Постановление Правительства Республики Бурятия от 13.07.2015 № 352

ПРАВИТЕЛЬСТВО  РЕСПУБЛИКИ  БУРЯТИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 13 июля 2015 г.    № 352

г. Улан-Удэ

О регулировании отношений, связанных с участием

Республики Бурятия в уставных капиталах

хозяйственных обществ

(В редакции Постановления Правительства Республики Бурятия от 29.03.2016 № 116)

В соответствии со статьей 80 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 26.12.1995 № 208-ФЗ «Об акционерных обществах», Федеральным законом от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью», статьей 25 Федерального закона от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества», Законом Республики Бурятия от 28.01.2000 № 343-II «Об общих принципах управления государственной собственностью Республики Бурятия» Правительство Республики Бурятия п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить:

1.1. Порядок взаимодействия исполнительных органов государственной власти Республики Бурятия по вопросам участия Республики Бурятия в хозяйственных обществах (приложение № 1).

1.2. Положение о критериях для сохранения акций (долей) хозяйственных обществ в государственной собственности Республики Бурятия (приложение № 2).

1.3. Порядок выделения средств республиканского бюджета в качестве оплаты приобретаемых в государственную собственность Республики Бурятия акций (долей) хозяйственных обществ (приложение № 3).

1.4. Положение о дивидендной политике Республики Бурятия в отношении акционерных обществ с участием Республики Бурятия (приложение № 4).1.5. Положение об управлении находящимися в государственной собственности Республики Бурятия акциями акционерных обществ (приложение № 5).

2. Признать утратившими силу:

- постановление Правительства Республики Бурятия от 25.09.2000 № 340 «О Порядке назначения и деятельности представителей Республики Бурятия и доверительных управляющих в органах управления и ревизионных комиссиях хозяйственных обществ, акции (доли) которых находятся в республиканской собственности»;

- постановление Правительства Республики Бурятия от 10.05.2001 № 172 «О Порядке взаимодействия органов исполнительной власти Республики Бурятия при подготовке решения об участии Республики Бурятия в хозяйственных обществах (интегрированных структурах)»;

- постановление Правительства Республики Бурятия от 25.01.2006 № 25 «О внесении изменений в постановление Правительства Республики Бурятия от 25.09.2000 № 340 «О Порядке назначения и деятельности представителей Республики Бурятия и доверительных управляющих в органах управления и ревизионных комиссиях хозяйственных обществ, акции (доли) которых находятся в республиканской собственности»;

- постановление Правительства Республики Бурятия от 29.06.2007 № 208 «О критериях для сохранения акций акционерных обществ, находящихся в собственности Республики Бурятия»;

- пункт 1 постановления Правительства Республики Бурятия от 25.10.2007 № 334 «О внесении изменений в некоторые правовые акты Правительства Республики Бурятия»;

- пункт 2 постановления Правительства Республики Бурятия от 05.08.2010 № 326 «О регулировании деятельности государственных унитарных предприятий Республики Бурятия»;

- пункт 2 постановления Правительства Республики Бурятия от 24.09.2010 № 413 «Об утверждении Порядка принятия решений об условиях приватизации имущества, находящегося в государственной собственности Республики Бурятия, и о внесении изменений в постановление Правительства Республики Бурятия от 25.09.2000 № 340 «О Порядке назначения и деятельности представителей Республики Бурятия и доверительных управляющих в органах управления и ревизионных комиссиях хозяйственных обществ, акции (доли) которых находятся в республиканской собственности»;

- пункт 2 постановления Правительства Республики Бурятия от 23.12.2010 № 567 «О внесении изменений в некоторые правовые акты Правительства Республики Бурятия»;

- постановление Правительства Республики Бурятия от 12.10.2012 № 599 «О Порядке выделения средств из республиканского бюджета акционерным обществам при условии обеспечения участия Республики Бурятия либо увеличения доли Республики Бурятия в уставных капиталах этих акционерных обществ»;

- постановление Правительства Республики Бурятия от 29.11.2013 № 617 «О внесении изменений в постановление Правительства Республики Бурятия от 25.09.2000 № 340 «О Порядке назначения и деятельности представителей Республики Бурятия и доверительных управляющих в органах управления и ревизионных комиссиях хозяйственных обществ, акции (доли) которых находятся в республиканской собственности».

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава Республики Бурятия - Председатель Правительства Республики Бурятия

В. Наговицын

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Республики Бурятия

от 13.07.2015  № 352

ПОРЯДОК

взаимодействия исполнительных органов государственной

власти Республики Бурятия по вопросам участия

Республики Бурятия в хозяйственных обществах

(В редакции Постановления Правительства Республики Бурятия от 29.03.2016 № 116)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок регламентирует процедуру взаимодействия исполнительных органов государственной власти Республики Бурятия по вопросам участия Республики Бурятия в акционерных обществах и обществах с ограниченной ответственностью путем создания хозяйственного общества или приобретения в государственную собственность Республики Бурятия акций акционерных обществ, долей обществ с ограниченной ответственностью (далее - хозяйственные общества).

1.2. Настоящий Порядок не распространяется на случаи приобретения Республикой Бурятия акций (долей) хозяйственных обществ:

1.2.1. При преобразовании государственных унитарных предприятий в акционерные общества, общества с ограниченной ответственностью в процессе приватизации.

1.2.2. В процессе исполнительного производства по обязательствам перед Республикой Бурятия, представляемой исполнительными органами государственной власти Республики Бурятия.

1.2.3. При конвертации (обмене) акций (долей) реорганизуемых хозяйственных обществ, акции (доли) которых находятся в государственной собственности Республики Бурятия.

1.3. Инициаторами участия Республики Бурятия в хозяйственных обществах могут быть физические и юридические лица, исполнительные органы государственной власти Республики Бурятия и органы местного самоуправления.

2. Порядок рассмотрения предложений и подготовки заключения о

возможности и целесообразности создания хозяйственного общества

с участием Республики Бурятия или приобретения акций (долей)

хозяйственного общества в государственную

собственность Республики Бурятия

2.1. Предложения об участии Республики Бурятия в хозяйственном обществе с приложением технико-экономического обоснования его создания или приобретения в государственную собственность Республики Бурятия пакетов акций (долей) хозяйственного общества (далее - Предложения) направляются их инициаторами в исполнительный орган государственной власти Республики Бурятия, на который возложена координация и регулирование деятельности в соответствующей отрасли или сфере управления (далее - отраслевой орган).

