Постановление Правительства Республики Бурятия от 15.03.2016 № 94

            ПРАВИТЕЛЬСТВО                                                          БУРЯАДУЛАСАЙ

  РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ                                                    ЗАСАГАЙГАЗАР

  ПОСТАНОВЛЕНИЕ                       ТОГТООЛ

от 15 марта 2016 г.    № 94

г. Улан-Удэ

О реализации Федерального закона от 13.07.2015 № 224-ФЗ

«О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений

в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

на территории Республики Бурятия

(В редакции Постановления Правительства Республики Бурятия от 29.06.2017 № 317)

В целях реализации Федерального закона от 13.07.2015 № 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон), а также повышения эффективности организации взаимодействия исполнительных органов государственной власти Республики Бурятия Правительство Республики  Бурятия п о с т а н о в л я е т:

1. Определить Министерство экономики Республики Бурятия уполномоченным исполнительным органом государственной власти Республики Бурятия (далее – уполномоченный орган) на осуществление следующих полномочий:

1.1. Обеспечение межведомственной координации деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Бурятия при реализации соглашения о государственно-частном партнерстве, публичным партнером в котором является Республика Бурятия (далее – соглашение о ГЧП), либо соглашения о государственно-частном партнерстве, в отношении которого планируется проведение совместного конкурса с участием Республики Бурятия и муниципального образования в Республике Бурятия (далее – соглашение о ГЧП по совместному конкурсу).

1.2. Оценка эффективности проекта государственно-частного партнерства, публичным партнером в котором является Республика Бурятия (далее – проект ГЧП), и определение сравнительного преимущества этого проекта в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

1.3. Подготовка проекта обращения Правительства Республики Бурятия в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление государственной политики в области инвестиционной деятельности, для оценки эффективности и определения сравнительного преимущества проекта ГЧП в соответствии с частью 3 статьи 17 Федерального закона.

1.4. Оценка эффективности проекта муниципально-частного партнерства (далее – проект МЧП) и определение его сравнительного преимущества в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

1.5. Размещение информации по результатам оценки эффективности проекта ГЧП, проекта МЧП на официальном сайте уполномоченного органа www.economy.govrb.ru в соответствии с порядком, установленным Правительством Российской Федерации.

1.6. Согласование конкурсной документации для проведения конкурсов на право заключения соглашения о ГЧП.

1.7. Осуществление мониторинга реализации соглашений о ГЧП в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление государственной политики в области инвестиционной деятельности.

1.8. Содействие в защите прав и законных интересов публичных партнеров и частных партнеров в процессе реализации соглашения о государственно-частном партнерстве.

1.9. Ведение реестра заключенных соглашений о ГЧП.

1.10. Обеспечение открытости и доступности информации о заключенных соглашениях о ГЧП через размещение на официальном сайте www.economy.govrb.ru информации в соответствии со статьей 11 Федерального закона.

1.11. Представление в определенный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти результатов мониторинга реализации соглашения о ГЧП, соглашения о ГЧП по совместному конкурсу, соглашения о МЧП, планируемого, реализуемого или реализованного на территории муниципального образования в Республике Бурятия.

1.12. Для осуществления полномочий, указанных в пунктах 1.2, 1.4 настоящего постановления, могут привлекаться эксперты, экспертные организации, финансовые, юридические, технические и иные консультанты, а также специализированные советы, рабочие группы и иные совещательно-консультативные органы при наличии средств в республиканском бюджете.

2. Определить исполнительный орган государственной власти Республики Бурятия в зависимости от ведомственной принадлежности объекта соглашения о ГЧП согласно приложению к настоящему постановлению, который может выступать от имени публичного партнера на осуществление следующих полномочий:

2.1. Разработка предложения о реализации проекта ГЧП в соответствии с требованиями, установленными частью 3 статьи 8 Федерального закона.

