Постановление Правительства Республики Бурятия от 24.01.2014 № 20

 


                   ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


                      от 24 января 2014 г. N 20

                             г. Улан-Удэ

         Об утверждении Порядка проведения оценки последствий
     принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении
  назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для
          детей, являющегося государственной собственностью
         Республики Бурятия или муниципальной собственностью,
        а также о реорганизации или ликвидации государственных
      организаций Республики Бурятия, муниципальных организаций,
     образующих социальную инфраструктуру для детей, в том числе
     республиканских государственных образовательных организаций,
              муниципальных образовательных организаций


     В соответствии с пунктами 2, 4 статьи 13 Федерального  закона  от
24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка  в  Российской
Федерации", пунктом 14 статьи 22  Федерального  закона  от  29.12.2012
N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", пунктом 18  части  1
статьи  7  Закона  Республики  Бурятия  "Об образовании  в  Республике
Бурятия" Правительство Республики Бурятия п о с т а н о в л я е т:

     1. Утвердить прилагаемый Порядок  проведения  оценки  последствий
принятия  решения  о   реконструкции,   модернизации,   об   изменении
назначения или о  ликвидации  объекта  социальной  инфраструктуры  для
детей, являющегося государственной собственностью  Республики  Бурятия
или  муниципальной  собственностью,  а  также  о   реорганизации   или
ликвидации    государственных    организаций    Республики    Бурятия,
муниципальных организаций, образующих  социальную  инфраструктуру  для
детей, в том  числе  республиканских  государственных  образовательных
организаций, муниципальных образовательных организаций.

     2. Настоящее  постановление  вступает   в   силу   со   дня   его
официального опубликования.

                                          
     Исполняющий обязанности                
     Председателя Правительства              
     Республики Бурятия         И. Егоров  
                                          



                                                             УТВЕРЖДЕН
                                          постановлением Правительства
                                                    Республики Бурятия
                                                    от 24.01.2014 N 20


                               ПОРЯДОК
            проведения оценки последствий принятия решения
      о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или
      о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей,
  являющегося государственной собственностью Республики Бурятия или
 муниципальной собственностью, а также о реорганизации или ликвидации
           государственных организаций Республики Бурятия,
           муниципальных организаций, образующих социальную
        инфраструктуру для детей, в том числе республиканских
             государственных образовательных организаций,
              муниципальных образовательных организаций

