Постановление Правительства Республики Бурятия от 05.03.2015 № 99

* - В целях аналитического распределения бюджетных ассигнований;

** - В 2013 году финансирование осуществлялось в рамках реализации Республиканской целевой программы «Развитие внутреннего и въездного туризма в Республике Бурятия на 2011 – 2016 годы»,  утвержденной постановлением Правительства Республики Бурятия от 02.11.2010 г. № 462;

*** - справочно, данные подлежат уточнению согласно Закона о федеральном бюджете на соответствующий период.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

к постановлению Правительства Республики Бурятия

от 05.03.2015   № 99

«Приложение № 6

к Государственной программе

Республики Бурятия

"Экономическое развитие и

инновационная экономика"

ПОДПРОГРАММА

"УЛУЧШЕНИЕ УСЛОВИЙ И ОХРАНЫ ТРУДА" ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ "ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ И ИННОВАЦИОННАЯ

ЭКОНОМИКА"

Паспорт

подпрограммы "Улучшение условий и охраны труда"

Государственной программы Республики Бурятия "Экономическое

развитие и инновационная экономика"

Наименование  подпрограммы	Улучшение условий и охраны труда
Ответственный исполнитель	Министерство экономики Республики Бурятия
Соисполнители подпрограммы	Министерство социальной защиты населения Республики         Бурятия; Министерство здравоохранения Республики Бурятия; Министерство образования Республики Бурятия; Отраслевые министерства и ведомства; Администрации муниципальных образований в Республике Бурятия (по согласованию); территориальные органы федеральных органов исполнительной власти: Государственная инспекция труда в Республике Бурятия (по согласованию), Управление Роспотребнадзора России по Республике Бурятия (по согласованию); государственные внебюджетные фонды: ГУ-региональное  отделение ФСС России по Республике Бурятия (по согласованию), ГУ - региональное отделение Пенсионного фонда России по Республике Бурятия (по согласованию); РОО «Союз промышленников и предпринимателей Республики Бурятия (по согласованию); Объединение организаций профсоюзов Республики Бурятия (по согласованию); работодатели (по согласованию); организации, оказывающие услуги в сфере охраны труда (по согласованию)
Цель подпрограммы	Улучшение условий и охраны труда работников организаций, расположенных на территории Республики Бурятия и, как следствие, снижение уровня производственного травматизма и профессиональной заболеваемости
Задачи подпрограммы	1. Обеспечение оценки условий труда работников и  получения работниками объективной информации о  состоянии условий и охраны труда на рабочих местах. 2. Реализация превентивных мер, направленных на  улучшение условий труда работников, снижение уровня производственного травматизма и  профессиональной заболеваемости, включая совершенствование лечебно-профилактического обслуживания и обеспечение современными высокотехнологичными средствами индивидуальной и  коллективной защиты работающего населения. 3. Обеспечение непрерывной подготовки работников по охране труда на основе современных технологий обучения. 4. Содействие внедрению современной высокотехнологичной продукции и технологий, способствующих улучшению условий и охраны труда. 5. Совершенствование нормативно-правовой базы Республики Бурятия в области охраны труда. 6. Информационное обеспечение и пропаганда охраны труда.
Целевые индикаторы (показатели) подпрограммы	1. Уровень производственного травматизма и профессиональной заболеваемости: 1.1. Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом; 1.2. Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1  рабочий день и более; 1.3. Количество дней временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве в расчете на 1  пострадавшего; 1.4. Численность работников с установленным предварительным диагнозом профессионального заболевания по результатам проведения обязательных периодических медицинских осмотров. 2. Условия труда: 2.1. Численность работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда; 2.2. Удельный вес работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, от общей численности работников. 3. Динамика оценки условий труда: 3.1. Количество рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда; 3.2. Удельный вес рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, в общем количестве рабочих мест[1][1]; 3.3. Количество рабочих мест, на которых улучшены условия труда по результатам специальной оценки условий труда.
Сроки реализации подпрограммы	2015 - 2020 годы
Объемы бюджетных  ассигнований подпрограммы	Общий объем бюджетных ассигнований – 14 900,0 тыс. руб., в том числе, за счет средств республиканского бюджета 14 900,0 тыс. руб.; в том числе по годам: 2015 год – 0,0 тыс. руб.; 2016 год  - 0,0 тыс. руб.; 2017 год – 0,0 тыс.руб.; 2018 год – 10 300,0 тыс.руб.; 2019 год – 2 300,0 тыс.руб.; 2020 год – 2 300,0 тыс.руб. Финансирование мероприятий осуществляется в пределах утвержденных лимитов финансирования республиканского бюджета на очередной финансовый год.
Прогнозная оценка расходов государственных внебюджетных фондов и юридических лиц	Объем финансирования из внебюджетных фондов и юридических лиц[1][2] на весь срок реализации подпрограммы составляет 730 540,3 тыс. руб., в том числе: ГУ-РО Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Бурятия – 204 137,9 тыс. руб., в том числе по годам: 2015 год  - 65407,8 тыс. руб.; 2016 год  - 67971,6 тыс. руб.; 2017 год -  70758,5 тыс. руб. Работодателей 526 402,4 тыс. руб., в том числе по годам: 2015 год – 99 347,7 тыс. руб.; 2016 год – 82 344,3 тыс. руб.; 2017 год – 83 148,2 тыс. руб.; 2018 год – 81 391,3 тыс. руб.; 2019 год – 82 713,6 тыс. руб.; 2020 год – 97 457,3 тыс. руб.
Ожидаемые     результаты    подпрограммы	В результате реализации подпрограммы ожидается: - снижение смертности населения трудоспособного возраста на производстве; - снижение численности работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание

основных проблем и прогноз ее развития

Охрана труда как система обеспечения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности тесно связана с социально-экономическим положением организаций, в которых они трудятся, современным состоянием экономики, окружающей среды, основных фондов, уровнем лечебно-профилактического обслуживания, обеспечения средствами индивидуальной и коллективной защиты работающих, с качеством образования и обучения, научным и техническим потенциалом.

Статистические данные свидетельствуют о том, что в течение последних лет показатели производственного травматизма и профессиональной заболеваемости в Республике Бурятия стабилизировались. Уровень производственного травматизма в 2013 году составил 2,0 чел. на 1000 работающих, что ниже уровня прошлого года на 0,2 промилле.

Таблица 1

Динамика производственного травматизма в Республике Бурятия

 за 2009-2013 гг.

	Годы
	2009	2010	2011	2012	2013
Численность пострадавших в результате несчастных случаев на  производстве со смертельным исходом в 2009-2013 годах (по данным Гострудинспекции по РБ), чел.	21	22	32	27	14
Численность пострадавших в результате несчастных случаев на  производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более в 2009-2013 годах (по данным ФСС по РБ), чел.	402	403	444	386	401
Количество дней временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве в расчете на 1 пострадавшего (по данным ФСС по РБ), дн.	64,00	68,45	55,68	59,75	62,00
Уровень производственного травматизма (по данным Росстата), чел. на 1000 работающих	1,9	2,2	2,1	2,2	2,0

Анализ причин и условий возникновения большинства несчастных случаев на производстве по данным Гострудинспекции по Республике Бурятия в Республике Бурятия показывает, что более половины случаев происходят по причинам, не требующим значительных материальных затрат. В 2013 году несчастные случаи вызваны типичными управляемыми причинами организационного характера:

- неудовлетворительная организация производства работ – 37 %;

- недостатки в организации и проведении подготовки работников по охране труда – 7 %;

- нарушение работниками трудового распорядка и дисциплины труда – 4 %;

- неприменение работником средств индивидуальной защиты – 2 %;

- использование пострадавшего не по специальности – 2 %.

К другим причинам относятся: нарушение правил дорожного движения, Нарушение требований безопасности при эксплуатации транспортных средств, неудовлетворительное содержание и недостатки в организации рабочих мест и др.

Наиболее травмоопасными отраслями остаются строительство, добыча полезных ископаемых, где происходит более 50% несчастных случаев со смертельным исходом.

