Закон Республики Бурятия от 27.11.1996 № 422-I

 
                          РЕСПУБЛИКА БУРЯТИЯ
                                ЗАКОН

         О защите населения Республики Бурятия от туберкулеза

                        Глава I. Общие положения

                       Статья 1. Основные понятия

     В настоящем Законе применяются следующие  понятия:
     туберкулез -  инфекционное,  социально обусловленное заболевание,
вызываемое микобактериями туберкулеза;
     больной туберкулезом - лицо, у которого возникло заболевание;
     активная форма  туберкулеза   -   заболевание   с   клиническими,
рентгенологическими признаками активности процесса;
     бацилловыделитель - лицо,  выделяющее  микобактерии  туберкулеза,
представляющее опасность заражения туберкулезом для окружающих;
     тубинфицированные лица   -   лица,   зараженные    микобактериями
туберкулеза;
     профилактика -  мероприятия,   направленные   на   предупреждение
распространения  туберкулезной  инфекции и возникновения заболевания у
граждан;
     группа повышенного   риска  заболевания  туберкулезом  -  лица  с
заболеваниями,  перечень  которых   определен   нормативными   актами,
социально-дезадаптированные  лица  (мигранты,  беженцы,  прибывшие  из
учреждений,  исполняющих уголовные наказания в виде  лишения  свободы,
лица без определенного места жительства и т.д.);
     флюорографическое исследование  -  метод   лучевой   диагностики,
используемый  для выявления заболеваний органов грудной клетки,  в том
числе туберкулеза;
     туберкулинодиагностика - метод выявления туберкулеза.

        Статья 2. Правовое регулирование защиты населения
                Республики Бурятия от туберкулеза

     1. Правовое регулирование защиты населения Республики Бурятия  от
туберкулеза  осуществляется  в  соответствии с Конституцией Российской
Федерации   и   Конституцией   Республики   Бурятия,   федеральным   и
республиканским   законодательством   в   области   здравоохранения  и
санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
     2. Иные    нормативные    правовые   акты   Республики   Бурятия,
регулирующие  вопросы   защиты   населения   Республики   Бурятия   от
туберкулеза   и   оказания   противотуберкулезной   помощи  населению,
санитарно-эпидемиологического   благополучия   населения,   не   могут
противоречить настоящему Закону.

            Статья 3. Защита от туберкулеза, оказание
              противотуберкулезной помощи населению
                      и принципы ее оказания

     1. Органы государственной власти и органы местного самоуправления
Республики   Бурятия   обеспечивают,   координируют   и   контролируют
проведение  государственной  политики  в  области  защиты населения от
туберкулеза и организации  противотуберкулезной  помощи  на  принципах
бесплатности,  общедоступности  и  равных  возможностей  в  Республике
Бурятия.
     2. Граждане России имеют право на оказание дополнительных платных
услуг при лечении туберкулеза,  не  предусмотренных  базовым  перечнем
обязательных медицинских услуг, оказываемых бесплатно.
     3. Иностранные  граждане  и   лица   без   гражданства,   законно
находящиеся  на  территории  Республики Бурятия,  пользуются правом на
оказание платных услуг по лечению заболевания туберкулезом,  если иное
не   предусмотрено   федеральным  законодательством  и  международными
договорами Российской Федерации и Республики Бурятия.

      Глава II. Компетенция органов государственной власти и
      органов местного самоуправления Республики Бурятия по
       вопросам защиты населения от туберкулеза и оказания
                   противотуберкулезной помощи

          Статья 4. Компетенция органов государственной
                    власти Республики Бурятия

