Закон Республики Бурятия от 01.02.2000 № 341-II

                          РЕСПУБЛИКА БУРЯТИЯ
                                 ЗАКОН

                                О земле

      (В редакции Законов Республики Бурятия от 18.10.2000 г. N 506-II,
                      от 03.01.2001 г. N 566-II)

                       Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
 
     Статья 1. Основные начала земельного законодательства
     1. Земля в  Республике  Бурятия  используется  и  охраняется  как
основа   жизни  и  деятельности  народов,  проживающих  на  территории
республики.
     2. Земельное    законодательство    направлено   на   обеспечение
рационального  использования  и  охраны  земель,   воспроизводство   и
повышение  плодородия  почв,  сохранение  и создание благоприятной для
жизни и здоровья людей окружающей  природной  среды,  защиту  прав  на
землю,  совершенствование  и  государственное  регулирование земельных
отношений,  развитие организационно - правовых форм хозяйствования  на
земле.
     3. Земельное законодательство основывается на:
     а) сочетании   регулирования   использования   земли  в  качестве
природного  ресурса,  объекта  недвижимости   и   основного   средства
производства;
     б) многообразии  форм  собственности,  владения   и   пользования
землей;
     в) признании равенства прав участников земельных отношений;
     г) недопустимости  противоречащих закону вмешательств государства
и органов местного самоуправления в деятельность граждан и юридических
лиц по владению, пользованию и распоряжению землей;
     д) государственном  управлении   землями   независимо   от   форм
собственности   и   иных   прав  на  землю.  Имущественные  отношения,
возникающие  при  распоряжении  земельными   участками,   регулируются
гражданским законодательством, если иное не предусмотрено законом.
     4. Владение, пользование и распоряжение землей не должны наносить
ущерб  окружающей  природной  среде,  обороне  и  безопасности страны,
нарушать охраняемые законом права и интересы граждан и иных лиц.

     Статья 2. Земельное законодательство

     1. Земельное законодательство Республики Бурятия основывается  на
законодательстве  Российской  Федерации  о  земле  и  включает  в себя
настоящий  Закон,  принимаемые  в  соответствии  с  ним  законы,  иные
нормативные  правовые  акты  Республики  Бурятия,  а также нормативные
правовые акты органов местного самоуправления,  регулирующие земельные
отношения.
     2. Законы и иные нормативные правовые  акты  Республики  Бурятия,
регулирующие  земельные  отношения,  не могут противоречить Земельному
кодексу Российской Федерации и принимаемым в соответствии с  ним  иным
федеральным законам.
     3. В случае противоречия  настоящего  Закона  Земельному  кодексу
Российской Федерации,  иным федеральным законам,  нормативным правовым
актам,  регулирующим земельные отношения,  действует Земельный  кодекс
Российской Федерации.
     4. Органы исполнительной власти Республики Бурятия могут издавать
акты,   содержащие   нормы  земельного  законодательства,  в  случаях,
предусмотренных настоящим Законом и иными законами и в соответствии  с
ними.
     5. Все  правовые  акты  по   вопросам   регулирования   земельных
отношений должны соответствовать земельному законодательству.
     6. К земельным отношениям,  возникающим при пользовании  водными,
лесными   и   иными   природными   ресурсами,   в  градостроительстве,
применяется земельное законодательство.
     7. Нормы    гражданского   законодательства   в   части   земель,
исключенных из оборота  или  ограниченных  в  обороте,  применяются  к
земельным  отношениям  с  учетом  положений,  установленных  земельным
законодательством Российской Федерации.

     Статья 3.   Соотношение  земельного  законодательства  Российской
Федерации,   земельного   законодательства   Республики   Бурятия    и
нормативных правовых актов органов местного самоуправления

     1. В  соответствии  с  Земельным  кодексом  Российской федерации,
Республика Бурятия принимает законы и иные нормативные правовые  акты,
регулирующие земельные отношения.
     2. Республика Бурятия регулирует земельные отношения  в  пределах
полномочий,    установленных    Конституцией   Российской   Федерации,
Конституцией  Республики  Бурятия,   Земельным   кодексом   Российской
федерации,  иными федеральными законами и издаваемыми в соответствии с
ними нормативными правовыми актами, настоящим Законом.
     3. Общим  условием  самостоятельного  выбора  форм  прав на землю
является  соблюдение  земельного   законодательства   и   максимальное
удовлетворение потребностей граждан в земельных участках для жилищного
и производственного строительства, сельскохозяйственного производства,
личного  подсобного  хозяйства,  дачного  и  гаражного  строительства,
садоводства, животноводства и огородничества.
     4. Органы  местного самоуправления регулируют земельные отношения
в пределах полномочий, определенных действующим законодательством.
     5. Разграничение    полномочий    между   федеральными   органами
государственной власти и органами  государственной  власти  Республики
Бурятия в области земельных отношений регулируется договором.

     Статья 4.  Полномочия органов государственной  власти  Республики
Бурятия в области земельных отношений

     К полномочиям органов государственной власти Республики Бурятия в
области регулирования земельных отношений относятся:
     1. Утверждение  порядка  отнесения  земель   к   республиканской,
муниципальной и частной собственности.
     2. Определение территорий с особым правовым режимом использования
земель по согласованию с органами местного самоуправления.
     3. Установление предельных минимальных  и  максимальных  размеров
земельных  участков  для целей,  предусмотренных статьей 57 настоящего
Закона.
     4. Установление  порядка  платежей  за  земли  в  соответствии  с
законами Российской Федерации и Республики Бурятия.
     5. Управление и распоряжение землей Республики Бурятия, природное
и  сельскохозяйственное  районирование  земель,  зонирование   земель,
территориальное планирование использования земель.
     6. Утверждение   и    изменение    границ    административно    -
территориальных   образований,  а  также  генеральные  планы  и  черты
поселений.
     7. Разработка   и   выполнение  региональных  программ  повышения
плодородия почв, использования и охраны земель, утверждение порядка их
финансирования  за  счет  средств бюджета Республики Бурятия,  а также
порядка организации  государственного  контроля  за  использованием  и
охраной земель.
     8. Установление порядка перевода  земель  из  одной  категории  в
другую,  за исключением земель федерального значения,  а также перевод
указанных земель из одной категории в другую.
     9. Организация   ведения  государственного  земельного  кадастра,
землеустройства,  мониторинга земель, государственной регистрации прав
на землю.
     10. Установление  порядка  ведения  дополнительной   земельно   -
кадастровой документации с учетом местных условий.
     11. Установление  порядка   выкупа   частных,   муниципальных   и
федеральных земель для нужд Республики Бурятия.
     12. Разрешение земельных споров в пределах своей компетенции.
     13. Иные  полномочия  в  соответствии  с  федеральными  законами,
Конституцией Республики Бурятия,  законами  и  нормативными  правовыми
актами Республики Бурятия.

     Статья 5.  Полномочия органов местного самоуправления  в  области
земельных отношений

     1. К  полномочиям  органов  местного  самоуправления  в   области
земельных отношений относятся:
     а) определение долгосрочной  перспективы  развития  муниципальных
земель, территориальное планирование использования земель, зонирование
земель,  разработка  и  утверждение  генеральных   планов   территорий
муниципальных образований;
     б) обеспечение соблюдения порядка предоставления, использования и
изъятия   земель   муниципальных  образований,  а  также  установление
ограничений, обременении и сервитутов для этих земель;
     в) управление и распоряжение муниципальными землями;
     г) установление  размеров   платежей   за   земли   муниципальных
образований,  предоставление  льгот по плате за землю в соответствии с
федеральным законом и законами Республики Бурятия;
     д) перевод  муниципальных земель из одной категории в другую,  за
исключением земель сельскохозяйственного назначения и особо охраняемых
территорий;
     е) разработка и выполнение программ  повышения  плодородия  почв,
рационального использования и охраны земель;
     ж) установление  предельных  размеров  и   количества   земельных
участков  для  целей,  предусмотренных  пунктом 1 статьи 55 настоящего
Закона;
     з) установление  порядка  выкупа  земель  для муниципальных нужд,
продажа земельных участков муниципальной собственности;
     и)  (Исключен  -  Закон  Республики  Бурятия  от  03.01.2001 г. N
566-II)
     к) распределение  земельных участков для застройки,  сенокошения,
выпаса скота, огородничества и других нужд населения;
     л) организация   работ  по  ведению  государственного  земельного
кадастра, землеустройства, инвентаризации земель;
     м) информирование населения об использовании земель;
     н) принятие  решений  о  применении   санкций   к   гражданам   и
юридическим   лицам   (в   том   числе   приостановление  деятельности
предприятий,   организаций   и   учреждений),   нарушающим   земельное
законодательство   и   нормативные   правовые  акты  органов  местного
самоуправления по вопросам землепользования,  за исключением  случаев,
если  применение  соответствующей санкции запрещено законом или должно
осуществляться в ином порядке;
     о) контроль  за использованием земель на территории муниципальных
образований;
     п) иные  полномочия в области земельных отношений,  установленные
действующим законодательством.
     2. Разграничение указанных в пункте 1 настоящей статьи полномочий
между  представительными  и  иными  органами  местного  самоуправления
устанавливается   в  соответствии  с  законами  Республики  Бурятия  и
уставами муниципальных образований.
     Статья 6. Земельные отношения
     1. Земельные отношения - общественные  отношения  между  органами
государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими
лицами,  гражданами по поводу  владения,  пользования  и  распоряжения
землями, государственного управления земельными ресурсами.
     2. Участниками земельных отношений являются Российская Федерация,
субъекты Российской Федерации,  муниципальные образования, юридические
лица и граждане Российской Федерации.
     3. Иностранные   граждане,   лица  без  гражданства,  иностранные
юридические лица и иностранные государства могут выступать участниками
земельных отношений на условиях, предусмотренных статьей 44 настоящего
Закона.
     4. Объектами  земельных  отношений  являются  земельные участки и
права на них.
     Статья 7. Земельный участок
     1. Земельный  участок  -   часть   поверхности   земли,   имеющая
фиксированную  границу,  площадь,  местоположение,  правовой  статус и
другие характеристики, отражаемые в государственном земельном кадастре
и документах государственной регистрации прав на землю.
     2. Граница земельного участка формируется на планах и выносится в
натуру. Площадь земельного участка определяется после выноса границы в
натуру.
     3. Правовой  статус  земельного  участка  включает в себя целевое
назначение, разрешенное использование и форму законного владения.
     Владельцы земельного участка - лица,  имеющие право собственности
на   земельный   участок,   постоянного   (бессрочного)   пользования,
временного  пользования,  пожизненного  наследуемого владения,  аренды
земельного участка.
     4. Земельные  участки и права на них,  а также прочно связанные с
земельными  участками  объекты   (почва,   замкнутые   водоемы,   лес,
многолетние   насаждения,  здания,  строения,  сооружения  и  другие),
перемещение  которых   без   несоразмерного   ущерба   их   назначению
невозможно,   находятся   в   обороте   нераздельно,   если   иное  не
предусмотрено законом.
     5. Земельный участок может быть делимым и неделимым.
     Делимым признается  земельный  участок,  который  без   изменения
своего  целевого  назначения  и  расширенного использования может быть
разделен на части,  каждая из которых после раздела  может  образовать
самостоятельный    земельный   участок,   подлежащий   государственной
регистрации.
     Неделимым признается   земельный   участок,   который  по  своему
целевому и хозяйственному назначению и разрешенному  использованию  не
может быть разделен на самостоятельные земельные участки.