2.2. Предложение должно содержать следующие сведения:

2.2.1. Если заявитель юридическое лицо - наименование, адрес (место нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия указанного органа юридического лица - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности), по которому осуществляется связь с юридическим лицом, подписи, наименование должности представителя юридического лица.

2.2.2. Если заявитель физическое лицо - фамилия, имя, отчество, дата рождения, почтовый и фактический адрес, контактный телефон.

2.2.3. Краткое описание цели создания или приобретения в государственную собственность Республики Бурятия пакетов акций (долей) хозяйственного общества, а также обоснование необходимости создания или приобретения в государственную собственность Республики Бурятия пакетов акций (долей) хозяйственного общества Республикой Бурятия.

2.2.4. Основные виды планируемой деятельности хозяйственного общества и перспективы его развития.

2.2.5. Состав учредителей хозяйственного общества.

2.2.6. Величина уставного капитала, доля Республики Бурятия в уставном капитале (в процентах) хозяйственного общества, номинальная стоимость акции (доли).

2.2.7. Предложения по включению находящегося в собственности Республики Бурятия имущества, предлагаемого к внесению в уставный капитал хозяйственного общества в счет оплаты акций (долей) хозяйственного общества, в Прогнозный план (программу) приватизации государственного имущества Республики Бурятия.

2.2.8. Виды формирования вкладов других учредителей хозяйственного общества.

2.3. К Предложению прилагаются:

2.3.1. Проект решения (договора) о создании хозяйственного общества, проекты устава и положений об органах управления хозяйственного общества.

2.3.2. Технико-экономическое обоснование о целесообразности создания Республикой Бурятия хозяйственного общества или приобретения в собственность Республики Бурятия пакетов акций (долей) хозяйственных обществ (далее - ТЭО).

Оформление ТЭО осуществляется в соответствии с Макетом бизнес-плана, утвержденным приказом Министерства экономического развития и внешних связей Республики Бурятия, Министерства финансов Республики Бурятия от 03.07.2006 № 124/58.

2.3.3. Отчет организации-оценщика об оценке рыночной стоимости и ликвидности пакета акций (долей) хозяйственного общества, предлагаемого для приобретения в собственность Республики Бурятия (в случае приобретения акций (долей) действующего хозяйственного общества), составленный не ранее чем за 6 месяцев до даты представления документов, с приложением нотариально заверенных копий документов, подтверждающих соответствие организации-оценщика условиям, установленным федеральным законодательством.

2.4. В случае представления неполного пакета документов или их несоответствия пунктам 2.2 - 2.3.3 настоящего Порядка отраслевой орган возвращает пакет документов инициатору с указанием в письменной форме причин возврата в течение 10 рабочих дней со дня поступления пакета документов.

2.5. При наличии полного пакета документов и их соответствия пунктам 2.2 - 2.3.3 настоящего Порядка, для подготовки сводного заключения о возможности и целесообразности создания хозяйственного общества с участием Республики Бурятия или приобретения акций (долей) хозяйственного общества в государственную собственность Республики Бурятия (далее – сводное заключение) отраслевой орган в течение 10 календарных дней со дня поступления пакета документов направляет копии Предложения с приложениями:

2.5.1. В Министерство имущественных и земельных отношений Республики Бурятия (далее – Минимущество РБ) - для получения заключения о возможности (невозможности) и целесообразности (нецелесообразности) участия Республики Бурятия в хозяйственном обществе. В случае приобретения акций (долей) действующего хозяйственного общества в заключении Минимущества РБ отражаются результаты проверки наличия и установления ликвидности пакета акций (долей), предлагаемого для приобретения в собственность Республики Бурятия.

2.5.2. В Министерство экономики Республики Бурятия (далее – Минэкономики РБ) – для получения заключения о возможности (невозможности) и целесообразности (нецелесообразности) участия Республики Бурятия в хозяйственных обществах с точки зрения экономической и бюджетной эффективности представленного ТЭО.

Минэкономики РБ вправе привлекать сторонних экспертов для проведения комплексной независимой экспертизы представленного ТЭО (при наличии средств республиканского бюджета на эти цели).

2.6. Минимущество РБ и Минэкономики РБ подготавливают и направляют в адрес отраслевого органа свои заключения в течение 10 календарных дней с даты получения копии Предложения с приложениями.

В указанный срок не включается время проведения сторонними экспертами комплексной независимой экспертизы ТЭО.

2.7. Продолжительность подготовки сводного заключения отраслевого органа не должна превышать 30 календарных дней с даты поступления пакета документов, предусмотренного пунктами 2.2 - 2.3.3, в отраслевой орган.

В случаях, когда требуется получение дополнительных материалов, продолжительность подготовки сводного заключения может быть увеличена. При этом общая продолжительность подготовки сводного заключения не должна превышать 60 календарных дней. Уведомление о продлении срока рассмотрения направляется отраслевым органом в адрес заявителя в течение трех рабочих дней со дня принятия решения.

В указанные сроки не включается время проведения сторонними экспертами комплексной независимой экспертизы ТЭО.

2.8. По итогам рассмотрения пакета документов отраслевой орган с учетом заключений Минимущества РБ и Минэкономики РБ формирует сводное заключение, в котором отражаются следующие сведения:

- обоснование выбора организационно-правовой формы хозяйственного общества - при создании хозяйственного общества с участием Республики Бурятия;

- социальная значимость создаваемого хозяйственного общества или хозяйственного общества, акции (доли) которого предлагаются к приобретению в государственную собственность Республики Бурятия;

- наличие положительного эффекта от деятельности хозяйственного общества в виде дивидендов (части прибыли), предполагаемых к получению Республикой Бурятия от участия в уставном капитале хозяйственного общества;

- соответствие основных видов деятельности создаваемого хозяйственного общества или хозяйственного общества, акции (доли) которого предлагаются к приобретению в государственную собственность Республики Бурятия, полномочиям по предметам ведения субъектов Российской Федерации и по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъекта Российской Федерации;

- размер денежных средств и (или) сведения об имуществе, предлагаемых в качестве оплаты приобретаемых в государственную собственность Республики Бурятия акций (долей) хозяйственных обществ;

- информация о необходимости предоставления конкретных мер государственной поддержки хозяйственного общества, участником которого будет являться Республика Бурятия, или об отсутствии необходимости в них;

- вывод о возможности (невозможности) и целесообразности (нецелесообразности) участия Республики Бурятия в хозяйственном обществе.

