Закон Республики Бурятия от 05.05.2005 № 1147-III

 


                          РЕСПУБЛИКА БУРЯТИЯ

                                ЗАКОН
  

               О начальном профессиональном образовании
                         в Республике Бурятия

 (В редакции Законов Республики Бурятия от 21.12.2006 г. N 2026-III;
                     от 07.09.2007 г. N 2470-III)


                                               Принят Народным Хуралом
                                                    Республики Бурятия
                                                   27 апреля 2005 года

     Настоящий Закон регулирует  правовые и  организационные основы  в
сфере  начального   профессионального  образования,  определяет   меры
социальной  поддержки  обучающихся в  государственных  образовательных
учреждениях начального  профессионального  образования, находящихся  в
ведении Республики Бурятия.
     
     Статья 1. Основные понятия
     
     В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
     1) начальное профессиональное образование - подготовка работников
квалифицированного труда   (рабочих,   служащих)  по   всем   основным
направлениям  общественно-полезной  деятельности  на  базе   основного
общего образования, по отдельным профессиям на базе среднего (полного)
общего  образования,  обеспечивающего   вторую,  третью  и   четвертую
(повышенный уровень) ступени квалификации;
     2) профессиональная   подготовка   -   ускоренное    приобретение
обучающимся навыков, необходимых  для выполнения определенной  работы,
группы работ, не  сопровождающееся повышением образовательного  уровня
обучающегося и обеспечивающее первую ступень квалификации;
     3) повышение    квалификации    -    дополнительное     обучение,
обусловленное изменением  характера и  содержания труда  специалистов,
моральным старением знаний, а также регулярное обновление,  углубление
и пополнение знаний в соответствующей сфере деятельности;
     4) профессиональная  переподготовка  -  получение  дополнительных
знаний, умений, необходимость которых возникает в связи с  изменениями
в  технологиях,  производственном   процессе,  социальной  сфере   или
изменением функций организаций. Переподготовка рабочих  осуществляется
с  целью   освоения   новых,  дополнительных,   смежных  профессий   и
завершается сдачей квалификационных экзаменов.

     Статья 2. Цели настоящего Закона
     
     Целями настоящего Закона являются:
     1) определение  государственной   политики  в  сфере   начального
профессионального  образования  с  учетом  специфики  условий  для  ее
реализации в Республике Бурятия;
     2) обеспечение  прав  граждан  на  удовлетворение  потребности  в
получении качественных образовательных услуг.
     
     Статья 3. Основные направления государственной
                      политики в сфере начального профессионального
                      образования Республики Бурятия
     
     Основными направлениями   государственной   политики   в    сфере
начального профессионального образования Республики Бурятия являются:
     1) сохранение  и  развитие  сферы  начального   профессионального
образования в  Республике  Бурятия в  интересах  личности, общества  и
государства;
     2) создание условий  для развития личности  в процессе  получения
начального профессионального образования;
     3) формирование   экономических  механизмов   обеспечения   сферы
начального       профессионального      образования       финансовыми,
материально-техническими и иными ресурсами;
     4) подготовка  квалифицированных  конкурентоспособных  кадров   с
учетом особенностей и потребностей рынка труда;
     5) совершенствование механизмов социальной поддержки работников и
обучающихся в государственных  образовательных учреждениях  начального
профессионального  образования,   находящихся  в  ведении   Республики
Бурятия (далее - учреждения начального профессионального образования);
     6) предоставление  гражданам  возможности  получения  бесплатного
начального  профессионального  образования  в  учреждениях  начального
профессионального    образования     в    пределах     государственных
образовательных стандартов, если образование данного уровня  гражданин
получает впервые;
     7) создание   механизма    эффективного   взаимодействия    сферы
начального профессионального образования  с рынком труда в  Республике
Бурятия.
     
     Статья 4. Реализация государственной политики
                      начального профессионального образования
                      в Республике Бурятия
     
     Государственная политика начального профессионального образования
в Республике Бурятия реализуется через:
     1) разработку и утверждение нормативов финансирования  учреждений
начального профессионального образования из республиканского бюджета;
     2) использование различных  источников финансирования  учреждений
начального   профессионального   образования  с   учетом   реализуемых
профессиональных образовательных программ;
     3) осуществление  дифференцированной,   личностно-ориентированной
социальной поддержки учащихся в период обучения и трудоустройства;
     4)  создание  условий  для  обучения  подростков  с ограниченными
возможностями  здоровья,  то  есть  имеющих  недостатки в физическом и
(или)  психическом  развитии  (далее  -  с ограниченными возможностями
здоровья),   а   также   обеспечение  финансирования  их  обучения  по
нормативам,   установленным   для  данной  категории  обучающихся;  (В
редакции Закона Республики Бурятия от 07.09.2007 г. N 2470-III)
     5) выделение средств  в республиканском  бюджете, планируемых  на
начальное профессиональное образование.
     