Вредные производственные факторы условий труда являются причиной профессиональных заболеваний, а также могут способствовать развитию и прогрессированию общих заболеваний, которые в значительной степени угрожают здоровью работающих.

Выявляемость профессиональных заболеваний происходит чаще всего на поздних стадиях развития заболеваний, что в 50 процентах случаев приводит к утрате трудоспособности и инвалидности работников.

По данным Роспотребнадзора по Республике Бурятия в республике отмечена тенденция снижения профессиональной заболеваемости населения. В 2013 году наблюдалось снижение впервые выявленных случаев профессионального заболевания на 18 %. Численность впервые зарегистрированных профессиональных заболеваний составила 98 случаев, у 62 пострадавших. Численность пострадавших от профзаболеваний снизилась на 21,5 %.

Численность граждан, у которых установлено 2 и более профессиональных заболеваний, составила 27 человек.

Вместе с тем, по данным Роспотребнадзора России уровень профессиональной заболеваемости остается выше среднероссийского показателя (2,5).

Таблица 2

Динамика профессиональной заболеваемости

в Республике Бурятия за 2009-2013 гг.

(по данным Минздрава РБ)

Чел.

	Годы
	2009	2010	2011	2012	2013
Численность работников с установленным предварительным диагнозом профессионального заболевания по результатам проведения обязательных периодических медицинских осмотров в 2009-2013 годах	132	133	104	98	80

По профессиональным группам в 2013 как и в прошлом году наиболее высокий показатель профзаболеваний встречается среди работников в добывающей, обрабатывающей промышленности.

В структуре профзаболеваний преобладают патологии, связанные с вибрацией - 32%, нейросенсорная тугоухость – 26%, аллергии – 24%, заболевания от воздействия на органы дыхания – 23% и др.

Важным механизмом стимулирования работодателей к контролю и улучшению условий труда на рабочих местах, а также созданию эффективных рабочих мест с безопасными условиями труда является оценка условий труда на рабочих местах.

По данным органов статистики в Республике Бурятия наибольшее количество организации, прошедших аттестацию – это промышленные предприятия 59 %, 11 % - организации здравоохранения и предоставления социальных услуг, 8 % - организации транспорта и связи, 7%  - строительные организации, 5 % - организации торговли, другие – 10%.

Динамика проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в 2009-2013 годах (по данным территориальных органов Роструда) приведена в таблице 3.

Таблица 3

Динамика проведения аттестации рабочих мест

по условиям труда в 2009-2013 годах

(по данным территориальных органов Роструда)

Территория	Годы					Всего
	2009	2010	2011	2012	2013
Количество рабочих мест, на которых проведена аттестация рабочих мест по условиям труда, ед.	2111	5501	16424	8811	14568	47415

Если динамика производственного травматизма имеет тенденцию к снижению, то состояние условий труда по – прежнему не имеет положительной динамики. Это связано, в том числе, с повышением охвата рабочих мест аттестацией и повышением выявляемости вредных и (или) опасных факторов условий труда. По данным Бурятстата в 2013 году 22,4 тыс. человек или 34,8% от численности работников обследованных организаций были заняты на работах, не отвечающих гигиеническим нормативам условий труда, в том числе в организациях транспорта и связи – 6,2 тыс. человек (34% от численности занятых в обследованных организациях этого вида деятельности), по добыче полезных ископаемых – 4,7 тыс. человек (60%), производства и распределение электроэнергии, газа и воды – 4,1 ты. человек (34%), обрабатывающих производств – 7,0 тыс. человек (30%), строительства – 0,5 тыс. человек (15%).

Доля женщин, занятых в условиях труда, не отвечающих нормативным требованиям по охране труда, составила 16,1 % от общей численности занятых на рабочих местах.

Таблица 4

Условия труда работников организаций

в Республике Бурятия в 2009-2013гг.