     К ведению органов государственной власти  Республики  Бурятия  по
вопросам     защиты    населения    от    туберкулеза    и    оказания
противотуберкулезной помощи относятся:
     а) формирование  и  проведение  в  жизнь на территории Республики
Бурятия  единой  государственной  политики   в   области   обеспечения
санитарно-эпидемиологического благополучия населения;
     б) разработка,    принятие    и    реализация     республиканской
государственной   целевой   программы  по  вопросам  защиты  населения
Республики   Бурятия   от   туберкулеза   и    организации    оказания
противотуберкулезной помощи;
     в) координация деятельности по проведению мероприятий  по  защите
населения от туберкулеза и оказания противотуберкулезной помощи;
     г) принятие законодательных и иных  нормативных  правовых  актов,
направленных  на  борьбу с туберкулезом,  и создание условий в области
привлечения   населения    Республики    Бурятия    к    обследованию,
госпитализации  и  транспортировке  в  противотуберкулезные учреждения
больных с бациллярными формами туберкулеза;
     д) обеспечение  детям и подросткам,  страдающим активными формами
туберкулеза,  находящимся  в  противотуберкулезных  учреждениях  и   в
домашних  условиях,  обучения по специальным программам курса среднего
(полного) общего образования;
     е) регулярное информирование населения Республики Бурятия,  в том
числе  через   средства   массовой   информации,   о   распространении
заболевания  туберкулезом  в  целях  предотвращения  эпидемий и других
связанных с ними социально значимых последствиях;
     ж) иные полномочия,  предусмотренные законодательством Республики
Бурятия.

      Статья 5. Компетенция органов местного самоуправления
                        Республики Бурятия

     К ведению  органов  местного  самоуправления  Республики  Бурятия
относятся:
     а) участие  в  реализации республиканской государственной целевой
программы  по  вопросам  защиты  населения   Республики   Бурятия   от
туберкулеза и организации оказания противотуберкулезной помощи;
     б) разработка и реализация  территориальных  программ  по  защите
населения от туберкулеза;
     в) координация деятельности организаций,  учреждений, предприятий
всех  форм  собственности  и  общественных  объединений  по выполнению
мероприятий,  направленных  на  защиту  населения  от  туберкулеза,  и
оказание противотуберкулезной помощи;
     г) принятие на  основе  законов  Республики  Бурятия  нормативных
правовых  актов,  направленных  на  обеспечение  защиты  населения  от
туберкулеза;
     д) привлечение   дополнительных   источников   финансирования  на
проведение противотуберкулезных мероприятий;
     е) организация   социально-оздоровительных   и   профилактических
мероприятий, в том числе в очагах туберкулезной инфекции;
     ж) организация    мероприятия   по   профилактике   и   выявлению
туберкулеза среди населения;
     и) информирование  населения  об  эпидемиологической  ситуации по
туберкулезу и мерах профилактики;
     к) санитарное благоустройство населенных пунктов;
     л) воспитание санитарной культуры среди населения;
     м) контроль  за  соблюдением  законодательства  в  области охраны
здоровья граждан;
     н) формирование      местного     бюджета,     предусматривающего
финансирование программ по вопросам защиты населения от туберкулеза  и
организации оказания противотуберкулезной помощи;
     о) иные полномочия,  предусмотренные законодательством Республики
Бурятия    и    нормативными   правовыми   актами   органов   местного
самоуправления Республики Бурятия.

         Статья 6. Полномочия руководителей и должностных
             лиц предприятий, организаций, учреждений

     К ведению    руководителей   и   должностных   лиц   предприятий,
организаций и учреждений независимо от форм собственности относятся:
     а) планирование      и      реализация      гигиенических       и
противоэпидемиологических   мероприятий   по  профилактике  и  раннему
выявлению туберкулеза среди работающих;
     б) контроль   за  соблюдением  установленных  санитарных  норм  и
правил;
     в) улучшение условий труда и отдыха;
     г) обеспечение мероприятий  по  социально-трудовой  реабилитации,
рациональному трудоустройству больных туберкулезом;
     д) предоставление в установленном порядке информации о проводимых
мероприятиях по защите населения от туберкулеза.

          Статья 7. Полномочия общественных объединений

     К ведению общественных объединений относятся:
     а) участие в реализации государственных и территориальных целевых
программ по вопросам защиты населения  от  туберкулеза  и  организации
оказания противотуберкулезной помощи;
     б) осуществление общественного контроля за выполнением настоящего
Закона, государственных и территориальных целевых программ по вопросам
защиты   населения   от    туберкулеза    и    организации    оказания
противотуберкулезной помощи;
     в) иные полномочия,  предусмотренные законодательством Республики
Бурятия.