2.9. После подготовки сводного заключения отраслевой орган выносит вопрос о возможности и целесообразности участия Республики Бурятия в хозяйственном обществе, за исключением хозяйственных обществ    со 100 % участием Республики Бурятия, на рассмотрение Совета при Главе Республики Бурятия по государственной поддержке инвестиционной деятельности (далее - Совет).

Рекомендации Совета о возможности (невозможности) и целесообразности (нецелесообразности) участия Республики Бурятия в хозяйственном обществе (далее – рекомендации Совета) оформляются протоколом Совета в установленном порядке.

Отраслевой орган информирует заявителя о рекомендации Совета в течение 3 рабочих дней после получения протокола Совета.

2.10. На основании протокола Совета отраслевой орган в течение 10 рабочих дней с даты подписания протокола Совета подготавливает и согласовывает в установленном порядке в соответствии с приложением № 3 к настоящему постановлению проект решения Правительства Республики Бурятия об участии Республики Бурятия в хозяйственном обществе при его создании или о приобретении в государственную собственность Республики Бурятия пакетов акций (долей) хозяйственных обществ (за исключением хозяйственных обществ со 100 % участием Республики Бурятия).

2.11. В случае участия Республики Бурятия в хозяйственном обществе со 100 % участием Республики Бурятия отраслевой орган в течение 10 рабочих дней с даты подготовки сводного заключения подготавливает и согласовывает в установленном порядке в соответствии с приложением № 3 к настоящему постановлению проект решения Правительства Республики Бурятия об участии Республики Бурятия в хозяйственном обществе.

2.12. После принятия решения Правительства Республики Бурятия об участии Республики Бурятия в хозяйственном обществе при его создании или о приобретении в государственную собственность Республики Бурятия акций (долей) хозяйственного общества Минимущество РБ обеспечивает оформление права собственности Республики Бурятия на приобретаемые акции (доли), осуществляет права акционера (участника).

2.13. Контроль за реализацией ТЭО при участии Республики Бурятия в хозяйственных обществах и работой единоличного исполнительного органа хозяйственного общества осуществляет отраслевой орган.

__________________

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Правительства

Республики Бурятия

от 13.07.2015  № 352

ПОЛОЖЕНИЕ

о критериях для сохранения акций (долей) хозяйственных

обществ в государственной собственности

Республики Бурятия

1. Настоящее Положение устанавливает критерии для сохранения акций (долей) хозяйственных обществ в государственной собственности Республики Бурятия.

2. Критериями для сохранения акций (долей) хозяйственных обществ в собственности Республики Бурятия (далее - критерии) являются:

2.1. Социальная значимость хозяйственного общества, акции (доли) которого находятся в государственной собственности Республики Бурятия, деятельность которых направлена на реализацию социально значимых проектов и мероприятий, предусмотренных правовыми актами Российской Федерации и Республики Бурятия.

2.2. Наличие положительного эффекта от деятельности хозяйственного общества в виде дивидендов (части распределенной прибыли), выплаченных по акциям (долям), находящимся в государственной собственности Республики Бурятия, и увеличения стоимости чистых активов хозяйственного общества за последние три года, предшествующие отчетному году.

3. Исполнительные органы государственной власти Республики Бурятия, к сфере управления которых отнесены хозяйственные общества, осуществляют:

3.1. Определение хозяйственных обществ, не соответствующих установленным в пункте 2 настоящего Положения критериям, и анализ приведших к этому причин.

3.2. Предоставление ежегодно, не позднее 20 мая года, следующего за отчетным, в Министерство имущественных и земельных отношений Республики Бурятия информации о соответствии или несоответствии установленным в пункте 2 настоящего Положения критериям, и анализ приведших к этому причин, а также предложения о целесообразности или нецелесообразности продажи акций (долей) хозяйственных обществ, находящихся в государственной собственности Республики Бурятия.

4. Министерство имущественных и земельных отношений Республики Бурятия осуществляет:

4.1. Оценку эффективности управления акциями (долями) хозяйственных обществ, находящимися в собственности Республики Бурятия, в части достижения ключевых показателей эффективности.

4.2. Подготовку и представление ежегодно, не позднее 1 июня года, следующего за отчетным, в Правительство Республики Бурятия перечня хозяйственных обществ, не соответствующих установленным в пункте 2 настоящего Положения критериям, анализ приведших к этому причин, данных о показателях эффективности хозяйственных обществ, а также предложений о продаже акций (долей) хозяйственных обществ, находящихся в государственной собственности Республики Бурятия.

____________________

ПРИЛОЖЕНИЕ № 3

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Республики Бурятия

от 13.07.2015  № 352

ПОРЯДОК

выделения средств республиканского бюджета в качестве

оплаты приобретаемых в государственную собственность

Республики Бурятия акций (долей) хозяйственных обществ

1. Настоящий Порядок регламентирует процедуру организации работы исполнительных органов государственной власти Республики Бурятия по внесению средств республиканского бюджета в качестве оплаты акций акционерных обществ и долей обществ с ограниченной ответственностью (далее - хозяйственные общества).

2. Средства из республиканского бюджета вносятся в уставный капитал хозяйственного общества в форме бюджетных инвестиций в случаях:

2.1. Создания хозяйственного общества путем учреждения (далее - создание хозяйственного общества).

2.2. Увеличения уставного капитала хозяйственного общества путем дополнительного выпуска акций (внесения дополнительных вкладов).