(по данным Росстата)

	Удельный вес численности работников, занятых во вредных условиях труда, %	Численность занятых на местах, не отвечающих сан. гигиеническим нормам, тыс. чел.	Численность занятых тяжелым физическим трудом, тыс. чел.	Численность занятых на оборудовании, не отвечающем требованиям безопасности, тыс. чел.	Численность занятых на работах, связанных с напряженностью трудового процесса, тыс. чел.
2009г.	30,3	19,7	6,0	0,1	2,8
2010г.	29,4	19,6	6,1	0,1	3,4
2011г.	34,5	22,5	6,9	0,1	3,7
2012г.	34,3	22,4	6,6	0,1	4,1
2013г.	34,8	22,4	7,1	0,4	5,6

Из общего числа лиц, подверженных профессиональному риску из-за несоблюдения гигиенических нормативов на рабочих местах, каждый второй работник испытывал воздействие повышенного уровня шума, ультразвука, инфразвука, каждый третий работал при повышенном уровне вибрации, каждый четвертый – при повышенной запыленности воздуха, каждый пятый в загазованности. Физические перегрузки испытывали 7,1 тыс. работников (11%). Наибольшее число занятых при использовании тяжелого труда отмечено в организациях по добыче полезных ископаемых, транспорта и обрабатывающих производств.

Таблица 5

Общая численность работников

(по данным территориальных органов ФСС РФ)

Чел.

	Годы
	2009	2010	2011	2012	2013
Общая численность работников[1][3]	309027	297955	311981	297726	279645

Ежегодно увеличиваются затраты работодателей на улучшение условий труда на производстве. В 2013 году на мероприятия по улучшению условий труда в расчете на 1 работника израсходовано на 8,9% больше, чем в 2012 году.

Таблица 6

Затраты на улучшения условий труда на производстве

(по данным Росстата)

	Годы
	2009	2010	2011	2012	2013
Всего, тыс. рублей	474909,0	586617,0	678891,5	814948,7	922359,0
в расчете на 1 работающего, рублей	4136,3	5205,5	6081,1	7266,3	7911,7

Экономические издержки, связанные с неблагоприятными условиями труда, в 2013 году составили:

-       фактические расходы на компенсации и средства индивидуальной защиты работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда – 1092,9 млн. рублей, в том числе из расчета на 1 работника – 9530,0 рублей;

-       экономические издержки вследствие потерь рабочего времени – 19,3 млн. рублей или 0,01% ВРП.

Расходы ГУ - регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Бурятия на выплату обеспечения по страхованию в связи с несчастными случаями на производстве и профессиональными заболеваниями увеличились за год на 9% и составили 397,7 млн. рублей, на предупредительные мероприятия по охране труда в 2013 году направлено 55,6 млн. рублей.

В регионе в рамках реализации полномочий по государственному управлению охраной труда проводится работа по совершенствованию нормативной правовой базы в области охраны труда. В Республике Бурятия действуют следующие нормативные правовые акты:

- Закон Республики Бурятия от 29.12.2003 № 599-III «О государственном управлении охраной труда в Республике Бурятия;

- постановление Правительства Республики Бурятия от 07.02.2014 № 38 «О проведении республиканского конкурса «Лучшая организация работ по охране труда»;

- постановление Правительства Республики Бурятия от 10.07.2014 № 329 «О проведении регионального этапа всероссийского конкурса «Российская организация высокой социальной эффективности» в 2014 году» (принимается ежегодно);

- распоряжение Правительства Республики Бурятия от 18.04.2014 № 215-р;

- распоряжение Правительства Республики Бурятия от 23.06.2014 № 362-р.

Согласно тенденции, сложившейся в сфере условий труда в Республике Бурятия в 2009-2013 годах, ожидается снижение численности пострадавших на производстве и численности лиц с установленным в отчетном году профессиональным заболеванием. Учитывая, что согласно прогнозу численность занятых в последующие 3 года будет незначительно снижаться за счет оптимизации численности занятых в сфере управления, здравоохранения, образования, финансовой деятельности, а также будет наблюдаться рост производительности труда, предполагается, что частота производственного травматизма и уровень профессионально заболеваемости работников будут снижаться менее быстрыми темпами.

