Закон Республики Бурятия от 26.01.1995 № 81-I

 
                          РЕСПУБЛИКА БУРЯТИЯ

                                ЗАКОН

  О милиции общественной безопасности (местной милиции) в Республике  
                               Бурятия                                


     Настоящий Закон  направлен на активизацию профилактики и борьбы с
преступностью,  дальнейшее формирование и укрепление  системы  милиции
общественной безопасности (местной милиции) в Республике Бурятия.
     Основные понятия,  содержащиеся в настоящем  Законе,  и  основная
нормативно-правовая  база  определяются  Указом  Президента Российской
Федерации от 12 февраля  1993  года  N  209  "О  милиции  общественной
безопасности   (местной  милиции)  в  Российской  Федерации",  другими
соответствующими  законодательными  актами  Российской   Федерации   и
Республики Бурятия.

             Статья 1. Милиция общественной безопасности
                (местная милиция) в Республике Бурятия

     Милиция общественной безопасности (местная милиция) в  Республике
Бурятия   (далее   -  милиция  общественной  безопасности)  -  система
государственных  органов  исполнительной  власти  Республики  Бурятия,
призванных   в   соответствии   с  законодательством  защищать  жизнь,
здоровье,  права и свободы граждан, собственность, интересы общества и
государства  от  преступных  и  иных  противоправных  посягательств  и
наделенных правом применения мер государственного принуждения.
     Милиция общественной   безопасности   является  составной  частью
милиции  Республики  Бурятия  и  входит   в   структуру   Министерства
внутренних дел Республики Бурятия.
     В районах, аймаках, городах, в районах городов Республики Бурятия
милиция общественной безопасности создается и функционирует в качестве
самостоятельного звена в составе соответствующих отделов  (управлений)
внутренних   дел  административно-территориальной  единицы  Республики
Бурятия.

          Статья 2. Основные задачи и принципы деятельности
                  милиции общественной безопасности

     Основными задачами  милиции  общественной  безопасности  является
обеспечение личной безопасности граждан,  охрана общественного порядка
и  обеспечение общественной безопасности,  предупреждение и пресечение
преступлений    и    административных    правонарушений,     раскрытие
преступлений,    по    делам    о    которых    в    соответствии    с
уголовно-процессуальным         законодательством         производство
предварительного  следствия  не  обязательно,  оказание  в пределах ее
компетенции  помощи  гражданам,   должностным   лицам,   предприятиям,
учреждениям, организациям и общественным объединениям (организациям).
     Иные задачи  на  милицию  общественной  безопасности  могут  быть
возложены только законом.
     Деятельность милиции общественной безопасности осуществляется  на
основе   принципов  законности,  гуманизма,  уважения  прав  и  свобод
человека и гражданина.

            Статья 3. Правовая основа деятельности милиции
                      общественной безопасности

     Деятельность милиции  общественной  безопасности осуществляется в
соответствии  с   Конституцией   Российской   Федерации,   федеральным
законодательством,   Конституцией,   законами  и  иными  нормативно  -
правовыми актами органов государственной  власти  Республики  Бурятия,
актами  органов местного самоуправления Республики Бурятия и настоящим
Законом.

                Статья 4. Обязанности и права милиции
                      общественной безопасности

     На милицию  общественной  безопасности  в полном объеме возложены
права  и  обязанности,  предусмотренные  соответствующими  положениями
Закона   РСФСР  "О  милиции",  за  исключением  прав  и  обязанностей,
отнесенных федеральным законодательством  к  компетенции  криминальной
милиции.
     Права и обязанности  Государственной  автомобильной  инспекции  и
вневедомственной  охраны  определяются  соответствующими  положениями,
утверждаемыми федеральными органами государственной власти.
     Милиция общественной  безопасности в целях выполнения возложенных
на нее обязанностей имеет право применять физическую силу, специальные
средства  и огнестрельное оружие в случаях и порядке,  предусмотренном
Законом РСФСР "О милиции".

         Статья 5. Служба в милиции общественной безопасности

     Порядок и условия прохождения государственной службы  сотрудником
милиции   общественной  безопасности  регулируются  Законом  РСФСР  "О
милиции" и Положением о службе в  органах  внутренних  дел  Российской
Федерации.
     На сотрудника милиции общественной безопасности в  полном  объеме
распространяются гарантии личной безопасности, предусмотренные Законом
РСФСР "О милиции".
     Социальная и  правовая  защита  сотрудника  милиции  общественной
безопасности,  предоставляемые  ему  льготы,  гарантии  и  компенсации
определяются Законом РСФСР "О милиции" и Положением о службе в органах
внутренних    дел.     Федеральным     законодательством,     органами
государственной  власти  и  местного самоуправления Республики Бурятия
могут быть дополнительно установлены иные меры и гарантии.