3. Оплата акций (долей) хозяйственных обществ за счет средств республиканского бюджета влечет возникновение права собственности Республики Бурятия на эквивалентную часть уставного капитала хозяйственного общества и оформляется участием Республики Бурятия в его уставном капитале. Оформление доли Республики Бурятия в уставном капитале хозяйственного общества, принадлежащей Республике Бурятия, осуществляется в порядке и по ценам, определяемыми в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4. Оплата акций (долей) хозяйственных обществ за счет средств республиканского бюджета в случаях, предусмотренных настоящим Порядком, осуществляется на основании решения Правительства Республики Бурятия в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на эти цели законом Республики Бурятия о республиканском бюджете на текущий финансовый год и плановый период.

5. Решение Правительства Республики Бурятия об участии Республики Бурятия в хозяйственном обществе при его учреждении должно содержать следующие положения:

а) об участии Республики Бурятия в хозяйственном обществе;

б) о размере уставного капитала, количестве обыкновенных именных акций и привилегированных акций каждого типа, номинальной стоимости акций и количестве акций (размере доли в уставном капитале) хозяйственного общества, принадлежащих Республике Бурятия;

в) о цели создания хозяйственного общества с участием Республики Бурятия;

г) об определении исполнительного органа государственной власти Республики Бурятия, к сфере управления которого предлагается отнести хозяйственное общество (далее – отраслевой орган);

д) поручения отраслевому органу:

- о представлении в Министерство имущественных и земельных отношений Республики Бурятия сведений о кандидатурах в состав совета директоров, ревизионной комиссии хозяйственного общества и на должность единоличного исполнительного органа хозяйственного общества;

- о направлении в Министерство финансов Республики Бурятия предложения о внесении изменений в закон Республики Бурятия о республиканском бюджете на текущий финансовый год и плановый период в части указания хозяйственного общества, объема и цели выделяемых бюджетных инвестиций;

- о подготовке проекта распоряжения Правительства Республики Бурятия о внесении соответствующих изменений в Перечень исполнительных органов государственной власти Республики Бурятия и отнесенных к сфере их управления государственных унитарных предприятий Республики Бурятия, хозяйственных обществ, акции (доли) в уставном капитале которых находятся в собственности Республики Бурятия, утверждаемый распоряжением Правительства Республики Бурятия;

е) поручение Министерству финансов Республики Бурятия об обеспечении внесения соответствующих изменений в закон Республики Бурятия о республиканском бюджете на текущий финансовый год и плановый период;

ж) поручения Министерству имущественных и земельных отношений Республики Бурятия:

- об осуществлении от имени Республики Бурятия прав учредителя хозяйственного общества;

- об оплате приобретаемых в собственность Республики Бурятия акций (долей) хозяйственного общества за счет средств республиканского бюджета;

- об утверждении по согласованию с отраслевым органом устава хозяйственного общества;

- об образовании по согласованию с отраслевым органом исполнительного органа хозяйственного общества;

- об определении по согласованию с отраслевым органом количественного состава совета директоров, ревизионной комиссии хозяйственного общества, избрании его членов.

6. Решение Правительства Республики Бурятия о приобретении в государственную собственность Республики Бурятия акций (долей) хозяйственного общества при увеличении его уставного капитала должно содержать следующие положения:

а) о приобретении в государственную собственность Республики Бурятия акций (доли) в хозяйственном обществе при увеличении его уставного капитала;

б) о размере вносимых денежных средств для увеличения уставного капитала хозяйственного общества, количестве, стоимости приобретаемых акций, размер приобретаемых Республикой Бурятия долей;

в) поручения отраслевому органу:

- о направлении в Министерство финансов Республики Бурятия предложений по внесению изменений в закон Республики Бурятия о республиканском бюджете на текущий финансовый год и плановый период в части указания хозяйственного общества, объема и цели выделяемых бюджетных ассигнований;

г) поручение Министерству финансов Республики Бурятия об обеспечении внесения соответствующих изменений в закон Республики Бурятия о республиканском бюджете на текущий финансовый год и плановый период;

д) поручения Министерству имущественных и земельных отношений Республики Бурятия:

- о заключении от имени Республики Бурятия договора с хозяйственным обществом о приобретении в государственную собственность Республики Бурятия акций (долей) хозяйственного общества при увеличении уставного капитала (далее - Договор о приобретении акций (долей);

- об оплате приобретаемых в государственную собственность Республики Бурятия акций (долей) хозяйственного общества за счет средств республиканского бюджета после заключения Договора о приобретении акций (долей);

- о внесении по согласованию с отраслевым органом соответствующих изменений в устав хозяйственного общества;

- о принятии решения, предусматривающего размещение дополнительных акций (внесение дополнительного вклада) путем их (его) приобретения, а также иных юридически значимых решений, необходимых для осуществления процедуры эмиссии дополнительных акций (увеличения уставного капитала) хозяйственного общества.

7. Договор о приобретении акций (долей) должен быть оформлен после вступления в силу закона Республики Бурятия о внесении изменений в закон о республиканском бюджете на текущий финансовый год и плановый период.

Договор о приобретении акций (долей) должен содержать размер, условия и порядок предоставления бюджетных инвестиций, количество, номинальную стоимость, категории и типы акций, номинальную стоимость, размер доли приобретаемых на сумму бюджетных инвестиций, размер уставного капитала хозяйственного общества, права и обязанности сторон, положение о переходе права собственности Республики Бурятия на акции (доли).

8. Перечисление средств республиканского бюджета на расчетный счет хозяйственного общества в счет оплаты приобретенных Республикой Бурятия акций (долей) хозяйственного общества осуществляет Министерство имущественных и земельных отношений Республики Бурятия.

9. Передача акций (долей) в государственную собственность Республики Бурятия осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

_____________________

ПРИЛОЖЕНИЕ № 4

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Правительства

Республики Бурятия

от 13.07.2015  № 352

ПОЛОЖЕНИЕ

о дивидендной политике Республики Бурятия в отношении

акционерных обществ с участием Республики Бурятия

Настоящее Положение устанавливает основные цели, задачи и принципы дивидендной политики Республики Бурятия в отношении акционерных обществ с участием Республики Бурятия и порядок распределения чистой прибыли, определение размера дивидендов  при формировании позиции представителей Республики Бурятия при принятии решений на общем собрании учредителей (акционеров), на совете директоров (наблюдательном совете) акционерных обществ с участием Республики Бурятия в уставном капитале (далее – Общество) по вопросам использования и распределения чистой прибыли.

