Закон Республики Бурятия от 28.11.2003 № 492-III

                        РЕСПУБЛИКА БУРЯТИЯ
                               ЗАКОН

            О местном референдуме в Республике Бурятия

                                                                Принят
                                                      Народным Хуралом
                                                    Республики Бурятия
                                                   19 ноября 2003 года

    Настоящий Закон  определяет  порядок  организации   и   проведения
местного референдума в Республике Бурятия.

                       Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 1. Основные понятия и термины

     В настоящем Законе используются следующие понятия и термины:
     1) агитационные материалы  -  печатные,  аудиовизуальные  и  иные
материалы,   содержащие   признаки   агитации   по  вопросам  местного
референдума   и   предназначенные   для   массового   распространения,
обнародования  в  период  кампании  местного  референдума в Республике
Бурятия (далее - местный референдум);
     2) агитационный  период - период,  в течение которого разрешается
проводить агитацию по вопросам местного референдума;
     3) агитация  по  вопросам  местного  референдума  - деятельность,
осуществляемая в период кампании местного референдума и имеющая  целью
побудить  или  побуждающая  участников местного референдума поддержать
инициативу проведения местного референдума либо  отказаться  от  такой
поддержки,  голосовать  либо  отказаться  от  голосования  на  местном
референдуме,  поддержать  либо  отвергнуть   вынесенный   на   местный
референдум вопрос;
     4) адрес места жительства - адрес (наименование  района,  города,
иного населенного пункта,  улицы, номера дома и квартиры), по которому
гражданин Российской Федерации зарегистрирован по месту  жительства  в
органах  регистрационного учета граждан по месту пребывания и по месту
жительства в пределах муниципального образования;
     5) бюллетень - бюллетень для голосования на местном референдуме;
     6) вопрос (вопросы)  местного  референдума  -  вопрос  (вопросы),
проект  нормативного правового акта,  по которым предлагается провести
или проводится местный референдум;
     7) гарантии   права   на   участие   в   местном   референдуме  -
установленные  Конституцией  Российской   Федерации,   законом,   иным
нормативным    правовым    актом   условия,   правила   и   процедуры,
обеспечивающие реализацию  права  на  участие  в  местном  референдуме
граждан Российской Федерации;
     8) государственная автоматизированная  информационная  система  -
Государственная   автоматизированная   система   Российской  Федерации
"Выборы" (ГАС "Выборы");
     9) добровольное пожертвование гражданина - безвозмездное внесение
гражданином  Российской  Федерации  собственных  денежных  средств  на
специальный счет местного референдума;
     10) добровольное пожертвование юридического лица -  безвозмездное
перечисление  юридическим  лицом денежных средств со своего расчетного
счета на специальный счет местного референдума;
     11) документ,   заменяющий   паспорт   гражданина,   -  документ,
удостоверяющий   личность    гражданина,    выданный    уполномоченным
государственным   органом.  На  территории  Российской  Федерации  для
граждан Российской Федерации такими документами являются:
     а) военный  билет,  временное  удостоверение,  выдаваемое  взамен
военного билета, или удостоверение личности (для лиц, которые проходят
военную службу);
     б) временное   удостоверение   личности   гражданина   Российской
Федерации,   выдаваемое  на  период  оформления  паспорта  в  порядке,
утверждаемом Правительством Российской Федерации;
     в) паспорт моряка (удостоверение личности моряка);
     г) справка установленной формы,  выдаваемая гражданам  Российской
Федерации,  находящимся в местах содержания под стражей, подозреваемых
и  обвиняемых,  в  порядке,  утверждаемом  Правительством   Российской
Федерации.
     Для иностранных граждан, указанных в пункте 4 статьи 3 настоящего
Закона,  -  документ,  удостоверяющий право иностранного гражданина на
постоянное  проживание  в  Российской  Федерации  в   соответствии   с
федеральным   законом,  регулирующим  правовое  положение  иностранных
граждан в Российской Федерации;
     12) закон - федеральный конституционный закон, федеральный закон,
закон Республики Бурятия;
     13) кампания  местного референдума - деятельность по подготовке и
проведению  местного  референдума,  осуществляемая  в  период  со  дня
регистрации  инициативной группы по проведению местного референдума до
дня представления комиссией местного референдума, организующей местный
референдум,  отчета  о  расходовании средств соответствующего бюджета,
выделенных на подготовку и проведение местного  референдума,  либо  до
дня отказа в проведении местного референдума;
     14) комиссия   местного   референдума,    организующая    местный
референдум   (организующая   местный   референдум   комиссия  местного
референдума) - избирательная комиссия муниципального  образования,  на
которую   уставом  муниципального  образования  возложено  руководство
деятельностью всех  комиссий  местного  референдума  по  подготовке  и
проведению местного референдума;
     15) наблюдатель - гражданин Российской Федерации,  уполномоченный
осуществлять наблюдение за проведением голосования,  подсчетом голосов
и  иной  деятельностью  комиссии  в  период  проведения   голосования,
установления его итогов, определения результатов местного референдума,
включая деятельность комиссии по  проверке  правильности  установления
итогов голосования и определения результатов местного референдума;
     16) наблюдатель    иностранный    (международный)    (иностранный
(международный)   наблюдатель)   -   представитель   иностранной   или
международной организации,  наделенный правом осуществлять в  порядке,
установленном   законом,   наблюдение  за  подготовкой  и  проведением
местного референдума;
     17) недействительная  подпись  - подпись,  собранная с нарушением
порядка  сбора  подписей  участников  местного  референдума  и   (или)
оформления подписного листа;
     18) недостоверная подпись - подпись,  выполненная от имени одного
лица другим лицом;
     19) организации,   осуществляющие   выпуск    средств    массовой
информации,  - организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание,
и редакции периодических печатных изданий;
     20) право  на  участие  в  местном  референдуме - конституционное
право граждан Российской Федерации  голосовать  по  вопросам  местного
референдума,  а  также  участвовать в других действиях по подготовке и
проведению местного референдума;
     21) представитель  средства  массовой информации - лицо,  имеющее
редакционное  удостоверение  или  иной  документ,  удостоверяющий  его
полномочия  представителя  организации,  осуществляющей выпуск средств
массовой информации;
     22) референдум  - форма прямого волеизъявления граждан Российской
Федерации по наиболее  важным  вопросам  государственного  и  местного
значения   в   целях  принятия  решений,  осуществляемого  посредством
голосования граждан Российской Федерации, обладающих правом на участие
в референдуме;
     23) местный референдум - референдум,  проводимый в соответствии с
Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Конституцией
Республики  Бурятия,   настоящим   Законом,   уставом   муниципального
образования  среди  обладающих правом на участие в местном референдуме
граждан Российской Федерации,  место жительства которых расположено  в
границах муниципального образования;
     24) участник  местного   референдума   -   гражданин   Российской
Федерации, обладающий правом на участие в местном референдуме;
     25) федеральный  закон  -  федеральный   конституционный   закон,
федеральный закон.

     Статья 2. Принципы проведения местного референдума

     1. Местный    референдум    проводится    на    всей   территории
муниципального образования.
     2. Гражданин Российской Федерации участвует в местном референдуме
на основе  всеобщего  равного  и  прямого  волеизъявления  при  тайном
голосовании.
     3. Участие гражданина Российской Федерации в местном  референдуме
является   свободным   и   добровольным.  Никто  не  вправе  оказывать
воздействие на гражданина Российской Федерации с целью принудить его к
участию или неучастию в местном референдуме либо воспрепятствовать его
свободному волеизъявлению.
     4. Деятельность  комиссий  при  подготовке  и проведении местного
референдума,  подсчете  голосов,  установлении   итогов   голосования,
определении  результатов местного референдума осуществляется открыто и
гласно.
     5. Местный   референдум   организует   и  проводит  избирательная
комиссия муниципального образования (далее -  комиссия  муниципального
образования).  В  соответствии  с  федеральным законом вмешательство в
деятельность комиссий со стороны законодательных (представительных)  и
исполнительных   органов   государственной  власти,  органов  местного
самоуправления,  организаций,  должностных  лиц,   иных   граждан   не
допускается.
     6. Иностранные граждане,  за  исключением  случая,  указанного  в
пункте 4 статьи 3 настоящего Закона, лица без гражданства, иностранные
юридические лица не вправе осуществлять  деятельность,  способствующую
либо   препятствующую   выдвижению   инициативы   проведения  местного
референдума   и   проведению    местного    референдума,    достижению
определенного результата на местном референдуме.

     Статья 3. Право на участие в местном референдуме

     1. Гражданин  Российской  Федерации,  достигший  возраста 18 лет,
место жительства которого  находится  на  территории  соответствующего
муниципального   образования,   имеет   право  голосовать  на  местном
референдуме, вправе участвовать в предусмотренных законом и проводимых
законными   методами  других  действиях  по  подготовке  и  проведению
местного референдума.
     2. Гражданин  Российской  Федерации  имеет  право  участвовать  в
местном референдуме независимо от пола,  расы,  национальности, языка,
происхождения,   имущественного   и   должностного   положения,  места
жительства,  отношения  к   религии,   убеждений,   принадлежности   к
общественным объединениям, а также других обстоятельств.
     3. В  соответствии  с  федеральным   законом   не   имеют   права
участвовать   в   местном   референдуме   граждане,  признанные  судом
недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору
суда.
     4. На основании международных договоров Российской Федерации и  в
порядке,   установленном   законом,  иностранные  граждане,  постоянно
проживающие на территории соответствующего муниципального образования,
имеют право участвовать в местном референдуме на тех же условиях,  что
и граждане Российской Федерации.

     Статья 4. Законодательство о местном референдуме

     1. Законодательство о местном референдуме составляют  Конституция
Российской   Федерации,  федеральные  законы,  Конституция  Республики
Бурятия,  законы   Республики   Бурятия,   настоящий   Закон,   уставы
муниципальных образований и иные нормативные правовые акты.
     2. В случае  принятия  в  период  кампании  местного  референдума
закона  Республики  Бурятия  или  устава  муниципального  образования,
содержащих  положения,  которыми  определяется  порядок  подготовки  и
проведения  местного  референдума,  либо в случае внесения в указанный
период в закон Республики Бурятия или устав муниципального образования
изменений  и  дополнений,  касающихся  порядка подготовки и проведения
местного референдума, указанные нормативные правовые акты, изменения и
дополнения  применяются  к  местным  референдумам,  назначенным  после
вступления  в  силу  этих  нормативных  правовых  актов,  изменений  и
дополнений.
     3. Если положение (положения) настоящего  Закона  не  может  быть
применено  (не  могут  быть  применены) вследствие признания его судом
недействующим и не подлежащим применению,  местный референдум в  части
положения    (положений)    настоящего   Закона,   признанного   судом
недействующим  и  не  подлежащим  применению,   проводится   комиссией
муниципального образования на основе федеральных законов,  а в случае,
если имеющаяся правовая база недостаточна, в части, не урегулированной
законами, также на основе указов Президента Российской Федерации.

     Статья 5. Вопросы местного референдума

     1. На  местный  референдум  могут  быть  вынесены  только вопросы
местного  значения.  Уставами  муниципальных  образований  могут  быть
определены  вопросы,  подлежащие  обязательному  вынесению  на местный
референдум.
     2. Вопросы,   выносимые   на   местный   референдум,   не  должны
ограничивать или отменять общепризнанные права и  свободы  человека  и
гражданина, конституционные гарантии реализации таких прав и свобод.
     3. Вопросы   местного   референдума   не   должны   противоречить
законодательству  Российской  Федерации,  законодательству  Республики
Бурятия.
     4. Вопрос  местного  референдума  должен быть сформулирован таким
образом,  чтобы исключалась возможность его множественного толкования,
то  есть на него можно было бы дать только однозначный ответ,  а также
чтобы исключалась неопределенность правовых последствий  принятого  на
местном референдуме решения.
     5. На  местный  референдум  не  могут  быть  вынесены   следующие
вопросы:
     а) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов
местного  самоуправления,  о  приостановлении  осуществления ими своих
полномочий,  а также о проведении досрочных выборов в органы  местного
самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;
     б) о персональном составе органов местного самоуправления;
     в) об  избрании  депутатов и должностных лиц,  об утверждении,  о
назначении на должность и об  освобождении  от  должности  должностных
лиц,  а  также  о  даче  согласия  на  их  назначение  на  должность и
освобождение от должности;
     г) о  принятии  или  об изменении местного бюджета,  исполнении и
изменении финансовых обязательств муниципального образования;
     д) о  принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья
и безопасности населения.