                  Глава II. ЗЕМЛИ РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

     Статья 8. Состав земель Республики Бурятия
     1. Земли в Республике Бурятия по целевому назначению и  правовому
режиму подразделяются на следующие основные категории:
     а) сельскохозяйственного назначения;
     б) поселений;
     в) промышленности,  транспорта, связи, радиовещания, информатики,
космического обеспечения, энергетики, обороны и иного назначения;
     г) особо охраняемых территорий;
     д) земли лесного фонда,
     е) земли водного фонда;
     ж) земли запаса.
     2. Земли,  указанные в пункте 1 настоящей статьи,  используются в
соответствии  с  установленными для них целевым назначением и правовым
режимом.
     Статья 9. Целевое назначение и правовой режим земель
     Целевое назначение  земель  -   установленные   законодательством
порядок,  предел  эксплуатации  (использования)  земель для конкретных
целей в соответствии с категориями земель.
     1. Правовой  режим  земель  определяется  совокупностью правил их
использования и  включения  в  гражданский  оборот,  охраны,  учета  и
мониторинга,   установленных   земельным,  градостроительным,  лесным,
водным,  природоохранным  законодательством  и   законодательством   о
недрах, и распространяется на земли определенной категории.
     2. На землях,  отнесенных к нескольким категориям,  действуют все
правила и ограничения, установленные для соответствующих категорий.
     В случае спора по правовому режиму земельного  участка  приоритет
имеет категория земель более строгого правового режима.
     3. Целевое назначение и правовой режим основных категорий  земель
определяются  федеральными  законами,  законами  Республики  Бурятия и
отражаются в градостроительной и землеустроительной документации.
     Статья 10. Отнесение земель к категориям
     1. Порядок отнесения земель к категориям и порядок перевода их из
одной  категории в другую устанавливается законодательством Российской
федерации и Республики Бурятия.
     2. Категория земель указывается в:
     а) актах  органов  исполнительной  власти  Республики  Бурятия  и
органов  местного самоуправления о предоставлении (передаче) земельных
участков или об установлении  особых  правовых  режимов  использования
земель особо охраняемых территорий и земель иного назначения;
     б) свидетельствах,  договорах и иных  документах,  удостоверяющих
права на землю;
     в) документах государственного земельного кадастра;
     г) документах государственной регистрации.
     3. Нарушение установленной настоящим  Законом,  другими  законами
Республики   Бурятия   подведомственности  перевода  земель  из  одной
категории в другую является основанием для признания недействительными
актов  органов  местного  самоуправления,  а также сделок с земельными
участками, совершенных на их основании.
     Статья 11. Разрешенное использование земельных участков
     1. Разрешенное использование земельного участка  -  использование
земельного   участка   с  учетом  целевого  назначения,  установленных
ограничений и обременений.
     Разрешенное использование   земельного  участка  определяется  на
основе  зонирования  земель,  градостроительной  и  землеустроительной
документации.
     2. Разрешенное использование земельного участка  может  содержать
требования к:
     а) способам использования земельного участка и запрещению тех  из
них,  которые  ведут к деградации земли и снижению плодородия почв или
ухудшению окружающей природной среды;
     б) плотности,   высоте  и  глубине  застройки  в  соответствии  с
градостроительной документацией и строительными нормами и правилами;
     в) размещению  социально  -  культурных,  коммунально  - бытовых,
промышленных  и  иных  зданий,  строений  и  сооружений   в   пределах
соответствующей зоны или земельного участка;
     г) видам  пользования,  оказывающим  негативное  воздействие   на
здоровье человека или связанным с повышенной для него опасностью;
     д) предельно допустимым нормам нагрузки на  окружающую  природную
среду;
     е) сохранению зеленых насаждений;
     ж) иным способам использования земельного участка,  установленным
федеральными законами,  законами и иными нормативными правовыми актами
Республики  Бурятия  и  нормативными правовыми актами органов местного
самоуправления.
     3. Перечень  требований,  включаемых  в разрешенное использование
земельного участка,  устанавливается вне зависимости от прав на данный
земельный участок.
     4. Разрешенное  использование  земельных  участков   определяется
органами  исполнительной власти Республики Бурятия и органами местного
самоуправления при  зонировании  земель,  а  также  при  представлении
конкретных    земельных   участков   и   указывается   в   документах,
предусмотренных пунктом 2 статьи 10 настоящего Закона.
     5. Самовольное  изменение  разрешенного  использования  земельных
участков не допускается.

          Глава III. ЗЕМЛИ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ

     Статья 12.  Понятие   и   состав   земель   сельскохозяйственного
назначения
     1. Землями  сельскохозяйственного  назначения  признаются  земли,
предоставленные   для   нужд  сельского  хозяйства,  и  другие  земли,
предоставленные  для  этих  целей  в  соответствии  с  территориальным
планированием использования земель.
     2. В составе земель сельскохозяйственного  назначения  выделяются
сельскохозяйственные    угодья    и   земли,   занятые   лесополосами,
внутрихозяйственными  дорогами,  коммуникациями,   лесами,   болотами,
замкнутыми    водоемами,    зданиями,   строениями   и   сооружениями,
необходимыми для функционирования сельского хозяйства.
     3. К  сельскохозяйственным  угодьям  относятся  пашни,  сенокосы,
пастбища,  залежи,  земли с  многолетними  насаждениями  (искусственно
созданная   древесина,   кустарниковые   или  травянистые  многолетние
растения,  предназначенные для получения  урожая  плодово  -  ягодной,
технической или лекарственной продукции).
     4. Сельскохозяйственные угодья подлежат  особой  охране.  Перевод
этих   земель   в   другие   категории  осуществляется  Правительством
Республики Бурятия по согласованию с органами местного самоуправления.
     Порядок использования  земель  внутри  соответствующей  категории
земель определяется собственником, пользователем, владельцем земельных
участков    в   соответствии   с   природно   -   сельскохозяйственным
районированием   земель,    зонированием    земель,    территориальным
планированием использования земель и землеустроительной документацией.
     5. В целях  перераспределения  земель  для  сельскохозяйственного
производства,   создания   и   расширения   крестьянских  (фермерских)
хозяйств,   личных   подсобных    хозяйств,    ведения    садоводства,
животноводства,  огородничества,  сенокошения,  выпаса скота создается
республиканский,   муниципальный   фонд    перераспределения    земель
(земельный фонд).
     6. Республиканский фонд перераспределения земель (земельный фонд)
формируется  за  счет земельных участков,  поступающих в этот фонд при
добровольном отказе от земельных участков,  реквизиции  и  конфискации
земельных   участков,   ликвидации  сельскохозяйственных  организаций,
крестьянских  (фермерских)  хозяйств,  личных   подсобных   и   других
хозяйств.
     Порядок формирования    и    использования    указанного    фонда
регулируется   федеральным  законом,  законами  и  иными  нормативными
правовыми актами Республики Бурятия.
     7. Для   расселения  граждан  Российской  Федерации  (вынужденных
переселенцев  из  государств  -  участников  Содружества   Независимых
Государств),  в случае нежелания последних возвращаться на территории,
где  они  проживали,  формируется  целевой  земельный  фонд  за   счет
республиканского  фонда  перераспределения  земель (земельного фонда),
земель  запаса,  передачи  земель,  находящихся  в  республиканской  и
муниципальной  собственности,  а  также  посредством  приобретения или
изъятия земельных участков у граждан и юридических лиц в установленном
порядке.
     Статья 13. Предоставление земель сельскохозяйственного назначения
     1. Земли сельскохозяйственного назначения предоставляются:
     а) хозяйственным товариществам и  обществам,  производственным  и
потребительским   кооперативам,   в   том   числе   колхозам,   другим
сельскохозяйственным организациям и общинам для  сельскохозяйственного
производства;
     б) государственным и муниципальным унитарным сельскохозяйственным
предприятиям,  опытно - производственным,  учебным, учебно - опытным и
учебно  -  производственным  хозяйствам,  научно  -  исследовательским
учреждениям,  образовательным учреждениям, образовательным учреждениям
высшего профессионального,  среднего  профессионального  и  начального
профессионального    образования   сельскохозяйственного   профиля   и
общеобразовательным     учреждениям     для      сельскохозяйственного
производства, научно - исследовательских целей;
     в) государственным   и    муниципальным    несельскохозяйственным
организациям,   религиозным,  общественным  организациям,  фондам  для
ведения подсобного сельского хозяйства;
     г) гражданам  для  ведения крестьянского (фермерского) хозяйства,
личного  подсобного   хозяйства,   дачного   хозяйства,   садоводства,
животноводства, огородничества, сенокошения и выпаса скота.
     2. Предоставление  гражданам  Российской  Федерации  (вынужденным
переселенцам   из  государств  -  участников  Содружества  Независимых
Государств)  земельных   участков   из   целевого   земельного   фонда
производится  для жилищного строительства,  личных подсобных хозяйств,
создания  крестьянских  (фермерских)  хозяйств,   сельскохозяйственных
организаций.
     3. Земли   в   границах   землепользования,    занятые    лесами,
кустарниками,  болотами,  карьерами,  сельскохозяйственными  зданиями,
строениями,  сооружениями,  могут  передаваться   сельскохозяйственным
организациям  и  предприятиям,  крестьянским (фермерским) хозяйствам в
собственность,  постоянное   (бессрочное)   пользование,   пожизненное
наследуемое    владение    и    аренду    с    правом   вовлечения   в
сельскохозяйственный     оборот     в      порядке,      установленном
законодательством.

                      Глава IV. ЗЕМЛИ ПОСЕЛЕНИЙ

     Статья 14. Понятие и состав земель поселений
     1. К землям поселений (городов,  поселков и  сельских  поселений)
относятся земли в пределах черты поселений.
     2. В состав земель поселений могут входить земельные участки:
     а) жилой  и общественной застройки,  занятые жилыми,  культурно -
бытовыми, административными, культовыми и иными зданиями, строениями и
сооружениями и предназначенные для этих целей;
     б) общего пользования,  занятые  площадями,  улицами,  проездами,
дорогами,  набережными,  парками,  лесопарками,  скверами, бульварами,
водоемами,  пляжами  и   иными   объектами   и   предназначенные   для
удовлетворения общественных нужд населения;
     в) промышленной,   коммерческой   и   коммунально   -   складской
застройки,  занятые  промышленными,  коммунально  - складскими,  иными
производственными объектами и предназначенные для этих целей;
     г) транспорта,  связи, инженерных коммуникаций, занятые зданиями,
строениями и сооружениями железнодорожного,  автомобильного,  речного,
морского,   воздушного   и   трубопроводного  транспорта,  магистралей
инженерной инфраструктуры и связи и предназначенные для этих целей;
     д) особо охраняемых территорий и объектов природно - заповедного,
природоохранного,  оздоровительного,  рекреационного  и   историко   -
культурного   назначения,   занятые  памятниками  природы,  природными
парками,   национальными   парками   и   дендрологическими    парками,
ботаническими   садами,  лесами  и  используемые  для  организованного
массового отдыха населения и туризма,  а также  земли  с  источниками,
обладающими  природными  лечебными  факторами,  и  земли,  на  которых
располагаются памятники истории и культуры, музеи - заповедники, музеи
- усадьбы;
     е) водных объектов, занятых поверхностными водотоками, замкнутыми
водоемами,   поверхностными   водоемами,   акваториями,  водоохранными
зонами, гидротехническими и другими водохозяйственными сооружениями;
     ж) сельскохозяйственного    использования,    занятые    пашнями,
многолетними насаждениями,  а  также  сельскохозяйственными  зданиями,
строениями, сооружениями;
     з) военных объектов и режимных зон;
     и) резерва,   не   вовлеченные   в   градостроительную  или  иную
деятельность.
     На земли    промышленности,    транспорта,    связи,   инженерных
коммуникаций,  водоемов и акваторий,  особо  охраняемых  территорий  и
объектов сельскохозяйственного назначения, военных объектов и режимных
зон,  включенные в состав земель поселений,  распространяются правовой
режим земель поселений и режим соответствующей категории земель.
     Статья 15. Черта поселений
     1. Черта  поселений  -  внешние  границы земель города,  поселка,
сельского поселения, которые отделяют эти земли от иных земель.
     2. Установление    черты   поселений   производится   на   основе
утвержденной градостроительной и землеустроительной документации.
     Черта поселений  должна  устанавливаться  по  границам  земельных
участков граждан и юридических лиц.
     3. Утверждение   и   изменение  черты  поселений  устанавливается
законами Республики Бурятия.
     4. Включение  земельных  участков  в черту поселений не влечет за
собой прекращение  прав  собственников,  владельцев,  пользователей  и
арендаторов земельных участков.
     Статья 16. Пригородные зоны
     1. В   состав  пригородных  зон  включаются  земли  за  пределами
городской черты, составляющие с городом единую социальную, природную и
хозяйственную территорию.
     2. В  пригородных  зонах   выделяются   территории   пригородного
сельскохозяйственного производства,  зоны отдыха населения,  резервные
земли для развития города.
     3. Границы  и  правовой  режим  пригородных  зон  утверждаются  и
изменяются законами Республики Бурятия.