2.2. Прием предложения о реализации проекта ГЧП от лица, который в соответствии с Федеральным законом может быть частным партнером (далее – инициатор проекта), по форме, установленной Правительством Российской Федерации.

2.3. Рассмотрение предложения инициатора проекта о реализации проекта ГЧП в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

2.4. Принятие решения  по результатам рассмотрения предложения о реализации проекта ГЧП в форме приказа публичного партнера.

2.5. Проведение с инициатором проекта предварительных переговоров, связанных с разработкой предложения о реализации проекта ГЧП, в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление государственной политики в области инвестиционной деятельности.

2.6. Проведение с инициатором проекта переговоров, связанных с рассмотрением предложения о реализации проекта ГЧП, в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление государственной политики в области инвестиционной деятельности.

2.7. Направление предложения о реализации проекта ГЧП в уполномоченный орган в целях оценки эффективности проекта и определения его сравнительного преимущества.

2.8. Подготовка проекта распоряжения Правительства Республики Бурятия о реализации проекта ГЧП (решение о реализации проекта ГЧП) в соответствии со статьей 10 Федерального закона.

2.9. Размещение информации на официальном сайте публичного партнера и направление информации в Республиканское агентство по государственным закупкам для размещения на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации, в соответствии с частью 8 статьи 10, частью 4 статьи 21 Федерального закона.

2.10. Прием заявлений от иных лиц о намерении участвовать в конкурсе на право заключения соглашения в соответствии с частями 9, 10 статьи 10 Федерального закона по форме, утверждаемой Правительством Российской Федерации.

2.11. Разработка и направление в Республиканское агентство по государственным закупкам согласованных с уполномоченным органом конкурсной документации, порядка размещения сообщения о проведении конкурса на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации, формы подачи заявок на участие в конкурсе, порядка предварительного отбора участников конкурса, оценки конкурсного предложения и размещения результатов конкурса.

2.12. (Исключен - Постановление Правительства Республики Бурятия от 29.06.2017 № 317)

2.13. (Исключен - Постановление Правительства Республики Бурятия от 29.06.2017 № 317)

2.14. (Исключен - Постановление Правительства Республики Бурятия от 29.06.2017 № 317)

2.15. Организация заключения соглашения о ГЧП в соответствии со статьей 32 Федерального закона.

2.16. Проведение мониторинга реализации соглашений о ГЧП в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление государственной политики в области инвестиционной деятельности.

2.17. Направление в уполномоченный орган информации в соответствии со статьей 11 Федерального закона для размещения на официальном сайте уполномоченного органа  www.economy.govrb.ru.

2.18. Рассмотрение предложения частного партнера по изменению существенных условий соглашения и принятие решения об изменении существенных условий соглашения в форме приказа публичного партнера в соответствии со статьей 13 Федерального закона.

2.19. Замена частного партнера в соответствии со статьей 13 Федерального закона.

2.20. Осуществление контроля исполнения соглашения, в том числе соблюдения частным партнером условий соглашения о ГЧП в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

2.21. Содействие в защите прав и законных интересов публичных партнеров и частных партнеров в процессе реализации соглашения о ГЧП в соответствии со статьей 15 Федерального закона.

2.22. Заключение соглашения о проведении совместного конкурса с участием Республики Бурятия в соответствии со статьей 20 Федерального закона.

2.23. Организация и проведение совместного конкурса в соответствии со статьей 20 Федерального закона.

2.24. Для исполнения полномочий по разработке конкурсной документации могут привлекаться эксперты, экспертные организации, финансовые, юридические, технические и иные консультанты, а также специализированные советы, рабочие группы и иные совещательно-консультативные органы при наличии средств в республиканском бюджете.