     Статья 6.  Обстоятельства,  исключающие назначение  и  проведение
местного референдума

     1. Местный  референдум  не назначается и не проводится в условиях
военного  или  чрезвычайного  положения,  введенного   на   территории
Российской  Федерации  либо  на территории,  на которой предполагается
проводить местный референдум или на части этой территории,  а также  в
течение   трех   месяцев   после  отмены  военного  или  чрезвычайного
положения.
     2. Орган местного самоуправления, уполномоченный в соответствии с
уставом муниципального  образования  принимать  решения  о  назначении
местного   референдума,   вправе   отказать   в   назначении  местного
референдума  только  в  случае  нарушения  при  выдвижении  инициативы
проведения    местного   референдума   нормативных   правовых   актов,
регулирующих подготовку и проведение местного референдума.
     3. Уставом муниципального образования может быть установлен срок,
в  течение  которого  местный  референдум  с  такой   же   по   смыслу
формулировкой вопроса не проводится. Указанный срок не может превышать
два  года  со  дня  официального  опубликования  результатов  местного
референдума.

        Глава II. ИНИЦИАТИВА ПРОВЕДЕНИЯ МЕСТНОГО РЕФЕРЕНДУМА,
       ПОРЯДОК РЕАЛИЗАЦИИ ИНИЦИАТИВЫ ЕГО ПРОВЕДЕНИЯ, НАЗНАЧЕНИЕ
                         МЕСТНОГО РЕФЕРЕНДУМА

     Статья 7. Инициатива проведения местного референдума

     1. Инициатива   проведения   местного   референдума   принадлежит
гражданам Российской Федерации,  имеющим право на  участие  в  местном
референдуме.
     2. Для выдвижения инициативы проведения  местного  референдума  и
сбора  подписей граждан Российской Федерации в ее поддержку может быть
образована инициативная  группа  по  проведению  местного  референдума
(далее - инициативная группа).
     3. Каждый гражданин  или  группа  граждан  Российской  Федерации,
имеющие право на участие в местном референдуме,  а также избирательное
объединение,   иное   общественное   объединение,    устав    которого
предусматривает  участие  в  выборах  и  (или)  референдумах и которое
зарегистрировано  в  порядке,  определенном  федеральным  законом,  на
уровне,  соответствующем  уровню  местного  референдума,  или на более
высоком уровне,  не  позднее  чем  за  один  год  до  дня  образования
инициативной группы вправе образовать указанную инициативную группу.
     4. Для  назначения  местного  референдума  инициативная   группа,
образованная  в  соответствии  с  пунктом  2 настоящей статьи,  должна
представить в комиссию муниципального образования  подписи  участников
местного референдума в поддержку инициативы его проведения.

     Статья 8.   Порядок  реализации  инициативы  проведения  местного
референдума

     1. Каждый гражданин  Российской  Федерации  или  группа  граждан,
имеющие  право  на  участие  в местном референдуме,  вправе образовать
инициативную группу в количестве не менее 10 человек. Если инициатором
проведения  местного  референдума  выступает общественное объединение,
указанное в пункте 3 статьи 7 настоящего Закона, руководящий орган его
регионального, местного отделения или иного структурного подразделения
выступает  в  качестве  инициативной  группы   независимо   от   своей
численности.
     2. Инициативная  группа  обращается  в  комиссию   муниципального
образования,  которая со дня обращения инициативной группы действует в
качестве комиссии местного референдума,  с ходатайством о  регистрации
группы.
     3. В ходатайстве инициативной группы указываются:
     а) формулировка вопроса (вопросов),  предлагаемого (предлагаемых)
инициативной группой для вынесения на местный референдум;
     б) фамилия,  имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и
дата выдачи паспорта или документа,  заменяющего паспорт гражданина, с
указанием  наименования  или кода выдавшего его органа,  а также адрес
места  жительства   каждого   члена   инициативной   группы   и   лиц,
уполномоченных  действовать  от  ее  имени.  Ходатайство  инициативной
группы должно быть подписано всеми членами указанной группы.
     4. К   ходатайству   должен   быть   приложен  протокол  собрания
инициативной группы,  на котором было  принято  решение  о  выдвижении
инициативы проведения местного референдума.
     5. Комиссия,  указанная в пункте 2 настоящей статьи, в течение 15
дней  со  дня  поступления  ходатайства  инициативной  группы  обязана
рассмотреть ходатайство и  приложенные  к  нему  документы  и  принять
решение:
     а) в случае соответствия указанных ходатайства  и  приложенных  к
нему   документов   требованиям   федерального   закона,   Конституции
Республики   Бурятия,   настоящего   Закона,   устава   муниципального
образования  -  о  направлении  их  в  представительный орган местного
самоуправления для принятия решения о назначении местного референдума;
     б) в  противном  случае  -  об  отказе в регистрации инициативной
группы.
     6. Представительный    орган   местного   самоуправления   обязан
проверить    соответствие    вопроса     (вопросов),     предлагаемого
(предлагаемых) для вынесения на местный референдум, требованиям статьи
5 настоящего Закона в течение 20 дней со дня поступления ходатайства и
приложенных к нему документов.
     7. Если представительный орган местного самоуправления  признает,
что  вопрос,  выносимый  на  местный референдум,  отвечает требованиям
статьи 5 настоящего Закона,  комиссия,  указанная в пункте 2 настоящей
статьи,   осуществляет  регистрацию  инициативной  группы,  выдает  ей
регистрационное свидетельство,  а также сообщает об этом  в  средствах
массовой   информации.   Решение  о  регистрации  инициативной  группы
принимается в пятнадцатидневный срок со дня признания представительным
органом местного самоуправления,  соответствия вопроса,  выносимого на
местный  референдум,  требованиям  федерального  закона  и  статьи   5
настоящего Закона.
     8. Регистрационное  свидетельство,  форма  которого  утверждается
Избирательной   комиссией   Республики   Бурятия  и  которое  выдается
инициативной группе,  действительно в течение трех месяцев со дня  его
выдачи.
     9. В случае отказа в  регистрации  инициативной  группе  выдается
решение  комиссией,  указанной в пункте 2 настоящей статьи,  в котором
указываются  основания  отказа.  Данное  решение  должно  быть  выдано
инициативной  группе  не  позднее  чем  через  три дня со дня принятия
данного решения.  Отказ в регистрации может быть обжалован в  судебном
порядке.

     Статья 9.   Сбор   подписей  в  поддержку  инициативы  проведения
местного референдума

     1. С    момента    получения    регистрационного    свидетельства
инициативная   группа   вправе   организовать  сбор  подписей  граждан
Российской  Федерации  в  поддержку  инициативы  проведения   местного
референдума  в порядке,  установленном федеральным законом и настоящим
Законом.  При этом  учитываются  только  подписи,  собранные  со  дня,
следующего за днем регистрации инициативной группы.
     2. Количество  подписей,  необходимое  для  поддержки  инициативы
проведения  местного  референдума,  составляет  5  процентов  от числа
участников  местного  референдума,  зарегистрированных  на  территории
проведения  местного  референдума в соответствии с пунктом 3 статьи 13
настоящего Закона.  Требуемое количество подписей должно быть  собрано
инициативной  группой  в  течение  20 дней со дня,  следующего за днем
регистрации инициативной группы.  В случае если в течение этого  срока
не  было  собрано необходимого количества подписей участников местного
референдума, дальнейший сбор подписей прекращается.
     3. После окончания сбора подписей,  но не позднее окончания срока
действия   регистрационного   свидетельства,    инициативная    группа
подсчитывает  общее  количество собранных подписей участников местного
референдума и составляет итоговый протокол, в котором указывается дата
регистрации   инициативной  группы,  дата  окончания  сбора  подписей,
количество собранных подписей.
     4. Количество  представляемых  подписей,  собранных  в  поддержку
инициативы проведения местного референдума,  не может превышать  более
чем  на  25  процентов  их  требуемое число,  установленное в пункте 2
настоящей статьи.  Пронумерованные и сброшюрованные подписные листы  и
экземпляр   итогового   протокола   инициативной   группы   передаются
уполномоченными  представителями  инициативной   группы   в   комиссию
муниципального образования,  которая проверяет соблюдение инициативной
группой требований  федеральных  законов,  настоящего  Закона,  устава
муниципального  образования при сборе подписей,  в том числе проверяет
достоверность собранных подписей в  порядке,  установленном  настоящим
Законом.  По  результатам проверки комиссия муниципального образования
принимает постановление.  В случае обнаружения нарушений установленных
требований  комиссия  муниципального образования выносит постановление
об  отказе  в  проведении  местного  референдума.   Копия   указанного
постановления  направляется  в  течение одних суток с момента принятия
решения об  отказе  в  проведении  местного  референдума  инициативной
группе.  Члены  данной инициативной группы не могут в течение двух лет
со  дня  принятия  этого  решения  выступать  повторно  с  инициативой
проведения местного референдума по аналогичному вопросу.
     5. В случае соответствия порядка выдвижения инициативы проведения
местного   референдума   требованиям   федеральных   законов,  законов
Республики  Бурятия,  устава   муниципального   образования   комиссия
муниципального  образования  в  течение  15  дней со дня представления
инициативной  группой  документов,  указанных  в  пункте  4  настоящей
статьи,  направляет  подписные  листы,  экземпляр  итогового протокола
инициативной группы и копию своего  постановления  в  представительный
орган   местного  самоуправления,  уполномоченный  принять  решение  о
назначении  местного   референдума.   Копия   постановления   комиссии
направляется также инициативной группе.

     Статья 10.  Порядок сбора подписей граждан в поддержку инициативы
проведения местного референдума

     1. Подписи собираются посредством внесения их в подписные  листы,
содержащие формулировку вопроса (вопросов),  выносимого (выносимых) на
местный референдум.  В случае вынесения на местный референдум  проекта
правового  акта  органа местного самоуправления лицо,  проводящее сбор
подписей, должно представить участнику местного референдума по первому
его требованию текст этого проекта.
     2. Подписные листы для сбора подписей  граждан  должны  содержать
следующие данные:
     а) наименование муниципального образования,  где проводится  сбор
подписей граждан;
     б) номер   регистрационного   свидетельства,   дату   регистрации
инициативной   группы   и   наименование  органа,  зарегистрировавшего
инициативную группу;
     в) формулировку вопроса (вопросов),  предлагаемого (предлагаемых)
для вынесения на местный референдум;
     г) фамилию,  имя,  отчество,  год  рождения (в возрасте 18 лет на
день голосования - дополнительно день и месяц рождения),  адрес  места
жительства,  указанный  в  паспорте или документе,  заменяющем паспорт
гражданина,  серию и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт
гражданина,  имеющего  право  на  участие  в местном референдуме,  его
подпись и дату подписи.
     Данные об  участнике  местного референдума,  ставящем в подписном
листе свою подпись и дату ее внесения, могут вносится в подписной лист
по просьбе участника местного референдума лицом,  собирающим подписи в
поддержку инициативы проведения местного референдума. Указанные данные
вносятся только от руки.  Подпись и дату ее внесения участник местного
референдума ставит собственноручно.
     Каждый подписной   лист   должен  быть  заверен  подписями  лица,
собиравшего подписи граждан,  и одного из уполномоченных  инициативной
группы  с указанием даты заверения,  фамилии,  имени,  отчества,  года
рождения (в возрасте 18 лет на день голосования - дополнительно день и
месяц  рождения),  адреса места жительства,  указанного в паспорте или
документе,  заменяющем паспорт гражданина, серии и номера паспорта или
документа, заменяющего паспорт гражданина каждого из этих лиц.
     Подписные листы изготавливаются по форме,  указанной в приложении
к настоящему Закону.
     3. Подписи могут  собираться  только  среди  участников  местного
референдума,  обладающих  правом  на  участие  в  местном референдуме.
Установление квоты на сбор подписей  участников  местного  референдума
при проведении местного референдума на части территории муниципального
образования не допускается.  Участие органов  государственной  власти,
органов  местного самоуправления,  органов управления организаций всех
форм собственности, учреждений, членов избирательных комиссий с правом
решающего голоса в сборе подписей,  равно как и принуждение участников
местного референдума в процессе сбора подписей и их вознаграждение  за
внесение подписи,  не допускается.  Сбор подписей на рабочих местах, в
процессе и в местах выдачи заработной  платы,  пенсий,  пособий,  иных
социальных выплат запрещается.