          Глава V. ЗЕМЛИ ПРОМЫШЛЕННОСТИ, ТРАНСПОРТА, СВЯЗИ,
         РАДИОВЕЩАНИЯ, ТЕЛЕВИДЕНИЯ, ИНФОРМАТИКИ, КОСМИЧЕСКОГО
          ОБЕСПЕЧЕНИЯ, ЭНЕРГЕТИКИ, ОБОРОНЫ, ИНОГО НАЗНАЧЕНИЯ

     Статья 17.  Состав  земель  промышленности,  транспорта,   связи,
радиовещания,   телевидения,  информатики,  космического  обеспечения,
энергетики, обороны и иного назначения
     1. К  землям  промышленности,  транспорта,  связи,  радиовещания,
телевидения,  информатики,   космического   обеспечения,   энергетики,
обороны и иного назначения относятся земли, отведенные в установленном
порядке соответствующим предприятиям,  учреждениям и организациям  для
выполнения соответствующих задач.
     2. Предоставление  земельных  участков  для  разработки  полезных
ископаемых  осуществляется  после  оформления  в установленном порядке
прав  на  пользование  недрами  и   восстановление   земель   согласно
утвержденному  проекту  рекультивации на ранее отработанных площадях в
установленные сроки.
     3. В   целях   обеспечения   безопасности  населения  и  создания
необходимых условий для эксплуатации промышленных, транспортных и иных
объектов  устанавливаются  зоны,  в  пределах  которых вводится особый
правовой режим использования земель или обременения земельных участков
(охранные, санитарные, защитные и др.)
     4. Земельные  участки  в  пределах  этих  зон  у   собственников,
владельцев,   пользователей   и   арендаторов  земельных  участков  не
изымаются за исключением  случаев,  если  установленным  режимом  зоны
предусматривается полное исключение земель из хозяйственного оборота.
     5. Земельные участки,  исключенные из  хозяйственного  оборота  в
соответствии с санитарными требованиями,  передаются тем предприятиям,
учреждениям и организациям,  чья деятельность  вызывает  необходимость
установления санитарных зон, либо переводятся в земли запаса.
     6. Правила  использования  земель   промышленности,   транспорта,
связи,    радиовещания,    телевидения,    информатики,   космического
обеспечения,  энергетики,  обороны и иного назначения, а также правила
установления   зон  с  особыми  условиями  использования  определяются
Правительством  Российской  Федерации  и   Правительством   Республики
Бурятия на основании федеральных и республиканских законов.
     Порядок использования  таких  земель  на  территориях  конкретных
объектов   устанавливается   уполномоченными  органами  исполнительной
власти при отводе земельных участков.
     Статья 18. Земли транспорта
     1. Землями    транспорта    признаются     земельные     участки,
предоставленные    организациям    железнодорожного,   автомобильного,
воздушного,  водного и трубопроводного  транспорта  для  осуществления
возложенных  на них специальных задач по эксплуатации,  строительству,
реконструкции, ремонту развитию наземных и подземных зданий, строений,
сооружений,     трубопроводов,    устройств    и    других    объектов
железнодорожного, автомобильного, воздушного водного и трубопроводного
транспорта.
     2. При строительстве, реконструкции и ремонте объектов транспорта
выделяются   земельные   участки  для  размещения  различных  защитных
сооружений  и  лесонасаждений,  которые   также   признаются   землями
транспорта.
     Статья 19. Земли связи, радиовещания, телевидения, информатики
     К землям связи,  радиовещания, телевидения, информатики относятся
земельные участки,  занятые производственными зданиями  и  строениями,
радиорелейными    станциями,   ретрансляционными   вышками   и   иными
сооружениями  и  инженерными  коммуникациями,   имеющими   специальное
назначение по обслуживанию объектов связи, радиовещания, телевидения и
информатики.
     Статья 20. Земли обороны, безопасности и космического обеспечения
     1. К землям  обороны,  безопасности  и  космического  обеспечения
относятся   земли,   предоставленные   для   размещения  и  постоянной
деятельности войсковых частей, образовательных учреждений, реализующих
военные   профессиональные   образовательные   программа,  организаций
федеральных  органов  исполнительной  власти,  выполняющих  задачи  по
обороне, безопасности и космическому обеспечению.
     2. Режим   использования   земель   обороны,    безопасности    и
космического  обеспечения  в части соблюдения требований к обеспечению
безопасности    населения    устанавливается    в    соответствии    с
законодательством Российской федерации.
     3. При  необходимости   временного   использования   земель   для
проведения  учений и других мероприятий,  связанных с нуждами обороны,
безопасности и космического обеспечения,  земельные участки граждан  и
юридических  лиц  используются  организациями обороны,  безопасности и
космического обеспечения на основании решений органов  государственной
власти Республики Бурятия на условиях,  установленных пунктом 5 статьи
109 настоящего Закона.
     4. Правительство    Республики    Бурятия   и   органы   местного
самоуправления по согласованию с федеральными органами  исполнительной
власти,  выполняющими  задачи по обороне,  безопасности и космическому
обеспечению,  вправе   передавать   земельные   участки   из   земель,
предоставленных   для   нужд   обороны,  безопасности  и  космического
обеспечения,  в срочное пользование гражданам и юридическим лицам  для
сельскохозяйственного использования.
     Порядок использования земель лесного фонда,  предоставленных  для
нужд  обороны,  безопасности и космического обеспечения,  определяется
также лесным законодательством.

             Глава VI. ЗЕМЛИ ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ ТЕРРИТОРИЙ

     Статья 21. Понятие и состав земель особо охраняемых территорий
     1. К  землям  особо  охраняемых  территорий  относятся  земельные
участки,  имеющие  особое   природоохранное,   научное,   историко   -
культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное ценное
назначение и изъятые  решениями  федеральных  органов  государственной
власти,  органов  государственной  власти Республики Бурятия полностью
или частично из хозяйственного использования и для которых  установлен
особый правовой режим.
     2. К  землям  особо  охраняемых  территорий  относятся  земельные
участки:
     а) природно - заповедного фонда;
     б) природоохранного назначения;
     в) оздоровительного назначения;
     г) рекреационного назначения;
     д) историко - культурного назначения;
     е) особо ценные.
     3. Порядок  отнесения,  использования  и  охраны   земель   особо
охраняемых    территорий    федерального    значения   устанавливается
Правительством  Российской  Федерации  по  согласованию   с   органами
государственной  власти  Республики  Бурятия  на основании федеральных
законов.
     4. Порядок   отнесения,   использования  и  охраны  земель  особо
охраняемых    территорий    регионального    и    местного    значения
устанавливается  органами  государственной власти Республики Бурятия и
органами местного самоуправления  на  основании  федеральных  законов,
законов  Республики  Бурятия  и  нормативных  правовых  актов  органов
местного самоуправления.
     5. Органы  государственной  власти  Республики  Бурятия  и органы
местного  самоуправления  могут  устанавливать  иные  категории  особо
охраняемых  территорий  (парки,  зеленые  зоны,  природные  ландшафты,
заповедники и др.).
     Статья 22. Земли природно - заповедного фонда
     1. В  состав  земель  природно  -  заповедного  фонда  включаются
земельные  участки  с  природными  комплексами  и объектами,  имеющими
особое   экологическое,   научное,    эстетическое,    культурное    и
рекреационное значение.
     2. К  землям  природно  -  заповедного  фонда   относятся   земли
государственных   природных  заповедников,  в  том  числе  биосферных,
государственных природных заказников, памятников природы, национальных
парков, дендрологических парков, природных парков, ботанических садов.
     3. На землях государственных природных заповедников,  в том числе
биосферных,  государственных природных заказников, памятников природы,
национальных  парков,  дендрологических  парков,  природных  парков  и
ботанических   садов   запрещается   деятельность,   не   связанная  с
сохранением  и  изучением  природных  комплексов  и  объектов   и   не
предусмотренная федеральными законами и законами Республики Бурятия.
     На других  землях  природно  -  заповедного   фонда   допускается
ограниченная хозяйственная и рекреационная деятельность в соответствии
с установленным  для  них  особым  правовым  режимом.  Изъятие  земель
природно  -  заповедного  фонда  для нужд,  противоречащих их целевому
назначению, не допускается.
     4. Для   обеспечения   режима   функционирования  государственных
природных  заповедников,  в  том  числе  биосферных,   государственных
природных   заказников,   памятников   природы,  национальных  парков,
дендрологических парков,  природных парков,  ботанических садов  могут
устанавливаться  охранные  зоны  с  запрещением  в  пределах  этих зон
деятельности,  отрицательно  влияющей  на  природные  комплексы  особо
охраняемых  природных  территорий.  Границы  охранных  зон должны быть
обозначены специальными информационными знаками.
     Земельные участки   в  пределах  охранных  зон  у  собственников,
владельцев,  пользователей и арендаторов не изымаются  и  используются
ими  с  соблюдением установленного для этих земельных участков особого
правового режима.
     5. В  местах  проживания  и  хозяйственной  деятельности коренных
малочисленных народов в случаях, предусмотренных федеральными законами
и   законами   Республики   Бурятия   о   правовом   статусе  коренных
малочисленных  народов   Республики   Бурятия   могут   образовываться
территории  традиционного  природопользования коренных и малочисленных
народов.
     Порядок природопользования      на      указанных     территориях
устанавливается федеральными законами и законами  Республики  Бурятия,
границы  этих  территорий устанавливаются законодательством Российской
федерации.
     Статья 23. Земли природоохранного назначения
     1. К  землям  природоохранного  назначения  относятся   земельные
участки:
     а) водоохранных зон рек и водоемов;
     б) запретных и нерестоохранных полос;
     в) лесов, выполняющих защитные функции;
     г) противоэрозионных,     пастбищезащитных     и     полезащитных
лесонасаждений;
     д) иные земельные участки, выполняющие природоохранные функции.
     2. На  землях  природоохранного  назначения  по  согласованию  со
специально   уполномоченными   государственными   органами  по  охране
окружающей среды допускается ограниченная  хозяйственная  деятельность
при соблюдении установленного режима их охраны.
     3. Организации,  в интересах которых выделяются земельные участки
с  особыми  условиями  использования,  обязаны  обозначить  их границы
специальными информационными знаками.
     4. В  границах земель природоохранного назначения вводится особый
правовой режим использования земель, ограничивающий или запрещающий те
виды деятельности или формы поведения,  которые несовместимы с целевым
назначением этих земель.  Земельные участки в границах этих земель  не
изымаются у собственников, владельцев, пользователей, арендаторов.
     Статья 24. Земли оздоровительного назначения
     1. К землям оздоровительного назначения относятся земли лечебно -
оздоровительных местностей и курортов, обладающие природными лечебными
ресурсами  (месторождения  минеральных  вод,  лечебных грязей и озер),
благоприятным климатом  и  иными  природными  факторами  и  условиями,
которые  используются  или  могут  использоваться  для  профилактики и
лечения заболеваний.
     2. В  целях  сохранения  благоприятных санитарных и экологических
условий для организации профилактики и лечения  заболеваний  населения
на   территориях  лечебно  -  оздоровительных  местностей  и  курортов
устанавливаются  округа  санитарной  (горно  -  санитарной)  охраны  в
соответствии с законодательством.
     3. Земельные участки в пределах санитарных зон  у  собственников,
владельцев,  пользователей и арендаторов не изымаются,  кроме случаев,
если  установленным  санитарным   режимом   предусматривается   полное
исключение  земель  из  хозяйственного оборота (первая зона санитарной
(горно - санитарной) охраны,  лечебно - оздоровительных  местностей  и
курортов).
     Статья 25. Земли рекреационного назначения
     1. К    землям   рекреационного   назначения   относятся   земли,
предназначенные  и  используемые  для  организации  отдыха,   туризма,
физкультурно - оздоровительной и спортивной деятельности населения.
     2. В состав земель  рекреационного  назначения  входят  земельные
участки,  занятые территориями домов отдыха,  пансионатов,  кемпингов,
объектов физической  культуры  и  спорта,  туристических  баз,  яхт  -
клубов, стационарных и палаточных туристско - оздоровительных лагерей,
домов   рыбаков   и   охотников,   детских   туристических    станций,
туристических   парков,   лесопарков,  учебно  -  туристических  троп,
маркированных трасс,  детских и спортивных лагерей, других аналогичных
объектов.
     3. Земельные участки,  не которым проходят учебно - туристические
тропы   и   маркированные   трассы,   выделяются   по  согласованию  с
собственниками,  владельцами,  пользователями,  арендаторами земельных
участков как сервитут и могут не изыматься, а использоваться на правах
сервитута.
     4. К  землям  рекреационного  назначения  относятся  также  земли
пригородных зеленых зон.
     5. На  землях рекреационного назначения запрещается деятельность,
препятствующая использованию их по целевому назначению.
     Статья 26. Земли историко - культурного назначения
     1. К землям историко - культурного назначения относятся земельные
участки:
     а) памятников истории и культуры,  в  том  числе  археологических
объектов и структур;
     б) организаций хранения памятников истории и культуры  (музеев  -
усадеб, музеев - заповедников и других музеев);
     в) исторических промыслов, производств, ремесел;
     г) исторических поселений;
     д) военных и гражданских захоронений.
     В целях  сохранения  визуальной,  ландшафтной и градостроительной
среды объектов историко - культурного назначения устанавливаются  зоны
охраны в соответствии с законодательством.
     2. Земельные участки организаций хранения  памятников  истории  и
культуры,  исторических  поселений,  промыслов,  производств и ремесел
могут включать в себя земли иных категорий и располагаться  на  землях
нескольких категорий.
     Земельные участки  памятников  истории  и  культуры  в   случаях,
предусмотренных  законодательством,  могут совмещаться с землями иного
целевого назначения.
     Изъятие земель  историко - культурного назначения и деятельность,
противоречащая их основному целевому назначению, не допускается.
     3. Земельные  участки  в  границах  земель историко - культурного
назначения у собственников,  владельцев,  пользователей и  арендаторов
земельных участков не изымаются, за исключением случаев, установленных
законодательством.
     На отдельных  землях  историко  -  культурного назначения,  в том
числе землях историко - культурных объектов, подлежащих исследованию и
консервации, может быть запрещена любая хозяйственная деятельность, за
исключением деятельности,  направленной  на  развитие  и  обслуживание
объектов зоны охраны.
     Статья 27. Особо ценные земли
     1. К особо ценным землям относятся земельные участки,  в границах
которых  имеются  природные   и   историко   -   культурные   объекты,
представляющие   особую   научную,   историко  -  культурную  ценность
(типичные  или  редкие  ландшафты,  культурные  ландшафты,  сообщества
растительных и животных организмов,  редкие геологические образования,
виды растений  и  животных,  стационарные  опытные  участки  научно  -
исследовательских учреждений).
     2. На  собственников,  владельцев,  пользователей  и  арендаторов
таких  земельных  участков  возлагаются  обязанности по их сохранению.
Сведения об особо  ценных  землях  должны  указываться  в  земельно  -
кадастровой, землеустроительной, лесоустроительной и градостроительной
документации, правоустанавливающих документах владельцев земель.