                          1. Общие положения

     1.1. Настоящий Порядок регламентирует процедуру проведения оценки
последствий  принятия  решения  о  реконструкции,   модернизации,   об
изменении   назначения   или   о   ликвидации    объекта    социальной
инфраструктуры для детей, являющегося  государственной  собственностью
Республики Бурятия или муниципальной собственностью (далее  -  объекты
инфраструктуры   для   детей),   о   реорганизации   или    ликвидации
государственных   организаций   Республики   Бурятия,    муниципальных
организаций, образующих социальную инфраструктуру  для  детей,  в  том
числе  республиканских  государственных  образовательных  организаций,
муниципальных  образовательных  организаций  (далее  -   организации),
включая критерии этой оценки, порядок создания и  работы  комиссии  по
оценке последствий такого решения (далее - комиссия) и  подготовки  ею
заключений.
     1.2. Оценка  последствий  принятия   решения   о   реконструкции,
модернизации,  об  изменении  назначения  или  о  ликвидации   объекта
инфраструктуры для детей,  реорганизации  или  ликвидации  организации
(далее- Оценка последствий принятия решения)  осуществляется  в  целях
обеспечения  государственных  гарантий   реализации   прав   детей   и
осуществления полномочий  органов  государственной  власти  Республики
Бурятия   и   органов   местного   самоуправления    по    организации
предоставления соответствующих социальных услуг детям.
     1.3. Оценка  последствий  принятия  решения   осуществляется   по
следующим критериям:
     а) повышение  или  сохранение  уровня  качества   предоставляемых
услуг;
     б) территориальная доступность услуг;
     в) соблюдение  прав  и  законных  интересов  граждан,  являющихся
потенциальными потребителями услуг.
     1.4. Дополнительным критерием  при  оценке  последствий  принятия
решения о реорганизации или  ликвидации  образовательной  организации,
относящейся к типу  дошкольной  образовательной  организации,  к  типу
общеобразовательной    организации,    к     типу     профессиональной
образовательной  организации,  к  типу   образовательной   организации
высшего образования, к типу организации дополнительного образования, к
типу   организации   дополнительного   профессионального   образования
является   обеспечение   прав   обучающихся,   воспитанников    данных
организаций на продолжение образования  в  реорганизуемых  или  других
образовательных организациях.
     1.5. Оценка последствий принятия решения осуществляется исходя из
критериев этой оценки,  указанных  в  пунктах  1.3  и  1.4  настоящего
Порядка, посредством:
     - оценки  деятельности  и   уровня   материально-технического   и
кадрового обеспечения соответствующей организации;
     - оценки соблюдения установленных  действующим  законодательством
требований и норм в отношении организации;
     - оценки соблюдения установленных  действующим  законодательством
прав  и  гарантий  работников,  детей   и   их   родителей   (законных
представителей);
     - оценки     экономической     обоснованности      реконструкции,
модернизации,   изменения   назначения    или    ликвидации    объекта
инфраструктуры для детей, реорганизации или ликвидации организации.
     1.6. Оценка последствий  принятия  решения  о  реорганизации  или
ликвидации     муниципальной     общеобразовательной      организации,
расположенной в сельском поселении,  осуществляется  с  учетом  мнения
жителей данного сельского поселения.
     1.7. Если   государственная   или   муниципальная    организация,
образующая  социальную  инфраструктуру  для  детей,  сдает  в   аренду
закрепленные за ней  объекты  собственности,  заключению  договора  об
аренде должна предшествовать проводимая  в  соответствии  с  настоящим
Порядком оценка последствий заключения такого договора для обеспечения
жизнедеятельности, образования, развития, отдыха и оздоровления детей,
оказания им медицинской помощи, профилактики заболеваний у  детей,  их
социальной защиты и социального обслуживания. Договор аренды не  может
заключаться, если в  результате  проведенной  оценки  последствий  его
заключения установлена возможность ухудшения указанных условий.
     1.8. Проведение    Оценки    последствий     принятия     решения
осуществляется:
     1) комиссией, создаваемой исполнительным органом  государственной
власти  Республики  Бурятия,  осуществляющим  функции   и   полномочия
учредителя  соответствующей  организации  (далее   -   республиканская
комиссия), - при принятии решения о  реконструкции,  модернизации,  об
изменении назначения  или  о  ликвидации  объекта  инфраструктуры  для
детей, являющегося государственной собственностью Республики  Бурятия,
о реорганизации или  ликвидации  государственных  организаций,  в  том
числе республиканских государственных образовательных организаций;
     2) комиссией,  создаваемой   органом   местного   самоуправления,
осуществляющим  функции  и   полномочия   учредителя   соответствующей
организации (далее - муниципальная комиссия), - при принятии решения о
реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о  ликвидации
объекта   инфраструктуры   для   детей,   являющегося    муниципальной
собственностью,   о   реорганизации   или   ликвидации   муниципальных
организаций, в том числе муниципальных образовательных организаций.

          2. Порядок создания комиссии по оценке последствий
           принятия решения о реконструкции, модернизации,
           об изменении назначения или о ликвидации объекта
        инфраструктуры для детей, реорганизации или ликвидации
                организации и подготовки ею заключений

     2.1. В состав республиканской комиссии  включаются  представители
исполнительного  органа  государственной  власти  Республики  Бурятия,
осуществляющего  функции  и  полномочия   учредителя   соответствующей
организации, представители соответствующих организаций,  представители
общественных объединений и организаций, осуществляющих деятельность  в
сфере образования.
     2.2. В состав  муниципальной  комиссии  включаются  представители
органа местного самоуправления, осуществляющего функции  и  полномочия
учредителя соответствующей организации, представители  соответствующих
организаций, представители  общественных  объединений  и  организаций,
осуществляющих деятельность в сфере образования.
     2.3. В  своей  деятельности   республиканская   и   муниципальная
комиссии  (далее-  комиссии)  руководствуются  принципами  законности,
равноправия  всех  ее  членов   и   гласности.   Работа   в   комиссии
осуществляется на безвозмездной основе.
     2.4. Комиссии создаются в количестве  не  менее  семи  человек  с
правом решающего голоса.
     2.5. Персональный   состав,   порядок   работы    республиканской
комиссии,  перечень  необходимых  для  проведения  оценки  документов,
процедура их представления и рассмотрения утверждаются правовым  актом
исполнительного  органа  государственной  власти  Республики  Бурятия,
осуществляющего функции и полномочия учредителя организации.
     2.6. Персональный состав, порядок работы муниципальной  комиссии,
перечень необходимых для проведения оценки  документов,  процедура  их
представления  и  рассмотрения  утверждаются  правовым  актом   органа
местного  самоуправления,   осуществляющего   функции   и   полномочия
учредителя соответствующей организации.
     2.7. С предложением в адрес председателя соответствующей комиссии
о проведении Оценки последствий  принятия  решения  обращается  орган,
осуществляющий  функции  и   полномочия   учредителя   соответствующей
организации.
     2.8. Срок  проведения  комиссией  Оценки   последствий   принятия
решения  не  может  превышать  тридцати  дней   со   дня   поступления
предложения в адрес председателя соответствующей комиссии о проведении
Оценки последствий принятия решения.
     2.9. При проведении Оценки последствий принятия решения  комиссия
вправе направлять запросы в государственные  органы,  органы  местного
самоуправления, учреждения и организации.
     2.10. Решения  комиссии  оформляются  протоколами,  на  основании
которых  составляются  заключения  в  соответствии  с  приложением   к
настоящему Порядку.
     В протоколе должно  быть  указано  обоснование  данной  комиссией
положительной или отрицательной оценки последствий принятия решения  о
реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о  ликвидации
объекта инфраструктуры  для  детей,  о  реорганизации  или  ликвидации
организаций на  основе  критериев,  установленных  пунктами  1.3,  1.4
настоящего Порядка.
     2.11. Результатом проведенной Оценки последствий принятия решения
является заключение комиссии о возможности (положительное  заключение)
либо невозможности (отрицательное заключение) принятия такого решения.
     2.12. Заключение комиссии с приложенным протоколом направляется в
орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя  соответствующей
организации, в течение пяти рабочих дней со дня  проведения  заседания
комиссии.
     2.13. При    получении    заключения    комиссии,     содержащего
отрицательную оценку последствий  принятия  решения  о  реконструкции,
модернизации,  об  изменении  назначения  или  о  ликвидации   объекта
инфраструктуры для детей, о реорганизации или ликвидации  организации,
орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя  соответствующей
организации, вправе повторно обратиться в комиссию  с  соответствующим
предложением при условии отсутствия причин,  послуживших  поводом  для
отрицательной оценки последствий принятия соответствующего решения.


