|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Республики Бурятия от 14.03.2014 № 107ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 14 марта 2014 г. N 107 г. Улан-Удэ Об утверждении Государственной программы Республики Бурятия "Социальная поддержка граждан (2014-2017 годы и на период до 2020 года)" В соответствии с постановлением Правительства Республики Бурятия от 27.09.2011 N 500 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Республики Бурятия" и в целях повышения уровня и качества жизни граждан, социально не защищенных категорий и граждан, нуждающихся в социальной поддержке, Правительство Республики Бурятия постановляет: 1. Утвердить прилагаемую Государственную программу Республики Бурятия "Социальная поддержка граждан (2014-2017 годы и на период до 2020 года)" (далее - Программа). 2. Министерству финансов Республики Бурятия (Шутенков И. Ю.) производить финансирование мероприятий Программы в пределах ассигнований, утвержденных по соответствующим отраслям в республиканском бюджете на 2014-2016 годы и на период до 2020 года. 3. Признать утратившими силу: - постановление Правительства Республики Бурятия от 06.09.2012 N 512 "Об утверждении Государственной программы Республики Бурятия "Социальная поддержка граждан (2013-2017 годы и на период до 2020 года)"; - постановление Правительства Республики Бурятия от 28.02.2013 N 101 "О внесении изменений в постановление Правительства Республики Бурятия от 06.09.2012 N 512 "Об утверждении Государственной программы Республики Бурятия "Социальная поддержка граждан (2013-2017 годы и на период до 2020 года)"; - пункт 14 постановления Правительства Республики Бурятия от 21.06.2013 N 319 "О внесении изменений в некоторые правовые акты Правительства Республики Бурятия". 4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования. Исполняющий обязанности Председателя Правительства Республики Бурятия И. Егоров Утверждена Постановлением Правительства Республики Бурятия от 14.03.2014 N 107 ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ "СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА ГРАЖДАН (2014 - 2017 ГОДЫ И НА ПЕРИОД ДО 2020 ГОДА)" Паспорт Государственной программы ------------------------------------------------------------------------------------------------ | Наименование | Государственная программа Республики Бурятия "Социальная поддержка | | Программы | граждан (2014-2017 годы и на период до 2020 года)" (далее - | | | Государственная программа) | |--------------------+-------------------------------------------------------------------------| | Ответственный | Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия | | исполнитель - | | | координатор | | | Программы | | |--------------------+-------------------------------------------------------------------------| | Соисполнители | Министерство образования и науки Республики Бурятия, Министерство | | Программы | строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса | | | Республики Бурятия, Министерство культуры Республики Бурятия, | | | Министерство здравоохранения Республики Бурятия, Республиканское | | | агентство по физической культуре и спорту, Республиканское | | | государственное учреждение "Центр социальной поддержки населения", | | | республиканские государственные учреждения социального обслуживания | | | населения, семьи и детей, государственные образовательные учреждения | | | для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, автономное | | | учреждение Республики Бурятия "Республиканский ресурсный центр "Семья" | |--------------------+-------------------------------------------------------------------------| | Программно-целевые | Подпрограмма 1 "Социальное обеспечение, повышение доступности и | | инструменты | качества государственных услуг, предоставляемых учреждениями | | Программы | социального обслуживания населения". | | | Подпрограмма 2 "Доступная среда". | | | Подпрограмма 3 "Социальная поддержка семей и детей, находящихся в | | | трудной жизненной ситуации". | | | Подпрограмма 4 "Повышение качества жизни пожилых людей Республики | | | Бурятия" | |--------------------+-------------------------------------------------------------------------| | Цель Программы | Повышение уровня и качества жизни граждан, нуждающихся в социальной | | | поддержке | |--------------------+-------------------------------------------------------------------------| | Задачи Программы | 1) повышение доступности и качества оказания государственных услуг | | | учреждениями социального обслуживания населения; | | | 2) обеспечение реабилитации и социальной интеграции инвалидов и граждан | | | с ограничениями жизнедеятельности с обществом; | | | 3) создание благоприятных условий для социальной поддержки и | | | устойчивости семей и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации; | | | 4) улучшение положения и качества жизни пожилых людей, обеспечение | | | потребностей граждан старших возрастов в социальном обслуживании | |--------------------+-------------------------------------------------------------------------| | Целевые индикаторы | - соотношение количества граждан-получателей социальных выплат из | | Программы | средств республиканского бюджета с учетом среднедушевых доходов | | | граждан и общего количества граждан-получателей социальных выплат, %; | | | - соотношение средней заработной платы социальных работников | | | учреждений со средней заработной платой в республике, %; | | | - соотношение средней заработной платы педагогических работников | | | учреждений, оказывающих социальные услуги детям-сиротам и детям, | | | оставшимся без попечения родителей, со средней заработной платой в | | | республике, %; | | | - объем платных услуг, млн. руб.; | | | - удельный вес пожилых граждан и инвалидов, охваченных услугами в | | | учреждениях социальной защиты населения, в общей численности | | | населения, %; | | | - доля детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на | | | воспитание в семьи граждан Российской Федерации (на усыновление | | | (удочерение), под опеку (попечительство), в приемную семью), охваченных | | | другими формами семейного устройства, % | |--------------------+-------------------------------------------------------------------------| | Сроки и этапы | На 2014-2017 годы и на период до 2020 года. | | реализации | Этапы реализации: | | Программы | I этап: 2014-2017 годы; | | | II этап: 2018-2020 годы | |--------------------+-------------------------------------------------------------------------| | Объем бюджетных | тыс. руб. | | ассигнований | | | Программы | | | | Расходы всего: | | | Годы Всего ФБ РБ МБ ВИ | | | 2014 7213174,2 1852099,4 5357474,8 3350 250 | | | 2015 7253569,9 1806989,4 5446580,5 | | | 2016 7334768,6 1855852,5 5478916,1 | | | 2017 5478916,1 5478916,1 | | | 2018-202 16436748,1 16436748,1 | | | 0 | | | Итого 43717176,9 5514941,3 38198635,6 3350 250 | ------------------------------------------------------------------------------------------------ Раздел I. ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ, ОСНОВНЫЕ ПРОБЛЕМЫ РАЗВИТИЯ Повышение уровня и качества жизни населения определено Программой социально-экономического развития Республики Бурятия как одно из стратегических целей государственной политики республики. В Республике Бурятия проживают свыше 970 тыс. человек, каждый третий является получателем мер социальной поддержки, социальных пособий за счет средств федерального и республиканского бюджетов. Обязательства государства в сфере социальной поддержки граждан определены федеральными законами "О ветеранах", "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации", "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов". В республике предоставление мер социальной поддержки, выплата пособий, социальная помощь населению регулируются 26 нормативными правовыми актами. В настоящее время реализация социальных гарантий граждан в соответствии с действующим законодательством и определенных полномочий в области социальной поддержки населения социальное обслуживание граждан пожилого возраста является важным направлением деятельности Министерства социальной защиты населения Республики Бурятия. Социально-демографическая категория "граждане пожилого возраста" справедливо характеризуется как уязвимая, требующая постоянного внимания и формирующая возрастающий спрос на социальные услуги различного характера. Это обусловлено проблемами со здоровьем, недостаточным доходом и часто тяжелыми социально-бытовыми условиями жизни. Таким образом, обязанность органов и учреждений социальной защиты населения республики - обеспечить предоставление гражданам пожилого возраста и инвалидам весь комплекс социальных услуг, мер социальной поддержки, социальных выплат и т.д. Меры социальной поддержки. В 2013 году объем денежных средств, направленных на обеспечение граждан социальными гарантиями, составил более 3,6 млрд. рублей. Все социальные выплаты гражданам предоставляются в срок и в полном объеме. Меры социальной поддержки по оплате жилищно- коммунальных услуг предоставляются 149 тысячам граждан льготной категории (в том числе 87 тысячам республиканских льготников), ежемесячные денежные выплаты - 63 тысячам человек, субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг - 30,7 тысячам семей, детские пособия и социальные выплаты - 107 тысячам получателей на 159 тысяч детей. Меры социальной поддержки населения ветеранам, пожилым гражданам предоставляются в соответствии с Законом Республики Бурятия от 07.12.2004 N 899-III "Об отдельных полномочиях органов государственной власти Республики Бурятия". Всего 153796 граждан пожилого возраста получают меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, ежемесячные денежные выплаты. Особое внимание уделяется качеству предоставления услуг: работают клиентские службы, залы ожидания оборудованы комфортной мебелью, внедрена технология "одного окна", активно осуществляется переход на оказание услуг в формате "электронного правительства", в результате ликвидирована очередь. Министерством социальной защиты населения Республики Бурятия инициированы и введены новые меры социальной поддержки жителей республики: - программа по улучшению жилищных условий многодетных семей, имеющих 6 и более несовершеннолетних детей, за счет средств республиканского бюджета, согласно которой семьи получают единовременную денежную выплату на приобретение жилья (из расчета 11 квадратных метров общей площади жилья на каждого рожденного (усыновленного) ребенка в возрасте до восемнадцати лет и средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилья по республике); - предоставление республиканского материнского (семейного) капитала в размере 50000 рублей семьям, среднедушевой доход которых ниже 1,5 величины прожиточного минимума, установленного в Республике Бурятия, при рождении (усыновлении) третьего или последующих детей, начиная с 1 января 2013 года; - компенсация расходов в связи с ростом платы за коммунальные услуги (право на компенсацию имеют граждане, у которых плата за коммунальные услуги в текущем году составляет более 115 процентов относительно платы за коммунальные услуги за соответствующий период предыдущего года); - внесены изменения в Закон Республики Бурятия от 13.10.2011 N 2291-IV "О ветеранах труда Республики Бурятия" в части определения понятия продолжительности трудового стажа, с начала реализации Закона звание "Ветеран труда Республики Бурятия" присвоено 809 гражданам, из них 239 гражданам назначена ежемесячная доплата к пенсии в сумме 1015 рублей. Жилье ветеранам Великой Отечественной Войны 1941-1945 годов. Продолжается реализация программы по обеспечению жильем ветеранов Великой Отечественной Войны 1941-1945 годов. В результате проведения мероприятий жилье получили 93% от общей численности нуждающихся ветеранов, или 3529 человек. С начала реализации Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2008 N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов" израсходовано более 3,3 млрд. рублей. Предоставление социальных, медико-социальных, реабилитационных услуг и услуг по специализированной медицинской помощи, профпатологии (стационарное, полустационарное, нестационарное и срочное социальное обслуживание). Социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов в Республике Бурятия осуществляется разветвленной сетью республиканских государственных учреждений социального обслуживания населения Министерства социальной защиты населения (далее - Минсоцзащиты Бурятии), состоящей из 18-ти учреждений, в том числе 16 стационарных учреждений социального обслуживания. С 2012 года 17 из 18 учреждений работают в качестве автономных. В стационарных учреждениях социального обслуживания обеспечены комфортные и безопасные условия проживания для более 2,2 тыс. человек, нуждающихся в постороннем постоянном уходе. В учреждениях проводится работа по обеспечению качества предоставления социально-медицинских, психологических и реабилитационных услуг и расширению спектра предоставляемых услуг. В 3 реабилитационных учреждениях получили социально-медицинскую реабилитацию свыше 3,5 тысячи граждан пожилого возраста и инвалидов. Специализированная медицинская помощь в условиях стационара Республиканского клинического госпиталя для ветеранов войн оказана более 6,1 тысячи человек, в профпатологическом отделении - 0,4 тысячи человек, в поликлинике госпиталя обслужено 16 тысяч человек. В рамках Закона Республики Бурятия от 13.10.2008 N 468-IV "О социальном обслуживании населения в Республике Бурятия" с 2009 года социальное обслуживание осуществляется на основе государственных стандартов, на принципах оценки индивидуальной нуждаемости человека и размера среднедушевых доходов гражданина и его семьи. Утверждены государственные стандарты на все виды и формы социального обслуживания: стационарное, полустационарное, нестационарное, временный приют, реабилитационные услуги. Всего в рамках государственных стандартов предоставляют 156 видов услуг: социально- бытовые, социально-медицинские, реабилитационные, социально- психологические, социально-педагогические, социально-экономические, социально-правовые. Четко сформировалось понятие нового уровня качества социального обслуживания. Услуги стали качественнее, возросла их медицинская составляющая, более эффективно используется материально-техническая база учреждений. Введены новые формы работы и виды услуг: действуют палаты повышенной комфортности, платные койко-места, предназначенные для временного проживания ветеранов на период отъезда их родных (например, в отпуск или командировку), "заказное" меню, социальный туризм, досуговые услуги и другие. Лечебно-реабилитационные услуги оказываются не только проживающим, но и любому желающему за определенную плату. Доходы от платных услуг направляются на развитие учреждений и стимулирование труда работников. В 2013 году из всех источников финансирования на укрепление материально-технической базы учреждений выделено 42 млн. рублей. Одним из основных центров оказания высококвалифицированной медицинской помощи ветеранам войн и лицам, к ним приравненным, является Республиканский клинический госпиталь для ветеранов войн. В состав многопрофильного специализированного лечебно-профилактического учреждения входят поликлиника, стационар, гериатрическое отделение. В 2008 году в результате реструктуризации и оптимизации сети реабилитационных учреждений геронтологический центр вошел в состав Республиканского клинического госпиталя для ветеранов войн, имеющего мощную материально-техническую базу, и работает в качестве гериатрического отделения. В результате расширен перечень медицинских услуг, повышено их качество. Это позволяет в период реабилитации обеспечить и пенсионеров, не имеющих никаких льгот, качественной медицинской помощью. В один заезд гериатрическое отделение может принять 56 пожилых людей. Наиболее социально востребованной среди пожилых граждан и инвалидов и экономически эффективной формой социального обслуживания является оказание услуг на дому. Расходы на социальное обслуживание на дому в 8 раз ниже расходов на обслуживание в домах-интернатах. Поэтому внедрение стратегии домашнего ухода, направленной на обеспечение максимально длительного пребывания человека в привычной социальной среде, является наиболее оптимальной. Социальными работниками оказывается широкий спектр различных услуг социального и несоциального характера. В целях оказания экстренных услуг в районных филиалах социальной поддержки населения в учреждении внедрены новые формы социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов: работают бригады экстренного реагирования "Мобильные социальные службы", которые оказывают помощь гражданам, попавшим в трудную жизненную ситуацию, проживающим в отдаленных населенных пунктах. С 2012 года внедрена мобильная служба "Социальный экспресс", которая является мобильным формированием, предназначенным для оказания социальных, реабилитационных, медицинских, бытовых, юридических и других услуг пожилым гражданам и инвалидам в связи с экстренной необходимостью и маломобильным группам населения малых и отдаленных сельских поселений путем проведения Дней социального обслуживания. Приемная семья также одна из новых "семейных" форм социального обслуживания, которая дает возможность одиноким гражданам обрести семью, заботу и тепло близких людей. Внедрение такого вида социальной поддержки предполагает снижение очередности в дома-интернаты общего типа, она экономически целесообразна и является альтернативой стационарному обслуживанию. Приемная семья позволяет поддерживать традиции семейной заботы о старшем поколении, наладить связь поколений, поднять статус пожилых людей в семье и в обществе в целом. В 92 приемных семьях проживает 94 пожилых гражданина. Социальное обслуживание по форме "Хоспис на дому" предоставляется гражданам, нуждающимся в паллиативной помощи, в том числе страдающим онкологическими заболеваниями и иными трудноизлечимыми неинфекционными заболеваниями. В республике действует новая программа, предоставляющая одиноким пенсионерам и инвалидам гарантированную поддержку и социальную защиту от посягательств на их имущество, а также высокоуровневое социальное обслуживание. Заключено 6 договоров пожизненного содержания с иждивением на право получения ежемесячной пожизненной ренты в размере 14,3 тыс. руб. Кроме того, 7 пожилых граждан переехали и проживают в благоустроенных комнатах повышенной комфортности в автономном учреждении социального обслуживания "Улан-Удэнский центр социального обслуживания "Доверие". Квартиры пожилых граждан, заключивших договоры пожизненного содержания с иждивением, включаются в специализированный жилищный фонд республики и в порядке очередности предоставляются гражданам, нуждающимся в жилье, прежде всего детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей. С 2010 года успешно действует проект "Социальный контракт", предполагающий активное участие семьи в решении своих проблем. Участниками социального контракта становятся, как правило, семьи с детьми. Акцент ставится на помощь семьям в самообеспечении путем предоставления семье натуральной помощи в виде крупнорогатого скота. Корова предоставляется в бессрочное пользование с условием возврата первого приплода в возрасте 2 лет. Последующие приплоды, а также производимая молочная продукция остаются в распоряжении семьи. В обмен на социальную помощь со стороны государства возникает встречный поток обязательств со стороны семей, таких как ответственное социальное поведение, выполнение какой-либо оплачиваемой работы, ответственное отношение к собственным детям, заинтересованность в дальнейшем развитии фермерского хозяйства. За выполнением этих обязательств наблюдают специалисты по социальной работе. В 2011 году также получила свое начало новая интеллектуальная форма обслуживания "Университет третьего возраста". Целями его работы являются организация интеллектуального общения и культурного досуга, повышение правовой грамотности, позитивного настроя, социальной, спортивной, культурной и экономической жизни пожилых граждан и инвалидов, снижение психологического напряжения, мотивация к различным видам деятельности, обучение основам компьютерной грамотности. Факультеты "Университета третьего возраста" работают во всех районах в тесном взаимодействии с общественными, культурно-досуговыми организациями, с образовательными учреждениями, отделениями Пенсионного фонда и другими учреждениями. На сегодня работает 200 факультетов по различным направлениям, обучение прошли более 20 тыс. человек. В целях повышения качества предоставляемых социальных услуг Министерством социальной защиты населения Республики Бурятия ежегодно организуется проведение социологического опроса среди граждан, получающих услуги в системе государственного социального обслуживания населения республики. Также одним из направлений улучшения качества предоставляемых услуг является повышение уровня профессиональной подготовки специалистов органов и учреждений системы социальной защиты населения. Обеспечение отрасли квалифицированными специалистами предполагает формирование оптимальной численности и квалификационной структуры кадров, их рациональное размещение и эффективное использование. Для реализации этих задач предусматриваются направление персонала учреждений социального обслуживания населения на курсы переподготовки и повышения квалификации, проведение семинаров, конкурсов среди учреждений и их структурных подразделений, конкурсов профессионального мастерства. Государственная поддержка инвалидов, детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями. Актуальность проблемы создания в Республике Бурятия доступной среды определяется наличием в социальной структуре общества значительного количества лиц, имеющих признаки ограничения жизнедеятельности. В Республике Бурятия проживает свыше 80,0 тысячи инвалидов (8,2% от общей численности населения), детей-инвалидов - 4,1 тыс. человек (4,2%). В структуре общей численности инвалидов преобладают лица со значительными расстройствами здоровья. Специалистами органов социальной защиты было выявлено более 2,5 тыс. социальных объектов, подлежащих оснащению специальным оборудованием. В результате проведенной работы стали доступными более 900 объектов социальной инфраструктуры в приоритетных сферах жизнедеятельности. Согласована проектно-сметная документация по 63 объектам. Установлено 11 звуковых светофоров для слабовидящих и слепых граждан, закуплено 4 специализированных низкопольных автобуса, приспособленных для перевозки инвалидов по городу. Региональный общественный фонд инвалидов-колясочников "Общество без барьеров" реализует уникальный проект - заносит описание всех доступных объектов в городе Улан-Удэ с помощью интернет-ресурса, на сегодняшний день нанесено на карту доступности более 600 объектов. Вместе с тем проведенные обследования социальной инфраструктуры по каждому муниципальному образованию выявили реальную картину - более 2,5 тысячи объектов подлежат адаптированию для инвалидов и маломобильных групп населения с учетом норм безбарьерной среды. В настоящее время на каждый обследованный объект социальной инфраструктуры совместно с общественными организациями инвалидов составляется паспорт доступности и поэтапный план по его адаптации для инвалидов всех категорий (с нарушением слуха, зрения, использующих кресла-коляски и других). На 1 сентября 2013 года составлено 580 паспортов доступности. На 2013 год министерством установлено 3470 квот для трудоустройства инвалидов организациям, имеющим среднесписочную численность более 100 человек. По состоянию на 01.09.2013 трудоустроено на квотные рабочие места 2587 граждан с инвалидностью, что составляет 74,6% от общего количества установленных квот. Для сравнения: за аналогичный период 2012 года процент трудоустроенных по квоте составлял 70%. По состоянию на 01.09.2013 из 277 организаций выполняют квоту в полном объеме 151 организация (54,5%), частично - 104 организации (37,6%), не выполняют квоту 22 организации (7,9%). В отношении организаций, не исполняющих квоту, применяются меры прокурорского реагирования. Автономное учреждение социального обслуживания "Республиканский реабилитационный центр для детей с ограниченными возможностями "Светлый" оснащено интернет-классом, что