                Глава VII. ЗЕМЛИ ЛЕСНОГО ФОНДА, ЗЕМЛИ
                     ВОДНОГО ФОНДА И ЗЕМЛИ ЗАПАСА

     Статья 28. Земли лесного фонда
     1. К землям лесного фонда относятся лесные земли (земли, покрытые
лесом,  а также земли,  не покрытые лесом - вырубки, гари, прогалины и
другие),  нелесные земли (болота,  дороги и другие),  используемые для
ведения лесного хозяйства.
     2. Перевод земель лесного фонда в лесах  первой  группы  в  земли
других категорий для целей,  не связанных с ведением лесного хозяйства
и  пользованием  лесным  фондом,  осуществляется  в   соответствии   с
федеральным законодательством.
     3. Земельные  участки  лесного  фонда,  находящиеся  в   границах
территории сельскохозяйственных организации, крестьянских (фермерских)
хозяйств, могут предоставляться в постоянное (бессрочное) пользование,
временное пользование, пожизненное наследуемое владение или аренду для
комплексного ведения сельского и лесного хозяйства.
     4. Земли   лесного   фонда,  не  используемые  для  нужд  лесного
хозяйства,  органами управления лесным хозяйством  могут  передаваться
органам  местного  самоуправления  с  их  согласия для использования в
интересах населения муниципальных образований на основании  договоров,
устанавливающих условия использования таких земель и ограничения на их
использование.
     Сенокосные, пастбищные  и  другие пригодные для ведения сельского
хозяйства земельные участки в  лесном  фонде  распределяются  органами
исполнительной   власти   Республики   Бурятия   между  муниципальными
образованиями по согласованию с органами управления лесным хозяйством.
Передача  лесных участков частным лицам для сельскохозяйственных целей
органами управления лесным хозяйством не допускается.
     5. В  местах  проживания  коренных  малочисленных  народов органы
исполнительной  власти  Республики   Бурятия   или   органы   местного
самоуправления могут предоставлять земли лесного фонда родовым общинам
и семьям этих народов для  ведения  традиционных  видов  хозяйственной
деятельности.
     6. Порядок  использования  земель  лесного   фонда   регулируется
законодательством Российской Федерации и Республики Бурятия.
     Статья 29. Земли водного фонда
     1. К  землям  водного  фонда  относятся  земли,  занятые  водными
объектами,   а   также   земли,   выделяемые   под    полосы    отвода
гидротехнических, водохозяйственных и иных сооружений, необходимых для
использования водных объектов.
     2. Земли  водного  фонда могут использоваться для строительства и
эксплуатации сооружений,  обеспечивающих  удовлетворение  потребностей
населения   в   питьевой   воде,  бытовых,  оздоровительных  и  других
потребностей    населения,    а    также    для     водохозяйственных,
сельскохозяйственных,          природоохранных,          промышленных,
рыбохозяйственных, энергетических, транспортных и иных государственных
и  муниципальных  нужд  при наличии разрешении,  выдаваемых в порядке,
установленном федеральными и республиканскими законами.
     3. Для  охраны  природных  (источников  водоснабжения и других) и
производственных водных объектов (водопроводов  и  других),  требующих
специальной   санитарной   защиты,  а  также  для  обеспечения  защиты
населения от  негативного  воздействия  промышленных,  транспортных  и
других  объектов  в  соответствии  с законодательством устанавливаются
санитарные зоны,  в пределах которых вводится  особый  правовой  режим
использования земель.
     4. Порядок  использования  земель  водного   фонда   определяется
законодательством Российской Федерации и Республики Бурятия.
     Статья 30. Земли запаса
     1. К   землям   запаса   относятся   государственные   земли,  не
предоставленные муниципальным образованиям,  гражданам  и  юридическим
лицам  в  собственность,  владение,  пользование  или аренду,  а также
земли, выведенные из хозяйственного оборота в результате консервации.
     2. В  состав  земель  запаса  могут  включаться  неиспользуемые и
освобождающиеся земельные участки.
     3. Использование  земель  запаса  допускается после перевода их в
другую категорию.
     4. Порядок  использования земель запаса определяется нормативными
правовыми актами Российской федерации,  Республики Бурятия  и  органов
местного самоуправления.

             Глава VIII. УПРАВЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫМИ РЕСУРСАМИ