1. Общие положения

1.1. Основной целью реализации дивидендной политики является обеспечение прав Республики Бурятия при управлении находящимися в государственной собственности Республики Бурятия акциями Обществ в части повышения их доходности.

1.2. Указанная цель обусловливает следующие основные задачи реализации дивидендной политики в Обществе:

1.2.1. Улучшение результатов финансово-хозяйственной деятельности Общества.

1.2.2. Максимизация совокупного дохода акционеров, в том числе Республики Бурятия, при сохранении достаточного финансирования деятельности Общества.

1.2.3. Повышение рыночной стоимости акций Общества.

1.2.4. Выработка единых критериев расчета дивидендов в Обществе и механизмов их практической реализации.

1.2.5. Установление прогнозируемых показателей по сбору дивидендных платежей в Обществе.

1.3. Дивидендом признается доход, полученный акционером от Общества при распределении чистой прибыли, пропорционально принадлежащим акционеру акциям в уставном капитале Общества.

2. Принципы дивидендной политики

Основными принципами дивидендной политики Республики Бурятия являются:

2.1. Принцип соответствия выплаты дивидендов требованиям закона.

Данный принцип означает, что процедура начисления и выплаты дивидендов для всех Обществ базируется на требованиях законодательства Российской Федерации.

2.2. Принцип максимального учета финансового результата деятельности и текущего финансово-экономического состояния Общества.

Указанный принцип обеспечивает реализацию дивидендной политики на основе реальных результатов деятельности Общества с учетом всех факторов, влияющих на его финансово-хозяйственную деятельность.

2.3. Принцип оптимальности реинвестирования прибыли.

Принцип оптимальности реинвестирования прибыли хозяйственного общества реализуется исходя из приоритетности инвестиционного проекта, являющегося для каждого конкретного Общества необходимостью развития основной деятельности, и базируется на оценке эффективности этого проекта и определения целесообразности его реализации.

2.4. Принцип прозрачности для акционеров доли управленческих и административных затрат в финансовой деятельности Общества.

Принцип прозрачности декларирует доступность и открытость акционерам необходимости совершения административных и управленческих затрат.

3. Порядок распределения чистой прибыли,

определение размера дивидендов, форма выплаты дивидендов

3.1. Представитель Республики Бурятия при голосовании на годовом общем собрании акционеров, заседании совета директоров акционерного общества по вопросам определения размера дивидендов по акциям каждой категории (типа) должен руководствоваться настоящей дивидендной политикой.

3.2. Распределение чистой прибыли Общества может осуществляться по следующим направлениям:

- реинвестирование доли чистой прибыли Общества - до 50 % чистой прибыли, а начиная с 2016 года – до 40 % чистой прибыли;

- обязательные отчисления в резервный фонд Общества - не менее 5 % чистой прибыли;

- дивидендные выплаты акционерам Общества - не менее 25 % чистой прибыли, а начиная с 2016 года - не менее 35 % чистой прибыли;

- отчисления в фонды специального назначения, предусмотренные уставом Общества, - до 20 % чистой прибыли.

Изменение размера распределения чистой прибыли по каждому направлению производится:

- при достижении резервным фондом минимального размера, установленного действующим законодательством и уставом Общества;

- при наличии у Общества ограничений на выплату (объявление) дивидендов, установленных в соответствии с действующим законодательством.

3.3. Основу для расчета суммы дивидендов Общества составляют следующие документы:

- бухгалтерский баланс за отчетный год;

- отчет о финансовых результатах за отчетный период;

- отчет об изменениях капитала за отчетный период;

- отчет о движении денежных средств за отчетный год;

- отчет о целевом использовании полученных средств;

- технико-экономическое обоснование осуществляемых (предполагаемых к осуществлению) мероприятий по техническому развитию Общества;

- устав Общества.

3.4. Из отчетных документов для расчета суммы дивидендов используются следующие показатели:

- резервный фонд (Ф_Рез) на отчетную дату;

- чистая прибыль (ЧП) по итогам финансового года;

- часть чистой прибыли, направляемая на реинвестирование (РП);

- часть чистой прибыли, направляемая в фонды специального назначения (Ф_Спец).

3.5. Расчет суммы дивидендов осуществляется по следующей формуле:

Д = ЧП - Ф_Рез - РП - Ф_Спец, где:

Д - сумма дивидендов, предназначенная к выплате.

В случае, если Общество осуществляет промежуточные выплаты, расчет дивидендов производится по этой же формуле на основании отчетных данных периода, за который производятся выплаты.

3.6. Расчет дивидендов за отчетный год при промежуточной выплате дивидендов осуществляется по формуле:

Д = ЧП - Ф_Рез - РП - Ф_Спец - Д', где:

Д' - сумма промежуточных дивидендов, выплаченных акционерам.

3.7. Представитель Республики Бурятия при голосовании на годовом общем собрании акционеров, заседании совета директоров акционерного общества по вопросам определения формы выплаты дивидендов голосует за выплату дивидендов исключительно в денежной форме.

3.8. Контроль за своевременностью перечисления Обществом дивидендов в республиканский бюджет осуществляется Министерством имущественных и земельных отношений Республики Бурятия.

__________________

ПРИЛОЖЕНИЕ № 5

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Правительства

Республики Бурятия

от 13.07.2015  № 352

ПОЛОЖЕНИЕ

об управлении находящимися в государственной собственности

Республики Бурятия акциями акционерных обществ

1. Общие положения

1.1. Права акционера акционерных обществ, акции которых находятся в государственной собственности Республики Бурятия (далее - Общества), от имени Республики Бурятия осуществляет Министерство имущественных и земельных отношений Республики Бурятия (далее – Уполномоченный орган) в порядке, установленном настоящим Положением.

1.2. Позиция акционера - Республики Бурятия - в случаях, предусмотренных настоящим Положением, отражается в письменных директивах, выдаваемых Уполномоченным органом.