    Глава III. Система управления и финансирования мероприятия
      по защите населения Республики Бурятия от туберкулеза

           Статья 8. Организация защиты от туберкулеза
         и оказания противотуберкулезной помощи населению
                        Республики Бурятия

     1. Защита  населения  от  туберкулеза  обеспечивается  комплексом
профилактических,  противоэпидемических мероприятий,  обязательных для
исполнения   гражданами   и   всеми   предприятиями,    организациями,
учреждениями независимо от их организационно-правовой формы.
     2. Защита населения от туберкулеза и противотуберкулезная  помощь
в  Республике Бурятия осуществляются всеми лечебно - профилактическими
учреждениями,       ветеринарной       службой       и        центрами
государственно-эпидемиологического  надзора  в  Республике  Бурятия  в
следующем порядке:
     а) центры  государственного санитарно-эпидемиологического надзора
в Республике Бурятия осуществляют  свою  деятельность  по  организации
противотуберкулезных  мероприятий  в соответствии с Законом Российской
Федерации "О санитарно-эпидемиологическом  благополучии  населения"  и
настоящим Законом;
     б) лечебно-профилактические  учреждения   общей   лечебной   сети
осуществляют   специфическую,   санитарную  профилактику  и  выявление
туберкулеза среди населения;
     в) противотуберкулезные   учреждения   осуществляют  диспансерное
наблюдение  и  реабилитацию  больных  туберкулезом,  организационно  -
методическое руководство по вопросам защиты населения от туберкулеза и
организации оказания противотуберкулезной помощи;
     г) ветеринарная    служба    Республики    Бурятия   обеспечивает
организацию противотуберкулезных мероприятий в соответствии с  Законом
Российской  Федерации "О ветеринарии",  другими нормативными правовыми
актами Российской Федерации, Республики Бурятия и настоящим Законом.

     Статья 9. Финансирование мероприятий по защите населения
     от туберкулеза и по оказанию противотуберкулезной помощи

     1. Финансирование  мероприятий по защите населения от туберкулеза
и   оказанию    противотуберкулезной    помощи    осуществляется    из
республиканского,  местного  бюджетов,  других  источников и на основе
утвержденных целевых программ.
     2. Плата   за   проведение   лечения   сопутствующих  заболеваний
производится    в    соответствии    с    договорами,     заключаемыми
противотуберкулезными учреждениями со страховыми компаниями.
     3. Дополнительными           источниками           финансирования
противотуберкулезных мероприятий являются средства, полученные:
     а) от  реализации  договоров  с  предприятиями,  учреждениями   и
организациями   независимо   от  форм  собственности  и  ведомственной
принадлежности;
     б) в    результате    оказания    платных   услуг   лицам   сверх
гарантированного базового объема;
     в) из фондов обязательного медицинского страхования;
     г) из   фондов   средств   социального   страхования   и   других
внебюджетных фондов;
     д) от сумм штрафов,  налагаемых  в  административном  порядке  за
нарушение настоящего Закона;
     е) в качестве добровольных благотворительных взносов предприятий,
учреждений,  общественных объединений, отдельных граждан и религиозных
организаций;
     ж) в  качестве  гуманитарной  помощи  других субъектов Российской
Федерации, государств и международных организаций.
     4. Лечебные  учреждения  Министерства  здравоохранения Республики
Бурятия,  осуществляющие функции  опекунов  или  попечителей  граждан,
нуждающихся  в  опеке  и попечительстве и находящихся или помещенных в
лечебные учреждения,  имеют  право  (без  предварительного  разрешения
органов  опеки  и  попечительства)  производить расходы для содержания
таких пациентов за счет сумм,  причитающихся  им  в  качестве  дохода:
пенсий, пособий, алиментов и т.п.
     5. Порядок выплаты пенсий,  пособий, алиментов пациентам за время
их пребывания в лечебных учреждениях здравоохранения и зачисления этих
средств на счета лечебных учреждений сверх бюджетных  ассигнований  на
их   содержание  осуществляются  в  соответствии  с  законодательством
Российской Федерации.
     6. Денежные  средства,  в  том  числе  находящиеся  на банковских
счетах, а также средства от реализации имущества граждан, помещенных и
умерших   в   лечебных   учреждениях  здравоохранения,  не  оставивших
завещания  и  не  имевших  наследников,  переходят   в   собственность
государства  и  могут  направляться на финансирование этих учреждений.
Контроль за целевым использованием  указанных  средств  осуществляется
органами управления здравоохранения.