     Статья 5. Сеть учреждений начального профессионального
                      образования Республики Бурятия
     
     Сеть учреждений    начального    профессионального    образования
Республики Бурятия состоит из учреждений начального  профессионального
образования.
     К учреждениям начального профессионального образования  относятся
профессиональные   училища,    профессиональные    лицеи   и    другие
образовательные учреждения данного уровня в соответствии с федеральным
законодательством,   реализующие    одну   или   несколько    программ
профессионального   образования    различного   уровня   и    программ
профессиональной подготовки,  переподготовки и повышения  квалификации
работников   квалифицированного  труда,   в   том  числе   в   составе
университетских образовательных комплексов.
     
     Статья 6. Образовательный стандарт начального
                      профессионального образования
     
     1. В    Республике     Бурятия    применяются     государственные
образовательные  стандарты начального  профессионального  образования,
состоящие  из  федеральных   и  региональных  компонентов.   Стандарты
определяют    обязательный   минимум    содержания    профессиональных
образовательных   программ,   максимальный  объем   учебной   нагрузки
обучающихся, требования к уровню подготовки выпускников.
     2.  При  определении  образовательных  программ для обучающихся с
ограниченными    возможностями   здоровья   могут   быть   установлены
специальные  государственные  образовательные  стандарты.  (В редакции
Закона Республики Бурятия от 07.09.2007 г. N 2470-III)
     3. Государственный стандарт среднего (полного) общего образования
реализуется в учреждениях  начального профессионального образования  с
учетом профиля получаемой профессии.    
     
     Статья 7. Профессиональные образовательные программы
                      начального профессионального образования,
                      реализуемые в учреждениях начального
                      профессионального образования
     
     1. Профессиональные  образовательные  программы,  реализуемые   в
учреждениях   начального   профессионального   образования,   призваны
обеспечить    последовательное    повышение    профессионального     и
образовательного  уровня,  а  также  подготовку  рабочих  и   служащих
соответствующей    квалификации.   Профессиональные    образовательные
программы,  реализуемые  в  учреждениях  начального  профессионального
образования, определяют содержание образования определенного уровня  и
направленности.
     К ним относятся программы:
     профессиональной подготовки,    переподготовки    и     повышения
квалификации;
     начального профессионального образования.
     2. Программы   профессиональной   подготовки   и   переподготовки
призваны  обеспечить ускоренное  приобретение  навыков для  выполнения
работы или группы работ на конкретном рабочем месте.  Профессиональная
подготовка  и переподготовка  могут  быть осуществлены  в  учреждениях
начального  профессионального  образования  и  других  образовательных
учреждениях: межшкольных  учебных комбинатах,  учебно-производственных
мастерских,   учебных    участках,   образовательных    подразделениях
организаций,  имеющих  соответствующие  лицензии, а  также  в  порядке
индивидуальной подготовки у  физических лиц (специалистов),  прошедших
аттестацию и имеющих соответствующие лицензии.
     3. Программы начального профессионального образования имеют целью
подготовку работников  квалифицированного  труда  на  базе   основного
общего образования  с получением  и без  получения среднего  (полного)
общего  образования,  а  также  на  базе  среднего  (полного)   общего
образования в профессиональных  училищах, профессиональных лицеях и  в
иных  учреждениях профессионального  образования  (средних и  высших),
имеющих соответствующие лицензии.
     4.  Профессиональные  образовательные  программы для подростков с
ограниченными   возможностями   здоровья   могут   реализовываться   в
образовательных  учреждениях начального профессионального образования,
имеющих условия для обучения данной категории обучающихся. (В редакции
Закона Республики Бурятия от 07.09.2007 г. N 2470-III)
     5. С учетом возможностей и потребностей личности профессиональные
программы осваиваются  в   следующих   формах:  очной,   очно-заочной,
заочной, экстерната.  Допускается сочетание  различных форм  получения
начального профессионального, среднего профессионального образования и
профессиональной подготовки.

     Статья 8. Полномочия Народного Хурала Республики Бурятия
                      в сфере начального профессионального образования
     
     В полномочия  Народного   Хурала  Республики   Бурятия  в   сфере
начального профессионального образования входят:
     1) определение  совместно   с   Президентом  Республики   Бурятия
государственной   политики   в  сфере   начального   профессионального
образования,  не  противоречащей образовательной  политике  Российской
Федерации,  в том  числе  утверждение республиканских  образовательных
программ развития  начального профессионального  образования с  учетом
национальных,   социально-экономических,  культурных,   экологических,
демографических и других региональных особенностей республики;
     2) утверждение в  республиканском бюджете  расходов на  начальное
профессиональное образование;
     3) решение     иных     вопросов,     отнесенных      действующим
законодательством к полномочиям Народного Хурала Республики Бурятия.
     