1.3. В случае, если 100 процентов акций Общества принадлежит Республике Бурятия, решением общего собрания акционеров является решение Уполномоченного органа как единственного акционера.

2. Основные принципы разграничения ответственности

исполнительных органов государственной власти Республики Бурятия

при реализации Республикой Бурятия прав акционера по акциям,

находящимся в государственной собственности Республики Бурятия

2.1. Принцип приоритета защиты прав и интересов Республики Бурятия как акционера.

Данный принцип устанавливает приоритет интересов Республики Бурятия над интересами третьих лиц при разграничении полномочий между Уполномоченным органом и исполнительными органами государственной власти Республики Бурятия при реализации Республикой Бурятия прав акционера по акциям, находящимся в государственной собственности Республики Бурятия.

2.2. Принцип распределения полномочий при реализации Республикой Бурятия прав акционера по акциям, находящимся в государственной собственности Республики Бурятия, между Уполномоченным органом и исполнительным органом государственной власти Республики Бурятия, определяемым Правительством Республики Бурятия, на который возложена координация и регулирование деятельности в соответствующей отрасли или сфере управления (далее – Отраслевой орган).

2.3. Принцип управления пакетами акций Обществ через представителей интересов Республики Бурятия в совете директоров, в иных органах  управления и контроля Обществ.

Уполномоченный орган и Отраслевые органы осуществляют непосредственное управление в Обществах посредством реализации функций по координации и контролю за деятельностью представителей интересов Республики Бурятия в совете директоров, в иных органах управления и органах контроля Обществ.

3. Представитель Республики Бурятия в органах управления 

и органах контроля акционерных обществ, акции которых

находятся в государственной собственности Республики Бурятия

3.1. Представителями Республики Бурятия в органах управления и органах контроля акционерных обществ, акции которых находятся в государственной собственности Республики Бурятия (далее - представители Республики Бурятия), могут быть:

а) государственные гражданские служащие Республики Бурятия, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством (далее - государственные гражданские служащие);

б) иные граждане Российской Федерации в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации - в качестве представителя Республики Бурятия в составе совета директоров, коллегиальном и единоличном  исполнительном органе Общества.

3.2. Представителем Республики Бурятия может быть назначен государственный гражданский служащий, имеющий стаж государственной (муниципальной) гражданской службы не менее одного года и высшее образование.

3.3. Представитель Республики Бурятия, не являющийся государственным гражданским служащим, должен иметь стаж работы в производственной или финансовой сфере не менее трех лет и высшее образование.

3.4. Представитель Республики Бурятия обязан:

а) лично участвовать в работе органа Общества, в который он назначен или избран;

б) осуществлять полномочия представителя Республики Бурятия в соответствии с действующим законодательством и настоящим Положением;

в) действовать в интересах Республики Бурятия;

г) неукоснительно выполнять письменные директивы Уполномоченного органа;

д) при возникновении признаков банкротства Общества потребовать созыва заседания совета директоров и включения в установленном порядке в повестку дня этого заседания отчета исполнительного органа Общества о размерах и причинах образования указанной задолженности и принимаемых мерах по ее погашению;

е) в течение 3 рабочих дней проинформировать Уполномоченный орган о досрочном прекращении своих полномочий в качестве члена совета директоров или ревизионной комиссии Общества;

ж) при участии в совете директоров - ежеквартально (по итогам деятельности общества за 1 - 3 кварталы) не позднее 45 дней после даты окончания отчетного периода, а также по итогам работы за год не позднее            30 апреля года, следующего за отчетным, представлять в Уполномоченный орган отчет о своей деятельности согласно приложению № 1 к настоящему Положению;

з) при участии в общем собрании акционеров – в течение 15 дней после даты проведения общего собрания акционеров представлять в Уполномоченный орган отчет о своей деятельности согласно приложению № 2 к настоящему Положению.

Невыполнение или ненадлежащее выполнение государственными гражданскими служащими, являющимися представителями Республики Бурятия, возложенных на них настоящим Положением обязанностей влечет дисциплинарную ответственность в установленном законодательством порядке и является основанием для прекращения их полномочий по представлению интересов Республики Бурятия в органах управления и контроля Общества.

Решение о наложении дисциплинарного взыскания принимает руководитель Отраслевого органа, в котором замещает должность указанный государственный гражданский служащий, по собственной инициативе или по представлению Уполномоченного органа.

3.5. Представитель Республики Бурятия не может быть представителем других акционеров в органах управления или ревизионной комиссии (ревизором) Общества.

3.6. Представитель Республики Бурятия - член совета директоров общества не может одновременно быть представителем Республики Бурятия  более чем в четырех Обществах.

3.7. Полномочия представителя Республики Бурятия прекращаются:

а) после прекращения действия договора на представление интересов Республики Бурятия;

б) в связи с решением о замене представителя Республики Бурятия – если представителем Республики Бурятия является государственный гражданский служащий Республики Бурятия;

в) при увольнении представителя Республики Бурятия с занимаемой им должности государственной гражданской службы Республики Бурятия;

г) в случае приватизации акций Общества, принадлежащих Республике Бурятия;

д) в иных случаях перехода права собственности на акции, принадлежащие Республике Бурятия;

е) в случае ликвидации Общества;

ж) в случае смерти представителя Республики Бурятия, признания его недееспособным, ограниченно дееспособным или безвестно отсутствующим.

3.8. Представитель Республики Бурятия, за исключением государственных гражданских служащих Республики Бурятия и случаев, предусмотренных действующим законодательством, вправе получать вознаграждение за работу в совете директоров Общества в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и внутренними документами Общества.

4. Порядок выдвижения кандидатов от Республики Бурятия

для избрания в органы управления  и ревизионные

комиссии (ревизором) акционерных обществ

4.1. Выдвижение кандидатов от Республики Бурятия для избрания  в совет директоров Общества, коллегиальный исполнительный орган, ревизионную комиссию (ревизором) Общества, а также на должность единоличного исполнительного органа Общества осуществляется Уполномоченным органом с учетом предложений Отраслевого органа.

4.2. Отраслевой орган до 1 декабря года, предшествующего году проведения годового общего собрания акционеров, вносит в Уполномоченный орган предложение по выдвижению кандидатов для избрания в органы управления общества, ревизионную комиссию (ревизором) Общества.

