республиканскую
инновационную программу;
     3) определяет  направления   и   осуществляет   конкретные   меры
государственной  поддержки  инновационной  деятельности  на территории
Республики Бурятия;
     4) разрабатывает  предложения  по  установлению  налоговых  льгот
субъектам инновационной деятельности;
     5) осуществляет   иные   полномочия   в    сфере    инновационной
деятельности в соответствии с действующим законодательством.



     Статья 12. Государственная поддержка инновационной деятельности

     Государственной поддержке в рамках республиканской  инновационной
программы за счет средств республиканского бюджета подлежат:
     1) создание и развитие инновационной инфраструктуры;
     2) подготовка   и   переподготовка   кадров   для   инновационной
деятельности;
     3) проведение маркетинговых  исследований  и  организация  рынков
сбыта инновационных продуктов;
     4) осуществление  технологического  переоснащения  и   подготовки
производства к выпуску новой или усовершенствованной продукции;
     5) производство   новой   или   усовершенствованной    продукции,
применение  нового  или усовершенствованного технологического процесса
до достижения нормативного срока окупаемости инновационного проекта;
     6) иные     мероприятия,     не      запрещенные      действующим
законодательством.

     Статья 13. Финансирование инновационной деятельности

     1. Источниками финансирования  инновационной  деятельности  могут
являться:
     1) собственные средства субъектов инновационной деятельности;
     2) средства республиканского бюджета;
     3) иностранные инвестиции;
     4) иные не запрещенные законодательством источники.
     2. Финансовые ресурсы, выделяемые из республиканского бюджета  на
осуществление   инновационной  деятельности,  предоставляются  в  виде
субвенций, субсидий и бюджетных кредитов в соответствии с  действующим
законодательством.
     3. Финансовые ресурсы  из  средств  республиканского  бюджета  на
осуществление   инновационной   деятельности   предусматриваются   при
формировании республиканского бюджета на очередной  финансовый  год  в
соответствии с республиканской инновационной программой.

     Статья 14. Стимулирование инновационной деятельности

     1. Субъектам   инновационной    деятельности    и    организациям
инновационной  инфраструктуры могут предоставляться налоговые льготы в
соответствии с законом Республики Бурятия о налогах.
     2. Органы местного самоуправления  в  Республике  Бурятия  вправе
предоставлять  субъектам  инновационной  деятельности  и  организациям
инновационной  инфраструктуры  льготы   в   пределах   сумм   налогов,
зачисляемых   в   местные   бюджеты,   в   соответствии   с  налоговым
законодательством.

     Статья 15. Аккредитация организаций инновационной инфраструктуры

    1. Организации   инновационной    инфраструктуры,    содействующие
субъектам  инновационной деятельности и претендующие на предоставление
им налоговых и иных льгот за счет республиканского  бюджета,  проходят
обязательную государственную аккредитацию.
    2. Порядок  проведения  государственной  аккредитации  организаций
инновационной  инфраструктуры  разрабатывает  уполномоченный  орган  и
утверждает Правительство Республики Бурятия.
                                                                      
     Статья 16. Вступление в силу настоящего Закона
                                                                      
     Настоящий  Закон  вступает  в  силу  со  дня   его   официального
опубликования.

     Президент Республики Бурятия          Л.В. ПОТАПОВ

     г. Улан-Удэ
     21 декабря 2006 года
     N 2028-III