     Статья 9. Полномочия Правительства Республики Бурятия
                      в сфере начального профессионального образования
     
     В полномочия Правительства Республики Бурятия в сфере  начального
профессионального образования входят:
     1) реализация  государственной  политики  в  области   начального
профессионального образования;
     2) формирование и обеспечение реализации республиканских  целевых
программ развития  начального профессионального  образования с  учетом
социально- экономических, демографических, культурных, экологических и
других региональных особенностей Республики Бурятия;
     3) определение расходов на начальное профессиональное образование
при разработке проекта закона о республиканском бюджете;
     4) установление    республиканских   нормативов    финансирования
образовательных учреждений начального профессионального образования  в
расчете на одного обучающегося;
     5) управление  и  распоряжение  республиканской   собственностью,
используемой  в  системе начального  профессионального  образования  в
соответствии с действующим законодательством;
     6) разработка и реализация механизма материального стимулирования
учреждений начального  профессионального  образования  по   выполнению
республиканского образовательного заказа;
     7) определение  порядка  создания,  реорганизации  и   ликвидации
образовательных учреждений начального профессионального образования;
     8) определение   форм   поддержки   образовательных    учреждений
начального  профессионального  образования,   в  том  числе  в   части
содержания учебно-материальной  базы, оказание материальной  поддержки
обучающимся и работникам этих образовательных учреждений.

     Статья 10. Компетенция органа управления образованием
     
     Компетенция органа управления  образованием Республики Бурятия  в
области   начального   профессионального   образования    определяется
Правительством Республики Бурятия.

     Статья 11. Финансирование системы начального
                        профессионального образования
     
     1. Финансирование    учреждений   начального    профессионального
образования  осуществляется  из  республиканского  бюджета  на  основе
установленных нормативов в соответствии с законом Республики Бурятия о
республиканском бюджете на соответствующий год.
     2. Финансирование профессиональной  подготовки, переподготовки  и
повышения квалификации граждан, осуществляемых учреждениями начального
профессионального  образования,   ведется  на  основании   заключенных
договоров с организациями, службами занятости, а также из  собственных
средств обучающихся.
     3. Порядок финансирования учреждений начального профессионального
образования регламентируется    федеральным    законодательством     и
законодательством Республики Бурятия.
     4. Для  финансирования начального  профессионального  образования
привлекаются    иные    источники,    не    запрещенные    федеральным
законодательством и законодательством Республики Бурятия.
     5. Привлечение дополнительных  внебюджетных средств  учреждениями
начального профессионального образования  не влечет за собой  снижения
нормативов  и   (или)   абсолютных  размеров   их  финансирования   из
республиканского бюджета.
     6. Из республиканского бюджета выделяются средства на  содержание
закрепленных за  учреждением начального профессионального  образования
объектов  (зданий,  в  том  числе  общежитий,  сооружений,   имущества
потребительского, социального, культурного и иного назначения).

     Статья 12. Отношения собственности в сфере начального
                        профессионального образования
     
     1. За  учреждениями   начального  профессионального   образования
закрепляются объекты собственности (здания, сооружения,  оборудование,
а также  другое необходимое  имущество потребительского,  социального,
культурного и  иного  назначения) на  правах оперативного  управления.
Земельные   участки    закрепляются    за   учреждениями    начального
профессионального образования в постоянное (бессрочное) пользование.
     2. Учреждения  начального  профессионального  образования  вправе
выступать  в   качестве  арендаторов  и   арендодателей  имущества   в
соответствии  с  федеральным  законодательством  и   законодательством
Республики Бурятия.
     
     Статья 13. Меры социальной поддержки обучающихся
                         в учреждениях начального профессионального
                         образования
     