        Глава IV. Права и обязанности граждан по защите от
        туберкулеза и оказанию противотуберкулезной помощи
                       в Республике Бурятия

           Статья 10. Права граждан Республики Бурятия

     Граждане Республики Бурятия имеют право на:
     а) благоприятную   среду    проживания    и    условия    работы,
препятствующие заражению и заболеванию туберкулезом;
     б) бесплатное   профилактическое   обследование   по    выявлению
туберкулеза;
     в) получение информации о распространенности туберкулеза и  мерах
его профилактики;
     г) возмещение  в  полном  объеме  предприятиями,   организациями,
учреждениями  и  гражданами добровольно либо по решению суда ущерба от
вреда,  причиненного  их  здоровью  при  заболевании  туберкулезом   в
результате нарушения настоящего Закона.

        Статья 11. Обязанности граждан Республики Бурятия

     Граждане Республики Бурятия обязаны:
     а) заботиться   о   состоянии    своего    здоровья,    используя
предоставленные  обществом возможности по поддержанию здорового образа
жизни;
     б) соблюдать   санитарные  правила,  препятствующие  заражению  и
заболеванию туберкулезом;
     в) своевременно  проходить профилактические осмотры на туберкулез
в соответствии с нормативными правовыми актами Республики Бурятия;
     г) не  препятствовать  проведению  профилактических и санитарно -
противоэпидемических  мероприятий,  направленных   на   предупреждение
распространения   туберкулеза   в  семье  и  в  коллективе,  по  месту
проживания и на работе;
     д) при  подозрении  у них туберкулезного заболевания своевременно
проходить обследование в противотуберкулезном учреждении.

          Статья 12. Права лиц, страдающих туберкулезом

     1. Лица, страдающие туберкулезом, имеют право на:
     а) уважительное   и   гуманное  отношение,  исключающее  унижение
человеческого достоинства;
     б) получение  информации  о своих правах,  характере имеющегося у
них заболевания и применяемых методах лечения;
     в) выбор лечащего врача;
     г) сохранение тайны  их  заболевания  при  соблюдении  требований
настоящего Закона;
     д) пособие по  временной  и  стойкой  утрате  трудоспособности  в
соответствии с действующим законодательством;
     е) лечение в стационарах на необходимый период;
     ж) бесплатное    амбулаторное    лечение    противотуберкулезными
препаратами и гепатопротекторами;
     з) проведение  независимой экспертизы о наличии у них заболевания
и о правильности применяемого лечения данного заболевания и др.;
     и) обжалование в установленном порядке действии должностных  лиц,
а  также  представителей  медицинского  персонала,  осуществляющих  их
лечение по поводу заболевания туберкулезом.
     2. За  лицами,  временно  утратившими трудоспособность вследствие
заболевания  туберкулезом,  сохраняются   место   работы,   занимаемая
должность   на   срок   до  восстановления  трудоспособности  либо  до
установления группы инвалидности.
     3. Больные,   страдающие   бациллярными   и   активными   формами
туберкулеза,  проживающие в общежитиях  и  многонаселенных  квартирах,
имеют  право  на изолированную жилую площадь в виде отдельной квартиры
или  дополнительной  отдельной  комнаты   в   порядке,   установленном
действующим законодательством.
     4. Лица,  страдающие  туберкулезом,  а  также  родители,  имеющие
больных туберкулезом,  инфицированных и контактных детей,  имеют право
на:
     а) оплату проезда в туберкулезный стационар санаторий и обратно;
     б) получение    бесплатного    продуктового   пайка   на   период
противорецедивного лечения и химиопрофилактики.

       Статья 13. Обязанности лиц, страдающих туберкулезом

     Больные туберкулезом в Республики Бурятия обязаны:
     а) соблюдать  санитарно-гигиенические  правила поведения в местах
проживания,   по   месту   работы,   при   пользовании,   общественным
транспортом, в общественных местах;
     б) проходить обязательный  курс  основного  и  противорецедивного
лечения;
     в) строго следовать рекомендациям врача по  режиму  обследования,
лечения и поведения в быту;
     г) уважительно  относиться  к  медицинскому  персоналу;
     д) не    препятствовать    проведению    противоэпидемических   и
санитарно-оздоровительных мероприятий в местах проживания;
     е) по  прибытии  на  новое  место  жительства  в  10-дневный срок
явиться в противотуберкулезное учреждение.