     Статья 31. Планирование использования земельных ресурсов
     1. Земельные  ресурсы  -  земли,  которые  находятся  в  границах
территории Республики Бурятия.
     2. Хозяйственное  и  иное  использование  и  освоение   земельных
ресурсов   производятся   на  основании  решений  федеральных  органов
исполнительной  власти,  органов  исполнительной   власти   Республики
Бурятия,  органов  местного  самоуправления  о  планировании  развития
территорий.
     3. Планирование использования земельных ресурсов осуществляется в
целях определения  долгосрочной  перспективы  развития  территорий  на
основе   социально   -   экономических  программ,  землеустроительной,
градостроительной, природоохранной или иной документации.
     Статья 32. Зонирование земель
     1. Зонирование земель - разделение земель на земельные участки  с
различными целевым назначением и правовым режимом использования.
     2. Зонирование земель осуществляется  в  соответствии  с  планами
развития территорий.  Основные положения и принципы зонирования земель
определяются Правительством Республики Бурятия.
     3. Планы     зонирования     земель     утверждаются    решениями
соответствующих органов государственной власти Республики Бурятия  или
органов местного самоуправления.
     4. Решения  о  зонировании  земель  в  поселениях   устанавливают
требования в отношении:
     а) плотности застройки;
     б) основных  параметров  инженерно  -  транспортных коммуникаций,
зеленых насаждений,  пешеходных путей, санитарно - защитных разрывов и
иных структурных элементов недвижимости в градостроительстве;
     в) расположения социально - бытовых  и  культурных  объектов  для
обслуживания населения;
     г) иного использования земель в поселениях.
     5. Решения   о  зонировании  земель  обязательны  для  исполнения
независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки.
     Статья 33. Природно - сельскохозяйственное районирование земель и
нормирование земель
     1. Природно  -  сельскохозяйственное  районирование  - разделение
территорий с учетом природных условий и  агробиологических  требований
сельскохозяйственных растений.
     Нормирование земель - установление пределов (размеров) владения и
пользования земельными участками на любом праве.
     2. Использование и охрана земель сельскохозяйственного назначения
осуществляются   в  соответствии  с  природно  -  сельскохозяйственным
районированием земель на территории Республики  Бурятия,  утверждаемым
Правительством Республики Бурятия.
     3. Требования нормативных актов о природно - сельскохозяйственном
районировании  земель  и  нормировании  земель  относятся  к  законным
обременениям земельных участков и включаются в условия  предоставления
их    гражданам,   сельскохозяйственным   организациям,   крестьянским
(фермерским) хозяйствам.
     4. При  разработке  и  утверждении  Народным  Хуралом  Республики
Бурятия и органами местного самоуправления предельных (максимальных  и
минимальных)  размеров и количества земельных участков,  находящихся в
собственности,   владении   и   пользовании   гражданина   (семьи)   и
юридического лица, учитываются природно - экономические, экологические
и социальные условия на основе рекомендаций научно - исследовательских
учреждений  о  природно  - сельскохозяйственном районировании земель и
нормировании земель.
     Статья 34. Землеустройство
     1. Землеустройство  представляет  собой  систему  государственных
мероприятий, направленных на регулирование земельных отношений, учет и
оценку земельных ресурсов,  организацию использования и охраны земель,
составление     территориальных     и    внутрихозяйственных    планов
землеустройства.
     2. Землеустройство обеспечивает:
     а) планирование  и  организацию  рационального  использования   и
охраны земель независимо от форм собственности;
     б) разработку  федеральных  и  региональных  программ   повышения
плодородия    почв,   использования   и   охраны   земель   с   учетом
градостроительных,  экологических,  экономических и иных  особенностей
территорий;
     в) межевание  земель   с   установлением   (восстановлением)   на
местности границ административно - территориальных образований, границ
земельных  участков   собственников,   владельцев,   пользователей   и
арендаторов   по  единой  государственной  системе  и  их  техническое
оформление;
     г) отвод  земельных участков в натуре (на местности),  оформление
планов земельных участков,  подготовку  документов  для  удостоверения
прав на землю;
     д) разработку  проектов  внутрихозяйственного  землеустройства  и
других проектов использования и охраны земель;
     е) разработку рабочих проектов рекультивации  нарушенных  земель,
защиты  почв  от  водной  и  ветровой эрозии,  оползней,  подтопления,
заболачивания,  иссушения, уплотнения, засоления, загрязнения отходами
производства,   радиоактивными  и  химическими  веществами,  улучшения
сельскохозяйственных  угодий,  освоения  новых  земель,  сохранения  и
повышения плодородия почв;
     ж) обоснование размещения и установления границ особо  охраняемых
территорий;
     з) закрепление и изменение на местности черты поселений;
     и) проведение   топографо   -   геодезических,  картографических,
почвенных,  агрохимических,  геоботанических,  историко - культурных и
других обследовательских и изыскательских работ по землеустройству;
     к) разработку  землеустроительной   документации   по   ресурсной
оценке,   использованию   и   охране  земель,  сохранению  и  развитию
исторически   сложившейся    хозяйственной    деятельности    коренных
малочисленных народов;
     л) проведение  инвентаризации  всех  земель   и   систематическое
выявление неиспользуемых,  нерационально используемых,  не по целевому
назначению используемых земель;
     м) составление   кадастровых   и   тематических  карт  и  атласов
состояния и использования земельных ресурсов;
     н) проведение мероприятий по оценке земли.
     3. Землеустройство проводится по решению  органов  исполнительной
власти  Республики  Бурятия,  органов  местного  самоуправления или по
ходатайству собственников,  владельцев,  пользователей  и  арендаторов
земельных участков.
     4. Землеустройство осуществляется на основе научно  обоснованной,
обсужденной  и утвержденной землеустроительной документации с участием
заинтересованных   собственников,    владельцев,    пользователей    и
арендаторов земельных участков.
     5. После  утверждения  соответствующими  органами  исполнительной
власти Республики Бурятия или органами местного самоуправления проекты
землеустройства являются обязательными для исполнения  собственниками,
владельцами,   пользователями  и  арендаторами  земельных  участков  и
переносятся в натуру (на местность) с  обозначением  границ  земельных
участков  знаками установленного образца.  Проект внутрихозяйственного
землеустройства утверждается владельцами земельного участка.
     6. Землеустроительные   работы   осуществляются  государственными
землеустроительными  проектными   организациями,   а   также   другими
организациями  и индивидуальными предпринимателями,  имеющими лицензии
на проведение этих работ.
     7. Порядок  землеустройства устанавливается федеральным законом и
законом Республики Бурятия.
     Статья 35. Мониторинг земель
     1. Мониторинг  земель  представляет  собой   систему   наблюдений
(съемки, обследования и изыскания) за состоянием земель.
     Объектами мониторинга  земель  являются  все   земли   Республики
Бурятия независимо от форм собственности на землю, целевого назначения
и характера использования.
     2. Задачи мониторинга земель:
     а) своевременное выявление  изменений  состояния  земель,  оценка
этих изменений, прогноз и выработка рекомендаций о предупреждении и об
устранении последствий негативных процессов;
     б) информационное обеспечение ведения государственного земельного
кадастра, землепользования, землеустройства, государственного контроля
за  использованием  и  охраной  земель,  иных функций государственного
управления  земельными  ресурсами,  а   также   владельцев   земельных
участков.
     3. В зависимости от целей наблюдения  и  охватываемой  территории
мониторинг  земель  может  быть федеральным,  региональным и локальным
Мониторинг  земель  осуществляется  в  соответствии  с   федеральными,
региональными и местными программами.
     4. Порядок  осуществления  мониторинга   земель   устанавливается
федеральным законом и законами Республики Бурятия.
     Статья 36. Государственный земельный кадастр
     1. Государственный  земельный  кадастр - систематизированный свод
документированных  сведений,  получаемых   в   результате   проведения
государственного    кадастрового    учета    земельных   участков,   о
местоположении,  целевом  назначении  и  правовом   положении   земель
Российской  Федерации  и  сведений  о  территориальных зонах и наличии
расположенных  на  земельных  участках  и  прочно  связанных  с  этими
земельными участками объектов.
     2. Государственный    земельный    кадастр    является    основой
государственных отраслевых кадастров.
     3. Сведения   государственного   земельного   кадастра   подлежат
обязательному   применению   при   использовании   и   охране  земель,
предоставлении и  изъятии  земельных  участков,  совершении  сделок  с
землей,   определении   размеров   платежей   за   землю,   проведении
землеустройства,  оценке хозяйственной  деятельности  и  осуществлении
других мероприятий по использованию и охране земель.
     4. Государственный земельный кадастр ведется по  системе,  единой
для всей Российской Федерации.
     5. Порядок   ведения   государственного    земельного    кадастра
устанавливается     федеральными     республиканским     законами    о
государственном земельном кадастре.
     Статья 37. Оценка земельных ресурсов
     1. Оценка земельных ресурсов - определение кадастровой  стоимости
земельных  участков  на  рентной  основе  с  учетом  плодородия  почв,
природных и экономических условий,  местонахождения земельных участков
в соответствии с зонированием и районированием земель.
     При осуществлении оценки земельных ресурсов  используются  данные
мониторинга   земель,  государственного  земельного  кадастра,  других
обследований  и  наблюдений  за  состоянием   земель,   проводимых   в
установленном порядке.
     2. Для  проведения  оценки  земельных   ресурсов   образуются   в
установленном  порядке  оценочные  комиссии,  в  состав которых входят
государственные  и  независимые  эксперты,   имеющие   соответствующие
лицензии.
     3. Утвержденные в  установленном  порядке  данные  о  кадастровой
стоимости  земельных  участков  применяются  при  определении платы за
землю и осуществлении государственного регулирования оборота земли.
     4. Порядок проведения оценки земельных ресурсов,  а также порядок
установления платы за землю и использования  средств  от  платежей  за
землю  регулируются действующим законодательством Российской федерации
и Республики Бурятия.

                       Глава IX. ОХРАНА ЗЕМЕЛЬ

     Статья 38. Цели и задачи охраны земель
     1. Охрана    земель    включает    в   себя   систему   правовых,
организационных,  экономических,  технологических и других мероприятий
по  использованию  и охране земель,  сохранению и повышению плодородия
почв,  недопущению необоснованного изъятия наиболее ценных  земель  из
сельскохозяйственного оборота.
     2. Цели и задачи охраны земель:
     а) сохранение почв, предотвращение деградации и нарушения земель,
других   неблагоприятных   последствий   хозяйственной    деятельности
посредством    стимулирования   применения   экологически   безопасных
технологий производства и проведения агротехнических,  агрохимических,
лесомелиоративных и иных почвозащитных мероприятий;
     б) улучшение и восстановление земель, подвергшихся деградации или
нарушению;
     в) внедрение   в   практику   научно   обоснованных    нормативов
землепользования,    представляющих    собой   оптимальную   структуру
использования земли;
     г) организация территорий на основе землеустройства.
     3. Собственники,  владельцы,  пользователи и арендаторы земельных
участков обязаны проводить мероприятия по:
     а) сохранению и повышению плодородия почв;
     б) защите   земель   от   эрозии,   подтопления,   заболачивания,
вторичного    засоления,    иссушения,     уплотнения,     загрязнения
радиоактивными и химическими веществами, захламления производственными
и бытовыми отходами и других процессов, ведущих к деградации земель;
     в) защите  от  заражения  сельскохозяйственных  угодий  и  других
земель бактериально  -  паразитическими  и  карантинными  вредителями,
болезнями  растений,  зарастания  сорными  растениями,  кустарником  и
мелколесьем, иных видов ухудшения состояния земель;
     г) рекультивации нарушенных земель, восстановлению их плодородия,
своевременному вовлечению земель в хозяйственный оборот;
     д) сохранению  и  использованию  плодородного слоя при проведении
работ, связанных с нарушением земель;
     е) благоустройству и озеленению территорий.
     4. В  целях  предотвращения  деградации  земель,   восстановления
плодородия  почв  и  загрязненных  территорий  допускается консервация
земель с полным исключением их из хозяйственного  оборота  в  порядке,
установленном  Правительством  Российской  Федерации  и Правительством
Республики Бурятия.
     При проведении строительных и горных работ плодородный слой почвы
должен  сниматься  и  использоваться  для  улучшения  малопродуктивных
земель. Не допускается продажа плодородного слоя почвы.
     5. Использование земель  осуществляется  на  основе  федеральных,
республиканских  и  местных  программ  использования  и охраны земель,
повышения    плодородия    почв,    ведения    мониторинга     земель,
государственного земельного кадастра.
     6. Охрана  земель,   занятых   оленьими   пастбищами,   отгонными
сезонными пастбищами, осуществляется в соответствии с законами и иными
нормативными правовыми актами Республики Бурятии.
     7. В  интересах охраны здоровья человека и защиты природной среды
Правительством  Российской  Федерации  и   Правительством   Республики
Бурятия  устанавливаются  нормативы  предельно допустимых концентраций
вредных  веществ,  вредных  микроорганизмов  и  других   биологических
веществ,  загрязняющих землю,  сорных растений,  вредителей и болезней
растений.
     Статья 39.    Природоохранные,    экологические,    санитарно   -
гигиенические и  иные  установленные  требования  к  проектированию  и
эксплуатации зданий, строений, сооружений
     1. При  проектировании,  эксплуатации  новых  и  реконструируемых
зданий,  строений  и  сооружений.  внедрении  новой  техники  и  новых
технологий должны предусматриваться и  осуществляться  мероприятия  по
охране земель,  соблюдению экологических,  санитарно - гигиенических и
других установленных требований (норм. правил, нормативов).
     2. Оценка   негативного   воздействия   на   состояние  земель  и
эффективности предусмотренных мероприятий по  использованию  и  охране
земель проводится на основе экологических, санитарно - гигиенических и
иных экспертиз,  без  положительного  заключения  которых  запрещаются
внедрение  новой  техники  и новых технологий,  осуществление программ
мелиорации  земель  и  повышения   плодородия   почв,   финансирование
строительства и реконструкции производственных и других объектов.
     Статья 40.  Использование земель,  подвергшихся радиоактивному  и
химическому загрязнению.
     1. Земельные участки,  подвергшиеся радиоактивному и  химическому
загрязнению  и  на  которых  не  обеспечивается  получение  продукции,
отвечающей установленным требованиям (нормам,  правилам,  нормативам),
подлежат   исключению   из   сельскохозяйственного   оборота  и  могут
переводиться в земли  запаса  для  их  консервации.  На  таких  землях
запрещаются производство и реализация сельскохозяйственной продукции.
     2. Порядок использования земель,  подвергшихся  радиоактивному  и
химическому загрязнению, установления охранных зон, сохранения на этих
землях  жилых  домов,  объектов  производственного   и   социально   -
культурного назначения,  проведения на них мелиоративных и культурно -
технических работ определяется  Правительством  Республики  Бурятия  с
учетом   нормативов   предельно  допустимых  уровней  радиационного  и
химического воздействия.

     Статья 41.  Контроль  за соблюдением земельного законодательства,
использованием и охраной земель

     1. Основная    задача    контроля   за   соблюдением   земельного
законодательства,  использованием   и   охраной   земель   состоит   в
обеспечении исполнения норм земельного законодательства, установленных
требований   (правил,   нормативов),   выполнения    мероприятий    по
использованию   и   охране   земель  органами  государственной  власти
Республики Бурятия,  органами  местного  самоуправления,  юридическими
лицами и гражданами.
     2. Государственный    контроль    за    соблюдением    земельного
законодательства,   использованием   и   охраной  земель  осуществляют
федеральные  органы  государственной  власти,  органы  государственной
власти    Республики   Бурятия,   специально   уполномоченные   органы
государственной власти по контролю за использованием и охраной земель,
а также органы местного самоуправления.
     3. Общественный  контроль  за  использованием  и  охраной  земель
осуществляется    объединениями    и    общественными    инспекторами,
назначаемыми  специально  уполномоченными   органами   государственной
власти  по  контролю  за использованием и охраной земель из числа лиц,
знающих земельное законодательство и имеющих  опыт  работы  в  области
охраны окружающей среды.
     4. На  предприятиях,  в  учреждениях  и  организациях  проводится
производственный контроль за использованием и охраной земель.
     5. Порядок государственного,  производственного  и  общественного
контроля за соблюдением земельного законодательства,  использованием и
охраной земель  определяется  Правительством  Российской  Федерации  и
Правительством Республики Бурятия.