В обязательном порядке к предложению прилагаются анкеты - согласие кандидатов избираться в состав совета директоров Общества, коллегиального исполнительного органа, ревизионной комиссии (ревизором) Общества, а также на должность единоличного исполнительного органа Общества, заверенные кадровой службой с места работы кандидата, по форме согласно приложению № 3 к настоящему Положению, и, если кандидат, не является государственным гражданским служащим Республики Бурятия, подписанный таким кандидатом проект  договора на представление интересов Республики Бурятия в совете директоров Общества по форме, утвержденной Уполномоченным органом.

4.3. В случае проведения внеочередного общего собрания акционеров, если предлагаемая повестка дня внеочередного общего собрания акционеров содержит вопрос о реорганизации общества в форме слияния, выделения или разделения, об избрании членов совета директоров или об образовании единоличного исполнительного органа Общества и (или) о досрочном прекращении полномочий этого органа в соответствии с пунктами 6 и 7 статьи 69 Федерального закона от 26.12.1995 № 208-ФЗ «Об акционерных обществах», Отраслевой орган  не менее чем за 40 дней до даты проведения внеочередного общего собрания акционеров вносит в Уполномоченный орган предложение по выдвижению кандидатов для избрания в совет директоров Общества или единоличного исполнительного органа Общества.

4.4. В состав предлагаемых Отраслевым органом кандидатов от Республики Бурятия для избрания в совет директоров Общества должны включаться представители Отраслевого органа власти, Уполномоченного органа, Министерства экономики Республики Бурятия.

4.5. В состав предлагаемых Отраслевым органом кандидатов от Республики Бурятия для избрания в ревизионную комиссию Общества должны включаться представители Отраслевого органа власти, Уполномоченного органа, Министерства финансов Республики Бурятия.

4.6. Количество кандидатов, предложенных Отраслевым органом власти в список для избрания в совет директоров Общества, коллегиальный исполнительный орган, ревизионную комиссию (ревизором) Общества, не должно быть меньше числа кандидатов, соответствующих доле Республики Бурятия в уставном капитале Общества, и одновременно не должно превышать количественного состава совета директоров Общества, коллегиального исполнительного органа, ревизионной комиссии Общества, определенных уставом Общества или решением общего собрания акционеров.

4.7. В Обществах, все голосующие акции которых находятся в государственной собственности Республики Бурятия, положения пункта 4.6 настоящего Положения не применяются. В таких случаях представители Республики Бурятия в совете директоров Общества, коллегиальном исполнительном органе, ревизионной комиссии (ревизором) Общества, а также единоличный исполнительный орган Общества назначаются решением единственного акционера - Уполномоченного органа, с учетом предложений Отраслевого органа.

4.8. С представителями Республики Бурятия, избранными в совет директоров Обществ, не являющимися государственными гражданскими служащими Республики Бурятия, заключается договор на представление интересов Республики Бурятия в соответствии с разделом 7 настоящего Положения.

5. Порядок внесения Республикой Бурятия вопросов

в повестки дня годовых собраний акционеров и направления

кандидатов для избрания в органы управления и контроля

акционерных обществ

5.1. Представители Республики Бурятия в совете директоров не позднее 10 ноября текущего года направляют в Отраслевой орган совместно выработанные ими предложения о внесении вопросов в повестку дня годового общего собрания акционеров с отражением, при необходимости, позиции каждого из них.

5.2. Отраслевой орган до 1 декабря текущего года, вносит в Уполномоченный орган предложения по внесению вопросов в повестку дня годовых общих собраний акционеров Общества, в том числе Обществ, в которых функции совета директоров осуществляет единственный акционер.

5.3. Предложения, направляемые в Общество, о внесении вопросов в повестку дня годовых общих собраний акционеров  и выдвижении кандидатов в совет директоров Общества, коллегиальный исполнительный орган, ревизионную комиссию (ревизором) Общества, а также на должность единоличного исполнительного органа Общества формируются Уполномоченным органом с учетом поступивших предложений Отраслевого органа.

Указанные предложения оформляются Уполномоченным органом письменно и должны содержать формулировку каждого вопроса в повестку, а также списки кандидатов для избрания в органы управления и ревизионные комиссии Обществ. Кроме того, по каждому кандидату могут указываться дополнительные сведения, предусмотренные требованиями уставов обществ или решениями собраний акционеров, не противоречащие законодательству.

5.4. Указанные в пункте 5.3 настоящего Положения предложения направляются Уполномоченным органом в Общество до 30 января года, следующего за отчетным, если уставом Общества не установлен более поздний срок.

5.5. Предложения по вопросам повестки дня внеочередных общих собраний акционеров, в соответствии с пунктом 2 статьи 53 Федерального закона от 26.12.1995 № 208-ФЗ «Об акционерных обществах», формируются Уполномоченным органом с учетом мнения Отраслевого органа и направляются в Общество не менее чем за 30 дней до даты проведения внеочередного общего собрания акционеров, если уставом Общества не установлен более поздний срок.

6. Порядок деятельности представителей Республики Бурятия

6.1. Представители Республики Бурятия осуществляют свои полномочия на основании:

а) доверенности и письменных директив Уполномоченного органа - в случае участия в общем собрании акционеров Общества;

б) письменных директив Уполномоченного органа (за исключением случая, предусмотренного в пункте 6.7 настоящего Положения, и случая избрания представителя Республики Бурятия в ревизионную комиссию Общества) - в случае избрания представителями Республики Бурятия государственных гражданских служащих;

в) договора на представление интересов Республики Бурятия и письменных директив Уполномоченного органа (за исключением случая, предусмотренного в пункте 6.7 настоящего Положения, и случая избрания представителя Республики Бурятия единоличным исполнительным органом Общества) - в случае избрания представителями Республики Бурятия граждан Российской Федерации, не являющихся государственными гражданскими служащими.