     Статья 11.   Порядок   проверки   подписей   участников  местного
референдума в поддержку инициативы проведения местного референдума

     1. Комиссия муниципального  образования  проверяет  достоверность
собранных   подписей   в   поддержку  инициативы  проведения  местного
референдума.  По  решению  комиссии  муниципального  образования   для
проведения  указанной  проверки  могут  создаваться  рабочие группы из
числа  членов  комиссии,  привлеченных  специалистов,  экспертов.   Их
заключения  могут  служить  основанием  для  признания  недостоверными
данных в подписных листах.
     2. Подписные    листы,   пронумерованные   и   сброшюрованные   в
установленном порядке,  и экземпляр протокола об итогах сбора подписей
инициативной  группы  передаются уполномоченными инициативной группы в
комиссию муниципального образования, которая заверяет каждый подписной
лист    печатью   комиссии   муниципального   образования,   проверяет
соответствие количества  представленных  подписных  листов  количеству
подписных листов,  указанному в протоколе об итогах сбора подписей,  а
затем  выдает  уполномоченному   представителю   инициативной   группы
подтверждение в письменной форме о приеме подписных листов с указанием
количества  принятых  подписных  листов   и   заявленного   количества
подписей,   даты   и   времени   приема   подписных  листов.  Комиссия
муниципального  образования   проверяет   соблюдение   порядка   сбора
подписей,  оформления  подписных  листов,  достоверность  сведений  об
участниках  местного  референдума  и  подписей   участников   местного
референдума,  собранных  в  поддержку  инициативы  проведения местного
референдума.  Проверке подлежат 25 процентов от  количества  подписей,
установленного пунктом 2 статьи 9 настоящего Закона.  Подписные листы,
подлежащие проверке,  отбираются для  проверки  посредством  случайной
выборки   (жребия),  проводимой  (проводимого)  членами  избирательной
комиссии  муниципального  образования  с  правом  решающего  голоса  в
порядке,   установленном  комиссией  муниципального  образования.  При
проведении проверки подписных листов в комиссии вправе  присутствовать
уполномоченный  представитель  инициативной группы.  О соответствующей
проверке должен извещаться представивший установленное для  назначения
местного  референдума количество подписей уполномоченный представитель
инициативной группы.
     3. Проверке и учету не подлежат подписи,  находящиеся в подписных
листах,  но исключенные (вычеркнутые) инициаторами проведения местного
референдума,  если это ими специально отмечено в подписном листе или в
протоколе  об  итогах  сбора  подписей  до  представления  подписей  в
комиссию муниципального образования.
     4. Если при проверке подписных  листов  обнаруживается  несколько
подписей  одного  и  того  же  лица  в поддержку инициативы проведения
местного референдума, учитывается только одна подпись.
     5. При   обнаружении   среди  проверяемых  подписей  25  и  более
процентов недостоверных и недействительных подписей или недостаточного
для  назначения  местного  референдума количества достоверных подписей
комиссия муниципального образования отказывает в  проведении  местного
референдума.
     6. О результатах соответствующей проверки,  указанной в пункте  2
настоящей  статьи,  уполномоченный  представитель  инициативной группы
должен быть извещен не менее  чем  за  двое  суток  до  заседания,  на
котором   будет   рассматриваться   вопрос   о   проведении   местного
референдума.  Если в результате соответствующей проверки  установлено,
что  представленных  подписей  недостаточно  или  превышена предельная
величина  доли  недостоверных  и   недействительных   подписей   среди
подписей,   подвергшихся   проверке,   уполномоченному   представителю
инициативной группы в указанный срок должны быть  представлены:  копии
протокола  об  итогах  проверки  подписных  листов,  копии  ведомостей
проверки подписных листов с  указанием  оснований  (причин)  признания
подписей    участников    местного    референдума   недостоверными   и
недействительными,  копии официальных документов, на основании которых
соответствующие    подписи    были    признаны    недостоверными   или
недействительными.

     Статья 12. Назначение местного референдума

     1. Местный референдум назначается в  соответствии  с  федеральным
законом,  Конституцией Республики Бурятия,  настоящим Законом, уставом
муниципального   образования   представительным    органом    местного
самоуправления, а в случае отсутствия указанного органа или непринятия
им решения в установленный срок - судом.
     2. Решение   о   назначении   местного   референдума  принимается
представительным  органом   местного   самоуправления   на   основании
подписных листов, экземпляра итогового протокола инициативной группы и
копии постановления комиссии муниципального образования о  результатах
проверки  достоверности  собранных  в  поддержку  проведения  местного
референдума подписей.  В решении  о  назначении  местного  референдума
указываются   дата   его   проведения,   вопрос   (вопросы)   местного
референдума.  Решение о назначении местного  референдума  должно  быть
принято не позднее 14 дней со дня представления указанных документов в
порядке, установленном настоящим Законом.
     3. Голосование на местном референдуме может быть назначено только
на   воскресенье.   Не   допускается   назначение    голосования    на
предпраздничный  и  нерабочий праздничный дни,  на день,  следующий за
нерабочим  праздничным  днем,  а  также  на  воскресенье,  которое   в
установленном  порядке  объявлено  рабочим днем.  Решение о назначении
местного референдума подлежит официальному опубликованию  в  средствах
массовой информации не позднее чем через 5 дней со дня его принятия.

        Глава III. ГАРАНТИИ ПРАВ ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
           ПРИ РЕГИСТРАЦИИ УЧАСТНИКОВ МЕСТНОГО РЕФЕРЕНДУМА,
         СОСТАВЛЕНИИ СПИСКОВ УЧАСТНИКОВ МЕСТНОГО РЕФЕРЕНДУМА,
              ОБРАЗОВАНИЕ УЧАСТКОВ МЕСТНОГО РЕФЕРЕНДУМА

     Статья 13. Регистрация (учет) участников местного референдума

     1. Регистрации   (учету)   подлежат   все   граждане   Российской
Федерации, обладающие правом на участие в местном референдуме.
     2. Основанием  для  регистрации   (учета)   участников   местного
референдума  является  факт  нахождения  места  жительства  гражданина
Российской Федерации на территории муниципального образования, который
устанавливается органами регистрационного учета граждан в соответствии
с федеральным законом.
     3. Регистрация    (учет)    участников    местного    референдума
осуществляется  главой  муниципального   образования   (если   уставом
муниципального образования такая должность не предусмотрена,  - лицом,
уполномоченным    на    то    представительным    органом     местного
самоуправления),  командиром воинской части по состоянию на 1 января и
1 июля каждого года.
     4. Участник местного референдума имеет право на беспрепятственный
доступ к документированной информации (персональным данным) о себе,  в
том  числе к информации,  находящейся на машиночитаемых носителях,  на
уточнение  этой  информации  в  целях   обеспечения   ее   полноты   и
достоверности,  а  также  имеет  право  знать,  кто  и  в  каких целях
использует  или  использовал  эту   информацию,   кем   и   кому   она
предоставлена.

     Статья 14.  Список  участников местного референдума и порядок его
составления

     1. Список участников местного референдума составляется  комиссией
муниципального   образования  отдельно  по  каждому  участку  местного
референдума на основании  сведений,  представляемых  по  установленной
форме  главой  муниципального образования (если уставом муниципального
образования такая должность не предусмотрена,  - лицом, уполномоченным
на  то  представительным органом местного самоуправления),  командиром
воинской части не позднее чем за 40 дней до  дня  проведения  местного
референдума.
     2. Сведения об  участниках  местного  референдума-военнослужащих,
находящихся  в  воинской  части,  членах  их семей и других участниках
местного референдума,  если они проживают на  территории  расположения
воинской  части,  либо  зарегистрированы  в  установленном порядке при
воинской части по месту  их  службы,  формирует  и  уточняет  командир
воинской части.
     Военнослужащие, проходящие военную службу по призыву  в  воинских
частях,  военных  организациях  и учреждениях,  которые расположены на
территории соответствующего  муниципального  образования,  если  место
жительства  этих  военнослужащих  до призыва на военную службу не было
расположено на территории муниципального образования,  не включаются в
списки   участников   местного   референдума   и  не  учитываются  при
определении  числа  участников   местного   референдума   на   местном
референдуме.
     3. Гражданин Российской Федерации включается в список  участников
местного референдума только на одном участке местного референдума.
     4. Список участников местного  референдума  составляется  в  двух
экземплярах. Сведения об участниках местного референдума, включаемые в
список участников местного референдума, располагаются в алфавитном или
ином  порядке  (по населенным пунктам,  улицам,  домам,  адресам места
жительства). В списке указываются фамилия, имя, отчество, год рождения
(в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес места
жительства  участника  местного  референдума.  В   списке   участников
местного  референдума должны быть предусмотрены места для проставления
участником  местного  референдума  подписи  за  каждый  полученный  им
бюллетень  и  для  проставления  подписи  члена  участковой  комиссии,
выдавшего бюллетень (бюллетени) участнику местного референдума.
     5. Первый   экземпляр   списка  участников  местного  референдума
подписывают председатель и секретарь комиссии,  составившей список. На
участках  местного  референдума,  образованных  на территории воинской
части,  в отдаленной или труднодоступной местности,  список участников
местного  референдума  подписывают председатель и секретарь участковой
комиссии.  Список участников местного референдума заверяется  печатями
комиссии  муниципального образования и участковой комиссии.  Порядок и
сроки изготовления, использования второго экземпляра списка участников
местного   референдума,   его   передачи   соответствующей  участковой
комиссии,  заверения и уточнения определяются комиссией муниципального
образования.
     6. Комиссия   муниципального   образования   передает   по   акту
участковым  комиссиям  первый  экземпляр  списка  участников  местного
референдума конкретного участка местного референдума не позднее чем за
25  дней  до  дня  голосования.  Участковая  комиссия вправе разделить
первый экземпляр списка участников местного референдума  на  отдельные
книги.   Каждая  такая  книга  не  позднее  дня,  предшествующего  дню
голосования,  должна быть сброшюрована (прошита),  что  подтверждается
печатью    соответствующей   участковой   комиссии   и   подписью   ее
председателя.
     7. Участковая   комиссия   уточняет  список  участников  местного
референдума  в  соответствии  с  установленным  порядком   организации
взаимодействия комиссии муниципального образования с органами местного
самоуправления,   учреждениями   и   организациями,    осуществляющими
регистрацию  (учет)  участников  местного  референдума.  Выверенный  и
уточненный список участников  местного  референдума  не  позднее  дня,
предшествующего   дню   голосования,   подписывается  председателем  и
секретарем  участковой  комиссии  и  заверяется   печатью   участковой
комиссии.
     8. Участковая  комиссия  не  позднее  чем  за  20  дней  до   дня
голосования  представляет  список  участников местного референдума для
ознакомления участников местного  референдума  и  его  дополнительного
уточнения.
     9. Гражданин Российской Федерации, обладающий правом на участие в
местном   референдуме,   вправе   заявить   в  участковую  комиссию  о
невключении его в список  участников  местного  референдума,  о  любой
ошибке или неточности в сведениях о нем, внесенных в список участников
местного референдума.  В течение 24 часов,  а  в  день  голосования  в
течение  двух  часов  с  момента  обращения,  но  не  позднее  момента
окончания голосования участковая комиссия обязана проверить заявление,
а   также   представленные  документы  и  либо  устранить  ошибку  или
неточность,  либо дать заявителю письменный ответ с  указанием  причин
отклонения  заявления.  Исключение  гражданина Российской Федерации из
списка  участников   местного   референдума   после   его   подписания
председателями  и секретарями соответствующих комиссий и заверения его
печатями этих комиссий в порядке,  предусмотренном пунктом 5 настоящей
статьи,  производится  только  на основании официальных документов или
включения его в другой список  участников  местного  референдума.  При
этом  в списке участников местного референдума указываются факт и дата
исключения гражданина Российской Федерации из списка,  а также причина
такого  исключения.  Запись  в  списке участников местного референдума
заверяется  подписью   председателя   участковой   комиссии.   Решение
участковой комиссии может быть обжаловано в вышестоящую комиссию или в
суд  (по  месту  нахождения  участковой  комиссии),  которые   обязаны
рассмотреть   жалобу   в   соответствии   с   действующим  федеральным
законодательством.
     10. Участники   местного   референдума,   находящиеся   в  местах
временного   пребывания,   работающие   в    непрерывно    действующих
организациях  и  на  отдельных видах работ,  где невозможно уменьшение
продолжительности работы (смены),  а также военнослужащих, находящихся
вне места дислокации воинской части, по личному письменному заявлению,
поданному в порядке,  установленном законом,  не позднее чем  за  семь
дней  до  дня  голосования  могут  быть  включены  в списки участников
местного референдума по месту их временного пребывания.
     11. Вносить  какие-либо  изменения  в  списки участников местного
референдума после окончания  голосования  и  начала  подсчета  голосов
участников местного референдума запрещается.