            Глава X. ПРАВО ГОСУДАРСТВЕННОЙ И МУНИЦИПАЛЬНОЙ
                        СОБСТВЕННОСТИ НА ЗЕМЛЮ

     Статья 42. Право государственной собственности на землю

     1. Земли,   находящиеся   в   собственности  Республики  Бурятия,
являются государственной собственностью.
     2. В состав земель федерального значения входят:
     а) земельные участки для обеспечения нужд обороны и  безопасности
государства, охраны государственной границы Российской Федерации;
     б) земельные  участки,  занятые  федеральными  энергетическими  и
космическими   системами,   объектами  ядерной  энергетики,  оборонной
промышленности,  федеральными   объектами   связи,   метеорологической
службы,   добывающей   промышленности,   топливно   -  энергетического
комплекса,  железнодорожного,  воздушного,  трубопроводного,  речного,
морского   транспорта,   федеральных  автомобильных  дорог,  объектами
федеральных органов государственной власти,  а  также  земли  закрытых
административно - территориальных образований, земли лесного и водного
фондов  федерального  значения,  земли  федерального  фонда  резервных
месторождении  и  других  объектов  недр,  земли  запаса  федерального
значения;
     в) земельные  участки  государственных природных заповедников,  в
том   числе   биосферных,   государственных   природных    заказников,
национальных парков,  природных парков,  памятников природы,  объектов
историко - культурного наследия федерального  и  всемирного  значения,
лечебно   -   оздоровительных  местностей  и  курортов,  других  особо
охраняемых  территорий  федерального  значения,  охраняемых  береговых
линий;
     г) земельные  участки  Российской   академии   наук,   отраслевых
академий наук,  научно - исследовательских учреждений, образовательных
учреждений высшего  профессионального,  среднего  профессионального  и
начального    профессионального    образования,    общеобразовательных
учреждений федерального значения, федеральных государственных опытно -
производственных     хозяйств,     сельскохозяйственных    научно    -
исследовательских,   проектно   -   технологических   и   проектно   -
изыскательских   учреждений,   федеральных  государственных  учебно  -
опытных и учебно -  производственных  хозяйств,  племенных,  элитно  -
семеноводческих   хозяйств,   государственных   мелиоративных  систем,
перечень которых утверждает Правительство Российской Федерации;
     д) иные  земельные  участки,  определенные нормативными правовыми
актами Российской Федерации.
     3. Управление  и  распоряжение  республиканскими  землями  органы
государственной власти Республики Бурятия осуществляют самостоятельно.
     4. В  республиканскую собственность могут приобретаться земельные
участки в  результате  прекращения  права  муниципальной  или  частной
собственности и на других основаниях,  установленных законодательством
Российской федерации и Республики Бурятия.

     Статья 43. Право муниципальной собственности на землю

     1. Земли,  принадлежащие  на  праве  собственности  муниципальным
образованиям, являются муниципальной собственностью.
     2. В муниципальной собственности находятся все земли  в  пределах
черты поселений,  за исключением земель, находящихся в республиканской
собственности и переданных в частную собственность,  а также земельные
участки за чертой поселения,  переданные в муниципальную собственность
органами государственной власти Республики Бурятия.
     3. В  собственность  муниципальных образований для обеспечения их
развития  могут   дополнительно   безвозмездно   передаваться   земли,
находящиеся в республиканской собственности.
     4. В муниципальную собственность органами местного самоуправления
могут   приобретаться   земли   у   собственников  земельных  участков
посредством их выкупа или на основании дарения,  отказа  от  земельных
участков и на иных законных основаниях.
     5. Управление   и   распоряжение    землями,    находящимися    в
муниципальной    собственности,   осуществляется   органами   местного
самоуправления   на   основании   нормативных   правовых   актов   или
непосредственно  волеизъявлением граждан в соответствии с федеральными
законами, законами Республики Бурятия.
     6. Объединение,  обмен,  перераспределение  муниципальных  земель
между  муниципальными  образованиями  производятся  в  соответствии  с
законодательством Республики Бурятия.
     7. Нормативные правовые акты органов  местного  самоуправления  о
регулировании   земельных   отношений  действуют  на  всей  территории
муниципального образования и обязательны для всех владельцев земельных
участков  независимо  от форм собственности и других прав на земельные
участки.
     8. Особенности  регулирования  земельных  отношений  для городов,
имеющих  общероссийское  значение  (городов  -  курортов,  пограничных
городов и других), устанавливаются федеральными законами.
     9. Земли,   кроме,   земель   сельскохозяйственного   назначения,
находящиеся  в муниципальной собственности,  могут продаваться и (или)
передаваться гражданам и юридическим лицам в собственность, постоянное
(бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, аренду или
срочное   пользование   на   основании   решений   органов    местного
самоуправления.
     10. Порядок и условия передачи  муниципальных  земель  в  частную
собственность   в   городских   поселениях   устанавливаются  законами
Республики Бурятия.

              Глава XI. ПРАВА ГРАЖДАН И ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ
                         НА ЗЕМЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИ

     Статья 44.   Право   собственности   и  другие  права  граждан  и
юридических лиц на землю

     1.  Граждане  и юридические лица могут иметь земельные участки на
праве  собственности  в соответствии с федеральным законодательством и
настоящим Законом. (В редакции Закона Республики Бурятия от 03.01.2001
г. N 566-II)
     2. Граждане могут иметь земельные участки также на праве:
     а) пожизненного наследуемого владения;
     б) постоянного (бессрочного) пользования;
     в) срочного пользования;
     г) аренды.
     3. Юридические лица могут иметь земельные участки также на праве:
     а) постоянного (бессрочного) пользования;
     б) срочного пользования;
     в) аренды.
     4.   Иностранные  граждане,  лица  без  гражданства,  иностранные
юридические  лица  и  иностранные  государства  могут  иметь земельные
участки на правах владения, пользования, распоряжения в соответствии с
федеральным  законодательством.  (В редакции Закона Республики Бурятия
от 03.01.2001 г. N 566-II)

     Статья 45. Право частной собственности на земельные участки

     1. Право  частной  собственности  граждан  и  юридических  лиц на
земельные  участки  -  право  владеть,  пользоваться  и  распоряжаться
земельными участками.
     2. Право частной  собственности  граждан  и  юридических  лиц  на
земельные участки возникает по основаниям, предусмотренным Гражданским
законодательством Российской федерации.
     Статья 46.  Право  пожизненного  наследуемого  владения земельным
участком
     1. Право  пожизненного наследуемого владения земельным участком -
владение и пользование земельным участком, передаваемым по наследству.
     Земельный участок  на  праве  пожизненного  наследуемого владения
предоставляется  безвозмездно  только   из   земель,   находящихся   в
государственной или муниципальной собственности.
     2. Гражданин,  имеющий земельный участок  на  праве  пожизненного
наследуемого   владения,   может   передать   его  а  аренду,  срочное
пользование, а также добровольно отказаться от него.
     Статья 47.  Право постоянного (бессрочного) пользования земельным
участком
     1. Право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком
-  владение  и   пользование   земельным   участком,   находящимся   в
государственной  или  муниципальной собственности,  без установленного
срока (бессрочно).
     Земельный участок  на праве постоянного (бессрочного) пользования
предоставляется за плату.
     2. Граждане   и   юридические  лица,  которым  земельные  участки
предоставлены органом государственной власти  Республики  Бурятия  или
органом  местного  самоуправления  на  праве постоянного (бессрочного)
пользования,  могут с согласия этих органов передать земельные участки
в  аренду,  безвозмездное  срочное  пользование,  а  также добровольно
отказаться от них.
     Статья 48.  Право общей собственности,  аренды, общего владения и
пользования земельным участком
     1. Земельный   участок,   находящийся  в  собственности,  аренде,
пожизненном наследуемом владении,  постоянном (бессрочном) пользовании
двух или нескольких лиц,  принадлежит им соответственно на праве обшей
собственности,  аренды,  общего  пожизненного  наследуемого  владения,
постоянного (бессрочного) пользования (общего владения).
     2. Право  общего  владения  земельным  участком   возникает   при
поступлении в собственность, аренду, пожизненное наследуемое владение,
постоянное (бессрочное) пользование двух или нескольких лиц  земельным
участком,  который  не  может быть разделен без изменения его целевого
назначения или  не  подлежит  разделу  в  силу  закона,  а  также  при
добровольном   объединении   владельцами  принадлежащих  им  земельных
участков в один земельный участок по договору.
     3. Положение   пункта  2  настоящей  статьи  распространяется  на
граждан и  юридических  лиц  при  поступлении  во  владение  двух  или
нескольких  лиц  земельных  участков,  занятых  зданиями,  строениями,
сооружениями,  а  также  предоставленных  для  ведения   крестьянского
(фермерского)  хозяйства,  личного подсобного хозяйства,  садоводства,
животноводства,  огородничества,  индивидуального жилищного, дачного и
гаражного строительства.
     Законами Республики  Бурятия  и  нормативными  правовыми   актами
органов   местного   самоуправления   определяются  минимальные  нормы
земельных  участков,  ниже  которых  их  деление  в  целях   выделения
земельного  участка  из  общего  владения не допускается (неделимые по
закону земельные участки).
     4. Земельный  участок  может  находиться  в  долевом владении или
совместном владении.
     Общее совместное  владение  земельным  участком  допускается  для
супругов,  крестьянских  (фермерских)  хозяйств  и  личных   подсобных
хозяйств.
     5. Земельный участок, безвозмездно предоставленный в период брака
одному  из  супругов  в  собственность  при приватизации приусадебных,
садовых, дачных, личных подсобных, гаражных участков или приобретенный
им   в   результате   сделок   с   землей  либо  по  иным  основаниям,
предусмотренным законом,  является совместной собственностью супругов,
если федеральном законом или договором между ними не установлено иное.
     6. Владение,  пользование  и  распоряжение  земельным   участком,
находящимся   в   общей   собственности   или  на  ином  общем  праве,
осуществляются в соответствии с гражданским законодательством.
     7. Права  нескольких  граждан  и  (или)  юридических лиц на часть
общего земельного участка фиксируются дробным числом согласно  доле  в
праве  на  земельный  участок,  определяемой  пропорционально  доле  в
недвижимости,  которая  находится  на  земельном  участке,   либо   по
соглашению сторон, либо на других условиях, предусмотренных законом.
     Пристройка, надстройка  части   здания,   строения,   сооружения,
принадлежащие  одному из собственников,  не влекут за собой увеличения
его доли в общем земельном участке без согласия других владельцев.
     Статья 49. Обременения земельного участка
     1. Земельный   участок   может    быть    обременен    следующими
обязательствами:
     а) запретом на продажу или иное отчуждение лицам либо разрешением
на   отчуждение   определенным   лицам,   бессрочно   или   в  течение
установленного срока;
     б) запретом на сдачу в аренду;
     в) правом на преимущественную покупку  по  обусловленной  цене  в
случае его продажи;
     г) передачей по наследству только определенным  наследникам  (для
сельскохозяйственного производства);
     д) условием начать и завершить застройку или освоение  земельного
участка   в   течение   установленных   сроков   по  согласованному  в
определенном порядке проекту;
     е) запретом    на    изменение    внешнего   вида   недвижимости,
реконструкцию или снос здания, строения, сооружения без согласования в
определенном порядке;
     ж) условием  осуществить  строительство,  ремонт  или  содержание
дороги, участка дороги;
     з) запретом на отдельные виды деятельности или формы поведения;
     и) условием  соблюдать  природоохранные  требования или выполнять
определенные работы,  в том числе  охранять  животный  мир,  сохранять
почвенный  покров,  редкие  растения,  памятники  природы,  истории  и
культуры, археологические объекты, имеющиеся на земельном участке;
     к) условием   предоставления   права  охоты,  ловли  рыбы,  сбора
дикорастущих растений на своем земельном участке в установленное время
и в установленном порядке;
     л) условием сохранять естественную среду обитания и пути миграции
диких животных;
     м) иными обязательствами, ограничениями или условиями.
     2. Обременения земельного участка устанавливаются непосредственно
законодательством, договорами или решением суда.
     3. Обременения  земельного  участка  включаются  в  его  правовой
статус,  подлежат  государственной  регистрации  и   сохраняются   при
переходе земельного участка к другому лицу.
     Статья 50. Сервитут на земельный участок
     1. Сервитут   на   земельный   участок   -   право  ограниченного
пользования одним или несколькими соседними земельными участками.
     Сервитут может устанавливаться по соглашению между собственниками
земельных участков или решением суда.
     2. Собственник земельного участка вправе требовать, в том числе в
судебном порядке,  предоставления сервитута  для  обслуживания  своего
земельного участка.
     3. Могут устанавливаться сервитуты:
     а) прохода или проезда через земельный участок;
     б) использования  земельного  участка  для  прокладки  и  ремонта
коммунальных  или  индивидуальных  инженерных,  электрических и других
линий и сетей;
     в) проведения дренажных работ на земельном участке;
     г) забора воды и водопоя на земельном участке;
     д) прогона скота через земельный участок;
     е) сенокоса или пастьбы скота на  земельном  участке  в  периоды,
соответствующие местным условиям и обычаям;
     ж) временного пользования земельным участком для  изыскательских,
исследовательских и других работ;
     з) ремонтно - строительной полосы на земельном участке;
     и) возведения здания, строения, сооружения на земельном участке с
опорой  на  соседний  земельный  участок   или   здания,   сооружения,
нависающих над соседним участком на определенной высоте;
     к) возведение здания, строения, сооружения определенной высоты на
соседнем земельном участке;
     л) создания на земельном участке  защитных  лесных  насаждений  и
иных природоохранительных объектов;
     м) иные сервитуты.
     4. Сервитут     должен    осуществляться    способом,    наименее
обременительным  для  земельного  участка,  в  отношении  которого  он
установлен.
     Собственник земельного участка,  обремененного сервитутом, вправе
требовать  соразмерную  плату  от лиц,  в интересах которых установлен
сервитут,  если  иное  не   предусмотрено   законом.   За   сервитуты,
установленные  в  пользу  сельских жителей и их объединений,  плата не
взимается.
     5. Сервитут  на  земельный участок может устанавливаться на любом
праве и может быть временным или постоянным.
     Сервитуты подлежат государственной регистрации.
     6. Сервитут сохраняется при переходе земельного участка к другому
лицу.
     По требованию  собственника  земельного  участка,   обремененного
сервитутом,  сервитут  может быть прекращен ввиду отпадения оснований,
по которым он был установлен.  В  случае,  если  земельный  участок  в
результате   обременения   сервитутом   не   может   использоваться  в
соответствии с целевым  назначением  земельного  участка,  собственник
вправе требовать по суду прекращения сервитута.
     Статья 51. Основания для возникновения прав на земельные участки
     1. Права граждан и юридических лиц на земельные участки,  а также
обязанности по их использованию возникают на основании:
     а) решений  органов  государственной  власти Республики Бурятия и
органов местного самоуправления;
     б) договоров и иных сделок с земельными участками;
     в) приобретательной давности,  за исключением прав  собственности
на земельные участки из государственных и муниципальных земель;
     г) решения суда, установившего право на земельный участок;
     д) иных  оснований,  а  также событий,  с которыми закон или иной
нормативный правовой акт связывает  возникновение  прав  на  земельные
участки и обязанностей по их использованию.
     2. Возврат земельных участков гражданам и  юридическим  лицам,  у
которых  они  были  изъяты  до 1991 года,  не допускается.  Они вправе
приобрести земельные участки на общих основаниях или особых  условиях,
установленных федеральными законами.