6.2. Не позднее чем за 7 рабочих дней до даты проведения заседания совета директоров, а если уведомление о проведении заседания получено представителями Республики Бурятия после указанного срока - в течение одного дня, представители Республики Бурятия направляют в Уполномоченный орган и в Отраслевой орган повестку дня заседания совета директоров и совместно выработанные ими предложения по голосованию с отражением, при необходимости, позиции каждого члена совета директоров. Указанные предложения подписываются представителем Республики Бурятия и Отраслевым органом.

На основании полученных от представителей Республики Бурятия материалов Уполномоченный орган не позднее 3 рабочих дней после даты их поступления направляет представителям Республики Бурятия письменные директивы по голосованию на заседании совета директоров.

6.3. В течение 5 дней после утверждения повестки дня общего собрания акционеров представители Республики Бурятия в совете директоров информируют Уполномоченный орган и Отраслевой орган о ее содержании, а также направляют совместно выработанные представителем Республики Бурятия и Отраслевым органом предложения по голосованию с отражением, при необходимости, позиции каждого представителя Республики Бурятия. Указанные предложения подписываются представителем Республики Бурятия и Отраслевым органом.

На основании полученных от представителей  Республики Бурятия предложений Уполномоченный орган назначает представителя для голосования на общем собрании акционеров  и выдает ему не позднее чем за             5 рабочих дней до даты проведения собрания доверенность и письменные директивы. Представитель Республики Бурятия на общем собрании акционеров действует на основании доверенности и письменных директив.

Представитель Республики Бурятия на общем собрании акционеров назначается из числа представителей Уполномоченного органа в совете директоров Общества.

6.4. Представители Республики Бурятия осуществляют голосование по всем вопросам повестки дня заседаний совета директоров, общих собраний акционеров Общества только на основании директив Уполномоченного органа, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 6.7 настоящего Положения.

6.5. Если директивы Уполномоченного органа относительно голосования по вопросам повестки дня заседания общего собрания акционеров и совета директоров не получены представителем Республики Бурятия по не зависящим от него причинам, представитель выбирает вариант голосования «воздержался» по таким вопросам повестки дня.

Представитель Республики Бурятия обязан выбрать вариант голосования «воздержался» по вопросам повестки дня общего собрания акционеров и заседания совета директоров, не предусмотренным полученной Уполномоченным органом повесткой дня, и выступить с инициативой о переносе рассмотрения таких вопросов.

6.6. Если 100 процентов акций Общества принадлежит Республике Бурятия, решением общего собрания акционеров является решение Уполномоченного органа.

6.7. В случае, если функции совета директоров осуществляет единственный акционер, Уполномоченный орган для подготовки решения единственного акционера направляет повестку дня Отраслевому органу.

Отраслевой орган в течение 5 рабочих дней с даты поступления повестки дня от Уполномоченного органа направляет ему мотивированное мнение по вопросам, включенным в повестку дня.

6.8. Если 100 процентов акций Общества принадлежит Республике Бурятия, получение директив представителями Республики Бурятия для голосования на заседании совета директоров по вопросам, требующим дальнейшего утверждения единственным акционером, не требуется.

7. Порядок заключения договора на представление интересов

Республики Бурятия в совете директоров Общества

7.1. Договор на представление интересов Республики Бурятия в совете директоров Общества (далее – Договор) заключается Уполномоченным органом с  представителем Республики Бурятия в течение 5 рабочих дней с момента утверждения общим собранием акционеров Общества состава совета директоров.

7.2. Договор от имени Уполномоченного органа подписывается его руководителем.

7.3. Договор составляется в двух экземплярах, каждый из которых сшивается, скрепляется печатью Уполномоченного органа.

7.4. Договор подлежит регистрации в Уполномоченном органе. Регистрация договора осуществляется путем присвоения ему очередного номера в журнале регистрации документов (номер и дата Договора указываются на лицевой стороне первого листа каждого экземпляра Договора).

7.5. В течение 3 рабочих дней с даты регистрации Договора Уполномоченный орган передает представителю Республики Бурятия один экземпляр Договора.

___________________

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

К Положению об управлении

находящимися в государственной

собственности Республики Бурятия

акциями акционерных обществ

ОТЧЕТ

(типовая форма)

о деятельности представителей Республики Бурятия в совете

директоров обществ, акции которых находятся

в собственности Республики Бурятия

_______________________________________________________________

(полное наименование Общества)

за период с _____________ по _____________

Представители Республики Бурятия

_______________________________________________________________

(ФИО)

_______________________________________________________________

(ФИО)

_______________________________________________________________

(ФИО)

_______________________________________________________________

(ФИО)

_______________________________________________________________

(ФИО)

Раздел I. Общие сведения

№№ п/п	Наименование показателя	Значение показателя
1.	Об Обществе
1.1.	Полное наименование Общества
1.2.	Дата регистрации
1.3.	Местонахождение
1.4.	Почтовый адрес
1.5.	Отрасль
1.6.	Основной вид деятельности
1.7.	Размер уставного капитала
1.8.	Доля собственности Республики Бурятия в уставном капитале Общества
1.9.	Наличие специального права на участие Республики Бурятия в управлении акционерным обществом (золотая акция)
1.10.	ФИО директора (генерального директора) Общества или сведения об управляющей организации (управляющем)
1.11.	ФИО председателя совета директоров
1.12.	Телефон (факс)
1.13.	Адрес электронной почты
2.	О представителях Республики Бурятия[1][1]
2.1.	ФИО представителя Место работы и должность Срок действия полномочий представителя: Начало Окончание Акт о назначении представителем (для государственных служащих): дата, номер Договор, заключенный с представителем (для физических лиц, не являющихся государственными гражданскими служащими): дата, номер Телефон (факс) Отчетный период
2.2.	ФИО представителя Место работы и должность Срок действия полномочий представителя: Начало Окончание Акт о назначении представителем (для государственных служащих): дата, номер Договор, заключенный с представителем (для физических лиц, не являющихся государственными гражданскими служащими): дата, номер Телефон (факс) Отчетный период
2.3.	ФИО представителя Место работы и должность Срок действия полномочий представителя: Начало Окончание Акт о назначении представителем (для государственных служащих): дата, номер Договор, заключенный с представителем (для физических лиц, не являющихся государственными гражданскими служащими): дата, номер Телефон (факс) Отчетный период