     Статья 15. Образование участков местного референдума

     1. Для  проведения  голосования  и  подсчета  голосов  участников
местного референдума образуются участки местного референдума.
     2. Участки  местного  референдума  образуются  по  согласованию с
комиссией   муниципального    образования,    главой    муниципального
образования  (если  уставом муниципального образования такая должность
не предусмотрена,  -  лицом,  уполномоченным  на  то  представительным
органом  местного  самоуправления)  либо  командиром воинской части на
основании  данных  о  численности  участников  местного   референдума,
зарегистрированных   на  территории  участка  местного  референдума  в
соответствии с пунктом 3 статьи 13 настоящего Закона,  из  расчета  не
более чем три тысячи участников местного референдума на каждом участке
не позднее чем за 45 дней до дня голосования.
     3. В местах временного пребывания участников местного референдума
(больницах,  санаториях,  домах отдыха,  местах содержания под стражей
подозреваемых  и обвиняемых и других местах временного пребывания),  в
труднодоступных и отдаленных местностях участки  местного  референдума
могут образовываться в срок, установленный пунктом 2 настоящей статьи,
а в исключительных случаях по согласованию с комиссией  муниципального
образования  -  не позднее чем за 5 дней до дня голосования в порядке,
определенном пунктом 2 настоящей статьи.
     4. В  соответствии  с федеральным законом военнослужащие голосуют
на  общих  участках  местного  референдума.   В   порядке   исключения
допускается  образование  участков  местного  референдума  в  воинских
частях,  расположенных в обособленных, удаленных от населенных пунктов
районах.   В   этих  случаях  участки  местного  референдума  образуют
командиры  воинских  частей   по   решению   комиссии   муниципального
образования не позднее чем за 45 дней до дня голосования.
     5. Списки участков местного референдума с указанием их  границ  и
номеров,   мест   нахождения   участковых  комиссий  и  помещений  для
голосования должны быть опубликованы главой муниципального образования
(если   уставом   муниципального   образования   такая   должность  не
предусмотрена,  - лицом, уполномоченным на то представительным органом
местного самоуправления) не позднее чем за 40 дней до дня голосования.
Порядок  доведения  до  участников  местного   референдума   указанных
сведений  в случаях,  предусмотренных пунктами 2 и 3 настоящей статьи,
устанавливается законом.

               Глава IV. КОМИССИИ МЕСТНОГО РЕФЕРЕНДУМА

     Статья 16. Комиссии местного референдума

     1. Подготовку  и  проведение  местного  референдума  обеспечивают
комиссии:
     а) комиссия муниципального образования;
     б) участковые комиссии местного референдума.
     2. При проведении местного  референдума  комиссия  муниципального
образования действует в качестве комиссии местного референдума.
     3. Комиссия муниципального образования обеспечивает реализацию  и
защиту  права  на  участие  в  местном  референдуме граждан Российской
Федерации, осуществляет подготовку и проведение местного референдума.
     4. Комиссии  обязаны  в  пределах своей компетенции рассматривать
поступившие к ним в период кампании местного референдума  обращения  о
нарушении  закона,  проводить  проверки  по  этим  обращениям и давать
лицам, направившим обращения, письменные ответы в пятидневный срок, но
не  позднее  дня,  предшествующего  дню голосования,  а по обращениям,
поступившим  в  день  голосования  или  в  день,  следующий  за   днем
голосования,  -  немедленно.  Если  факты,  содержащиеся в обращениях,
требуют дополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднее
чем в десятидневный срок. Если обращение указывает на нарушение закона
инициативной группой,  эта инициативная группа или  ее  уполномоченные
представители  должны  быть  незамедлительно  оповещены  о поступившем
обращении и вправе давать объяснения по существу обращения.
     5. Комиссии вправе, в том числе в связи с обращениями, указанными
в пункте 4 настоящей статьи, обращаться с представлениями о проведении
соответствующих    проверок    и   пресечении   нарушений   закона   в
правоохранительные органы,  органы исполнительной  власти,  которые  в
порядке,   предусмотренном  федеральным  законом,  принимают  меры  по
пресечению этих нарушений.
     6. Комиссии   обеспечивают   информирование  участников  местного
референдума о сроках и порядке  осуществления  действий,  связанных  с
подготовкой  и  проведением  местного  референдума,  о  ходе  кампании
местного референдума.
     7. Компетенция,  полномочия  и  порядок деятельности комиссий при
подготовке   и   проведении   местного   референдума   устанавливаются
федеральным   законом,   Конституцией  Республики  Бурятия,  настоящим
Законом, уставами муниципальных образований.
     8. Решения   комиссии   муниципального  образования,  принятые  в
пределах ее компетенции, обязательны для участковых комиссий.
     9. Решение   комиссии,  противоречащее  закону  либо  принятое  с
превышением установленной компетенции,  подлежит отмене в соответствии
с   действующим   федеральным  законодательством.  При  этом  комиссия
муниципального образования вправе принять решение по существу  вопроса
или  направить  соответствующие  материалы  на  повторное рассмотрение
комиссией, решение которой было отменено.
     10. Комиссии  в  пределах своей компетенции независимы от органов
государственной власти, органов местного самоуправления.
     11. Решения   и  иные  акты  комиссий,  принятые  в  пределах  их
компетенции,  обязательны  для  органов  местного   самоуправления   и
участников  местного  референдума.  Решения  и  иные  акты комиссий не
подлежат государственной регистрации.
     12. Финансовое  обеспечение  деятельности комиссии муниципального
образования осуществляется за счет средств местного бюджета в пределах
ассигнований,  предусмотренных  на эти цели нормативным правовым актом
органа  местного  самоуправления  о  местном  бюджете   на   очередной
финансовый год.
     13. Органы местного самоуправления,  муниципальные учреждения,  а
также  их  должностные  лица  обязаны оказывать комиссиям содействие в
реализации  их  полномочий,  в  частности  на   безвозмездной   основе
предоставлять   необходимые   помещения,  в  том  числе  для  хранения
документации местного референдума до передачи указанной документации в
архив  либо  уничтожения  по истечении сроков хранения,  установленных
законом,  обеспечивать охрану предоставляемых  помещений  и  указанной
документации,   а   также   предоставлять   на   безвозмездной  основе
транспортные средства, средства связи, техническое оборудование.
     14. Организации,  имеющие  муниципальную  долю  в  своем уставном
(складочном) капитале,  превышающую 30 процентов на день  официального
опубликования   решения   о   назначении   местного   референдума,  их
должностные лица обязаны оказывать комиссиям содействие  в  реализации
их   полномочий,  в  частности  предоставлять  транспортные  средства,
средства связи, техническое оборудование, помещения.
     15. Муниципальные   организации,  осуществляющие  теле-  и  (или)
радиовещание,  и (или) редакции муниципальных  периодических  печатных
изданий  обязаны  предоставлять комиссиям бесплатное эфирное время для
информирования участников местного  референдума,  а  также  бесплатную
печатную площадь для опубликования их решений и актов, размещения иной
печатной информации.  При этом расходы организаций телерадиовещания  и
редакций  периодических  печатных  изданий  осуществляются  в порядке,
установленном пунктом 8 статьи 32 настоящего Закона.
     16. Органы  местного  самоуправления,  общественные  объединения,
организации  всех  форм  собственности,  в  том   числе   организации,
осуществляющие   теле-  и  (или)  радиовещание  (далее  -  организации
телерадиовещания),  редакции периодических печатных изданий,  а  также
должностные лица указанных органов и организаций обязаны предоставлять
комиссиям необходимые сведения и материалы, давать ответы на обращения
комиссий  в пятидневный срок,  но не позднее дня,  предшествующего дню
голосования,  а в день,  предшествующий  дню  голосования,  и  в  день
голосования,    -   немедленно.   Указанные   сведения   и   материалы
предоставляются комиссиям бесплатно.

     Статья 17.  Общие  условия  формирования  избирательной  комиссии
муниципального образования, участковых комиссий

     1. Комиссии   формируются   на  основе  предложений  политических
партий,   избирательных   блоков,   выдвинувших   списки   кандидатов,
допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе
Федерального Собрания Российской Федерации, Народном Хурале Республики
Бурятия, общественных объединений.
     2. В случае  досрочного  прекращения  полномочий  Государственной
Думы  Федерального  Собрания  Российской  Федерации,  Народного Хурала
Республики  Бурятия  право  внесения  предложений  по  кандидатурам  в
составы   комиссий   сохраняется   за   избирательными  объединениями,
избирательными блоками,  выдвинувшими списки кандидатов,  допущенные к
распределению депутатских мандатов в Государственной Думы Федерального
Собрания Российской Федерации,  Народного  Хурала  Республики  Бурятия
последнего   созыва,   при   этом   указанные   предложения   подлежат
рассмотрению в порядке, предусмотренном пунктом 8 статьи 18, пунктом 4
статьи 19 настоящего Закона.
     3. В комиссию может быть назначено не более одного  представителя
от каждой политической партии,  от каждого избирательного объединения,
иного общественного  объединения,  от  каждого  избирательного  блока.
Политическая  партия,  избирательное  объединение,  иное  общественное
объединение,  избирательный блок  не  вправе  предлагать  одновременно
несколько кандидатур для назначения в состав одной комиссии.
     4. Государственные и муниципальные служащие не  могут  составлять
более  одной  трети  от  общего  числа  членов  избирательной комиссии
муниципального образования,  участковой комиссии.  Указанное положение
может не применяться при формировании участковых комиссий на участках,
образованных  на  территориях   воинских   частей,   расположенных   в
обособленных, удаленных от населенных пунктов местностях.
     5. Орган,  назначающий в состав  комиссии  гражданина  Российской
Федерации,  выдвинутого в соответствии с требованиями,  установленными
настоящим Законом,  обязан  получить  письменное  согласие  указанного
гражданина Российской Федерации на вхождение в состав этой комиссии.
     6. Если  уполномоченные  на  то  законом  органы  государственной
власти,  органы  местного самоуправления,  комиссии не назначат состав
или часть состава комиссии в срок, установленный законом, либо если на
соответствующей территории отсутствует указанный орган государственной
власти,  орган  местного  самоуправления,  либо  если  соответствующая
комиссия  не сформирована,  состав или часть состава комиссии местного
референдума назначается Избирательной комиссией Республики  Бурятия  с
соблюдением требований,  установленных федеральным законом,  настоящим
Законом.