        Глава V. Защита населения от туберкулеза и меры по
        ограничению распространения туберкулезной инфекции

            Статья 14. Защита населения от туберкулеза

     1. Лица,  представляющие  опасность  заражения  туберкулезом  для
окружающих,  не допускаются к работам и должностям,  перечень  которых
определяется действующими нормативными правовыми документами.
     2. Вселение  лиц,  страдающих  заразными  формами туберкулеза,  в
общежитие и коммунальные квартиры не допускается.
     3. Лица,   страдающие   заразными  формами  туберкулеза,  злостно
уклоняющиеся от обследования, лечения и представляющие угрозу здоровью
окружающих,   подлежат   принудительному  обследованию  и  лечению  по
представлению    центров    государственного     и     санитарно     -
эпидемиологического     надзора     в     Республике     Бурятия     и
противотуберкулезных учреждений.
     4. Противоэпидемические  и  оздоровительные  мероприятия в местах
проживания больных туберкулезом (эпидемических очагах)  осуществляются
в соответствии с действующими нормативными правовыми актами Российской
Федерации и Республики Бурятия.
     5. Работниками медицинской  службы  Министерства  внутренних  дел
Республики Бурятия обеспечиваются:
     а) ежегодное  двукратное  флюорографическое   исследование   лиц,
содержащихся  в  следственных  изоляторах  и учреждениях,  исполняющих
уголовные  наказания   в   виде   лишения   свободы,   в   том   числе
несовершеннолетних - один раз в год;
     б) в случае  выявления  туберкулеза  меры  по  изоляции,  лечению
больных, профилактике и информированию противотуберкулезных учреждений
Министерства здравоохранения Республики Бурятия.
     6. Администрация  учреждений,  исполняющих  уголовные наказания в
виде лишения свободы,  в справках об  освобождении  делает  отметку  о
наличии или отсутствии заболевания туберкулезом у освобожденного.
     7. Органы внутренних дел городов и районов республики:
     а) осуществляют    взаимодействие   с   лечебно-профилактическими
учреждениями по постановке на учет в  противотуберкулезные  учреждения
больных,  прибывающих из учреждений, исполняющих уголовные наказания в
виде лишения свободы;
     б) оказывают    содействие    в   привлечении   к   обследованию,
госпитализации   в   противотуберкулезные   учреждения    больных    с
бациллярными формами туберкулеза, злостно уклоняющихся от обследования
и лечения;
     в) совместно с администрацией лечебно-профилактических учреждений
проводят профилактические мероприятия по предупреждению правонарушений
в  противотуберкулезных учреждениях,  осуществляют контроль за лицами,
состоящими на  учете  в  органах  внутренних  дел  и  находящимися  на
лечении, и обеспечивают защиту персонала.

        Статья 15. Меры по предотвращению распространения
                      туберкулезной инфекции

     1. Противотуберкулезная вакцинация новорожденных  и  ревакцинация
детей, подростков и взрослых является обязательной. Сроки вакцинации и
ревакцинации устанавливаются нормативными правовыми актами.
     2. Обязательное обследование на туберкулез проводится:
     а) детям путем постановки туберкулиновых проб;
     б) взрослым - методом флюорографического исследования;
     в) нетранспортабельным    лицам    методом    бактериологического
исследования.
     3. Обследование      населения      флюорографическим     методом
регламентируется постановлением  Правительства  Республики  Бурятия  в
зависимости   от   эпидемиологической   ситуации   по   туберкулезу  в
республике.
     4. Обязательному флюорографическому обследованию с интервалом  не
реже одного раза в год подвергаются:
     а) больные,  отнесенные к группе  повышенного  риска  заболевания
туберкулезом,  страдающие  заболеваниями,  перечень  которых определен
нормативными правовыми актами;
     б) лица,  обратившиеся  за  медицинской  помощью  в поликлиники и
госпитализированные в стационары;
     в) лица  из  окружения  новорожденного  и роженицы при выписке из
родильного дома;
     г) лица при приеме на работу по перечням в соответствии с нормами
трудового законодательства;
     д) при регистрации по месту жительства;
     е) лица,  поступающие в средние и высшие  учебные  заведения  вне
зависимости от организационно-правовых норм;
     ж) юноши призывного возраста;
     з) мигранты  и беженцы,  прибывшие в республику на постоянное или
временное жительство;
     и) лица  без  определенного  места жительства,  помещенные в дома
приюта, ночлежки.