позволяет вывести воспитание и развитие детей-инвалидов с тяжелыми заболеваниями, которые не могут обучаться в обычных школах, на качественно новый современный уровень, расширяет их круг общения и представления об окружающем мире, что помогает развить познавательные способности, а также обеспечить доступ к интернет-ресурсам для лиц, осуществляющих уход за детьми-инвалидами, для осуществления дистанционного обучения методам реабилитации с учетом индивидуальных потребностей детей-инвалидов. В целях социальной поддержки детей-инвалидов в 2011 году организована выплата компенсации на обучение и воспитание детей- инвалидов на дому на основании постановления Правительства Республики Бурятия от 08.02.2011 N 43 "О порядке назначения и выплаты денежной компенсации на воспитание и обучение ребенка-инвалида дошкольного возраста родителям (законным представителям), осуществляющим воспитание и обучение детей-инвалидов дошкольного возраста на дому самостоятельно". В целях оказания государственной поддержки инвалидам принято постановление Правительства Республики Бурятия от 29.12.2011 N 711 "О предоставлении мер социальной поддержки по обучению инвалидов вождению автотранспорта категории "В". Ежегодно планируется обучать не менее 40 человек с ограниченными возможностями здоровья. В настоящее время особенно востребована деятельность учреждений социального обслуживания, оказывающих реабилитационные услуги, занимающихся медико-социальной реабилитацией, профилактикой. Уже сейчас они становятся эффективным и гибким инструментом сбалансированной политики, направленной как на обеспечение активного долголетия пожилых граждан, самореализацию людей с инвалидностью, так и на оказание качественных услуг всем тем, кто в них нуждается. В ведении Министерства социальной защиты населения Республики Бурятия находятся 4 реабилитационных учреждения социального обслуживания, в том числе 2 учреждения, в которых дети с ограниченными возможностями, дети-инвалиды, инвалиды получают социально-медицинскую реабилитацию. Ежегодно реабилитацию в учреждениях отрасли получают свыше 12 тыс. человек, в том числе полный курс реабилитации - 4 тыс. человек, из них 3 тыс. детей, включая детей-инвалидов. В республиканской системе социальной защиты населения действует специализированный жилой дом для инвалидов-колясочников. При доме предоставляются услуги социального такси, на льготной основе осуществляются перевозки маломобильных граждан в различные социально значимые объекты, в том числе детей в школу в рамках организации инклюзивного образования. Организованы пункт проката технических средств реабилитации и учеба проживающих востребованным профессиям на базе профтехучилища, проводится большое количество культурно-массовых мероприятий. Создание для инвалидов и других маломобильных граждан доступной среды жизнедеятельности и условий для реабилитации является важнейшей частью процесса интеграции людей с ограниченными возможностями с обществом. Также необходимо совершенствовать социальную инфраструктуру в направлении наиболее полного удовлетворения потребностей пожилых людей, людей с инвалидностью качественными услугами, внедрять новые виды и формы социального обслуживания. Нерешенность проблемы формирования доступной среды для инвалидов порождает серьезные социально-экономические последствия, среди них: - снижение трудовой и социальной активности инвалидов, что негативно отражается на занятости, образовательном и культурном уровне и качестве жизни, что, в свою очередь, приводит к увеличению бюджетных расходов по их социальной поддержке в форме предоставления льгот, компенсаций; - вынужденная изоляция инвалидов, высокая социальная зависимость являются дополнительными факторами инвалидизации; - ограничения жизнедеятельности других маломобильных групп населения (лиц преклонного возраста, детей дошкольного возраста). Решение вопросов обеспечения доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения в Республике Бурятия целесообразно осуществить программным методом. Кроме того, программно- целевой метод позволит на долгосрочный период сконцентрировать организационные, финансовые ресурсы, комплексно подойти к решению проблем граждан пожилого возраста и инвалидов и в результате в значительной степени улучшить качество их жизни. Государственная поддержка семей и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, защита прав детей. Одной из базовых задач государственной семейной и демографической политики Российской Федерации, определенной в Послании Президента России Федеральному Собранию, в Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года, является укрепление института семьи, сокращение числа детей, оставшихся без попечения родителей, и детей, находящихся в детских домах и интернатах. Деятельность по модернизации и развитию системы защиты прав детей, профилактики социального сиротства в Республике Бурятия направлена на реализацию целей государственной политики в интересах детей, демографической и социальной политики Российской Федерации. Наиболее существенной проблемой детства в Республике Бурятия, как и в целом в Российской Федерации, является социальное сиротство. Доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в общей численности детского населения Республики Бурятия не снижается, оставаясь на уровне 2,7% (в 2012 году - 6189 из 233313 детей). В общей численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, доля "социальных сирот" (дети, у которых родители лишены или ограничены в родительских правах, находятся в местах заключения, не обеспечивают содержание и воспитание своих детей) составляет от 69% до 71%. Социальное сиротство негативно влияет на демографическое развитие, отрицательно сказывается на социально-экономической ситуации в Республике Бурятия, ухудшает качество жизни граждан нынешнего и будущих поколений, вызывает необходимость в существенных непроизводительных бюджетных расходах. Основным источником социального сиротства являются процессы развития кризиса и дезадаптации в семьях под влиянием внешних социально-экономических факторов, нарушений внутрисемейных отношений при условии низкого потенциала семьи по преодолению трудной жизненной ситуации. Развитие семейного кризиса с течением времени приводит к утрате семьей способности обеспечивать нормальные условия для развития детей, отказу от детей, нарушению их прав и законных интересов, жестокому обращению с детьми, злоупотреблению родительскими обязанностями. Во многих случаях оно сопряжено с развитием пьянства и алкоголизма, других форм зависимости, деградацией семейных и социальных ролей. Многие семьи, находящиеся на ранней стадии кризиса, не имеют возможности обратиться за помощью или не знают, где им могут помочь. Это приводит к возникновению случаев нарушения прав детей в семье и жестокого обращения с ними. При несвоевременном выявлении нарушений прав ребенка в семье, сложившемся дефиците эффективных профилактических услуг и форм помощи семьям и детям вынужденной мерой защиты ребенка становится лишение родительских прав. Более 60% "социальных" сирот в Республике Бурятия появляется в результате ограничения и лишения родителей родительских прав и отказов от детей при их рождении. На всероссийском совещании "О работе органов государственной власти в сфере социального развития" 05.06.2007 Д. А. Медведев поставил задачу создать необходимую инфраструктуру профилактической работы, своевременно выявлять неблагополучные семьи, корректировать их проблемы как можно на более ранней стадии, стремиться везде, где это еще возможно, сохранить ребенку его родную семью. Однако цифры о лишении родительских прав и зарегистрированных фактах нарушений прав ребенка свидетельствуют о недостаточной эффективности работы имеющихся служб социально-психологической помощи гражданам Российской Федерации. Возможными причинами данного роста является отсутствие служб, предоставляющих помощь конфиденциально и экстренно, то есть в тот момент, когда это действительно актуально и необходимо. С 2007 года в Республике Бурятия активно ведется программно- целевая работа по развитию системы защиты прав детей, профилактики социального сиротства и семейного устройства детей, оставшихся без попечения родителей. Для настоящего этапа деятельности по развитию системы защиты прав детей, профилактики социального сиротства актуальными являются следующие основные проблемы: - обеспечение и сохранение необходимого качественного уровня деятельности при внедрении механизмов защиты прав детей, профилактики социального сиротства на всей территории Республики Бурятия; - повышение эффективности межведомственного взаимодействия в рамках единых подходов к осуществлению защиты прав и законных интересов детей. Финансирование Государственной программы позволит реализовать комплекс мер по реализации посланий Главы Республики Бурятия В. Наговицына по распространению апробированных технологий семейной реабилитации на всю республику, в 2012-2014 годах реорганизовать систему защиты детства, заменив ее центрами реабилитации неблагополучных семей и по работе с замещающими семьями. В 2014 году за счет средств республиканского бюджета будет продолжен важный этап развития системы профилактики социального сиротства по реализации посланий Президента Российской Федерации. В посланиях содержались поручения: Правительству Российской Федерации совместно с регионами о создании механизма, позволяющего сократить число детей, находящихся в интернатных учреждениях, создании необходимой инфраструктуры профилактической работы, комплексной системы реабилитации детей, находящихся в социально опасном положении, с целью своевременного выявления неблагополучных семей поставлена основная задача по сохранению родной семьи для ребенка. В Республике Бурятия в настоящее время зарегистрировано 3253 неблагополучные семьи, в которых воспитывается 6158 детей, из них 1540 семей (в них 3225 детей) находятся в социально опасном положении. Доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в общей численности детского населения Республики Бурятия не снижается, оставаясь на уровне 2,8%. При несвоевременном выявлении нарушений прав ребенка в семье, сложившемся дефиците эффективных профилактических услуг и форм помощи семьям и детям вынужденной мерой защиты ребенка становится лишение родительских прав и помещение детей на государственное попечение. Число детей, у которых родители лишены родительских прав, составило: в 2008 году - 856, в 2009-913, в 2010-738, в результате ограничения и лишения родителей родительских прав появляется более 65% "социальных" сирот. В настоящее время в республике устроены на воспитание в замещающие семьи 5354 ребенка (86,2% от общего количества детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей). Основная задача - не только создать замещающие семьи, но и создать все условия для социализации детей-сирот. В связи с этим профессиональное сопровождение замещающих семей является важной составной частью успешного развития процесса семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Для комплексного медико-социального и психолого-педагогического сопровождения замещающих семей в 2011 году в республике функционирует 20 служб. Всего в школах подготовки кандидатов в замещающие родители прошли обучение 618 кандидатов и замещающих родителей (в 2011 году - 396, в 2010-222). Для создания в республике системы сопровождения замещающих семей, для эффективной и качественной работы специалистов служб планируется проведение семинаров, тренингов, консультаций, курсов повышения квалификации, проведение мониторинга благополучия детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в замещающих семьях. Данные меры будут содействовать подготовке граждан к приему детей на воспитание, созданию благоприятных условий семейного воспитания детей, оставшихся без попечения родителей, значительно сократится число возвратов детей в интернатные учреждения. Одним из важнейших направлений деятельности по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, является соблюдение их жилищных прав. Согласно федеральному законодательству финансовое обеспечение данного права возложено на исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации. На регистрационном учете в администрациях муниципальных образований на 01.01.2013 состоят 5486 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилья. В 2012 году за счет средств федерального и республиканского бюджетов на приобретение жилья 290 гражданам направлено 212,1 млн. рублей, в 2013 году 294 гражданам 269,5 млн. рублей. При этом в настоящее время существует острая необходимость в поэтапном обеспечении жилой площадью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (старше 18 лет), в количестве 2396 человек. С этой целью планируется проработка вопроса по привлечению и внебюджетных средств. Модернизация социальной сферы предполагает широкое распространение лучших практик, активное внедрение новых технологий в деятельность по профилактике семейного неблагополучия, обучение специалистов сферы защиты детства инновационным методикам и подходам. Программа обучения специалистов ориентирована на изменение их традиционных установок, основана на принципах семейно-ориентированного подхода для комплексного решения наиболее актуальных социальных проблем: - раннее выявление и сопровождение семей с детьми, находящимися в трудной жизненной ситуации, с целью недопущения распада семьи; - создание межведомственной системы подготовки кадров по инновационным программам повышения квалификации в сфере профилактики социального сиротства. В деятельности по преодолению детского неблагополучия с целью защиты прав ребенка, восстановления нормальных условий для его развития в семье определены приоритеты: развитие системы приема и передачи сигналов о возможных фактах жестокого обращения с детьми, профилактических и реабилитационных услуг для семьи и детей на ранних стадиях семейного кризиса; проведение широкомасштабной информационной кампании среди населения об услугах, интенсификация устройства детей, уже оставшихся без попечения родителей, в семьи и организация их сопровождения. Дальнейшее развитие специализированных служб, центров позволит увеличить число реабилитированных семей, выполняющих свои обязанности по воспитанию, обучению и содержанию детей, увеличить число детей, оставшихся без родительского попечения, переданных на воспитание в семьи, тем самым существенно сократить число детей-сирот. Защита детства - это самое важное и приоритетное, что требует значительных государственных инвестиций. В целях формирования на территории Республики Бурятия организационных, социально-экономических условий для социального обеспечения и обслуживания граждан необходимо принять настоящую Программу, которая включает в себя 4 подпрограммы. Результатом действия Государственной программы должно стать улучшение качества жизни социально незащищенных граждан, а также детей и семей, находящихся в трудной жизненной ситуации. Вложение средств консолидированного бюджета, внебюджетных фондов позволит сформировать эффективную межведомственную систему защиты прав детей, профилактики социального сиротства, реабилитации семей, находящихся в социально опасном положении. Будут созданы необходимые организационные условия для распространения на всю республику апробированных инновационных технологий и механизмов по выявлению нарушений прав каждого ребенка и их защите. Раздел II. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ Приоритеты в сфере социальной поддержки жителей республики в 2014-2017 годах и на период до 2020 года будут направлены на обеспечение социальных гарантий социально уязвимым категориям населения, создание условий для осуществления мер по повышению степени социальной защищенности населения, улучшению положения граждан пожилого возраста, инвалидов и маломобильных групп населения, а также семей, имеющих детей, и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в том числе на: - реализацию системы мер социальной поддержки отдельных категорий граждан; - развитие инфраструктуры по оказанию социальных услуг гражданам пожилого возраста и инвалидам, детям и семьям, имеющим детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. Социально ориентированная политика, повышение уровня и качества жизни населения определены в качестве ориентиров в Стратегии социально-экономического развития Республики Бурятия до 2025 года. Цель Государственной программы - повышение уровня и качества жизни граждан, нуждающихся в социальной поддержке. Для достижения цели Государственной программы предполагается решение следующих задач: - повышение доступности и качества оказания государственных услуг учреждениями социального обслуживания; - обеспечение реабилитации и социальной интеграции инвалидов и граждан с ограничениями жизнедеятельности с обществом; - создание благоприятных условий для социальной поддержки и устойчивости семей и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации; - улучшение положения и качества жизни пожилых людей, обеспечение потребностей граждан старших возрастов в социальном обслуживании. Реализацию Государственной программы планируется осуществить путем выполнения программных мероприятий как на республиканском, так и на всех уровнях местного самоуправления. Мероприятия Государственной программы носят комплексный характер и реализуются через следующие механизмы: - развитие нормативного правового обеспечения государственной политики в сфере социальной защиты населения, защиты прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, профилактики социального сиротства; - координация и взаимодействие заинтересованных субъектов в реализации государственной политики в области защиты прав и законных интересов детей; - совершенствование организационной структуры и кадрового, финансового, материально-технического, информационного и ресурсного обеспечения; - осуществление государственных капитальных вложений и государственного регулирования инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений; - осуществление государственного заказа. Оценка результатов реализации Государственной программы будет проводиться на основе системы индикаторов реализации мероприятий Государственной программы за оцениваемый период. Раздел III. ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ Реализация Государственной программы позволит увеличить: - соотношение количества граждан-получателей социальных выплат из средств республиканского бюджета с учетом среднедушевых доходов граждан и общего количества граждан-получателей социальных выплат до 36%; - соотношение средней заработной платы социальных работников учреждений, педагогических работников учреждений, оказывающих социальные услуги детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, со средней заработной платой в республике до 100%; - удельный вес пожилых граждан и инвалидов, охваченных услугами в учреждениях социальной защиты населения, в общей численности населения до 32%; - объем платных услуг до 220 млн. рублей; - долю детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи граждан Российской Федерации (на усыновление (удочерение), под опеку (попечительство), в приемную семью), охваченных другими формами семейного устройства, до 88,7%. Динамика значений целевых индикаторов Государственной программы сформирована с учетом Закона Республики Бурятия от 14.03.2011 N 1907- IV "О Программе социально-экономического развития Республики Бурятия на 2011-2015 годы", Закона Республики Бурятия от 14.03.2011 N 1903-IV "О Программе социально-экономического развития Республики Бурятия на период до 2020 года" и Индикативного плана Правительства Республики Бурятия. Раздел IV. ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ Сведения по целевым индикаторам (показателям) Государственной программы и их значениям приведены в таблице 1. Таблица 1 Индикаторы Государственной программы ------------------------------------------------------------------------------------------------ | Наименование | Ед. | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | | | изм. | год | год | год | год | год | год | год | год | | | | | | | | | | | | |-------------------------+------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+------+------| | 1. Соотношение | % | 37 | 36 | 36 | 36 | 36 | 36 | 36 | 36 | | количества | | | | | | | | | | | граждан-получателей | | | | | | | | | | | социальных выплат из | | | | | | | | | | | средств | | | | | | | | | | | республиканского | | | | | | | | | | | бюджета с учетом | | | | | | | | | | | среднедушевых доходов | | | | | | | | | | | граждан и общего | | | | | | | | | | | количества | | | | | | | | | | | граждан-получателей | | | | | | | | | | | социальных выплат | | | | | | | | | | |-------------------------+------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+------+------| | 2. Соотношение средней | % | 59,7 | 58 | 68,5 | 79 | 89,5 | 100 | 100 | 100 | | заработной платы | | | | | | | | | | | социальных работников | | | | | | | | | | | учреждений со средней | | | | | | | | | | | заработной платой в | | | | | | | | | | | республике | | | | | | | | | | |-------------------------+------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+------+------| | 3. Соотношение средней | % | 100,5 | 80 | 85 | 90 | 95 | 100 | 100 | 100 | | заработной платы | | | | | | | | | | | педагогических | | | | | | | | | | | работников учреждений, | | | | | | | | | | | оказывающих социальные | | | | | | | | | | | услуги детям-сиротам и | | | | | | | | | | | детям, оставшимся без | | | | | | | | | | | попечения родителей, со | | | | | | | | | | | средней заработной | | | | | | | | | | | платой в республике | | | | | | | | | | |-------------------------+------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+------+------| | 4. Удельный вес пожилых | % | 28 | 28,5 | 29 | 30 | 30,5 | 31 | 31,5 | 32 | | граждан и инвалидов, | | | | | | | | | | | охваченных социальными | | | | | | | | | | | услугами в учреждениях | | | | | | | | | | | социальной защиты | | | | | | | | | | | населения, в общей | | | | | | | | | | | численности населения | | | | | | | | | | |-------------------------+------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+------+------| | 5. Объем платных услуг | млн. | 157 | 161,7 | 166,6 | 176,9 | 187,9 | 197,7 | 208 | 220 | | | руб. | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |-------------------------+------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+------+------| | 6. Доля детей, | % | 88 | 88,1 | 88,2 | 88,3 | 88,4 | 88,5 | 88,6 | 88,7 | | оставшихся без | | | | | | | | | | | попечения родителей, | | | | | | | | | | | переданных на | | | | | | | | | | | воспитание в семьи | | | | | | | | | | | граждан Российской | | | | | | | | | | | Федерации (на | | | | | | | | | | | усыновление | | | | | | | | | | | (удочерение), под опеку | | | | | | | | | | | (попечительство), в | | | | | | | | | | | приемную семью), | | | | | | | | | | | охваченных другими | | | | | | | | | | | формами семейного | | | | | | | | | | | устройства | | | | | | | | | | ------------------------------------------------------------------------------------------------ Сведения об индикаторах (показателях) подпрограмм Государственной программы представлены в таблице 3. Раздел V. СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ На основе последовательности решения задач Государственной программы определены этапы ее реализации. Решение задач Государственной программы будет осуществляться с 2014 по 2017 годы и на период до 2020 года. Раздел VI. ОБЪЕМЫ БЮДЖЕТНЫХ АССИГНОВАНИЙ ЗА СЧЕТ ВСЕХ ИСТОЧНИКОВ ФИНАНСИРОВАНИЯ И ПО ГОДАМ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ Объемы бюджетных ассигнований за счет всех источников финансирования и по годам реализации Государственной программы приведены в таблице 2. Таблица 2 -------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | Наименование | Ед. | 2013 год | Прогнозный период | | | изм. | |----------------------------------------------------------------| | | | | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018-2020 годы | |------------------------+------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+----------------| | Всего по Программе, в | тыс. | 6239727,7 | 7213174,2 | 7253569,9 | 7334768,6 | 5478916,1 | 16436748,1 | | том числе: | руб. | | | | | | | | | | | | | | | | |------------------------+------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+----------------| | Подпрограмма 1 | тыс. | 3328676,5 | 4324819,1 | 4447501,2 | 4508438,1 | 2827873,3 | 8483619,9 | | "Социальное | руб. | | | | | | | | обеспечение, повышение | | | | | | | | | доступности и качества | | | | | | | | | государственных услуг, | | | | | | | | | предоставляемых | | | | | | | | | учреждениями | | | | | | | | | социального | | | | | | | | | обслуживания | | | | | | | | | населения" | | | | | | | | |------------------------+------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+----------------| | Подпрограмма 2 | тыс. | 412841,5 | 230728,5 | 142259 | 142269,4 | 111502,7 | 334508,1 | | "Доступная среда" | руб. | | | | | | | | | | | | | | | | |------------------------+------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+----------------| | Подпрограмма 3 | тыс. | 1217563 | 1307042,1 | 1243836,2 | 1265579,7 | 1121058,7 | 3363176,1 | | "Социальная поддержка | руб. | | | | | | | | семей и детей, | | | | | | | | | находящихся в трудной | | | | | | | | | жизненной ситуации" | | | | | | | | |------------------------+------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+----------------| | Подпрограмма 4 | тыс. | 1280646,7 | 1350584,5 | 1419973,5 | 1418481,4 | 1418481,4 | 4255444,2 | | "Повышение качества | руб. | | | | | | | | жизни пожилых людей" | | | | | | | | -------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Динамика расходов республиканского бюджета на весь период реализации Государственной программы сформирована с учетом положений действующих нормативных правовых актов, утвержденных Главой Республики Бурятия и Правительством Республики Бурятия. Финансовое обеспечение реализации Государственной программы в части расходных обязательств Республики Бурятия осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального и республиканского бюджета (далее - бюджетные ассигнования). Распределение бюджетных ассигнований на реализацию Государственной программы утверждается республиканским законом о республиканском бюджете на очередной финансовый год и плановый период. Расходы на реализацию Государственной программы по годам реализации Программы представлены в таблицах 4, 5. Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ) республиканскими учреждениями отражен в таблице 6. Раздел VII. МЕРЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ И АНАЛИЗ РИСКОВ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ Одним из основных инструментов реализации Государственной программы является нормативно-правовое регулирование в сфере социальной защиты населения в Республике Бурятия. В рамках разработки мер правового регулирования осуществляется обобщение практики применения федерального законодательства и законодательства Республики Бурятия, проводится анализ реализации государственной политики в установленной сфере деятельности и разрабатываются предложения по совершенствованию законодательства в сфере социальной защиты населения Республики Бурятия. В целях реализации Государственной программы будут приняты нормативно-правовые акты Республики Бурятия, касающиеся вопросов: - организации и предоставления мер социальной поддержки многодетным семьям, специалистам, проживающим, работающим в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа) на территории Республики Бурятия, педагогическим работникам, вышедшим на пенсию, ветеранам труда и прочим категориям получателей мер; - реализации полномочий по устройству детей-сирот в патронатные семьи; - определения порядка выплаты вознаграждения приемным родителям и денежных средств на содержание ребенка (детей) в приемных семьях. Неисполнение Государственной программы будет препятствовать созданию благоприятных условий для предоставления социальных гарантий гражданам, нуждающимся в социальной защите. Основными рисками при реализации Государственной программы являются: снижение объемов финансирования и неэффективного администрирования Программы, а также кризисные явления в республике. В частности, финансовый риск порождает: - увеличение доли отдельных категорий граждан, пожилых и инвалидов, детей и семей, имеющих детей, находящихся в трудной жизненной ситуации; - снижение доли граждан старшего поколения, детей и семей, имеющих детей, охваченных социальной поддержкой; - финансовые потери от неэффективного использования учреждений социального обслуживания населения, семьи и детей, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, учреждений, оказывающих реабилитационные услуги; - нарушение принципа доступа к пользованию государственными услугами различных групп граждан, детей и семей, имеющих детей; - снижение количества предоставляемых услуг учреждениями социального обслуживания населения, семьи и детей, образовательными учреждениями для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; - потерю квалифицированных кадров в отрасли. Указанные риски могут привести к снижению уровня и качества жизни пожилых граждан и инвалидов, а также снижению их трудовой и социальной активности и, как следствие, снижению социальной независимости и экономической самостоятельности, что, в свою очередь, увеличит потребность в бюджетных средствах для обеспечения их жизнедеятельности путем предоставления им дополнительных мер социальной поддержки. Недофинансирование мероприятий Программы может привести к снижению показателей ее эффективности, прогнозируемости результатов, вариативности приоритетов при решении рассматриваемых проблем. Способом ограничения финансового риска является ежегодная корректировка программных мероприятий и показателей в зависимости от достигнутых результатов. Административный риск связан с неэффективным управлением Программой, который, в свою очередь, может привести к невыполнению целей и задач Программы; срывам выполнения мероприятий и недостижению целевых показателей; неэффективному использованию ресурсов; повышению вероятности неконтролируемого влияния негативных факторов на реализацию Программы. Непредвиденные риски, связанные с кризисными явлениями в экономике Республики Бурятия, с природными и техногенными катастрофами и катаклизмами, могут привести к снижению бюджетных доходов, ухудшению динамики основных макроэкономических показателей, в том числе повышению инфляции, снижению темпов экономического роста и доходов населения, а также потребовать концентрации бюджетных средств на преодоление последствий таких катастроф. Таблица 3 Сведения о показателях (индикаторах) Государственной программы Республики Бурятия "Социальная поддержка граждан" ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ | N п/п | Показатель (индикатор) | Ед. изм. | 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018-2020 | | | (наименование) | | | | | | | годы | |-------+--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | | Подпрограмма 1 "Социальное обеспечение, повышение доступности и качества государственных услуг, предоставляемых | | | учреждениями социального обслуживания населения" | |-------+--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 1. | Доля семей, получающих | % | 9,3 | 9,2 | 9,1 | 9,0 | 8,7 | 8,5 | | | жилищные субсидии на оплату | | | | | | | | | | жилого помещения и | | | | | | | | | | коммунальных услуг, в общем | | | | | | | | | | количестве семей | | | | | | | | |-------+---------------------------------+----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------| | 2. | Выполнение плана койко-дней | % | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | | | стационарными учреждениями | | | | | | | | | | социального обслуживания | | | | | | | | |-------+---------------------------------+----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------| | 3. | Удельный вес зданий | % | 5,9 | 7,4 | 5,5 | 3,7 | 3,7 | 3,7 | | | стационарных учреждений | | | | | | | | | | социального обслуживания | | | | | | | | | | граждан пожилого возраста и | | | | | | | | | | инвалидов, требующих | | | | | | | | | | реконструкции и проведения | | | | | | | | | | капитального ремонта, от | | | | | | | | | | общего количества зданий | | | | | | | | | | стационарных учреждений | | | | | | | | | | социального обслуживания | | | | | | | | | | граждан пожилого возраста | | | | | | | | | | инвалидов | | | | | | | | |-------+---------------------------------+----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------| | | Общая сумма финансирования | тыс. | 3328676,5 | 4324819,1 | 4447501,2 | 4508438,1 | 2827873,3 | 8483619,9 | | | | руб. | | | | | | | | | | | | | | | | | |-------+---------------------------------+----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------| | | Подпрограмма 2 "Доступная | | | | | | | | | | среда" | | | | | | | | |-------+---------------------------------+----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------| | 4. | Удельный вес инвалидов, | % | | 91 | 91,2 | 91,5 | 91,8 | 92,5 | | | детей-инвалидов, получивших | | | | | | | | | | меры государственной | | | | | | | | | | социальной поддержки и | | | | | | | | | | социальные услуги в | | | | | | | | | | учреждениях социального | | | | | | | | | | обслуживания, в общей их | | | | | | | | | | численности | | | | | | | | |-------+---------------------------------+----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------| | 5. | Доля инвалидов, положительно | % | | 44,6 | 55 | 56 | 57 | 60 | | | оценивающих уровень | | | | | | | | | | доступности приоритетных | | | | | | | | | | объектов и услуг в | | | | | | | | | | приоритетных сферах | | | | | | | | | | жизнедеятельности, в общей | | | | | | | | | | численности инвалидов в | | | | | | | | | | Республике Бурятия | | | | | | | | |-------+---------------------------------+----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------| | 6. | Доля приоритетных объектов и | % | | 55 | 60 | 67 | 75 | 85 | | | услуг в приоритетных сферах | | | | | | | | | | жизнедеятельности инвалидов, | | | | | | | | | | нанесенных на карту | | | | | | | | | | доступности Республики | | | | | | | | | | Бурятия по результатам их | | | | | | | | | | паспортизации, среди всех | | | | | | | | | | приоритетных объектов и услуг | | | | | | | | |-------+---------------------------------+----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------| | 7. | Доля доступных для инвалидов | % | | 25 | 45 | 47 | 49 | 55 | | | и других маломобильных групп | | | | | | | | | | населения приоритетных | | | | | | | | | | объектов социальной, | | | | | | | | | | транспортной, инженерной | | | | | | | | | | инфраструктуры в общем | | | | | | | | | | количестве приоритетных | | | | | | | | | | объектов в Республике Бурятия | | | | | | | | |-------+---------------------------------+----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------| | 8. | Доля объектов социальной | % | | 30 | 60 | 65 | 72 | 80 | | | инфраструктуры, на которые | | | | | | | | | | сформированы паспорта | | | | | | | | | | доступности, среди общего | | | | | | | | | | количества объектов | | | | | | | | | | социальной инфраструктуры в | | | | | | | | | | приоритетных сферах | | | | | | | | | | жизнедеятельности инвалидов и | | | | | | | | | | других маломобильных групп | | | | | | | | | | населения в Республике | | | | | | | | | | Бурятия | | | | | | | | |-------+---------------------------------+----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------| | 9. | Доля парка подвижного состава | % | | 10 | 11,7 | 12 | 12,7 | 14 | | | автомобильного и городского | | | | | | | | | | наземного электрического | | | | | | | | | | транспорта общего | | | | | | | | | | пользования, оборудованного | | | | | | | | | | для перевозки МГН, в парке | | | | | | | | | | этого подвижного состава в | | | | | | | | | | Республике Бурятия | | | | | | | | |-------+---------------------------------+----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------| | 10. | Доля учреждений | % | | 15 | 20 | 25 | 30 | 50 | | | профессионального | | | | | | | | | | образования, в которых | | | | | | | | | | сформирована универсальная | | | | | | | | | | безбарьерная среда, | | | | | | | | | | позволяющая обеспечить | | | | | | | | | | совместное обучение | | | | | | | | | | инвалидов и лиц, не имеющих | | | | | | | | | | нарушений развития, в общем | | | | | | | | | | количестве учреждений | | | | | | | | | | профессионального | | | | | | | | | | образования | | | | | | | | |-------+---------------------------------+----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------| | 11. | Доля общеобразовательных | % | | 12,8 | 20 | 25 | 30 | 50 | | | учреждений, в которых | | | | | | | | | | сформирована универсальная | | | | | | | | | | безбарьерная среда, | | | | | | | | | | позволяющая обеспечить | | | | | | | | | | совместное обучение | | | | | | | | | | инвалидов и лиц, не имеющих | | | | | | | | | | нарушений развития, в общем | | | | | | | | | | количестве | | | | | | | | | | общеобразовательных | | | | | | | | | | учреждений | | | | | | | | |-------+---------------------------------+----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------| | 12. | Доля лиц с ограниченными | % | | 14,5 | 15 | 15,5 | 16 | 18 | | | возможностями здоровья и | | | | | | | | | | инвалидов от 6 до 18 лет, | | | | | | | | | | систематически занимающихся | | | | | | | | | | физической культурой и | | | | | | | | | | спортом, в общей численности | | | | | | | | | | данной категории населения | | | | | | | | |-------+---------------------------------+----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------| | 13. | Доля специалистов, прошедших | % | | 40 | 45 | 50 | 55 | 60 | | | обучение и повышение | | | | | | | | | | квалификации по вопросам | | | | | | | | | | реабилитации и социальной | | | | | | | | | | интеграции инвалидов среди | | | | | | | | | | всех специалистов, занятых в | | | | | | | | | | этой сфере в Республике | | | | | | | | | | Бурятия | | | | | | | | |-------+---------------------------------+----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------| | 14. | Доля инвалидов, положительно | % | | 39 | 45 | 50 | 55 | 70 | | | оценивающих отношение | | | | | | | | | | населения к проблемам | | | | | | | | | | инвалидов, в общей | | | | | | | | | | численности опрошенных | | | | | | | | | | инвалидов в Республике | | | | | | | | | | Бурятия | | | | | | | | |-------+---------------------------------+----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------| | 15. | Доля инвалидов, обеспеченных | % | | 0,93 | 0,94 | 0,95 | 0,96 | 1,0 | | | техническими средствами | | | | | | | | | | реабилитации, не включенными | | | | | | | | | | в федеральный перечень | | | | | | | | | | реабилитационных | | | | | | | | | | мероприятий, технических | | | | | | | | | | средств реабилитации и услуг, | | | | | | | | | | предоставляемых инвалидам в | | | | | | | | | | Республике Бурятия | | | | | | | | |-------+---------------------------------+----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------| | | Общая сумма финансирования | тыс. | 418841,5 | 230728,5 | 142259 | 142269,4 | 111502,7 | 334508,1 | | | | руб. | | | | | | | | | | | | | | | | | |-------+--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | | Подпрограмма 3 "Социальная поддержка семей и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации" | |-------+--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 16. | Охват детей, находящихся в | % | 77,6 | 65,2 | 65,2 | 65,2 | 65,2 | 65,2 | | | трудной жизненной ситуации, | | | | | | | | | | отдыхом и оздоровлением в | | | | | | | | | | загородных, | | | | | | | | | | санаторно-оздоровительных, | | | | | | | | | | дневного пребывания, | | | | | | | | | | палаточных и лагерях труда и | | | | | | | | | | отдыха | | | | | | | | |-------+---------------------------------+----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------| | 17. | Доля детей, оставшихся без | % | 88 | 88,1 | 88,2 | 88,3 | 88,4 | 88,5 | | | попечения родителей, | | | | | | | | | | переданных на воспитание в | | | | | | | | | | семьи граждан Российской | | | | | | | | | | Федерации (на усыновление | | | | | | | | | | (удочерение), под опеку | | | | | | | | | | (попечительство), в приемную | | | | | | | | | | семью), охваченных другими | | | | | | | | | | формами семейного устройства | | | | | | | | |-------+---------------------------------+----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------| | 18. | Доля детей-сирот и детей, | % | 12 | 10 | 10 | 10 | 10 | 10 | | | оставшихся без попечения | | | | | | | | | | родителей, обеспеченных | | | | | | | | | | жилыми помещениями, от | | | | | | | | | | общей численности детей, | | | | | | | | | | оставшихся без попечения | | | | | | | | | | родителей, на начало | | | | | | | | | | финансового года | | | | | | | | |-------+---------------------------------+----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------| | | Общая сумма финансирования | тыс. | 1217563 | 1307042,1 | 1243836,2 | 1265579,7 | 1121058,7 | 3363176,1 | | | | руб. | | | | | | | | | | | | | | | | | |-------+---------------------------------+----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------| | | Подпрограмма 4 "Повышение | | | | | | | | | | качества жизни пожилых людей | | | | | | | | | | Республики Бурятия" | | | | | | | | |-------+---------------------------------+----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------| | 19. | Соотношение количества | % | 40 | 40 | 40 | 40 | 40 | 40 | | | пожилых граждан-получателей | | | | | | | | | | социальных выплат из средств | | | | | | | | | | республиканского бюджета к | | | | | | | | | | общему количеству | | | | | | | | | | пенсионеров, получающих | | | | | | | | | | пенсии по старости, не менее | | | | | | | | | | 40% | | | | | | | | |-------+---------------------------------+----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------| | 20. | Выполнение плана койко-дней | % | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | | | учреждениями для граждан | | | | | | | | | | пожилого возраста | | | | | | | | | | (реабилитационными | | | | | | | | | | отделениями) | | | | | | | | |-------+---------------------------------+----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------| | 21. | Охват нуждающихся граждан | чел. | 120 | 120 | 125 | 130 | 135 | 150 | | | услугами мобильных бригад, | | | | | | | | | | оказывающих социальные | | | | | | | | | | услуги, на 10 тыс. пенсионеров, | | | | | | | | | | не менее 120 человек | | | | | | | | |-------+---------------------------------+----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------| | 22. | Доля граждан пожилого | % | 39 | 40 | 41 | 42 | 43 | 45 | | | возраста, принявших участие в | | | | | | | | | | социокультурных | | | | | | | | | | мероприятиях, в общей | | | | | | | | | | численности граждан пожилого | | | | | | | | | | возраста | | | | | | | | |-------+---------------------------------+----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------| | | Общая сумма финансирования | тыс. | 1280646,7 | 1350584,5 | 1419973,5 | 1418481,4 | 1418481,4 | 4255444,2 | | | | руб. | | | | | | | | | | | | | | | | | ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ Таблица 4 Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка реализации Государственной программы Республики Бурятия за счет республиканского бюджета (тыс. руб.) ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | Статус | Наименование Государственной | Ответственный исполнитель, | Оценка расходов (тыс. руб.), годы | | | программы, подпрограммы | соисполнитель |-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | | Государственной программы, | | 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год | 2019 год | 2020 год | | | мероприятия | | | | | | | | | | |--------------------+-----------------------------------+------------------------------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------+--------------+--------------| | Государственная | "Социальная поддержка | Министерство социальной защиты | 5035270,5 | 5357474,8 | 5446580,5 | 5478916,1 | 5478916,1 | 5478916,1 | 5478916,1 | 5478916,1 | | программа | граждан", в том числе расходы | населения Республики Бурятия, | | | | | | | | | | | по главным распорядителям | Министерство строительства и | | | | | | | | | | | кредитов: | модернизации коммунального | | | | | | | | | | | | хозяйства Республики Бурятия, | | | | | | | | | | | | Министерство образования и науки | | | | | | | | | | | | Республики Бурятия, | | | | | | | | | | | | Министерство культуры | | | | | | | | | | | | Республики Бурятия, | | | | | | | | | | | | Республиканское агентство по | | | | | | | | | | | | физической культуре и спорту, | | | | | | | | | | | | Министерство по развитию | | | | | | | | | | | | транспорта, энергетики и | | | | | | | | | | | | дорожного хозяйства Республики | | | | | | | | | | | | Бурятия, республиканское | | | | | | | | | | | | государственное учреждение | | | | | | | | | | | | "Центр социальной поддержки | | | | | | | | | | | | населения" Республики Бурятия, | | | | | | | | | | | | автономное учреждение | | | | | | | | | | | | Республики Бурятия | | | | | | | | | | | | "Республиканский ресурсный | | | | | | | | | | | | центр "Семья", республиканские | | | | | | | | | | | | государственные учреждения | | | | | | | | | | | | социального обслуживания | | | | | | | | | | | | населения, семьи и детей, | | | | | | | | | | | | государственные образовательные | | | | | | | | | | | | учреждения для детей-сирот и | | | | | | | | | | | | детей, оставшихся без попечения | | | | | | | | | | | | родителей, органы местного | | | | | | | | | | | | самоуправления, юридические | | | | | | | | | | | | лица и другие организации | | | | | | | | | |--------------------+-----------------------------------+------------------------------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------+--------------+--------------| | Подпрограмма 1 | "Социальное обеспечение, | Министерство социальной защиты | 2588480,4 | 2754698,2 | 2810960 | 2827873,3 | 2827873,3 | 2827873,3 | 2827873,3 | 2827873,3 | | | повышение доступности и | населения Республики Бурятия, | | | | | | | | | | | качества государственных | республиканское государственное | | | | | | | | | | | услуг, предоставляемых | учреждение "Центр социальной | | | | | | | | | | | учреждениями социального | поддержки населения" Республики | | | | | | | | | | | обслуживания населения" | Бурятия, государственные | | | | | | | | | | | | учреждения социального | | | | | | | | | | | | обслуживания | | | | | | | | | |--------------------+------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Мероприятие 1 | Предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, социального обслуживания в учреждениях для граждан пожилого возраста и инвалидов | |--------------------+------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Мероприятие 1.1 | Предоставление мер | | 1619282 | 1760884,4 | 1804851,8 | 1815099,1 | 1815099,1 | 1815099,1 | 1815099,1 | 1815099,1 | | | социальной поддержки | | | | | | | | | | | | отдельным категориям граждан | | | | | | | | | | |--------------------+-----------------------------------+------------------------------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------+--------------+--------------| | Мероприятие 1.2 | Доплаты к пенсиям отдельных | | 224760,5 | 261177 | 268752,3 | 275378,7 | 275378,7 | 275378,7 | 275378,7 | 275378,7 | | | категорий граждан и другие | | | | | | | | | | | | общегосударственные вопросы | | | | | | | | | | |--------------------+-----------------------------------+------------------------------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------+--------------+--------------| | Мероприятие 1.3 | Организация предоставления | | 274101,6 | 268652,7 | 269678,1 | 269679,9 | 269678,1 | 269679,9 | 269678,1 | 269678,1 | | | мер социальной поддержки | | | | | | | | | | | | отдельным категориям граждан | | | | | | | | | | | | (содержание республиканского | | | | | | | | | | | | государственного учреждения | | | | | | | | | | | | "Центр социальной поддержки | | | | | | | | | | | | населения") | | | | | | | | | | |--------------------+-----------------------------------+------------------------------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------+--------------+--------------| | Мероприятие 1.4 | Предоставление социального | | 424486 | 421552,5 | 425254,4 | 425254,4 | 425254,4 | 425254,4 | 425254,4 | 425254,4 | | | обслуживания в учреждениях | | | | | | | | | | | | для граждан пожилого возраста | | | | | | | | | | | | и инвалидов | | | | | | | | | | |--------------------+-----------------------------------+------------------------------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------+--------------+--------------| | Мероприятие 1.5 | Руководство и управление в | | 45850,3 | | 42423,4 | 42461,2 | 42461,2 | 42461,2 | 42461,2 | 42461,2 | | | сфере установленных функций | | | | | | | | | | | | органов государственной | | | | | | | | | | | | власти субъекта Российской | | | | | | | | | | | | Федерации | | | | | | | | | | |--------------------+-----------------------------------+------------------------------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------+--------------+--------------| | Подпрограмма 2 | "Доступная среда" | Министерство социальной защиты | 103223 | 120410,8 | 111502,7 | 111502,7 | 111502,7 | 111502,7 | 111502,7 | 111502,7 | | | | населения Республики Бурятия, | | | | | | | | | | | | Министерство образования и науки | | | | | | | | | | | | Республики Бурятия, | | | | | | | | | | | | Министерство культуры | | | | | | | | | | | | Республики Бурятия, | | | | | | | | | | | | Министерство образования и науки | | | | | | | | | | | | Республики Бурятия, | | | | | | | | | | | | Министерство здравоохранения | | | | | | | | | | | | Республики Бурятия, | | | | | | | | | | | | Республиканское агентство по | | | | | | | | | | | | физической культуре и спорту, | | | | | | | | | | | | республиканские учреждения | | | | | | | | | | | | социального обслуживания, | | | | | | | | | | | | органы местного самоуправления, | | | | | | | | | | | | юридические лица и другие | | | | | | | | | | | | организации | | | | | | | | | |--------------------+------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Мероприятие 2 | Предоставление мер социальной поддержки, социального обслуживания в учреждениях (отделениях) и адаптация объектов социальной инфраструктуры для инвалидов, маломобильных групп населения | |--------------------+------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Мероприятие 2.1 | Предоставление мер | Министерство социальной защиты | 24084,5 | 29638,7 | 29686,6 | 29686,6 | 29686,6 | 29686,6 | 29686,6 | 29686,6 | | | социальной поддержки | населения Республики Бурятия | | | | | | | | | | | инвалидам и семьям, имеющим | | | | | | | | | | | | детей-инвалидов | | | | | | | | | | |--------------------+-----------------------------------+------------------------------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------+--------------+--------------| | Мероприятие 2.2 | Предоставление субсидии на | Министерство социальной защиты | 85,8 | 116,2 | 116,2 | 116,2 | 116,2 | 116,2 | 116,2 | 116,2 | | | коммунальные услуги | населения Республики Бурятия | | | | | | | | | | | общественным организациям и | | | | | | | | | | | | иным некоммерческим | | | | | | | | | | | | объединениям | | | | | | | | | | |--------------------+-----------------------------------+------------------------------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------+--------------+--------------| | Мероприятие 2.3 | Предоставление социального | Министерство социальной защиты | 79052,7 | 80555,9 | 81699,9 | 81699,9 | 81699,9 | 81699,9 | 81699,9 | 81699,9 | | | обслуживания в учреждениях | населения Республики Бурятия | | | | | | | | | | | по реабилитации инвалидов, | | | | | | | | | | | | детей-инвалидов и других лиц с | | | | | | | | | | | | ограничениями | | | | | | | | | | | | жизнедеятельности | | | | | | | | | | |--------------------+-----------------------------------+------------------------------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------+--------------+--------------| | | Итого расходы по | | 103223 | 110310,8 | 111502,7 | 111502,7 | 111502,7 | 111502,7 | 111502,7 | 111502,7 | | | мероприятиям 2.1-2.3 | | | | | | | | | | |--------------------+-----------------------------------+------------------------------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------+--------------+--------------| | Мероприятие 2.4 | Адаптация объектов | Министерство социальной защиты | | 10100 | | | | | | | | | социальной инфраструктуры | населения Республики Бурятия, | | | | | | | | | | | для инвалидов, | Министерство образования и науки | | | | | | | | | | | маломобильных групп | Республики Бурятия, | | | | | | | | | | | населения | Министерство культуры | | | | | | | | | | | | Республики Бурятия, | | | | | | | | | | | | Министерство образования и науки | | | | | | | | | | | | Республики Бурятия, | | | | | | | | | | | | Министерство здравоохранения | | | | | | | | | | | | Республики Бурятия, | | | | | | | | | | | | Республиканское агентство по | | | | | | | | | | | | физической культуре и спорту, | | | | | | | | | | | | республиканские учреждения | | | | | | | | | | | | социального обслуживания, | | | | | | | | | | | | органы местного самоуправления, | | | | | | | | | | | | юридические лица и другие | | | | | | | | | | | | организации | | | | | | | | | |--------------------+-----------------------------------+------------------------------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------+--------------+--------------| | Мероприятие 2.4.1 | Организация и проведение | Министерство социальной защиты | | 41 | | | | | | | | | социологических исследований, | населения Республики Бурятия | | | | | | | | | | | направленных на определение | | | | | | | | | | | | уровня доступности | | | | | | | | | | | | приоритетных объектов и услуг | | | | | | | | | | | | в приоритетных сферах | | | | | | | | | | | | жизнедеятельности, об | | | | | | | | | | | | отношении населения к | | | | | | | | | | | | проблемам инвалидов и других | | | | | | | | | | | | маломобильных групп | | | | | | | | | | | | населения | | | | | | | | | | |--------------------+-----------------------------------+------------------------------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------+--------------+--------------| | Мероприятие 2.4.6 | Адаптация для инвалидов и | Министерство здравоохранения | | 573,5 | | | | | | | | | других маломобильных групп | Республики Бурятия | | | | | | | | | | | населения приоритетных | | | | | | | | | | | | объектов здравоохранения | | | | | | | | | | |--------------------+-----------------------------------+------------------------------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------+--------------+--------------| | Мероприятие 2.4.7 | Обеспечение | Министерство образования и науки | | 240 | | | | | | | | | беспрепятственного доступа | Республики Бурятия | | | | | | | | | | | инвалидов и лиц с | | | | | | | | | | | | ограниченными возможностями | | | | | | | | | | | | в образовательных | | | | | | | | | | | | учреждениях (включая работы | | | | | | | | | | | | по оборудованию специальных | | | | | | | | | | | | учебных мест и места общего | | | | | | | | | | | | пользования, приспособление | | | | | | | | | | | | путей движения внутри зданий, | | | | | | | | | | | | установки терминалов с | | | | | | | | | | | | речевым выходом, оснащение | | | | | | | | | | | | звуковой и тактильной | | | | | | | | | | | | информацией и т.д.) в зданиях и | | | | | | | | | | | | помещениях образовательных | | | | | | | | | | | | учреждений Республики | | | | | | | | | | | | Бурятия | | | | | | | | | | |--------------------+-----------------------------------+------------------------------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------+--------------+--------------| | Мероприятие 2.4.8 | Обеспечение | Министерство социальной защиты | | 860,8 | | | | | | | | | беспрепятственного доступа к | населения Республики Бурятия | | | | | | | | | | | подразделениям | | | | | | | | | | | | республиканского | | | | | | | | | | | | государственного учреждения | | | | | | | | | | | | "Центр социальной поддержки | | | | | | | | | | | | населения", в том числе | | | | | | | | | | | | сооружение (ремонт) пандусов, | | | | | | | | | | | | приспособление путей | | | | | | | | | | | | движения внутри зданий, | | | | | | | | | | | | расширение дверных проемов, | | | | | | | | | | | | установка терминалов с | | | | | | | | | | | | речевым выходом, оснащение | | | | | | | | | | | | звуковой и тактильной | | | | | | | | | | | | информацией | | | | | | | | | | |--------------------+-----------------------------------+------------------------------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------+--------------+--------------| | Мероприятие 2.4.9 | Обеспечение | Министерство социальной защиты | | 977,2 | | | | | | | | | беспрепятственного доступа к | населения Республики Бурятия | | | | | | | | | | | автономным учреждениям | | | | | | | | | | | | социального обслуживания, в | | | | | | | | | | | | том числе сооружение (ремонт) | | | | | | | | | | | | пандусов, расширение дверных | | | | | | | | | | | | проемов, установка терминалов | | | | | | | | | | | | с речевым выходом, оснащение | | | | | | | | | | | | звуковой и тактильной | | | | | | | | | | | | информацией | | | | | | | | | | |--------------------+-----------------------------------+------------------------------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------+--------------+--------------| | Мероприятие 2.4.10 | Обеспечение | Министерство социальной защиты | | 1382 | | | | | | | | | беспрепятственного доступа к | населения Республики Бурятия | | | | | | | | | | | социально-реабилитационным | | | | | | | | | | | | центрам и детским домам для | | | | | | | | | | | | несовершеннолетних, в в том | | | | | | | | | | | | числе сооружение пандусов, | | | | | | | | | | | | расширение дверных проемов, | | | | | | | | | | | | установка поручней, | | | | | | | | | | | | оборудование санитарных | | | | | | | | | | | | комнат, приобретение | | | | | | | | | | | | подъемников, установка | | | | | | | | | | | | терминалов с речевым | | | | | | | | | | | | выходом, оснащение звуковой | | | | | | | | | | | | и тактильной информацией | | | | | | | | | | |--------------------+-----------------------------------+------------------------------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------+--------------+--------------| | Мероприятие 2.4.11 | Обеспечение доступности | Министерство социальной защиты | | 592 | | | | | | | | | информационно-телекоммуника- | населения Республики Бурятия | | | | | | | | | | | ционной сети "Интернет" для | | | | | | | | | | | | детей-инвалидов и детей с | | | | | | | | | | | | ограниченными возможностями | | | | | | | | | | | | здоровья в | | | | | | | | | | | | социально-реабилитационных | | | | | | | | | | | | центрах и детских домах для | | | | | | | | | | | | несовершеннолетних | | | | | | | | | | |--------------------+-----------------------------------+------------------------------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------+--------------+--------------| | Мероприятие 2.4.12 | Обеспечение государственных | Министерство культуры | | 932,5 | | | | | | | | | учреждений культуры | Республики Бурятия | | | | | | | | | | | Республики Бурятия | | | | | | | | | | | | специальными устройствами | | | | | | | | | | | | для инвалидов (источники | | | | | | | | | | | | информации на специальных | | | | | | | | | | | | носителях, комплексы для | | | | | | | | | | | | распознавания брайлевских | | | | | | | | | | | | текстов и их сохранение в | | | | | | | | | | | | цифровом формате, комплекты | | | | | | | | | | | | для выпуска | | | | | | | | | | | | рельефно-графических | | | | | | | | | | | | пособий, установка терминалов | | | | | | | | | | | | с речевым выходом и др.) | | | | | | | | | | |--------------------+-----------------------------------+------------------------------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------+--------------+--------------| | Мероприятие 