     Статья 18.   Порядок   формирования   и    полномочия    комиссий
муниципальных образований

     1. Комиссия,  организующая  в  соответствии  с законом Республики
Бурятия,  уставом муниципального образования подготовку  и  проведение
выборов   в   органы   местного   самоуправления,  является  комиссией
муниципального образования.
     2. Положение   комиссии   муниципального  образования  в  системе
органов  местного  самоуправления  определяется  законами   Республики
Бурятия, уставом муниципального образования.
     3. Законом    Республики    Бурятия,    уставом    муниципального
образования, нормативным правовым актом органа местного самоуправления
комиссии  муниципального  образования   может   быть   придан   статус
юридического лица.
     4. Полномочия  комиссии  муниципального  образования  по  решению
Избирательной  комиссии  Республики  Бурятия,  принятому  на основании
обращения  представительного  органа  местного  самоуправления   этого
муниципального   образования,  могут  возлагаться  на  территориальную
комиссию.  Если на территории  муниципального  образования  образуется
несколько территориальных комиссий, полномочия комиссии муниципального
образования не могут быть возложены на одну  из  них.  В  этом  случае
комиссия муниципального образования должна быть образована отдельно.
     5. Срок полномочий комиссии муниципального образования составляет
четыре года.  Если срок полномочий комиссии муниципального образования
истекает после назначения местного референдума и до окончания кампании
местного  референдума,  в  которых участвует данная комиссия,  срок ее
полномочий продлевается до окончания кампании местного референдума.
     6. Комиссия  муниципального  образования формируется в количестве
пяти - девяти членов с правом решающего голоса.
     7. Формирование      комиссии      муниципального     образования
осуществляется представительным  органом  местного  самоуправления  на
основе предложений,  указанных в пункте 1 статьи 17 настоящего Закона,
а также предложений собраний участников местного референдума по  месту
жительства, работы, службы, учебы, предложений комиссии муниципального
образования предыдущего  состава,  Избирательной  комиссии  Республики
Бурятия.  При  этом период,  в который представительный орган местного
самоуправления   принимает    предложения    по    составу    комиссии
муниципального образования, составляет сорок дней.
     8. Представительный   орган   местного   самоуправления    обязан
назначить  не  менее  одной  второй  от  общего  числа членов комиссии
муниципального образования на основе поступивших предложений:
     а) политических   партий,   избирательных   блоков,   выдвинувших
федеральные списки кандидатов,  допущенные к распределению депутатских
мандатов  в  Государственной  Думе  Федерального  Собрания  Российской
Федерации;
     б) политических партий,  избирательных блоков, выдвинувших списки
кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Народном
Хурале Республики Бурятия.
     9. Представительный   орган   местного   самоуправления    обязан
назначить  не менее двух членов комиссии муниципального образования на
основе  поступивших  предложений  Избирательной  комиссии   Республики
Бурятия.
     10. Комиссия муниципального образования:
     а) осуществляет на территории муниципального образования контроль
за  соблюдением  права  на  участие  в  местном  референдуме   граждан
Российской Федерации;
     б) обеспечивает   на   территории   муниципального    образования
реализацию мероприятий,  связанных с подготовкой и проведением местных
референдумов, изданием необходимой печатной продукции;
     в) осуществляет  на территории муниципального образования меры по
обеспечению при проведении  местного  референдума  соблюдения  единого
порядка   установления  итогов  голосования,  определения  результатов
местного референдума;
     г) осуществляет  на территории муниципального образования меры по
обеспечению при проведении  местного  референдума  соблюдения  единого
порядка   опубликования  итогов  голосования  и  результатов  местного
референдума;
     д) осуществляет  на территории муниципального образования меры по
организации   финансирования   подготовки   и    проведения    местных
референдумов,  распределяет выделенные из местного бюджета средства на
финансовое обеспечение подготовки и проведения  местного  референдума,
контролирует целевое использование указанных средств;
     е) оказывает правовую,  методическую,  организационно-техническую
помощь нижестоящим комиссиям;
     ж) заслушивает  сообщения  органов  местного  самоуправления   по
вопросам, связанным с подготовкой и проведением местного референдума;
     з) рассматривает  жалобы  (заявления)  на  решения   и   действия
(бездействие)  нижестоящих  комиссий  и принимает по указанным жалобам
(заявлениям) мотивированные решения;
     и) осуществляет  иные  полномочия  в  соответствии  с федеральным
законом,  Конституцией Республики Бурятия, настоящим Законом, законами
Республики Бурятия, уставом муниципального образования.

     Статья 19. Порядок формирования и полномочия участковых комиссий

     1. Участковые  комиссии  формируются  в  период кампании местного
референдума не позднее трех дней после  образования  участка  местного
референдума  в  количестве  пяти  -  девяти  членов с правом решающего
голоса  для  обеспечения  процесса  голосования  участников   местного
референдума и подсчета голосов участников местного референдума.
     2. Полномочия участковой комиссии прекращаются через десять  дней
со  дня  официального  опубликования результатов местного референдума,
если в адрес комиссии муниципального образования не поступили  жалобы,
протесты  на  действия  (бездействие)  данной  комиссии,  в результате
которых был нарушен порядок голосования и подсчета голосов,  и если по
данным   фактам   не   ведется   судебное  разбирательство.  В  случае
обжалования   или   опротестования   итогов   голосования   полномочия
участковой   комиссии   прекращаются  после  вынесения  окончательного
решения  по  существу  жалобы,   протеста   комиссией   муниципального
образования или судом.
     3. Формирование  участковой  комиссии  осуществляется   комиссией
муниципального образования на основе предложений, указанных в пункте 1
статьи 17 настоящего Закона,  а  также  предложений  представительного
органа   местного   самоуправления,   собраний   участников   местного
референдума по  месту  жительства,  работы,  службы,  учебы.  Комиссия
муниципального образования принимает предложения по составу участковых
комиссий в течение двадцати дней.
     4. Комиссия муниципального образования обязана назначить не менее
одной второй от общего числа  членов  участковой  комиссии  на  основе
поступивших предложений:
     а) политических   партий,   избирательных   блоков,   выдвинувших
федеральные списки кандидатов,  допущенные к распределению депутатских
мандатов  в  Государственной  Думе  Федерального  Собрания  Российской
Федерации;
     б) политических партий,  избирательных блоков, выдвинувших списки
кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Народном
Хурале Республики Бурятия.
     5. Участковая комиссия:
     а) информирует население об адресе и о номере телефона участковой
комиссии,   времени  ее  работы,  а  также  о  дне,  времени  и  месте
голосования;
     б) уточняет  список  участников местного референдума,  производит
ознакомление  участников  местного  референдума  с   данным   списком,
рассматривает  заявления  об ошибках и о неточностях в данном списке и
решает вопросы о внесении в него соответствующих изменений;
     в) обеспечивает подготовку помещений для голосования,  ящиков для
голосования и другого оборудования;
     г) обеспечивает  информирование участников местного референдума о
вопросах  местного  референдума  на  основе  сведений,  полученных  из
комиссии муниципального образования;
     д) контролирует  соблюдение  на   территории   участка   местного
референдума   порядка   проведения   агитации   по  вопросам  местного
референдума;
     е) организует  на участке местного референдума голосование в день
голосования, а также досрочное голосование;
     ж) проводит  подсчет голосов,  устанавливает итоги голосования на
участке  местного   референдума,   составляет   протокол   об   итогах
голосования и передает его в комиссию муниципального образования;
     з) объявляет итоги голосования на участке местного референдума  и
выдает  заверенные копии протокола об итогах голосования либо заверяет
указанные копии лицам, осуществлявшим наблюдение за ходом голосования;
     и) рассматривает  в  пределах своих полномочий жалобы (заявления)
на нарушение федерального закона,  настоящего Закона,  иных законов  и
принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
     к) обеспечивает хранение и  передачу  в  комиссию  муниципального
образования документов, связанных с подготовкой и проведением местного
референдума;
     л) осуществляет иные полномочия в соответствии с законом.

     Статья 20. Организация деятельности комиссий

     1. Деятельность комиссий осуществляется коллегиально.
     2. Комиссия  правомочна  приступить  к  работе,  если  ее  состав
сформирован не менее чем на две трети от установленного состава.
     3. Комиссия, действующая на постоянной основе, собирается на свое
первое  заседание  не  позднее чем на пятнадцатый день после вынесения
решения о назначении ее членов с правом решающего голоса.  При этом  в
состав  комиссии  должно  быть  назначено  не менее двух третей членов
избирательной комиссии.  Со  дня  первого  заседания  комиссии  нового
состава  полномочия  комиссии  предыдущего состава прекращаются.  Срок
полномочий комиссии исчисляется со дня ее первого заседания.
     4. Председатель  комиссии  муниципального  образования избирается
тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов комиссии  с
правом решающего голоса в следующем порядке:
     а) при  наличии  предложения  Избирательной  комиссии  Республики
Бурятия - по предложению Избирательной комиссии Республики Бурятия;
     б) в  случае  отсутствия   предложения   Избирательной   комиссии
Республики  Бурятия  -  по  предложениям,  внесенным  членами комиссии
муниципального образования с правом решающего голоса.
     5. Если  предложенная  Избирательной комиссией Республики Бурятия
кандидатура  на  должность  председателя  комиссии  будет   отклонена,
Избирательная  комиссия  Республики Бурятия,  обязана предложить новую
кандидатуру из числа членов комиссии с правом решающего голоса.
     6. Председатели  участковых  комиссий назначаются на должность из
числа их членов с правом решающего голоса и освобождаются от должности
комиссией муниципального образования.
     7. Заместитель  председателя  и  секретарь  комиссии   избираются
тайным  голосованием на ее первом заседании из числа членов комиссии с
правом решающего голоса.
     8. Заседания   комиссии   созываются  ее  председателем  по  мере
необходимости. Заседание также обязательно проводится по требованию не
менее  одной  трети  от  установленного числа членов комиссии с правом
решающего голоса.
     9. Член  комиссии с правом решающего голоса обязан присутствовать
на всех заседаниях комиссии.
     10. Заседание   комиссии   является   правомочным,  если  на  нем
присутствует большинство от установленного  числа  членов  комиссии  с
правом решающего голоса.
     11. Комиссия по  требованию  любого  ее  члена,  а  также  любого
присутствующего на заседании члена комиссии муниципального образования
обязана  проводить  голосование  по  любым  вопросам,  входящим  в  ее
компетенцию  и рассматриваемым комиссией на заседании в соответствии с
утвержденной повесткой дня.
     12. Решения   комиссии   об  избрании  на  должность  заместителя
председателя,  секретаря комиссии,  а также о внесении предложений  по
кандидатурам   на   указанные   должности,  о  финансовом  обеспечении
подготовки и проведения местного референдума,  об  итогах  голосования
или   о   результатах   местного  референдума,  о  признании  местного
референдума  несостоявшимся   или   недействительным,   о   проведении
повторного   голосования,   об  отмене  решения  комиссии  в  порядке,
предусмотренном пунктом 9 статьи 16 настоящего Закона,  принимаются на
заседании комиссии большинством голосов от установленного числа членов
комиссии  с  правом  решающего  голоса.  Решения  об  освобождении  от
должности председателя,  заместителя председателя, секретаря комиссии,
замещающих указанные  должности  в  результате  избрания,  принимаются
тайным  голосованием  (за исключением случая освобождения от должности
по  личному  заявлению),   при   этом   избрание   новых   заместителя
председателя,    секретаря    комиссии   осуществляется   в   порядке,
предусмотренном пунктом 7 настоящей статьи.
     13. Решения  комиссии  по  иным вопросам принимаются большинством
голосов от числа присутствующих членов  комиссии  с  правом  решающего
голоса.
     14. При принятии комиссией решения в случае равного числа голосов
членов  комиссии с правом решающего голоса,  поданных "за" и "против",
голос  председателя  комиссии  (председательствующего  на   заседании)
является решающим.
     15. Решения комиссии  подписываются  председателем  и  секретарем
комиссии (председательствующим на заседании и секретарем заседания).
     16. Члены участковой  комиссии  с  правом  решающего  голоса,  не
согласные  с решением,  принятым комиссией,  вправе в письменной форме
высказать  особое  мнение,  которое  должно  быть   рассмотрено   этой
комиссией,  отражено  в  ее  протоколе,  приложено  к  нему и доведено
председателем комиссии до сведения комиссии муниципального образования
не  позднее  чем в трехдневный срок со дня принятия решения,  а в день
голосования   и   в   день,   следующий   за   днем   голосования,   -
незамедлительно.
     17. Комиссии  могут  привлекать  граждан  к   выполнению   работ,
связанных   с  подготовкой  и  проведением  местного  референдума,  по
гражданско-правовым договорам.