Важнейшим фактором, определяющим необходимость разработки и  реализации подпрограммы с учетом приоритетных направлений социально-экономического развития Республики Бурятия, Стратегии социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, является социальная значимость повышения качества жизни и сохранения здоровья трудоспособного населения.

В соответствии с вышеназванной Стратегией одним из приоритетных направлений деятельности по сохранению здоровья и  сокращению смертности населения является принятие мер по  улучшению условий и охраны труда работающего населения, профилактике и снижению профессионального риска, а также проведение диспансеризации и профилактических осмотров работающих.

2. Основные цели и задачи, ожидаемые результаты реализации

подпрограммы

Целью подпрограммы является улучшение условий и охраны труда и, как следствие, снижение производственного травматизма и профессиональной заболеваемости на территории Республики Бурятия.

Для достижения поставленной цели в рамках подпрограммы необходимо решение следующих задач:

1. Обеспечение оценки условий труда работников и получения работниками объективной информации о состоянии условий и охраны труда на рабочих местах.

2. Реализация превентивных мер, направленных на улучшение условий труда работников, снижение уровня производственного травматизма и  профессиональной заболеваемости, включая совершенствование лечебно-профилактического обслуживания и обеспечение современными высокотехнологичными средствами индивидуальной и  коллективной защиты работающего населения.

3. Обеспечение непрерывной подготовки работников по охране труда на основе современных технологий обучения.

4. Содействие внедрению современной высокотехнологичной продукции и технологий, способствующих улучшению условий и охраны труда.

5. Совершенствование нормативно-правовой базы Республики Бурятия в области охраны труда.

6. Информационное обеспечение и пропаганда охраны труда.

В процессе решения задач будет осуществлена разработка и внедрение в организациях программ, основанных на принципах ответственности руководителей и каждого работника за безопасность, соблюдения всех обязательных требований охраны труда, вовлечения работников в обеспечение безопасных условий и охраны труда, обеспечения выявленных опасностей, оценки и контроля за рисками на производстве, проведении регулярных аудитов безопасности, непрерывного обучения и информирования персонала по вопросам охраны труда.

Результатом реализации подпрограммы станет:

- снижение смертности населения трудоспособного возраста на производстве;

- снижение численности работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда

Экономический эффект, полученный в результате реализации мероприятий подпрограммы, может выразиться в снижении затрат на выплаты по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, снижении потерь валового регионального продукта вследствие потерь рабочего времени, обусловленных несчастными случаями на производстве и профессиональными заболеваниями.

3. Целевые индикаторы подпрограммы

Состав показателей (индикаторов) подпрограммы определен исходя из необходимости выполнения основных целей и задач подпрограммы и изложен в приложении 1 к настоящей подпрограмме.

Данные целевые индикаторы (показатели) представляют собой пороговые значения состояния условий и охраны труда для принятия необходимых мер и являются оценкой эффективности реализации государственной политики в сфере охраны труда.

4. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Основные мероприятия подпрограммы направлены на реализацию поставленной цели и задач подпрограммы.

Для решения задачи «Обеспечение оценки условий труда работников и  получения работниками объективной информации о  состоянии условий и охраны труда на рабочих местах» предусмотрены следующие мероприятия: проведение специальной оценки условий труда в бюджетных организациях и организациях производственной сферы, целевых семинаров-совещаний, информирование и консультирование организаций, проводящих специальную оценку условий труда, организация эффективной работы уполномоченных (доверенных лиц) трудовых коллективов и профсоюзных организаций на предприятиях и в учреждениях по выполнению контроля в сфере охраны труда, в том числе в связи с проведением специальной оценки условий труда, осуществление государственной экспертизы условий труда.