        Глава VI. Социальная и правовая защита медицинских
                            работников

       Статья 16. Гарантии и льготы медицинским работникам
                   противотуберкулезной службы

     Медицинские работники,  обеспечивающие диагностику,  диспансерное
наблюдение,  лечение  туберкулеза  и  проведение  противоэпидемических
мероприятий,   наряду    с    социальной    защитой    гарантированной
законодательством Российской Федерации, имеют право на:
     а) основной отпуск продолжительностью 24 рабочих дня;
     б) дополнительный  оплачиваемый  отпуск   продолжительностью   12
рабочих дней;
     в) сокращенную рабочую неделю продолжительностью 30 часов;
     г) участковые    врачи    -    фтизиатры,    медицинские   сестры
фтизиатрических участков  пользуются  правом  бесплатного  проезда  на
городском   транспорте  (кроме  такси),  а  также  в  автобусах  и  на
железнодорожном  транспорте,  пригородных,  внутрирайонных  линиях   в
пределах обслуживаемых административных территорий;
     д) первоочередное получение муниципальной жилой площади;
     е) на  получение   безвозмездной   субсидии   на   строительство,
реконструкцию   и   приобретение  жилья  за  счет  финансовых  средств
федерального, республиканского и местных бюджетов;
     ж) на  бесплатный  проезд  в  санатории  федерального  и местного
значения для работников противотуберкулезных  учреждений  один  раз  в
год;
     з) на выходное пособие в размере 50-месячных должностных  окладов
при  достижении  пенсионного возраста и работы не менее 25 календарных
лет во вредных условиях;
     т) подлежат  обязательному государственному личному страхованию в
связи с опасными для их здоровья,  особо тяжелыми условиями труда,  на
случай  возникновения  профессионального  заболевания  -  туберкулеза,
причинение вреда их  здоровью  или  смерти  при  исполнении  служебных
обязанностей.  В  случае  возникновения профессионального заболевания,
причинения   вреда   их   здоровью,   повлекшего   временную    утрату
трудоспособности,  ему  выплачивается  страховая  сумма в пределах его
годового денежного содержания в зависимости  от  тяжести  причиненного
ущерба.  При  наступлении инвалидности страховая сумма выплачивается в
размере от годового до 5-летнего денежного содержания в зависимости от
степени утраты трудоспособности лица,  а в случае его смерти страховая
сумма выплачивается его наследникам  в  размере  10-кратного  годового
денежного содержания.

    Глава VII. Ответственность за нарушение настоящего закона

     Статья 17. Ответственность физических и юридических лиц

     Должностные лица,    руководители   предприятий,   учреждений   и
организаций независимо от форм собственности,  медицинские работники и
иные  физические  лица за нарушение требований настоящего Закона несут
дисциплинарную,  уголовную и гражданско - правовую  ответственность  в
соответствии  с  действующим  законодательством  Российской Федерации,
законодательством Республики Бурятия и настоящим Законом.

               Глава VIII. Заключительные положения

         Статья 18. Приведение нормативных правовых актов
      Республики Бурятия в соответствие с настоящим Законом

     Предложить Президенту     Республики    Бурятия,    Правительству
Республики Бурятия,  иным органам  государственной  власти  и  органам
местного  самоуправления  привести  свои  нормативные  правовые акты в
соответствие с настоящим Законом в течение двух  месяцев  со  дня  его
вступления в силу.

          Статья 19. Вступление в силу настоящего Закона

     Настоящий Закон   вступает   в   силу  со  дня  его  официального
опубликования.


     Президент Республики Бурятия          Л.В.ПОТАПОВ

     г. Улан-Удэ
     "27" ноября 1996 г.
     N 422-I