     Статья 21. Статус членов комиссий

     1. Согласно  федеральному  закону  членами  комиссий   с   правом
решающего голоса не могут быть:
     а) лица, не имеющие гражданства Российской Федерации;
     б) граждане   Российской  Федерации,  признанные  решением  суда,
вступившим   в    законную    силу,    недееспособными,    ограниченно
дееспособными;
     в) граждане Российской Федерации, не достигшие возраста 18 лет;
     г) депутаты органов местного самоуправления;
     д) выборные должностные лица;
     е) судьи, прокуроры;
     ж) члены и уполномоченные представители инициативной группы;
     з) члены комиссий с правом совещательного голоса;
     и) лица, выведенные из состава комиссий по решению суда;
     к) лица,  имеющие  неснятую  или непогашенную судимость,  а также
лица,  подвергнутые в судебном порядке административному наказанию  за
нарушение законодательства о референдумах,  - в течение одного года со
дня  вступления  в  законную  силу  решения  (постановления)  суда   о
назначении административного наказания.
     2. Член комиссии с правом решающего голоса не может быть на одном
и  том  же  местном  референдуме  одновременно  членом иной комиссии с
правом решающего голоса.
     3. Срок  полномочий  членов  комиссии  с  правом решающего голоса
истекает одновременно с прекращением  полномочий  комиссии,  в  состав
которой они входят.
     4. Член комиссии  с  правом  решающего  голоса  освобождается  от
обязанностей  члена  комиссии  до  истечения срока своих полномочий по
решению органа, его назначившего, в случае:
     а) подачи членом комиссии заявления в письменной форме о сложении
своих полномочий;
     б) появления оснований,  предусмотренных пунктами 1 и 2 настоящей
статьи, за исключением случаев, предусмотренных подпунктами "а", "б" и
"к" пункта 1 настоящей статьи.
     5. Полномочия  члена   комиссии   с   правом   решающего   голоса
прекращаются немедленно в случае:
     а) утраты членом комиссии гражданства Российской Федерации;
     б) вступления   в   законную  силу  в  отношении  члена  комиссии
обвинительного приговора суда  либо  решения  (постановления)  суда  о
назначении административного наказания за нарушение законодательства о
референдумах;
     в) признания члена комиссии решением суда,  вступившим в законную
силу,    недееспособным,    ограниченно    дееспособным,     безвестно
отсутствующим или умершим;
     г) смерти члена комиссии;
     д) признания члена комиссии решением суда,  вступившим в законную
силу,  на основании заявления соответствующей комиссии  систематически
не выполняющим свои обязанности.
     6. Полномочия  члена   комиссии   с   правом   решающего   голоса
прекращаются также в случае расформирования комиссии в соответствии со
статьей 23 настоящего Закона.
     7. Если  орган,  назначивший члена комиссии,  не примет решение о
досрочном прекращении  полномочий  члена  комиссии  в  течение  одного
месяца  со дня назначения местного референдума и до окончания кампании
местного референдума - в течение десяти  дней  со  дня  поступления  в
указанный орган заявления члена комиссии в письменной форме о сложении
своих полномочий либо появления иных  оснований,  не  позволяющих  ему
выполнять  свои  обязанности,  решение  о прекращении полномочий этого
члена комиссии принимается комиссией,  в состав которой он  входит,  в
течение трех дней со дня истечения указанного срока.
     8. Орган,  назначивший члена комиссии,  обязан  назначить  нового
члена  комиссии  вместо  выбывшего  по  обстоятельствам,  указанным  в
пунктах 4 и 5 настоящей статьи,  не позднее чем в месячный срок,  а  в
период  со дня назначения местного референдума и до окончания кампании
местного референдума - не позднее чем через десять  дней  со  дня  его
выбытия в соответствии с требованиями, установленными статьями 18 - 19
настоящего Закона.  В случае невыполнения  данного  требования  нового
члена   комиссии   назначает  комиссия  муниципального  образования  с
соблюдением требований, установленных настоящим Законом.
     9. Члену  комиссии  с правом решающего голоса может производиться
дополнительная оплата труда (вознаграждение) за работу в  комиссии  по
подготовке  и  проведению  местного референдума.  За членом комиссии с
правом решающего  голоса,  освобожденным  на  основании  представления
комиссии от основной работы на период подготовки и проведения местного
референдума,  сохраняется основное место  работы  (должность),  и  ему
выплачивается  компенсация  за  период,  в  течение  которого  он  был
освобожден от основной работы. Размеры и порядок выплаты компенсации и
дополнительной оплаты труда (вознаграждения) устанавливаются комиссией
муниципального образования за счет и  в  пределах  бюджетных  средств,
выделенных на проведение местного референдума.
     10. Член комиссии с правом решающего голоса  до  окончания  срока
своих  полномочий,  член  комиссии  с  правом  совещательного голоса в
период кампании местного референдума не могут быть уволены с работы по
инициативе  работодателя  или  без  их  согласия  переведены на другую
работу.
     11. После   официального   опубликования   решения  о  назначении
местного референдума уполномоченным на то органом инициативная группа,
а  также  избирательные  объединения  (в  том числе входившие в состав
избирательных блоков),  списки  кандидатов  которых  были  допущены  к
распределению   депутатских  мандатов  в  Народном  Хурале  Республики
Бурятия или в Государственной Думе  Федерального  Собрания  Российской
Федерации,  вправе  назначить  в комиссию муниципального образования и
участковые комиссии местного  референдума  по  одному  члену  комиссии
местного референдума с правом совещательного голоса.  Членами комиссии
муниципального образования с правом  совещательного  голоса  не  могут
быть  назначены  выборные должностные лица и иные лица,  установленные
федеральным законом.
     12. Член комиссии с правом совещательного голоса обладает равными
правами с членом  комиссии  с  правом  решающего  голоса  по  вопросам
подготовки и проведения местного референдума, за исключением права:
     а) выдавать и подписывать бюллетени;
     б) участвовать в сортировке, подсчете и погашении бюллетеней;
     в) составлять  протокол  об  итогах  голосования,  о  результатах
местного референдума;
     г) участвовать в голосовании при  принятии  решения  по  вопросу,
отнесенному  к  компетенции  соответствующей  комиссии,  и подписывать
решения комиссии.
     Положения настоящего  пункта  не  могут  служить  основанием  для
отказа члену комиссии с правом  совещательного  голоса  присутствовать
при совершении указанных в настоящем пункте действий.
     13. Член комиссии с правом решающего голоса  и  член  комиссии  с
правом совещательного голоса:
     а) заблаговременно  извещаются   о   заседаниях   соответствующей
комиссии;
     б) вправе выступать на заседании комиссии, вносить предложения по
вопросам,   отнесенным   к  компетенции  соответствующей  комиссии,  и
требовать проведения по данным вопросам голосования;
     в) вправе задавать другим участникам заседания комиссии вопросы в
соответствии с повесткой дня и получать на них ответы по существу;
     г) вправе знакомиться с документами и материалами (в том числе со
списками  участников  местного  референдума,  с  подписными   листами,
бюллетенями),   непосредственно  связанными  с  местным  референдумом,
комиссий муниципального образования и участковых комиссий  и  получать
копии этих документов и материалов (за исключением бюллетеней, списков
участников местного референдума,  подписных листов,  иных документов и
материалов,   содержащих  конфиденциальную  информацию,  отнесенную  к
таковой  в  порядке,  установленном  федеральным  законом),  требовать
заверения указанных копий;
     д) вправе  удостовериться  в  правильности  подсчета  по  спискам
участников   местного  референдума  числа  лиц,  принявших  участие  в
голосовании,  в правильности сортировки бюллетеней по вариантам ответа
на вопрос местного референдума;
     е) вправе   обжаловать   действия   (бездействие)   комиссии    в
Избирательную комиссию Республики Бурятия или в суд.
     14. Член комиссии с правом совещательного  голоса  в  период,  на
который   распространяются  его  полномочия,  обладает  установленными
настоящей статьей правами, связанными с подготовкой и проведением всех
местных  референдумов,  в  проведении которых принимает участие данная
комиссия.
     15. Полномочия  члена  комиссии  с  правом  совещательного голоса
могут быть прекращены по решению лица или органа,  назначивших данного
члена комиссии, и переданы другому лицу.

     Статья 22.  Гласность  в  деятельности  комиссий при подготовке и
проведении местного референдума

     1. На  всех  заседаниях  комиссии,  а  также  при   осуществлении
комиссиями  работы  со  списками  участников  местного референдума,  с
бюллетенями,  протоколами об итогах голосования вправе  присутствовать
член   или   уполномоченный  представитель  инициативной  группы.  Для
присутствия на заседаниях комиссии и при  осуществлении  ею  работы  с
документами,   связанными   с   подготовкой   и  проведением  местного
референдума,  указанным лицам не требуется дополнительное  разрешение.
Комиссия   обязана  обеспечить  оповещение  и  возможность  свободного
доступа указанных лиц на свои заседания  и  к  работе  с  документами,
связанными  с подготовкой и проведением местного референдума.  На всех
заседаниях  комиссии  и  при  осуществлении  ею  работы  с  указанными
документами,   а   также  при  подсчете  голосов  участников  местного
референдума  вправе  присутствовать  представители  средств   массовой
информации.
     2. Решения комиссий,  непосредственно связанные с  подготовкой  и
проведением   местного   референдума,   публикуются   в  муниципальных
периодических печатных изданиях либо доводятся до сведения  участников
местного  референдума  иным путем,  а также передаются в иные средства
массовой информации в объеме и в сроки, которые установлены законом.
     3. С   момента   начала   работы   участковой   комиссии  в  день
голосования,  а также в дни  досрочного  голосования  и  до  получения
сообщения о принятии комиссией муниципального образования протокола об
итогах голосования,  а равно при повторном подсчете голосов участников
местного   референдума   на   участках   местного  референдума  вправе
присутствовать лица,  указанные в пункте 1 настоящей статьи,  а  также
наблюдатели, иностранные (международные) наблюдатели.
     4. При проведении местного  референдума  наблюдатель  может  быть
назначен  инициативной  группой,  общественным  объединением,  которое
должно быть создано  и  зарегистрировано  на  уровне,  соответствующем
уровню   местного   референдума,   или  на  более  высоком  уровне.  В
соответствии с  федеральными  законами  наблюдателями  не  могут  быть
назначены   выборные   должностные   лица,   лица,  находящиеся  в  их
непосредственном подчинении, судьи, прокуроры.
     5. Доступ  в  помещение  участковой  комиссии,  сформированной на
участке местного референдума,  образованных в воинской части, закрытом
административно-территориальном образовании, больнице, санатории, доме
отдыха,  следственном изоляторе и изоляторе временного  содержания,  а
также в помещение для голосования на этом участке местного референдума
должен  быть  обеспечен  всем  членам  участковой   комиссии,   лицам,
указанным в пункте 1 настоящей статьи, наблюдателям.
     6. Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены в  направлении
в  письменной форме,  выданном инициативной группой,  интересы которой
представляет данный наблюдатель.  В направлении  указываются  фамилия,
имя  и  отчество  наблюдателя,  адрес места жительства,  номер участка
местного  референдума,   наименование   комиссии,   куда   наблюдатель
направляется.    Указание   каких-либо   дополнительных   сведений   о
наблюдателе, а в случае направления наблюдателя инициативной группой и
проставление   печати  не  требуются.  Направление  действительно  при
предъявлении  документа,  удостоверяющего  личность.   Предварительное
уведомление о направлении наблюдателя не требуется.
     7. Документ,  указанный в пункте 6 настоящей статьи,  может  быть
предъявлен  в  участковую  комиссию  в  период,  указанный  в пункте 3
настоящей статьи,  или иную комиссию - в период досрочного голосования
либо в период с начала голосования на участках местного референдума до
окончания   составления   итогового   протокола   на   соответствующей
территории.   При  этом  не  допускается  одновременное  осуществление
полномочий наблюдателя в помещении комиссии, помещении для голосования
двумя   и   более   наблюдателями,   представляющими  интересы  одного
общественного объединения, инициативной группы.
     8. Наблюдатели вправе:
     а) знакомиться со списками участников местного референдума;
     б) находиться   в   помещении  для  голосования  соответствующего
участка местного  референдума  в  день  голосования,  а  также  в  дни
досрочного  голосования  в любое время в период,  указанный в пункте 3
настоящей статьи;
     в) присутствовать при голосовании участников местного референдума
вне помещения для голосования;
     г) наблюдать  за  подсчетом  числа  граждан,  внесенных  в списки
участников  местного  референдума,  бюллетеней,  выданных   участникам
местного  референдума,  погашенных бюллетеней;  наблюдать за подсчетом
голосов  участников   местного   референдума   на   участке   местного
референдума на расстоянии и в условиях,  обеспечивающих им обозримость
содержащихся в бюллетенях  отметок  участников  местного  референдума;
знакомиться  с  любым  заполненным  или  незаполненным  бюллетенем при
подсчете  голосов  участников  местного  референдума;   наблюдать   за
составлением   комиссией   протокола  об  итогах  голосования  и  иных
документов в период, указанный в пункте 3 настоящей статьи;
     д) обращаться к председателю участковой комиссии,  а в случае его
отсутствия к лицу,  его замещающему,  с предложениями и замечаниями по
вопросам организации голосования;
     е) знакомиться с протоколами комиссии муниципального образования,
участковых  комиссий  об  итогах  голосования,  о результатах местного
референдума  и   приложенными   к   ним   документами,   получать   от
соответствующей  комиссии  заверенные  копии  указанных  протоколов  и
документов либо изготавливать копии указанных протоколов и документов.
По  требованию наблюдателя комиссия обязана выдать указанные копии или
заверить копии, изготовленные наблюдателем;
     ж) носить   нагрудный   знак  с  обозначением  своего  статуса  и
указанием своих  фамилии,  имени  и  отчества,  а  также  наименования
избирательного   объединения,   избирательного   блока,   общественной
организации, направивших наблюдателя в комиссию;
     з) обжаловать   в  порядке,  установленном  федеральным  законом,
действия (бездействие) комиссии в комиссию муниципального образования,
Избирательную комиссию Республики Бурятия или в суд;
     и) присутствовать  при  повторном  подсчете  голосов   участников
местного референдума в соответствующих комиссиях.
     9. Наблюдатель не вправе:
     а) выдавать участникам местного референдума бюллетени;
     б) расписываться за участника местного референдума,  в том  числе
по его просьбе, в получении бюллетеней;
     в) заполнять за участника местного референдума,  в том  числе  по
его просьбе, бюллетени;
     г) предпринимать действия, нарушающие тайну голосования;
     д) принимать   непосредственное   участие  в  проводимом  членами
комиссии с правом решающего голоса подсчете бюллетеней;
     е) совершать действия, препятствующие работе комиссии;
     ж) проводить агитацию среди участников местного референдума;
     з) участвовать в принятии решений соответствующей комиссией.
     10. Представители средств массовой информации вправе  знакомиться
с  протоколом  участковой  комиссии  об итогах голосования,  а также с
протоколами иных комиссий об  итогах  голосования  или  о  результатах
местного  референдума,  изготавливать либо получать от соответствующей
комиссии копии указанных протоколов и приложенных к ним документов. По
требованию  представителя средств массовой информации комиссия обязана
заверить копию протокола  об  итогах  голосования  или  о  результатах
местного референдума.
     11. Заверение  копий  протоколов  и  иных   документов   комиссий
производится   председателем   или   заместителем   председателя,  или
секретарем соответствующей комиссии.  При этом в заверяемом  документе
указанные  лица делают запись:  "Верно",  расписываются,  ставят дату,
указывают  время  заверения  и  проставляют   печать   соответствующей
комиссии.