Для решения задачи «Реализация превентивных мер, направленных на  улучшение условий труда работников, снижение уровня производственного травматизма и  профессиональной заболеваемости, включая совершенствование лечебно-профилактического обслуживания и обеспечение современными высокотехнологичными средствами индивидуальной и  коллективной защиты работающего населения» предусмотрены следующие мероприятия: финансовое обеспечение предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний, проведение разъяснительной работы по вопросам финансирования предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний, разработка и внедрение в организациях в Республике Бурятия систем управления охраной труда, социальный диалог с участниками трехсторонних соглашений по заключению Регионального, территориальных и отраслевых соглашений по регулированию социально-трудовых отношений, в том числе для решения вопросов в сфере охраны труда, реализация мероприятий по профилактике и снижению профессиональных заболеваний в Республике Бурятия.

Для решения задачи «Обеспечение непрерывной подготовки работников по охране труда на основе современных технологий обучения» предусмотрены мероприятия по организации и осуществлению непрерывной подготовки работников организаций в Республике Бурятия в области охраны труда, реализация Плана мероприятий по организации обучения по охране труда работников, в том числе руководителей организаций, а также работодателей - индивидуальных предпринимателей, проверки знания ими требований охраны труда на территории Республики Бурятия, предусматривающего проведение выездных семинаров в муниципальных образованиях по вопросам улучшения условий и  охраны труда, анализ потребности и мониторинг обучения по охране и т.д.

Задача «Содействие внедрению современной высокотехнологичной продукции и технологий, способствующих улучшению условий и охраны труда» будет осуществлено путем участия работодателей в выставках современной высокотехнологичной продукции в сфере охраны труда, в том числе средств индивидуальной защиты для работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, с целью обмена опытом.

Для решения задачи «Совершенствование нормативно-правовой базы Республики Бурятия в области охраны труда» предусмотрены мероприятия по актуализации нормативной правовой базы по обеспечению улучшения условий и охраны труда в организациях в Республике Бурятия, подготовке предложений по проектам федеральных законов, нормативных правовых актов, направленных на совершенствование законодательства в сфере охраны труда.

Для решения задачи «Информационное обеспечение и пропаганда охраны труда» предусмотрены мероприятия по проведению конференций, семинаров, совещаний, круглых столов по вопросам охраны труда, в том числе посвященных Всемирному дню охраны труда, по информированию работающего населения по актуальным вопросам охраны труда посредством создания общедоступных информационных интернет-ресурсов, по организации и проведению конкурсов по вопросам охраны труда и социальной эффективности организаций.

5. Финансирование основных мероприятий подпрограммы

Финансирование подпрограммы осуществляется за счет средств республиканского бюджета в пределах общих объемов бюджетных ассигнований, предусмотренных на соответствующий финансовый год законом Республики Бурятия о республиканском бюджете, а также за счёт государственных внебюджетных фондов и юридических лиц (средств ГУ-РО Фонда социального страхования Российской Федерации, работодателей, включая работодателей бюджетной сферы).

Общий объем финансового обеспечения подпрограммы на весь срок реализации подпрограммы составляет 745 440,3  тыс. руб.

Общий объем бюджетных ассигнований составляет  14 900,0  тыс. руб., в том числе, за счет средств республиканского бюджета 14 900,0 тыс. руб.;

в том числе по годам:

2015 год – 0,0 тыс. руб.;

2016 год  - 0,0 тыс. руб.;

2017 год – 0,0 тыс. руб.;

2018 год – 10 300,0 тыс. руб.;

2019 год – 2 300,0 тыс. руб.;

2020 год – 2 300,0 тыс. руб.

Финансирование мероприятий осуществляется в пределах утвержденных лимитов финансирования республиканского бюджета на очередной финансовый год.

Прогнозная оценка расходов государственных внебюджетных фондов и юридических лиц на весь срок реализации подпрограммы составляет 730 540,3  тыс. руб., в том числе:

ГУ-РО Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Бурятия[1][4] – 204 137,9  тыс. руб., в том числе по годам:

2015 год  - 65 407,8 тыс. руб.;

2016 год  - 67 971,6 тыс. руб.;

2017 год -  70 758,5 тыс. руб.