2.25. Предоставление частным партнерам подтверждения права на предоставление налоговых льгот согласно приложению N 2 к настоящему постановлению.  (Дополнен - Постановление Правительства Республики Бурятия от 29.06.2017 № 317)

3. Определить Республиканское агентство по государственным закупкам органом, который может выступать от имени публичного партнера, на осуществление функции по организационно-техническому и информационному сопровождению и проведению конкурса на право заключения соглашения о государственно-частном партнерстве в соответствии с Порядком взаимодействия государственных заказчиков Республики Бурятия с Республиканским агентством по государственным закупкам по организации и проведению публичных торгов, не относящихся к определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков Республики Бурятия, утвержденным постановлением Правительства Республики Бурятия от 22.08.2006 N 269 "Об утверждении Положения о Республиканском агентстве по государственным закупкам и порядка его взаимодействия с заказчиками Республики Бурятия".  (В редакции Постановления Правительства Республики Бурятия от 29.06.2017 № 317)

4. Республиканское агентство по государственным закупкам совместно с исполнительным органом государственной власти Республики Бурятия, указанным в пункте 2 настоящего постановления, утверждают конкурсную документацию.

5. Отдельные права и обязанности публичного партнера, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации, могут осуществляться органами и (или) указанными в части 2 статьи 5 Федерального закона юридическими лицами.

6. Министерство имущественных и земельных отношений Республики Бурятия осуществляет предоставление частному партнеру в аренду земельного участка в соответствии с земельным законодательством без проведения торгов в соответствии со статьей 33 Федерального закона.

6.1. Республиканское агентство лесного хозяйства осуществляет предоставление частному партнеру в аренду лесного участка в соответствии с лесным законодательством без проведения торгов в соответствии со статьей 33 Федерального закона.  (Дополнен - Постановление Правительства Республики Бурятия от 29.06.2017 № 317)

7. Министерству экономики Республики Бурятия (Сангадиев З.Г.), Министерству имущественных и земельных отношений Республики Бурятия (Магомедова М.А.), Республиканскому агентству по государственным закупкам (Олзоев Е.К.), Министерству по развитию транспорта, энергетики и дорожного хозяйства Республики Бурятия (Козлов С.Ю.), Министерству здравоохранения Республики Бурятия (Кожевников В.В.), Министерству образования и науки Республики Бурятия (Дамдинов А.В.), Министерству культуры Республики Бурятия (Цыбиков Т.Г.), Министерству спорта и молодежной политики Республики Бурятия (Ангуров Б.Х.), Министерству социальной защиты населения Республики Бурятия (Быкова Т.А.), Министерству природных ресурсов Республики Бурятия (Сафьянов Ю.П.), Министерству сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия (Чирипов Д-Ж.Ш.) в 3-месячный срок со дня вступления в силу настоящего постановления подготовить проекты правовых актов Правительства Республики Бурятия о внесении изменений в свои положения в части добавления полномочий в соответствии с настоящим постановлением.

8. Координатором реализации настоящего постановления определить Министерство экономики Республики Бурятия.

9. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Контрольный комитет Главы Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия (Мещеряков С.А.).

10. Настоящее постановление вступает в силу со дня его опубликования.

Исполняющий обязанности Председателя Правительства Республики Бурятия

И. Егоров

ПРИЛОЖЕНИЕ N 1

к постановлению Правительства

Республики Бурятия

от 15.03.2016  N 94

Исполнительные органы государственной

власти Республики Бурятия в зависимости от ведомственной принадлежности объекта соглашения о государственно-частном

партнерстве, выступающие на стороне публичного партнера

(В редакции Постановления Правительства Республики Бурятия

 от 29.06.2017 № 317)