     Статья 23. Расформирование комиссии

     1. Комиссия   может   быть  расформирована  судом  соответственно
подсудности,   установленной   федеральными   законами   в    случаях,
предусмотренных федеральным законом.
     2. В случае принятия судом  решения  о  расформировании  комиссии
муниципального  образования  в  период  кампании  местного референдума
Избирательная комиссия  Республики  Бурятия  формирует  с  соблюдением
требований  пункта  1  статьи  21 настоящего Закона временную комиссию
муниципального образования  в  новом  составе.  По  окончании  периода
кампании  местного  референдума  комиссия  муниципального  образования
формируется  представительным  органом   местного   самоуправления   с
соблюдением  требований,  установленных  статьями  17  и 18 настоящего
Закона.
     3. Временная  комиссия  должна  быть  сформирована не позднее чем
через три дня после вступления в силу решения суда  о  расформировании
комиссии.  Вне  периода  кампании  местного референдума новая комиссия
должна быть сформирована не  позднее  чем  через  один  месяц  со  дня
вступления  в  силу  решения  суда  о расформировании комиссии (со дня
окончания кампании местного референдума).  При этом  первое  заседание
указанных комиссий созывается органом, их сформировавшим.
     4. Расформирование  комиссии  не  влечет  за  собой   прекращение
полномочий   членов   комиссии  муниципального  образования  с  правом
совещательного голоса.

          Глава V. СТАТУС ИНИЦИАТИВНОЙ ГРУППЫ ПО ПРОВЕДЕНИЮ
                         МЕСТНОГО РЕФЕРЕНДУМА

     Статья 24.  Ограничения,  связанные  с  должностным или служебным
положением

     1. Лица,  замещающие муниципальные должности,  в период  кампании
местного   референдума  не  вправе  использовать  преимущества  своего
должностного или служебного положения в целях выдвижения  и  поддержки
инициативы  проведения местного референдума,  получения того или иного
ответа на вопрос местного референдума.
     2. Под  использованием  преимуществ  должностного  или служебного
положения в настоящем Законе следует понимать:
     а) привлечение лиц, находящихся в подчинении или в иной служебной
зависимости,  муниципальных служащих к осуществлению в служебное время
деятельности,   способствующей   выдвижению   и  поддержке  инициативы
проведения местного референдума,  получению того или иного  ответа  на
вопрос местного референдума;
     б) использование телефонной,  факсимильной и  иных  видов  связи,
информационных   услуг,  оргтехники,  обеспечивающих  функционирование
муниципальных учреждений  или  органов  местного  самоуправления,  для
проведения агитации по вопросам местного референдума;
     в) использование на безвозмездной  основе  или  использование  на
льготных  условиях  транспортных средств,  находящихся в муниципальной
собственности,   для   осуществления   деятельности,    способствующей
выдвижению  и  поддержке  инициативы  проведения местного референдума,
получению того или иного ответа на вопрос местного референдума;
     г) проведение  сбора  подписей,  агитации  по  вопросам  местного
референдума лицами,  замещающими муниципальные должности,  в том числе
муниципальными  служащими,  в  ходе  служебных  (оплачиваемых  за счет
муниципальных средств) командировок;
     д) агитационное    выступление   в   период   кампании   местного
референдума  при   проведении   массовых   мероприятий,   организуемых
муниципальными органами и организациями.

     Статья 25. Статус членов инициативной группы

     Члены и   уполномоченные  представители  инициативной  группы  не
вправе использовать преимущества своего  должностного  или  служебного
положения   в  целях  выдвижения  и  поддержки  инициативы  проведения
местного референдума,  получения  того  или  иного  ответа  на  вопрос
местного референдума.

            Глава VI. ГАРАНТИИ ПРАВ ГРАЖДАН НА ПОЛУЧЕНИЕ И
          РАСПРОСТРАНЕНИЕ ИНФОРМАЦИИ О МЕСТНЫХ РЕФЕРЕНДУМАХ

     Статья 26. Информационное обеспечение местного референдума

     Информационное обеспечение местного референдума включает  в  себя
информирование  участников местного референдума,  агитацию по вопросам
местного  референдума  и   способствует   осознанному   волеизъявлению
граждан, гласности местного референдума.

     Статья 27. Информирование участников местного референдума

     1. Информирование  участников  местного  референдума осуществляют
органы местного самоуправления,  комиссии, организации, осуществляющие
выпуск  средств  массовой информации,  физические и юридические лица в
соответствии с настоящим Законом.
     2. Информирование  участников  местного референдума,  в том числе
через средства массовой информации,  о ходе  подготовки  и  проведения
местного  референдума,  о  сроках  и  порядке  совершения  действий по
участию в местном референдуме, о законодательстве Республики Бурятия о
местном референдуме осуществляют комиссии.
     3. Деятельность  организаций,   осуществляющих   выпуск   средств
массовой информации, по информированию участников местного референдума
осуществляется свободно.
     4. В   информационных  теле-  и  радиопрограммах,  публикациях  в
периодических печатных изданиях сообщения  о  проведении  мероприятий,
связанных   с  местным  референдумом,  должны  даваться  исключительно
отдельным информационным блоком, без комментариев.
     5. Журналист,   иной   творческий   работник,   должностное  лицо
организации,  осуществляющей  выпуск  средства  массовой   информации,
участвовавшие  в  деятельности по информационному обеспечению местного
референдума,  в соответствии с законодательством Республики Бурятия  о
местном   референдуме   не  могут  быть  по  инициативе  администрации
(работодателя) уволены с работы или  без  их  согласия  переведены  на
другую работу в период соответствующей кампании местного референдума и
в  течение  одного  года  после  окончания  соответствующей   кампании
местного  референдума,  за  исключением  случая,  когда  на  них  было
наложено в соответствии с  трудовым  законодательством  взыскание,  не
оспоренное  в  судебном  порядке  либо  признанное  в судебном порядке
законным и обоснованным.
     6. В   день  голосования  до  момента  окончания  голосования  на
территории соответствующего участка местного  референдума  запрещается
публикация  (обнародование) данных о результатах местного референдума,
в      том      числе      размещение       таких       данных       в
информационно-телекоммуникационных  сетях  общего пользования (включая
Интернет).

     Статья 28. Опросы общественного мнения

     1. Опубликование     (обнародование)     результатов      опросов
общественного  мнения,  связанных  с  местным  референдумом,  является
разновидностью   информирования   участников   местного   референдума.
Несоблюдение   требований   пунктов   2   и  3  настоящей  статьи  при
опубликовании (обнародовании) результатов опросов общественного мнения
влечет  за  собой  признание  материалов,  содержащих  такие сведения,
агитационными и ответственность, предусмотренную федеральным законом.
     2. При    опубликовании   (обнародовании)   результатов   опросов
общественного  мнения,  связанных  с  местным  референдумом,  средства
массовой информации,  граждане и организации, осуществляющие указанное
опубликование   (обнародование),   обязаны   указывать    организацию,
проводившую опрос,  время его проведения,  число опрошенных (выборку),
метод сбора информации,  регион проведения опроса, точную формулировку
вопроса,  статистическую  оценку  возможной  погрешности,  лицо (лиц),
заказавшее (заказавших) проведение опроса  и  оплатившее  (оплативших)
его публикацию.
     3. В течение пяти  дней  до  дня  голосования,  а  также  в  день
голосования   запрещается  опубликование  (обнародование)  результатов
опросов   общественного   мнения,   прогнозов   результатов   местного
референдума,   иных   исследований,  связанных  с  проводимым  местным
референдумом,     в      том      числе      их      размещение      в
информационно-телекоммуникационных  сетях  общего пользования (включая
Интернет).

     Статья 29.  Организации телерадиовещания и периодические печатные
издания,   используемые   для   информационного  обеспечения  местного
референдума

     1. Информационное обеспечение местного референдума осуществляется
муниципальными,     а     также    негосударственными    организациями
телерадиовещания и редакциями муниципальных, а также негосударственных
периодических печатных изданий.
     2. В   настоящем   Законе   под   муниципальными    организациями
телерадиовещания,  муниципальными  периодическими  печатными изданиями
понимаются  организации  телерадиовещания  и  периодические   печатные
издания,   учредителями   (соучредителями)  которых  или  учредителями
(соучредителями)  редакций  которых  являются  муниципальные   органы,
организации  и  (или) которым за год,  предшествующий дню официального
опубликования (публикации) решения о назначении местного  референдума,
оказывалась муниципальная поддержка в форме субсидий и (или) субвенций
на текущее функционирование за счет средств местного бюджета и (или) в
уставном   (складочном)   капитале   которых   на   день  официального
опубликования (публикации) решения о назначении  местного  референдума
имеется муниципальная доля.
     3. В  настоящем  Законе  под   негосударственными   организациями
телерадиовещания,    негосударственными    периодическими    печатными
изданиями  понимаются  организации   телерадиовещания,   периодические
печатные  издания,  не  подпадающие  под  действие  пункта 2 настоящей
статьи.
     4. Согласно   федеральному   закону   в   периодических  печатных
изданиях,  учрежденных  органами  законодательной  (представительной),
исполнительной  и  судебной  власти,  органами местного самоуправления
исключительно для опубликования их официальных материалов и сообщений,
нормативных   и   иных  актов,  не  могут  публиковаться  агитационные
материалы,  а также материалы,  освещающие  деятельность  инициативной
группы.
     5. Перечень   муниципальных   организаций   телерадиовещания    и
муниципальных периодических печатных изданий,  обязанных предоставлять
эфирное время,  печатную площадь для проведения агитации  по  вопросам
местного    референдума,    публикуется    комиссией    муниципального
образования.