         Статья 6. Состав милиции общественной безопасности.
           Перечень и нормативы штатной численности милиции
                      общественной безопасности

     В состав милиции общественной безопасности входят:
     а) дежурные части;
     б) участковые инспектора милиции;
     в) изоляторы  для временного содержания задержанных и заключенных
под стражу лиц;
     г) специальные  приемники  для  содержания  лиц,  арестованных  в
административном порядке;
     д) подразделения:
     - патрульно-постовой службы милиции,  в том числе  отряд  милиции
особого назначения (ОМОН);
     - государственной  автомобильной инспекции;
     - охраны объектов по  договорам;
     - охраны и конвоирования задержанных и арестованных лиц;
     - лицензионно-разрешительной   работы   и   контроля  за  частной
детективной и охранной деятельностью;
     - паспортно-визовой службы;
     - по исполнению административного законодательства;
     - по предупреждению правонарушений несовершеннолетних;
     - по раскрытию преступлений,  по  делам  о  которых  производство
предварительного следствия необязательно;
     - специализированные подразделения дознания;
     - иные подразделения,  необходимые для решения задач, возлагаемых
на милицию общественной безопасности законодательством.
     Перечень и  нормативы  штатной  численности  милиции общественной
безопасности устанавливаются Правительством Республики Бурятия.

            Статья 7. Создание, реорганизация и ликвидация
       подразделений и служб милиции общественной безопасности

     Создание, реорганизация   и   ликвидация  подразделений  и  служб
милиции общественной безопасности,  содержащихся за счет  федерального
бюджета Российской Федерации,  осуществляются Министерством внутренних
дел Российской Федерации в пределах ассигнований,  выделенных для этих
целей.
     Численность милиции общественной  безопасности,  содержащейся  за
счет  средств  Федерального  бюджета,  устанавливается  Правительством
Российской Федерации.
     Создание, реорганизация   и   ликвидаций  подразделений  и  служб
милиции  общественной  безопасности,  содержащихся  за  счет   средств
республиканского  бюджета,  осуществляется  Правительством  Республики
Бурятия по согласованию  с  Министерством  внутренних  дел  Российской
Федерации.
     Численность милиции общественной  безопасности,  содержащейся  за
счет    средств    республиканского    бюджета   Республики   Бурятия,
устанавливается   Правительством   Республики    Бурятия.    Изменение
нормативов   штатной  численности  милиции  общественной  безопасности
производится  Правительством  Республики  Бурятия.  Нормативы  штатной
численности  милиции  общественной  безопасности  не  должны быть ниже
нормативов,  утвержденных  Министерством  внутренних  дел   Российской
Федерации.
     Не допускается передача численности подразделений и служб милиции
общественной   безопасности,   содержащихся   как   за   счет  средств
федерального бюджета, так и за счет средств республиканского бюджета в
другие службы органов внутренних дел Республики Бурятия.
     Органы местного самоуправления Республики Бурятия вправе за  счет
средств  собственных бюджетов устанавливать дополнительную численность
подразделений и служб  милиции  общественной  безопасности.  Указанное
оформляется решением соответствующего органа местного самоуправления и
приказом Министра внутренних дел Республики Бурятия.
     Начальник милиции  общественной  безопасности  Республики Бурятия
утверждается в должности и освобождается от  должности  Правительством
Республики Бурятия по представлению Министра внутренних дел Республики
Бурятия и является по должности заместителем Министра  внутренних  дел
Республики Бурятия.
     Начальники милиции общественной  безопасности  районов,  аймаков,
городов, районов в городах Республики Бурятия утверждаются в должности
соответствующими органами  местного  самоуправления  по  представлению
соответствующих      начальников      органов      внутренних      дел
административно-территориальных единиц Республики Бурятия  и  являются
по должности заместителями этих начальников.
     Милиция общественной    безопасности    подотчетна     Президенту
Республики   Бурятия   и  Правительству  Республики  Бурятия.  Милиция
общественной   безопасности   подчиняется   Правительству   Республики
Бурятия,  Министру внутренних дел Республики Бурятия,  а также органам
местного самоуправления Республики Бурятия в пределах их  компетенции.
Организационно-методическое   руководство   Отрядом   милиции  особого
назначения  (ОМОН)  Республики  Бурятия  осуществляется  Министерством
внутренних  дел  Российской  Федерации,  непосредственное  - Министром
внутренних дел Республики Бурятия.