Работодателей[1][5] 526 402,4 тыс. руб., в том числе по годам:

2015 год – 99 347,7 тыс. руб.;

2016 год – 82 344,3 тыс. руб.;

2017 год – 83 148,2 тыс. руб.;

2018 год – 81 391,3 тыс. руб.;

2019 год – 82 713,6 тыс. руб.;

2020 год – 97 457,3 тыс. руб.

Объем финансовых средств, необходимых для реализации подпрограммы, определяется на основании смет расходов на выполнение программных мероприятий, с учетом финансирования мероприятий по охране труда, в том числе проведения специальной оценки условий труда, в организациях бюджетной сферы.

Справочно: Средства работодателей направлены на реализацию мероприятий по улучшению условий и охраны труда и снижению уровней профессиональных рисков. Эти объемы средств работодателей бюджетной сферы, финансируемых из федерального бюджета, составят 15855,0 тыс. руб., работодателей, финансируемых из республиканского бюджета, - 67339,9 тыс. руб., работодателей, финансируемых из местного бюджета - 85611,3 тыс. руб.

6. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками

При реализации Государственной программы (подпрограммы) существуют следующие риски:

невозможность реализации (или реализация не в полном объеме) мероприятий  по причине неэффективной организации и управления процесса реализации программных мероприятий, снижения объема привлекаемых средств;

недостижение ожидаемых результатов по причине отсутствия статистического наблюдения за показателями, указанными в подпрограмме;

недостижение ожидаемых результатов по причине изменения федерального законодательства в сфере охраны труда.

Для снижения возможных рисков реализации Государственной программы (подпрограммы) планируется проведение ежегодного мониторинга хода реализации подпрограммы и ее корректировку в случае необходимости.

Ход реализации подпрограммы контролируется по целевым индикаторам и показателям реализации программных мероприятий ежегодно, либо по завершению этапа подпрограммы (Приложение 1).

Ответственность за реализацию и достижение конечных результатов, рациональное использование средств, выделяемых на ее выполнение, несет ответственный исполнитель.

Ответственный исполнитель подпрограммы ежегодно в срок до 1 марта подготавливает информацию о ходе реализации подпрограммы за  предыдущий год (отчетный период) и направляет ее в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации.

Приложение 1

к подпрограмме «Улучшение условий и охраны труда» Государственной программы Республики Бурятия «Экономическое развитие и инновационная экономика»

Значения показателей (индикаторов) подпрограммы «Улучшение

условий и охраны труда» Государственной программы Республики

Бурятия «Экономическое развитие и инновационная экономика»

№ п/п	Наименование показателя (индикатора)	Ед. изм.	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1.	Уровень производственного травматизма:	промилле	2,2	2,1	2,0	2,0	1,9	1,8
1.1.	Численность пострадавших в  результате несчастных случаев на  производстве со смертельным исходом	чел.	23	22	22	21	20	19
1.2.	Численность пострадавших в  результате несчастных случаев на  производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более	чел.	400	388	375	370	360	350
1.3.	Количество дней временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве в расчете на 1 пострадавшего	дн.	62	61,5	60,0	57,0	55,0	55,0
1.4.	Численность работников с установленным предварительным диагнозом профессионального заболевания по результатам проведения обязательных периодических медицинских осмотров	чел.	72	70	65	62	60	55
2.	Динамика оценки труда:
2.1.	Количество рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда	ед.	6000	10900	15000	19000	19000	19000
2.2.	Удельный вес рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, в общем количестве рабочих мест [1][6]	%	15	35	60	98	98	98
2.3.	Количество рабочих мест, на которых улучшены условия труда по результатам специальной оценки условий труда	ед.	900	1635	2250	2850	2850	2850
3.	Условия труда:
3.1.	Общая численность работников[1][7]	тыс.чел.	278,0	277,6	277,8	278,3	278,3	278,3
	из них:
3.2.	Численность работников, занятых во  вредных и (или) опасных условиях труда	тыс.чел.	22,1	21,2	20,0	19,0	17,5	16,0
3.3.	Удельный вес работников, занятых во  вредных и (или) опасных условиях труда, от общей численности работников	%	34,6	33,3	31,3	29,7	27,2	24,8