     1. Меры социальной поддержки обучающихся в учреждениях начального
профессионального   образования   осуществляются   в   соответствии  с
федеральным  законодательством и законодательством Республики Бурятия.
(В редакции Закона Республики Бурятия от 21.12.2006 г. N 2026-III)
     2. Обучающимся   в   учреждениях   начального   профессионального
образования  Республики   Бурятия   предоставляются  меры   социальной
поддержки,  в том  числе  социальные пособия  (стипендии),  бесплатное
питание   в   дни   теоретического,   производственного   обучения   и
производственной  практики,  льготный проезд  детям-сиротам  и  детям,
оставшимся   без   попечения   родителей,   специальная   одежда   для
производственного  обучения,   оздоровительные  мероприятия  за   счет
средств  республиканского  бюджета.   Обучающиеся  на  базе   среднего
(полного) общего образования обеспечиваются стипендией, обучающиеся на
базе основного общего образования обеспечиваются бесплатным питанием и
стипендией.
     Размеры  предоставления бесплатного питания в дни теоретического,
производственного  обучения  и производственной практики обучающихся в
образовательных  учреждениях  начального профессионального образования
Республики  Бурятия  устанавливаются согласно нормам питания на одного
обучающегося  в день, утвержденным федеральными санитарными правилами.
(Дополнен - Закон Республики Бурятия от 21.12.2006 г. N 2026-III)
     Размеры обеспечения  специальной  одеждой  для  производственного
обучения устанавливаются согласно нормам выдачи специальной одежды для
производственного обучения  обучающимся в образовательных  учреждениях
начального   профессионального   образования  Республики   Бурятия   в
соответствии с приложением к настоящему Закону.  (Дополнен   -   Закон
Республики Бурятия от 21.12.2006 г. N 2026-III)
     В случае  отсутствия  специально  оборудованного  помещения   для
предоставления горячего питания образовательное учреждение  начального
профессионального  образования   ежемесячно  выплачивает   обучающимся
денежные средства на питание из расчета стоимости бесплатного  питания
в день  за дни  теоретических  и практических  занятий или  организует
питание в пунктах общественного питания.  (Дополнен - Закон Республики
Бурятия от 21.12.2006 г. N 2026-III)
     Во время     прохождения    производственной     практики     вне
образовательного учреждения  начального профессионального  образования
обучающимся  выплачиваются денежные  средства  на горячее  питание  из
расчета  стоимости  бесплатного  питания  (обед)  в  день  за   период
производственной практики.  (Дополнен   -   Закон  Республики  Бурятия
от 21.12.2006 г. N 2026-III)
     3. Профессиональное обучение  детей-сирот, детей, оставшихся  без
попечения родителей или лиц, их заменяющих, а также их трудоустройство
осуществляются  на  основе  полного  государственного  обеспечения   в
соответствии с действующим законодательством.
     4. Подготовка  работников   квалифицированного  труда   (рабочих,
служащих) учреждениями начального профессионального образования  может
осуществляться по целевым заказам организаций на основании  договоров,
гарантирующих предоставление рабочих мест выпускникам.
     Учреждения начального профессионального  образования совместно  с
работодателями разрабатывают  на  основании договоров  систему мер  по
созданию  рабочих мест  для  обучающихся на  период  производственного
обучения  и  прохождения учебно-производственной  практики  с  оплатой
труда за выполненную работу.
     
     Статья 14. Вступление в силу настоящего Закона
     
     Настоящий Закон  вступает   в  силу  со   дня  его   официального
опубликования.
     
     
     Президент Республики Бурятия         Л.В. ПОТАПОВ

     г. Улан-Удэ
     5 мая 2005 года

     N 1147-III



                                                            Приложение
                              к Закону Республики Бурятия "О начальном
                    профессиональном образовании в Республике Бурятия"
                                                                     
                   Нормы выдачи специальной одежды
              для производственного обучения обучающимся
               в образовательных учреждениях начального
           профессионального образования Республики Бурятия

                (Дополнены - Закон Республики Бурятия
                     от 21.12.2006 г. N 2026-III)

|———————————————————————|———————————|———————————————————————————————————————————|
|     Наименование      |  Единица  |              Норма выдачи на              |
|                       | измерения |                                           |
|———————————————————————|———————————|——————————————|—————————————|——————————————|
|                       |           | первом году  | втором году | третьем году |
|                       |           |   обучения   |  обучения   |   обучения   |
|———————————————————————|———————————|——————————————|—————————————|——————————————|
| Халат или комбинезон  |    шт.    |      1       |      1      |      1       |
|———————————————————————|———————————|——————————————|—————————————|——————————————|
| Куртка утепленная 11  |    шт.    |         1 на весь период обучения         |
|———————————————————————|———————————|——————————————|—————————————|——————————————|
| Рукавицы 12           |    пар    |      3       |      3      |      3       |
|———————————————————————|———————————|——————————————|—————————————|——————————————|
| Сапоги или ботинки 12 |    пар    |         1 на весь период обучения         |
|———————————————————————|———————————|———————————————————————————————————————————|
          
     Только для учащихся,  работающих на открытых  площадках в  зимний
период.
     Только для    учащихся    по    профессиям    строительства     и
металлообработки.