          Статья 8. Финансирование и материально-техническое
            обеспечение милиции общественной безопасности

     Финансирование милиции  общественной  безопасности  и  органов ее
управления    осуществляется    в    соответствии    с     федеральным
законодательством  и  законодательством  Республики  Бурятия  за  счет
средств  федерального  бюджета,  республиканского  бюджета  Республики
Бурятия,   местных  бюджетов,  средств,  поступающих  от  предприятий,
учреждений и  организаций,  объекты  которых  охраняются  милицией  по
договорам и иных средств, предусмотренных законодательством.
     Снабжение подразделений и служб милиции общественной безопасности
вооружением,  вещевыми  и  другими видами довольствия по установленным
нормам    и    табелям    положенности     осуществляется     органами
материально-технического  и военного снабжения Министерства внутренних
дел   Российской    Федерации    в    соответствии    с    Федеральным
законодательством.
     Милиция общественной    безопасности    вправе    принимать     в
собственность  от предприятий,  учреждений и организаций имущество,  в
том числе  транспортные  средства  и  иную  технику,  необходимое  для
выполнения  возложенных  на нее обязанностей,  передаваемое в качестве
дара (пожертвования).  Указанное оформляется решением соответствующего
предприятия, учреждения или организации и приказом Министра внутренних
дел Республики Бурятия.
     Соответствующие органы местного самоуправления Республики Бурятия
предоставляют милиции общественной безопасности служебные помещения, а
участковым  инспекторам  милиции - служебные помещения,  оборудованные
мебелью и средствами связи.
     На органы  милиции  общественной  безопасности  в  полном  объеме
распространяются   льготы    по    налогообложению,    предусмотренные
законодательством Республики Бурятия для органов внутренних дел.

            Статья 9. Взаимодействие милиции общественной
            безопасности с другими подразделениями органов
           внутренних дел и органами государственной власти

     Милиция общественной   безопасности   выполняет  свои  задачи  во
взаимодействии с криминальной  милицией  и  другими  службами  органов
внутренних дел Республики Бурятия и Российской Федерации и внутренними
войсками Министерства внутренних дел  Российской  Федерации,  а  также
другими     правоохранительными     органами    в    соответствии    с
законодательством.
     Милиция общественной    безопасности    в    целях    обеспечения
общественного порядка и общественной  безопасности,  предупреждения  и
пресечения   преступлений  и  иных  правонарушений  взаимодействует  с
органами государственной власти и местного  самоуправления  Республики
Бурятия,  предприятиями,  учреждениями,  организациями,  общественными
объединениями  (организациями)   и   гражданами   в   соответствии   с
законодательством.
     Подразделения и службы милиции общественной безопасности  обязаны
систематически  информировать  о  своей  деятельности  по  обеспечению
общественного порядка и общественной безопасности население Республики
Бурятия через официальные издания и иные средства массовой информации.

            Статья 10. Надзор за законностью деятельности
                  милиции общественной безопасности

     Надзор за   законностью   деятельности    милиции    общественной
безопасности  осуществляют  Прокурор  Республики Бурятия и подчиненные
ему прокуроры.

              Статья 11. Право обжалования неправомерных
        действий сотрудников милиции общественной безопасности

     Физическое либо  юридическое  лицо,  считающее,  что действие или
бездействие сотрудника милиции  общественной  безопасности  привело  к
ущемлению его прав, свобод и законных интересов, вправе обжаловать эти
действия или бездействия вышестоящим  органам  или  должностному  лицу
милиции общественной безопасности,  Министру внутренних дел Республики
Бурятия, прокурору или в суд.
     Вред, причиненный  физическому либо юридическому лицу сотрудником
милиции общественной  безопасности,  подлежит  возмещению  в  порядке,
предусмотренном гражданским законодательством.
     Противоправные действия  или   бездействия   сотрудника   милиции
общественной   безопасности   влекут  установленную  законодательством
ответственность.

            Статья 12. Вступление в силу настоящего Закона

     Настоящий Закон   вступает   в   силу   со    дня    официального
опубликования.

     Президент Республики Бурятия          Л.В.ПОТАПОВ

     г. Улан-Удэ
     "26" января 1995 года
     N 81-I