                    

                                                            ПРИЛОЖЕНИЕ
                               к Порядку проведения оценки последствий
                                     принятия решения о реконструкции,
                                 модернизации, об изменении назначения
                                   или о ликвидации объекта социальной
                                 инфраструктуры для детей, являющегося
                             государственной собственностью Республики
                             Бурятия или муниципальной собственностью,
                                а также о реорганизации или ликвидации
                                государственных организаций Республики
                                   Бурятия, муниципальных организаций,
                                  образующих социальную инфраструктуру
                                для детей, в том числе республиканских
                          государственных образовательных организаций,
                             муниципальных образовательных организаций


                              ЗАКЛЮЧЕНИЕ
            по итогам оценки последствий принятия решения
      о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или
      о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей,
        являющегося государственной собственностью Республики
    Бурятия или муниципальной собственностью, о реорганизации или
      ликвидации государственных организаций Республики Бурятия,
           муниципальных организаций, образующих социальную
        инфраструктуру для детей, в том числе республиканских
             государственных образовательных организаций,
              муниципальных образовательных организаций*

                                       "___" ________________20____ г.

     В  соответствии   с   Порядком   проведения   экспертной   оценки
последствий  принятия  решения  о  реконструкции,   модернизации,   об
изменении   назначения   или   о   ликвидации    объекта    социальной
инфраструктуры для детей, являющегося  государственной  собственностью
Республики  Бурятия  или  муниципальной  собственностью,  а  также   о
реорганизации или ликвидации  государственных  организаций  Республики
Бурятия,    муниципальных    организаций,    образующих     социальную
инфраструктуру для детей, в том числе республиканских  государственных
образовательных     организаций,     муниципальных     образовательных
организаций,  утвержденным  постановлением  Правительства   Республики
Бурятия от _______________  N _____,  произведена  оценка  последствий
принятия  решения  о   реконструкции,   модернизации,   об   изменении
назначения или о  ликвидации  объекта  социальной  инфраструктуры  для
детей, являющегося государственной собственностью  Республики  Бурятия
или  муниципальной  собственностью,  о  реорганизации  или  ликвидации
государственных   организаций   Республики   Бурятия,    муниципальных
организаций, образующих социальную инфраструктуру  для  детей,  в  том
числе  республиканских  государственных  образовательных  организаций,
муниципальных образовательных организаций*:
________________________________________________________________
     (точное наименование организации, объекта, адрес, описание,
             предназначение и фактическое использование)

     На основании протокола заседания комиссии от  ___________  N ____
установлена   возможность   (невозможность)*   принятия   решения    о
реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о  ликвидации
объекта   социальной    инфраструктуры    для    детей,    являющегося
государственной собственностью Республики  Бурятия  или  муниципальной
собственностью,  о  реорганизации   или   ликвидации   государственных
организаций Республики Бурятия, муниципальных организаций,  образующих
социальную инфраструктуру  для  детей,  в  том  числе  республиканских
государственных     образовательных     организаций,     муниципальных
образовательных организаций*.


Председатель и члены комиссии ________________ ______________
                                             (подпись) (ФИО)

___________________
*Нужное подчеркнуть.