2.4.13 | Приобретение специального | Республиканское агентство по | | 1000 | | | | | | | | | спортивного инвентаря, | физической культуре и спорту | | | | | | | | | | | оборудования и силовых | | | | | | | | | | | | тренажеров, адаптированных | | | | | | | | | | | | для пользования инвалидами с | | | | | | | | | | | | заболеваниями | | | | | | | | | | | | опорно-двигательного | | | | | | | | | | | | аппарата, зрения и слуха, для | | | | | | | | | | | | комплектования учреждений | | | | | | | | | | | | физической культуры и спорта | | | | | | | | | | |--------------------+-----------------------------------+------------------------------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------+--------------+--------------| | Мероприятие 2.4.14 | Установка и монтаж | Министерство социальной защиты | | 50 | | | | | | | | | индукционных систем для лиц, | населения Республики Бурятия | | | | | | | | | | | использующих слуховые | | | | | | | | | | | | препараты в зданиях | | | | | | | | | | | | автовокзалов, | | | | | | | | | | | | железнодорожном вокзале, | | | | | | | | | | | | аэропорта | | | | | | | | | | |--------------------+-----------------------------------+------------------------------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------+--------------+--------------| | Мероприятие 2.4.22 | Размещение на | Министерство социальной защиты | | 43 | | | | | | | | | республиканских телеканалах | населения Республики Бурятия | | | | | | | | | | | телевизионных роликов по | | | | | | | | | | | | формированию толерантного | | | | | | | | | | | | отношения к людям с | | | | | | | | | | | | ограниченными возможностями | | | | | | | | | | | | и их проблемам | | | | | | | | | | |--------------------+-----------------------------------+------------------------------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------+--------------+--------------| | Мероприятие 2.4.23 | Размещение на Бурятской | Министерство социальной защиты | | 15 | | | | | | | | | государственной | населения Республики Бурятия | | | | | | | | | | | телерадиокомпании | | | | | | | | | | | | радиороликов по | | | | | | | | | | | | формированию толерантного | | | | | | | | | | | | отношения к людям с | | | | | | | | | | | | ограниченными возможностями | | | | | | | | | | | | и их проблемам | | | | | | | | | | |--------------------+-----------------------------------+------------------------------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------+--------------+--------------| | Мероприятие 2.4.24 | Размещение в печатных СМИ | Министерство социальной защиты | | 43 | | | | | | | | | Республики Бурятия статей, | населения Республики Бурятия | | | | | | | | | | | способствующих | | | | | | | | | | | | формированию толерантного | | | | | | | | | | | | отношения к инвалидам и | | | | | | | | | | | | другим маломобильным | | | | | | | | | | | | группам населения | | | | | | | | | | |--------------------+-----------------------------------+------------------------------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------+--------------+--------------| | Мероприятие 2.4.29 | Организация приобретения, | Министерство социальной защиты | | 3000 | | | | | | | | | доставки и выдачи инвалидам | населения Республики Бурятия | | | | | | | | | | | технических средств | | | | | | | | | | | | реабилитации в соответствии с | | | | | | | | | | | | индивидуальными программами | | | | | | | | | | | | реабилитации или медицинским | | | | | | | | | | | | заключением, не включенных в | | | | | | | | | | | | федеральный перечень | | | | | | | | | | | | реабилитационных | | | | | | | | | | | | мероприятий, технических | | | | | | | | | | | | средств реабилитации и услуг, | | | | | | | | | | | | предоставляемых инвалидам | | | | | | | | | | |--------------------+-----------------------------------+------------------------------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------+--------------+--------------| | Подпрограмма 3 | "Социальная поддержка семей | Министерство социальной защиты | 1068152,6 | 1128781,3 | 1104144,3 | 1121058,7 | 1121058,7 | 1121058,7 | 1121058,7 | 1121058,7 | | | и детей, находящихся в | населения Республики Бурятия, | | | | | | | | | | | трудной жизненной ситуации" | Министерство строительства и | | | | | | | | | | | | модернизации | | | | | | | | | | | | жилищно-коммунального | | | | | | | | | | | | комплекса Республики Бурятия, | | | | | | | | | | | | автономное учреждение | | | | | | | | | | | | Республики Бурятия | | | | | | | | | | | | "Республиканский ресурсный | | | | | | | | | | | | центр "Семья", республиканские | | | | | | | | | | | | учреждения социального | | | | | | | | | | | | обслуживания семьи и детей, | | | | | | | | | | | | государственные образовательные | | | | | | | | | | | | учреждения для детей-сирот и | | | | | | | | | | | | детей, оставшихся без попечения | | | | | | | | | | | | родителей | | | | | | | | | |--------------------+------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Мероприятие 3 | Принятие мер и организация деятельности по социальной поддержке и обслуживанию семей и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации | |--------------------+------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Мероприятие 3.1 | Осуществление | | 563023 | 555339 | 549940,1 | 549938,3 | 549938,3 | 549938,3 | 549938,3 | 549938,3 | | | профилактической | | | | | | | | | | | | деятельности по | | | | | | | | | | | | предупреждению семейного | | | | | | | | | | | | неблагополучия; развитие | | | | | | | | | | | | системы замещающих семей и | | | | | | | | | | | | реабилитационных центров | | | | | | | | | | |--------------------+-----------------------------------+------------------------------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------+--------------+--------------| | Мероприятие 3.2 | Предоставление мер | | 362618,8 | 408970,4 | 388983,8 | 405900,0 | 405900,0 | 405900,0 | 405900,0 | 405900,0 | | | социальной поддержки семей и | | | | | | | | | | | | детей, находящихся в трудной | | | | | | | | | | | | жизненной ситуации, по | | | | | | | | | | | | публичным нормативным | | | | | | | | | | | | обязательствам | | | | | | | | | | |--------------------+-----------------------------------+------------------------------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------+--------------+--------------| | Мероприятие 3.3 | Осуществление | | 32152,2 | 32152,2 | 32152,2 | 32152,2 | 32152,2 | 32152,2 | 32152,2 | 32152,2 | | | государственных полномочий | | | | | | | | | | | | по организации и | | | | | | | | | | | | осуществлению деятельности | | | | | | | | | | | | по опеке и попечительству в | | | | | | | | | | | | Республике Бурятия | | | | | | | | | | |--------------------+-----------------------------------+------------------------------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------+--------------+--------------| | Мероприятие 3.4 | Организация отдыха и | | 14851,4 | 15594,0 | 16342,5 | 16342,5 | 16342,5 | 16342,5 | 16342,5 | 16342,5 | | | оздоровления детей-сирот и | | | | | | | | | | | | детей, оставшихся без | | | | | | | | | | | | попечения родителей | | | | | | | | | | |--------------------+-----------------------------------+------------------------------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------+--------------+--------------| | Мероприятие 3.5 | Перевозка | | 297,7 | 297,7 | 297,7 | 297,7 | 297,7 | 297,7 | 297,7 | 297,7 | | | несовершеннолетних, | | | | | | | | | | | | самовольно ушедших из семей, | | | | | | | | | | | | детских домов, | | | | | | | | | | | | школ-интернатов, специальных | | | | | | | | | | | | учебно-воспитательных и иных | | | | | | | | | | | | детских учреждений | | | | | | | | | | |--------------------+-----------------------------------+------------------------------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------+--------------+--------------| | Мероприятие 3.6 | Руководство и управление в | | 11162,4 | 10450,2 | 10450,2 | 10450,2 | 10450,2 | 10450,2 | 10450,2 | 10450,2 | | | сфере установленных функций | | | | | | | | | | | | органов государственной | | | | | | | | | | | | власти субъекта Российской | | | | | | | | | | | | Федерации | | | | | | | | | | |--------------------+-----------------------------------+------------------------------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------+--------------+--------------| | Мероприятие 3.7 | Обеспечение детей-сирот и | | 84047,1 | 105977,8 | 105977,8 | 105977,8 | 105977,8 | 105977,8 | 105977,8 | 105977,8 | | | детей, оставшихся без | | | | | | | | | | | | попечения родителей, лиц из их | | | | | | | | | | | | числа жилыми помещениями по | | | | | | | | | | | | договорам найма | | | | | | | | | | | | специализированных жилых | | | | | | | | | | | | помещений | | | | | | | | | | |--------------------+-----------------------------------+------------------------------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------+--------------+--------------| | Подпрограмма 4 | "Повышение качества жизни | Министерство социальной защиты | 1275414,5 | 1350584,5 | 1419973,5 | 1418481,4 | 1418481,4 | 1418481,4 | 1418481,4 | 1418481,4 | | | пожилых людей" | населения Республики Бурятия, | | | | | | | | | | | | государственное республиканское | | | | | | | | | | | | учреждение "Центр социальной | | | | | | | | | | | | поддержки населения, | | | | | | | | | | | | государственные республиканские | | | | | | | | | | | | учреждения социального | | | | | | | | | | | | обслуживания, органы местного | | | | | | | | | | | | самоуправления, юридические | | | | | | | | | | | | лица и другие организации, в том | | | | | | | | | | | | числе социально ориентированные | | | | | | | | | | | | некоммерческие | | | | | | | | | |--------------------+------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Мероприятие 4 | Предоставление мер социальной поддержки гражданам, пожилым людям, социального обслуживания в учреждениях для граждан пожилого возраста и инвалидов | |--------------------+------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Мероприятие 4.1 | Обеспечение мерами | | 951244,5 | 1031656,1 | 1098658 | 1097165,9 | 1097165,9 | 1097165,9 | 1097165,9 | 1097165,9 | | | социальной поддержки | | | | | | | | | | | | пожилых людей | | | | | | | | | | |--------------------+-----------------------------------+------------------------------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------+--------------+--------------| | Мероприятие 4.2 | Предоставление социального | | 319693,7 | 312210,1 | 313707,5 | 313707,5 | 313707,5 | 313707,5 | 313707,5 | 313707,5 | | | обслуживания в учреждениях | | | | | | | | | | | | для граждан пожилого возраста | | | | | | | | | | | | и инвалидов | | | | | | | | | | |--------------------+-----------------------------------+------------------------------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------+--------------+--------------| | Мероприятие 4.3 | Организация социального | | 2426,3 | 4294,1 | 5508 | 5508 | 5508 | 5508 | 5508 | 5508 | | | обслуживания по договорам | | | | | | | | | | | | пожизненного содержания с | | | | | | | | | | | | иждивением | | | | | | | | | | |--------------------+-----------------------------------+------------------------------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------+--------------+--------------| | Мероприятие 4.4 | Поддержка социально | | 2050 | 2100 | 2100 | 2100 | 2100 | 2100 | 2100 | 2100 | | | ориентированных | | | | | | | | | | | | некоммерческих организаций | | | | | | | | | | |--------------------+-----------------------------------+------------------------------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------+--------------+--------------| | Мероприятие 4.5 | Строительство дома-интерната | | | 434,3 | | | | | | | | | на 200 мест в п. Забайкальск г. | | | | | | | | | | | | Улан-Удэ, корректировка | | | | | | | | | | | | проектно-сметной документации | | | | | | | | | | ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Май
|