       Глава VII. АГИТАЦИЯ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ МЕСТНОГО РЕФЕРЕНДУМА

     Статья 30. Агитация по вопросам местного референдума

     1. Граждане Российской Федерации, общественные объединения вправе
в  допускаемых  законом формах и законными методами проводить агитацию
по вопросам местного референдума.
     2. Агитация по вопросам местного референдума может проводиться:
     а) на каналах  организаций  телерадиовещания  и  в  периодических
печатных изданиях;
     б) посредством проведения массовых мероприятий (собраний и встреч
с гражданами,  митингов,  демонстраций,  шествий,  публичных дебатов и
дискуссий);
     в) посредством     выпуска     и     распространения    печатных,
аудиовизуальных и других агитационных материалов;
     г) иными не запрещенными законом методами.
     3. Инициативная  группа  самостоятельно  определяет   содержание,
формы  и  методы своей агитации,  самостоятельно проводит ее,  а также
вправе в установленном законодательством  порядке  привлекать  для  ее
проведения иных лиц.
     4. Расходы  на   проведение   агитации   по   вопросам   местного
референдума   осуществляются  исключительно  за  счет  средств  фондов
местного референдума в установленном законом порядке.
     5. Запрещается  прямое  или  косвенное  привлечение к агитации по
вопросам местного референдума лиц,  которые не достигнут  возраста  18
лет на день голосования.
     6. В соответствии с  федеральным  законом  запрещается  проводить
агитацию по вопросам местного референдума,  выпускать и распространять
любые агитационные материалы:
     а) федеральным    органам    государственной    власти,   органам
государственной  власти  Республики  Бурятия,   иным   государственным
органам, органам местного самоуправления;
     б) лицам,  находящимся  на  государственной   или   муниципальной
службе,   в  том  числе  военнослужащим,  лицам,  замещающим  выборные
муниципальные должности,  при исполнении  ими  своих  должностных  или
служебных   обязанностей   и   (или)   с   использованием  преимуществ
должностного или служебного положения;
     в) воинским частям, военным учреждениям и организациям;
     г) благотворительным  организациям  и  религиозным  объединениям,
учрежденным  ими  организациям,  а  также  представителям  религиозных
объединений при совершении обрядов и церемоний;
     д) комиссиям, членам комиссий с правом решающего голоса;
     е) представителям  организаций,  осуществляющих  выпуск   средств
массовой    информации,   при   осуществлении   ими   профессиональной
деятельности.
     ж) иностранным гражданам, за исключением случая, предусмотренного
пунктом  4  статьи  3  настоящего  Закона,  лицам   без   гражданства,
иностранным юридическим лицам.
     7. Лицам,   замещающим    выборные    муниципальные    должности,
запрещается  проводить  предвыборную  агитацию  на каналах организаций
телерадиовещания и в периодических печатных изданиях.

     Статья 31. Агитационный период

     1. Агитационный период начинается со дня регистрации инициативной
группы   и   создания  соответствующего  фонда  местного  референдума.
Агитационный период прекращается в ноль часов по местному  времени  за
одни сутки до дня голосования.
     2. Агитация  по  вопросам   местного   референдума   на   каналах
организаций  телерадиовещания  и  в  периодических  печатных  изданиях
начинается за 30 дней до дня голосования.
     3. Проведение  агитации  по  вопросам местного референдума в день
голосования и в предшествующий ему день запрещается.
     4. Агитационные  печатные  материалы (листовки,  плакаты и другие
материалы),  ранее вывешенные вне помещений для голосования,  зданий и
помещений  комиссий  в  установленном  федеральным  законом порядке на
расстоянии не менее 50 метров от  входа  в  них,  сохраняются  в  день
голосования на прежних местах.

     Статья 32. Общие условия проведения агитации по вопросам местного
референдума на каналах организаций телерадиовещания и в  периодических
печатных изданиях

     1. Муниципальные    организации   телерадиовещания   и   редакции
муниципальных  периодических  печатных  изданий   обязаны   обеспечить
эфирное  время  и  печатную  площадь за плату,  а в случаях и порядке,
предусмотренных  настоящим  Законом,  иным  законом,  также  бесплатно
(бесплатное эфирное время, бесплатная печатная площадь).
     2. Негосударственные  организации  телерадиовещания  и   редакции
негосударственных периодических печатных изданий, которые учреждены не
менее чем за один год до начала кампании местного референдума,  вправе
предоставлять  инициативной  группе  эфирное время,  печатную площадь.
Иные  негосударственные  организации   телерадиовещания   и   редакции
негосударственных    периодических    печатных   изданий   не   вправе
предоставлять инициативной группе эфирное время, печатную площадь.
     3. При  проведении  местного  референдума  сведения  о размере (в
валюте  Российской  Федерации)  и  других  условиях  оплаты   эфирного
времени,  печатной  площади  должны быть опубликованы и представлены в
комиссию  муниципального  образования  организацией  телерадиовещания,
редакцией периодического печатного издания не позднее чем за один день
до  дня  публикации  ею  первого  агитационного  материала  вместе   с
уведомлением о готовности предоставить эфирное время, печатную площадь
для проведения агитации.
     4. Негосударственные   организации  телерадиовещания  и  редакции
негосударственных периодических печатных изданий вправе отказаться  от
предоставления  эфирного  времени,  печатной  площади  для  проведения
агитации по вопросам местного  референдума.  Таким  отказом  считается
непредставление  в  комиссию  муниципального  образования уведомления,
указанного в пункте 3 настоящей статьи,  в установленные  в  указанном
пункте сроки.
     5. Организации,   осуществляющие    выпуск    средств    массовой
информации,  обязаны вести отдельный учет объемов и стоимости эфирного
времени и печатной площади, предоставленных для проведения агитации по
вопросам   местного  референдума,  по  формам  и  в  порядке,  которые
установлены соответствующей комиссией.
     6. Организации,    осуществляющие    выпуск    средств   массовой
информации,  обязаны хранить указанные в  пункте  5  настоящей  статьи
учетные  документы  о  бесплатном  и  платном  предоставлении эфирного
времени и печатной площади не менее трех лет со дня голосования.
     7. Расходы  муниципальных организаций телерадиовещания и редакций
муниципальных   периодических   печатных    изданий,    связанные    с
предоставлением  бесплатного  эфирного  времени  и бесплатной печатной
площади для проведения  агитации  по  вопросам  местного  референдума,
относятся на результаты деятельности этих организаций и редакций.
     8. Бесплатное  и  платное  предоставление  эфирного  времени   на
каналах    организаций   телерадиовещания   и   печатной   площади   в
периодических печатных изданиях для проведения  агитации  по  вопросам
местного   референдума   производится   в  соответствии  с  договором,
заключенным в письменной форме  между  организацией  телерадиовещания,
редакцией    периодического   печатного   издания   и   представителем
инициативной  группы  до  предоставления  эфирного  времени,  печатной
площади.

     Статья 33.  Условия  проведения  агитации  по  вопросам  местного
референдума на телевидении и радио

     1. Бесплатное эфирное время на каналах муниципальных  организаций
телерадиовещания   предоставляется  после  официального  опубликования
решения о назначении местного референдума только инициативной группе.
     2. Муниципальные     организации     телерадиовещания     обязаны
предоставлять  бесплатное  эфирное  время  инициативной   группе   для
проведения агитации по вопросам местного референдума.  Предоставляемое
бесплатное  эфирное   время   должно   приходиться   на   определяемый
соответствующей  организацией  телерадиовещания период,  когда теле- и
радиопередачи собирают наибольшую аудиторию.
     3. Общий  объем  бесплатного эфирного времени,  который каждая из
муниципальных   организаций   телерадиовещания    предоставляет    для
проведения   агитации   по   вопросам   местного  референдума,  должен
составлять на каждом из каналов не менее 30 минут по рабочим  дням,  а
если общее время вещания организации телерадиовещания составляет менее
двух часов в день, - не менее одной четверти общего времени вещания.
     4. Муниципальные     организации     телерадиовещания     обязаны
резервировать  эфирное  время  для  проведения  агитации  по  вопросам
местного  референдума  за  плату.  Общий объем резервируемого эфирного
времени должен быть равен  установленному  общему  объему  бесплатного
эфирного времени или превышать его, но не более чем в два раза.
     5. В соответствии с федеральными законами запрещается перекрывать
передачу    агитационных    материалов    на    каналах    организаций
телерадиовещания  трансляцией  иных  теле-   и   радиопрограмм,   иных
агитационных материалов.
     6. Иные  условия  и  порядок  проведения  агитации  по   вопросам
местного  референдума  на телевидении и радио регулируются федеральным
законом.

     Статья 34.  Условия  проведения  агитации  по  вопросам  местного
референдума в периодических печатных изданиях

     1. Редакции   муниципальных   периодических   печатных   изданий,
распространяемых на территории муниципального образования и  выходящих
не  реже  одного раза в неделю,  обязаны выделять печатные площади для
агитационных материалов,  предоставляемых инициативной группой.  Общий
еженедельный  минимальный  объем бесплатной печатной площади,  которую
каждая из редакций периодических печатных изданий, распространяемых на
территории  муниципального образования и выходящих не реже одного раза
в неделю,  предоставляет инициативной  группе,  должен  составлять  не
менее  пяти  процентов  от общего объема еженедельной печатной площади
соответствующего издания.
     2. В  соответствии  с  федеральным законом редакции муниципальных
периодических печатных  изданий,  выходящих  не  реже  одного  раза  в
неделю, обязаны резервировать печатную площадь для проведения агитации
по вопросам  местного  референдума  за  плату.  Общий  объем  площади,
резервируемой   каждой  редакцией  периодического  печатного  издания,
распространяемого   на   территории   муниципального   образования   и
выходящего  не реже одного раза в неделю,  не может быть меньше объема
бесплатной печатной площади,  предоставляемой в соответствии с пунктом
1  настоящей  статьи,  но при этом не должен превышать его более чем в
два раза.
     3. Редакции  негосударственных  периодических  печатных  изданий,
выполнившие условия пункта  3  статьи  32  настоящего  Закона,  вправе
отказать  в предоставлении печатной площади для проведения агитации по
вопросам местного референдума.
     4. В  соответствии  с федеральным законом публикация агитационных
материалов,  осуществляемая в соответствии  с  настоящей  статьей,  не
должна  сопровождаться  редакционными  комментариями  в какой бы то ни
было форме,  а также заголовками и иллюстрациями,  не согласованными с
инициативной группой.
     5. В соответствии с  федеральным  законом  во  всех  агитационных
материалах,  размещаемых  в  периодических  печатных изданиях,  должна
помещаться информация о том,  за счет средств  какого  фонда  местного
референдума    инициативной    группы    была    произведена    оплата
соответствующей   публикации.   Если   агитационные   материалы   были
опубликованы  бесплатно,  информация  об  этом  должна  содержаться  в
публикации  с  указанием  на  то,  кто   разместил   эту   публикацию.
Ответственность   за  выполнение  данного  требования  несет  редакция
периодического  печатного  издания  в  соответствии   с   федеральными
законами.
     6. Иные  условия  и  порядок  проведения  агитации  по   вопросам
местного  референдума  в  периодических печатных изданиях регулируются
федеральными законами.

     Статья 35.  Условия  проведения  агитации  по  вопросам  местного
референдума посредством массовых мероприятий

     1. Органы    местного    самоуправления   обязаны   содействовать
инициативной группе в организации  и  проведении  собраний,  встреч  с
участниками  местного  референдума,  публичных  дебатов  и  дискуссий,
митингов, демонстраций и шествий.
     2. Заявления   о   выделении   помещений  для  проведения  встреч
представителей инициативной группы с участниками местного  референдума
рассматриваются  органами  местного самоуправления в течение трех дней
со дня их подачи.  Уведомления организаторов митингов,  демонстраций и
шествий  рассматриваются  органами  местного самоуправления не позднее
чем в семидневный срок в соответствии с  законодательством  Российской
Федерации.
     3. По  заявке  инициативной  группы  помещения,   пригодные   для
проведения   массовых   мероприятий   и  находящиеся  в  муниципальной
собственности,  безвозмездно предоставляются собственником, владельцем
на    установленное   комиссией   муниципального   образования   время
представителям инициативной группы для проведения встреч с участниками
местного референдума.
     4. Инициативная  группа  вправе  на  основе  договора  арендовать
здания и помещения,  принадлежащие гражданам и организациям независимо
от форм собственности,  для проведения собраний,  встреч с участниками
местного референдума,  митингов, публичных дебатов, дискуссий и других
массовых мероприятий.
     5. В  соответствии  с  федеральным  законом  агитация по вопросам
местного  референдума  в   расположении   воинских   частей,   военных
организаций  и  учреждений запрещается,  за исключением случая,  когда
единственное здание,  помещение,  пригодное для встреч  с  участниками
местного референдума,  находится в расположении воинской части.  Такое
здание,  помещение выделяется для проведения агитационных  мероприятий
командиром   воинской   части   по   запросу  комиссии  муниципального
образования.  Встречи представителей инициативной группы с участниками
местного  референдума  из  числа  военнослужащих обеспечивает командир
воинской части совместно  с  комиссией  муниципального  образования  с
обязательным  оповещением  о времени и месте встречи не позднее чем за
три дня до ее проведения представителей инициативной группы.