           Глава XII. ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ИЗ
                ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЗЕМЕЛЬ

     Статья 52.  Компетенция органов государственной власти и  органов
местного   самоуправления  по  предоставлению  земельных  участков  из
государственных и муниципальных земель
     1. Гражданам    и    юридическим    лицам    земельные    участки
предоставляются в собственность,  постоянное (бессрочное) пользование,
пожизненное  наследуемое  владение,  срочное пользование или аренду из
муниципальных земель по решению органов  местного  самоуправления,  из
государственных   земель  по  решению  органа  государственной  власти
Республики  Бурятия,  согласованному   с   Правительством   Российской
Федерации.
     2. Земельные участки предоставляются посредством изъятия и отвода
на  основании  землеустроительной  и  градостроительной документации в
порядке,  установленном  нормативными  правовыми   актами   Российской
Федерации и Республики Бурятия.
     3. Правительство   Республики   Бурятия   и    органы    местного
самоуправления  обязаны информировать население об имеющихся свободных
и о готовящихся к освоению земельных участках и ежегодно публиковать в
средствах массовой информации отчеты об использовании земель.
     Статья 53.  Общие  правила  предоставления   земельных   участков
гражданам и юридическим лицам
     1. Граждане и юридические лица, заинтересованные в предоставлении
земельных  участков из государственных и муниципальных земель,  подают
заявление  в  органы  местного   самоуправления,   обладающие   правом
предоставления соответствующих земельных участков.
     В заявлении должны быть  указаны  цель  использования  земельного
участка,  его местоположение и предполагаемые размеры,  желаемое право
владения, наличие (отсутствие) другого земельного участка.
     Подготовку материалов   о   предварительном   согласовании  места
размещения объекта,  об изъятии и о предоставлении земельных  участков
осуществляют   соответствующие   территориальные  органы  федерального
органа  исполнительной  власти  по  управлению  земельными   ресурсами
совместно  с  органами  архитектуры и иными специально уполномоченными
органами  государственной  власти  по  контролю  за  использованием  и
охраной земель.
     2. Если в заявлении испрашивается конкретный  земельный  участок,
соответствующий  уполномоченный  орган исполнительной власти или орган
местного самоуправления определяет необходимые согласования,  выясняет
права  и  преимущества  других  лиц  и  владельцев  соседних земельных
участков,  возможность  его  использования  по  заявленному   целевому
назначению    в    соответствии    с   территориальным   планированием
использования земель и зонированием земель и при положительном решении
вопроса  вырабатывает договорные условия передачи (продажи) земельного
участка.
     3. Если  заявитель  испрашивает земельный участок без конкретного
указания его местоположения, предлагаются возможные варианты.
     Делопроизводство по  заявлению ведется до тех пор,  пока не будет
подобран удовлетворяющий требованиям земельный участок или комиссия по
выбору  земельного  участка  не  придет  к  заключению о невозможности
предоставления в данной местности земельного  участка  для  заявленной
цели.
     4. Заявитель согласовывает необходимые условия отвода  земельного
участка своими силами за свой счет.
     5. Принятое  постановление  органа  исполнительной   власти   или
решение  органа  местного  самоуправления  о предоставлении земельного
участка в собственность,  пожизненное наследуемое владение, постоянное
(бессрочное)    пользование    является    основанием    для    выдачи
соответствующего свидетельства о праве на землю, а при передаче земель
в  аренду,  срочное  пользование  -  для  заключения  соответствующего
договора.
     6. Отказ   в   предоставлении   земельного   участка  оформляется
постановлением  соответствующего  органа  исполнительной  власти   или
решением  органа  местного  самоуправления  и должен быть мотивирован.
Копия постановления  или  решения  об  отказе  вручается  заявителю  в
семидневный срок после вынесения постановления или решения.
     7. Сроки рассмотрения  заявлений  граждан  и  юридических  лиц  о
предоставлении земельных участков,  в том числе сроки их согласования,
устанавливаются  Правительством  Республики   Бурятия   или   органами
местного самоуправления.
     Срок рассмотрения отсчитывается со  дня  предъявления  заявителем
всех необходимых документов о выборе земельного участка.
     Статья 54. Условия предоставления земельных участков
     1. Предоставление     земельных    участков    в    собственность
осуществляется за плату.
     2. Предоставление  земельных  участков  в собственность отдельным
категориям гражданам может осуществляться бесплатно в  соответствии  с
законодательством Российской Федерации и Республики Бурятия.
     Повторное бесплатное предоставление земельных участков  гражданам
не допускается.
     Статья 55. Нормы предоставления земельных участков
     1. Предельные  (максимальные  и минимальные) размеры и количество
земельных  участков,   которые   передаются   гражданам   из   земель,
находящихся  в  государственной  или муниципальной собственности,  для
ведения крестьянского (фермерского) хозяйства в расчете  на  хозяйство
(с   учетом   его   членов,  специализации  и  оптимальных  размеров),
садоводства, животноводства, дачного строительства в расчете на семью,
а   также   предоставляемые   гражданам   в  собственность  бесплатно,
устанавливаются законодательством Республики Бурятия,  а  для  личного
подсобного  хозяйства  и  индивидуального  жилищного  строительства  -
нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
     2. Предельные  размеры  обособленных  водных  объектов (замкнутых
водоемов  искусственного  происхождения   и   водоемов,   не   имеющих
гидравлической  связи  с  другими  поверхностными  водными объектами),
которые могут  находиться  в  частной  собственности,  устанавливаются
законами Республики Бурятия.
     3. Для иных  не  запрещенных  законом  целей  предельные  размеры
земельных  участков  устанавливаются  по  утвержденным  нормам  отвода
земель  для   этих   видов   деятельности   или   в   соответствии   с
градостроительной и проектной документацией.
     4. Предельные  размеры  земельных  участков,   которыми   владеют
граждане  на  праве  собственности  или  другом  праве,  независимо от
оснований  для  их  приобретения,  устанавливаются   законодательством
Республики Бурятия о землеустройстве.
     Статья 56.  Особенности  предоставления  земельных  участков   из
государственных и муниципальных земель для застройки
     1. В соответствии с территориальным  планированием  использования
земель  и  потребностями  развития  территории  органы  исполнительной
власти  Республики  Бурятия  и  органы  местного   самоуправления   по
собственной   инициативе   объявляют  конкурсы  и  аукционы  на  право
застройки  незанятых  земельных  участков   из   государственных   или
муниципальных  земель,  либо  строительного  подряда для промышленных,
транспортных,  коммерческих и иных целей за счет средств  федерального
бюджета,   республиканского  бюджета,  местных  бюджетов  или  средств
застройщиков.
     При этом  сообщается,  на  каком  праве предоставляется земельный
участок.
     2. Конкурсы и аукционы на право застройки объявляются в средствах
массовой информации не менее чем за три месяца до их проведения.
     3. Аукцион на право застройки может быть объявлен после получения
необходимых документов об  отводе  земельного  участка  для  указанной
цели, определения основных показателей застройки.
     4. Конкурс  на  право  застройки  проводится  посредством  выбора
предложений  заявителей,  оптимально отвечающих требованиям устроителя
конкурса.
     5. Конкурсы  и  аукционы  на  право  застройки земельных участков
проводятся в соответствии с гражданским законодательством.
     6. С  победителем конкурса или аукциона не ранее чем по истечении
месячного  срока  заключается  договор  о   предоставлении   (продаже)
земельного    участка   в   собственность,   постоянное   (бессрочное)
пользование, срочное пользование, пожизненное наследуемое владение или
аренду,   с   определением   всех  обременении,  прав  и  обязанностей
застройщика,  в том числе порядка утверждения проектной  документации,
сроков начала и окончания строительства,  порядка расторжения договора
при невыполнении обязательств и других условий.
     7. Итоги  конкурса  или аукциона должны быть объявлены публично в
средствах массовой информации не позднее чем  через  семь  дней  после
завершения конкурса или аукциона.
     Решение конкурсной или аукционной комиссии может быть  обжаловано
в суд в месячный срок и признано судом недействительным, если нарушены
правила проведения конкурса или аукциона,  в том числе если ограничено
число   участников   вследствие   действий   должностных  лиц  органов
исполнительной  власти  Республики  Бурятия   или   органов   местного
самоуправления либо других участников.
     8. В  случае  продажи  земельного  участка  в  собственность  под
застройку его начальная цена не может быть ниже нормативной цены.
     9. В случае,  если на  конкурс  явился  единственный  претендент,
конкурс   или  аукцион  считается  несостоявшимся,  а  претенденту  по
истечении месяца земельный участок может быть  предоставлен  на  общих
основаниях.
     Статья 57.  Условия   предоставления   земельных   участков   под
застройку  в  случае  необходимости  сноса зданий,  строений и изъятия
земельных участков
     1. Органы  исполнительной  власти  Республики  Бурятия  и  органы
местного самоуправления могут объявить конкурс или  аукцион  на  право
застройки земельных участков не ранее, чем будет утверждена, объявлена
и  зарегистрирована  в   государственном   земельном   кадастре   зона
отчуждения земельных участков и другой недвижимости, на каком бы праве
владения земельные участки ни находились  у  граждан  или  юридических
лиц, и не ранее выкупа их недвижимости.
     2. Зона отчуждения земельных участков должна  быть  объявлена  не
позднее чем за год до изъятия земельных участков, которое производится
по основаниям и в  порядке,  предусмотренным  статьей  115  настоящего
Закона  Изъятие  земельного  участка  ранее  чем  за год допускается с
согласия его владельца.
     Статья 58. Застройка земельного участка
     1. Граждане и юридические лица,  получившие земельные  участки  в
собственность,    пожизненное    наследуемое    владение,   постоянное
(бессрочное) пользование,  аренду из государственных  и  муниципальных
земель  или  в результате сделок с недвижимостью,  вправе осуществлять
строительство,  снос  или  реконструкцию  приобретенных  ими   зданий,
строений,  сооружений  в  соответствии  с градостроительным,  жилищным
законодательством,  законодательством об охране природы и  культурного
наследия   и   другим   законодательством   при   условии   выполнения
обязательств обременения земельных участков.
     2. Право  начала  строительства  наступает  после  согласования и
утверждения в установленном порядке его проекта,  получения разрешения
на  строительство от органов исполнительной власти Республики Бурятия,
органов местного самоуправления.
     3. На земельных участках,  предоставленных в срочное пользование,
допускаются временные постройки,  подлежащие по истечении срока  сносу
за счет средств владельца.
     Статья 59.  Особенности  предоставления  земельных  участков  для
индивидуального жилищного строительства
     Заявления граждан  о  предоставлении   земельных   участков   для