Ответственные исполнительные органы государственной власти Республики Бурятия	Объекты соглашений о государственно-частном партнерстве
Министерство по развитию транспорта, энергетики и дорожного хозяйства Республики Бурятия	Частные автомобильные дороги или участки частных автомобильных дорог, мосты, защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты (объекты, используемые при капитальном ремонте, ремонте и содержании автомобильных дорог), элементы обустройства автомобильных дорог, объекты, предназначенные для взимания платы (в том числе пункты взимания платы), объекты дорожного сервиса; транспорт общего пользования, за исключением метрополитена; объекты железнодорожного транспорта; объекты трубопроводного транспорта; морские порты, речные порты, специализированные порты, объекты их инфраструктур, в том числе искусственные земельные участки, портовые гидротехнические сооружения, за исключением объектов инфраструктуры морского порта, которые могут находиться в федеральной собственности, не подлежат отчуждению в частную собственность; морские суда и речные суда, суда смешанного (река - море) плавания, а также суда, осуществляющие ледокольную проводку, гидрографическую, научно-исследовательскую деятельность, паромные переправы, плавучие и сухие доки, за исключением объектов, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации находятся в государственной собственности, не подлежат отчуждению в частную собственность; воздушные суда, аэродромы, аэропорты, технические средства и другие предназначенные для обеспечения полетов воздушных судов средства, за исключением объектов, отнесенных к имуществу государственной авиации или к единой системе организации воздушного движения; объекты по производству, передаче и распределению электрической энергии; гидротехнические сооружения, стационарные и (или) плавучие платформы, искусственные острова; подводные и подземные технические сооружения, переходы, линии связи и коммуникации, иные линейные объекты связи и коммуникации
Министерство здравоохранения Республики Бурятия	Объекты здравоохранения
Министерство образования и науки Республики Бурятия	Объекты образования
Министерство культуры Республики Бурятия	Объекты культуры
Министерство спорта и молодежной политики Республики Бурятия	Объекты спорта, детские лагеря отдыха
(В редакции Постановления Правительства Республики Бурятия от 29.06.2017 № 317)
Министерство экономики Республики Бурятия	Объекты туризма
Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия	Объекты социального обслуживания населения
Министерство природных ресурсов Республики Бурятия	Объекты, на которых осуществляются обработка, утилизация, обезвреживание, размещение твердых коммунальных отходов
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия	Мелиоративные системы и объекты их инженерной инфраструктуры, за исключением государственных мелиоративных систем; объекты производства, первичной и (или) последующей (промышленной) переработки, хранения сельскохозяйственной продукции, включенные в утвержденный Правительством Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации о развитии сельского хозяйства перечень и определенные согласно критериям, установленным Правительством Российской Федерации
Министерство промышленности и торговли Республики Бурятия	Имущественные комплексы, предназначенные для производства промышленной продукции и (или) осуществления иной деятельности в сфере промышленности
(Дополнена - Постановление Правительства Республики Бурятия от 29.06.2017 № 317)

_______________________

ПРИЛОЖЕНИЕ N 2

к постановлению Правительства

Республики Бурятия

от 15.03.2016  N 94

ПОРЯДОК

предоставления частным партнерам подтверждения

 права на предоставление налоговых льгот

(Дополнено - Постановление Правительства Республики Бурятия от 29.06.2017 № 317)

1. Уполномоченным органом по подтверждению действия заключенного организацией и Правительством Республики Бурятия соглашения о ГЧП и перечня имущества, подлежащего в соответствии с ним льготному налогообложению в соответствии со статьями 2 и 8 Закона Республики Бурятия от 26.11.2002 N 145-III "О некоторых вопросах налогового регулирования в Республике Бурятия, отнесенных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах к ведению субъектов Российской Федерации", является исполнительный орган, выступающий от имени публичного партнера в соответствии с распоряжением Правительства Республики Бурятия (решением о реализации проекта ГЧП) (далее - уполномоченный орган по соглашению о ГЧП).

2. С целью получения частным партнером права на предоставление налоговой льготы по налогу на имущество частный партнер представляет в уполномоченный орган по соглашению о ГЧП подписанный руководителем и главным бухгалтером и заверенный печатью частного партнера (при наличии печати) перечень имущества, являющегося объектом соглашения о ГЧП, подлежащего льготному налогообложению, по форме, установленной приложением 30.2 к Закону Республики Бурятия от 26.11.2002          N 145-III "О некоторых вопросах налогового регулирования в Республике Бурятия, отнесенных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах к ведению субъектов Российской Федерации" (далее - Закон РБ от 26.11.2002 N 145-III).