индивидуального  жилищного строительства подлежат специальному учету и
удовлетворяются по мере подготовки земельных участков для отвода.
     Органы исполнительной власти Республики Бурятия и органы местного
самоуправления   обязаны   содействовать   гражданам   в   организации
кооперативов застройщиков.
     Статья 60.   Особенности   предоставления   земельных    участков
садоводческим,  животноводческим,  огородническим,  жилищным,  дачным,
гаражным некоммерческим объединениям граждан
     1. При  поступлении  заявлений  граждан  о  постановке на учет по
выделению  земельных   участков   для   садоводства,   животноводства,
огородничества,   индивидуального   жилищного,   дачного  и  гаражного
строительства уполномоченный орган местного  самоуправления  по  месту
жительства   граждан  обязан  через  соответствующие  органы  местного
самоуправления по  месту  нахождения  земельных  участков  или  органы
исполнительной   власти  Республики  Бурятия  оказывать  содействие  в
организации  некоммерческих  объединений  граждан   и   выделении   им
земельных участков.
     2. Земельный  участок  первоначально  выделяется   некоммерческим
объединениям граждан в срочное пользование.  После утверждения проекта
внутренней планировки  и  застройки,  вынесения  в  натуру  земельного
участка  или  по  окончании  строительства  за членами некоммерческого
объединения  граждан  оформляются  конкретные  земельные   участки   в
собственность или на ином праве.
     3. Земельный    участок    гаражному    или     животноводческому
некоммерческим объединениям граждан в соответствии с его уставом может
быть предоставлен в собственность с определением паев его членов.
     4. Предоставление  земельного участка некоммерческому объединению
граждан  осуществляется  после  утверждения  списка   его   членов   и
государственной регистрации в установленном порядке.
     5. Планировка земельного участка вновь создаваемых  садоводческих
и  дачных  некоммерческих  объединений  граждан  должна  проводиться в
соответствии с требованиями, установленными для поселений.
     Статья 61.  Особенности приобретения прав на землю собственниками
приватизированного предприятия
     1. Собственник   предприятия,   приватизированного   в   порядке,
установленном  законодательством  о  приватизации  государственных   и
муниципальных  предприятий  (гражданин,  юридическое  лицо),  обязан в
шестимесячный срок со дня вступления  в  права  собственника  оформить
право владения фактически занимаемым земельным участком.
     2. Условия,  на которых предоставляется земельный участок  (право
собственности,   постоянного   (бессрочного)  пользования  или  аренды
наличие  сервитутов  и   обременении),   определяются   на   основании
настоящего   Закона   и  принимаемых  в  соответствии  с  ним  законов
Республики Бурятия  и  нормативных  правовых  актов  органов  местного
самоуправления.
     3. Право  на  земельный  участок  приватизированного  предприятия
оформляется после инвентаризации земельного участка.
     В оформлении неиспользуемых и незастроенных  земельных  участков,
за  исключением  резервных  земельных  участков,  предназначенных  для
развития приватизированного предприятия, должно быть отказано.
     Статья 62.  Придомовые  земельные  участки  многоквартирных жилых
домов
     1. Придомовые  земельные  участки  многоквартирных  жилых  домов,
находящихся в государственной или  муниципальной  собственности  (либо
частично     приватизированных),    являются    государственной    или
муниципальной   собственностью   и   предоставляются   в    постоянное
(бессрочное)   пользование   организациям,  осуществляющим  управление
указанными домами.
     2. При  создании единого комплекса имущества в жилищной сфере при
приватизации всех жилых и нежилых помещений  и  образовании  при  этом
жилищного товарищества придомовые земельные участки передаются данному
товариществу  в  постоянное  (бессрочное)  пользование  или  аренду  в
соответствии с законами Республики Бурятия.
     3. Порядок   пользования   придомовыми    земельными    участками
многоквартирных  жилых домов определяется законами Республики Бурятия,
нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, а также
уставом жилищного товарищества.
     Статья 63.  Предоставление   земельных   участков   под   линиями
электропередач и в санитарно - защитных зонах промышленных предприятий
     1. Запрещается  новое  предоставление  земельных   участков   под
линиями  электропередач  и  в  санитарно - защитных зонах промышленных
предприятий для организации садоводческих кооперативов.
     Земельные участки  под  линиями  электропередач  и  в санитарно -
защитных зонах промышленных предприятий могут  предоставляться  только
для огородов и сенокосов по согласованию с их владельцами.
     2. В многолесной зоне Республики Бурятия  разрешается  увеличение
до    установленных    размеров   земельных   участков   садоводческих
кооперативов,  ранее созданных под  линиями  электропередач,  за  счет
прилегающих лесных участков в целях уменьшения негативного воздействия
линий электропередач на здоровье человека.
     Статья 64.  Пользование  землями  при  проведении  изыскательских
работ
     1. Организации, осуществляющие изыскательские работы, проводят их
на всех  землях,  независимо  от  целевого  назначения,  на  основании
принятых  в  установленном  порядке  решений о проведении этих работ и
договоров,  заключаемых с собственником владельцем,  пользователем или
арендатором  земельного  участка.  Земельные участки,  необходимые для
проведения изыскательских работ, не изымаются.
     2. В  договорах  определяются  сроки  проведения  работ и размеры
платежей  за  использование   земельных   участков,   обязанности   по
возмещению  убытков  и  приведению  земель в состояние,  пригодное для
использования   по   целевому   назначению.   В   ином   случае   спор
рассматривается в суде.
     3. Организации,  осуществляющие  изыскательские   работы,   после
приведения земельных участков в состояние, пригодное для использования
по целевому назначению,  сдают их по акту  собственникам,  владельцам,
пользователям и арендаторам земельных участков.
     4. Приведение  земельных  участков  в  состояние,  пригодное  для
использования по целевому назначению,  производится в ходе работ или в
сроки предусмотренные договорами.
     5. Организации,  осуществляющие изыскательские работы, которые по
технологии их выполнения требуют занятия  земельных  участков  или  их
частей  под  временные  постройки,  размещения оборудования,  техники,
складов и прочих сооружений,  ограничивающих  полностью  или  частично
использование  этих  земельных  участков собственниками,  владельцами,
пользователями и арендаторами,  выплачивают  соответственно  земельный
налог   или   арендную  плату  и  полностью  возмещают  собственникам,
владельцам, пользователям и арендаторам причиненные убытки.
     Статья 65.    Предоставление    земельного   участка   на   праве
приобретательной давности
     1. Граждане  и  юридические  лица  имеют  право  приобретательной
давности на право пользования земельными участками из  государственных
и муниципальных земель, которыми они владеют и пользуются непрерывно и
открыто без юридического оформления в течение 15 лет.
     Данное правило   распространяется   на   земельные   участки  для
садоводства, животноводства, огородничества, индивидуального жилищного
дачного и гаражного строительства.
     Это означает преимущественное  право  таких  лиц  на  юридическое
оформление  земельных  участков  в постоянное (бессрочное) пользование
или аренду в случае  намечаемой  передачи  земельных  участков  другим
лицам для тех же целей.
     В случае изъятия таких земельных участков  для  другого  целевого
назначения лицам, имеющим право приобретательной давности, должны быть
предоставлены взамен земельные участки или возмещены убытки.
     2. Граждане  и  юридические  лица имеют преимущественное право на
приобретение в собственность земельных участков из  государственных  и
муниципальных земель, которыми они непрерывно, добросовестно и открыто
пользуются более пятнадцати  лет  без  юридического  оформления  своих
прав,  если  на  данные  земельные участки не запрещается установление
права частной  собственности  и  если  они  продаются  или  передаются
безвозмездно для того же целевого назначения.
     В других случаях приобретательная давность на возникновение права
собственности  на земельный участок из государственных и муниципальных
земель не распространяется.
     Право приобретательной    давности    устанавливается    органами
исполнительной   власти   Республики   Бурятия,   органами    местного
самоуправления или в судебном порядке.
     3. Возникновение     права     собственности     на     основании
приобретательной давности на земельный участок,  принадлежащий другому
собственнику, регулируется гражданским законодательством.
     Статья 66.  Установление  границ земельного участка на местности.
План земельного участка
     1. План  земельного  участка  -  топографический  план земельного
участка (в удобном для использования масштабе),  на котором в границах
данного   земельного   участка   в  условных  знаках  и  обозначениях,
применяемых в  землеустройстве,  показаны  полностью  вся  ситуация  и
рельеф  на  момент  последней  съемки  в  соответствии  с последним по
времени проектом землеустройства.
     2. Предварительное   определение  границ  земельного  участка  на
местности и картах осуществляется при выборе  земельного  участка  для
отвода до принятия постановления о его предоставлении.
     3. После  принятия  постановления  о  предоставлении   земельного
участка  с соответствующим территориальным органом федерального органа
исполнительной власти по управлению земельными  ресурсами  заключается
договор, в котором определяются порядок и сроки установления границ на
местности.
     Установление границ  земельного участка на местности производится
по правилам, предусмотренным федеральным законодательством.
     4. Подготовка  плана и описание земельного участка,  установление
межевых знаков осуществляются за счет  средств  получателя  земельного
участка, если иное не установлено законами Республики Бурятия.
     5. План и  описание  земельного  участка,  вынос  его  границ  на
местность  выполняются  организациями  и  гражданами имеющими право на
проведение землеустроительных работ,  и после  проверки  на  местности
утверждаются   соответствующим  территориальным  органом  федерального
органа  исполнительной  власти  по  управлению  земельными  ресурсами.
Утвержденный  план  земельное  участка  становится неотъемлемой частью
документов, удостоверяющих право на земельный участок.
     6. Подлинные  планы  земельных  участков  хранятся  в кадастровом
деле, копии выдаются на руки владельцу земельного участка.
     7. В  таком  же  порядке  производится  установление  границ  при
отчуждении части земельного участка.
     Статья 67. Момент возникновения права на земельный участок
     1. Право на земельный участок возникает с момента государственной
регистрации.
     2. Порядок государственной регистрации прав на земельные  участки
определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации о
государственной регистрации прав на недвижимое имущество  и  сделок  с
ним.
     3. Документы,  удостоверяющие   права   на   земельный   участок,
определяются  законодательством Российской Федерации о государственной
регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
     4. План  земельного  участка  является обязательным приложением к
документам, необходимым для государственной регистрации прав.