Уполномоченный орган по соглашению о ГЧП в течение 5 рабочих дней с даты поступления указанного перечня осуществляет проверку достоверности данных перечня, заверяет его подписью руководителя и печатью уполномоченного органа по соглашению о ГЧП, оформляет на бланке уполномоченного органа по соглашению о ГЧП уведомление для налогового органа о продолжении (прекращении) действия соглашения о ГЧП с данным частным партнером на текущую дату и передает указанные документы частному партнеру лично или почтовым отправлением для обращения в налоговые органы.

В случае представления недостоверных данных в указанном перечне уполномоченный орган по соглашению о ГЧП в сроки, установленные настоящим пунктом, передает перечень частному партнеру лично или почтовым отправлением на доработку с указанием причин.

3. С целью получения частным партнером права на предоставление налоговой льготы в виде снижения ставки налога на прибыль, зачисляемого в республиканский бюджет:

3.1. Частный партнер представляет в уполномоченный орган по соглашению о ГЧП:

- подписанный руководителем и главным бухгалтером и заверенный печатью частного партнера (при наличии печати) перечень имущества, созданного и (или) приобретенного и введенного в эксплуатацию в рамках реализации соглашения о ГЧП, по форме, установленной приложением 30.2 к Закону РБ от 26.11.2002 N 145-III;

- подписанную руководителем и главным бухгалтером и заверенную печатью частного партнера (при наличии печати) справку о сумме налога на прибыль, не подлежащего уплате в республиканский бюджет в связи с предоставлением соглашением о ГЧП права на применение пониженной ставки налога на прибыль организаций, с приложением подтверждающих документов.

3.2. Уполномоченный орган по соглашению о ГЧП в течение 5 рабочих дней с даты поступления сведений, указанных в пункте 3.1 настоящего Порядка, по результатам проверки достоверности указанных сведений:

- заверяет представленный частным партнером перечень имущества подписью руководителя и печатью уполномоченного органа по соглашению о ГЧП;

- производит расчет максимальной суммы налога на прибыль, не подлежащей уплате в республиканский бюджет в связи с предоставлением права на применение пониженной ставки налога на прибыль организаций, которая не должна превышать первоначальную стоимость имущества, созданного и (или) приобретенного и введенного в эксплуатацию, и (или) расходов на реконструкцию в рамках реализации соглашения о ГЧП. Данный расчет подписывается руководителем и заверяется печатью уполномоченного органа по соглашению о ГЧП;

- оформляет на бланке уполномоченного органа по соглашению о ГЧП уведомление для налогового органа о продолжении (прекращении) действия соглашения о ГЧП с данным частным партнером на текущую дату;

- передает указанные настоящим подпунктом документы частному партнеру лично или почтовым отправлением для обращения в налоговые органы.

В случае представления недостоверных сведений уполномоченный орган по соглашению о ГЧП в сроки, установленные настоящим подпунктом, передает эти сведения частному партнеру лично или почтовым отправлением на доработку с указанием причин.

3.3. Частный партнер представляет в налоговый орган по месту представления налоговых деклараций (расчетов) по налогу на имущество организаций и (или) по налогу на прибыль документы, предусмотренные абзацем тринадцатым статьи 2 и частью 9 статьи 8 Закона Республики Бурятия от 26.11.2002 N 145-III.

3.4. В случае досрочного расторжения соглашения о ГЧП в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 N 224-ФЗ "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" частный партнер утрачивает право на получение налоговых льгот, предусмотренных настоящим Порядком, начиная с первого числа налогового периода, в котором соглашение о ГЧП было расторгнуто.

____________________