|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Республики Бурятия от 02.08.2013 № 424
Документ имеет не последнюю редакцию.
ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 2 августа 2013 г. N 424 г. Улан-Удэ Об утверждении Государственной программы Республики Бурятия "Развитие строительного и жилищно-коммунального комплексов Республики Бурятия" В целях комплексного развития строительного и жилищно- коммунального комплексов Республики Бурятия, перехода на программно- целевое планирование расходов республиканского бюджета, в соответствии с постановлением Правительства Республики Бурятия от 27.09.2011 N 500 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Республики Бурятия" Правительство Республики Бурятия п о с т а н о в л я е т: 1. Утвердить прилагаемую Государственную программу Республики Бурятия "Развитие строительного и жилищно-коммунального комплексов Республики Бурятия"* (далее - Государственная программа). 2. Министерству экономики Республики Бурятия (Думнова Т. Г.), Министерству финансов Республики Бурятия (Шутенков И. Ю.) при формировании проектов республиканского бюджета на очередной финансовый год и плановый период предусматривать бюджетные ассигнования на реализацию Государственной программы. 3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания. Исполняющий обязанности Председателя Правительства Республики Бурятия А. Чепик УТВЕРЖДЕНА постановлением Правительства Республики Бурятия от 02.08.2013 N 424 Государственная программа Республики Бурятия "Развитие строительного и жилищно-коммунального комплексов Республики Бурятия" Паспорт государственной программы ------------------------------------------------------------------------------------------ | Наименование | Государственная программа Республики Бурятия | | Программы | "Развитие строительного и жилищно-коммунального | | | комплексов Республики Бурятия" (далее - Государственная | | | программа) | | | | |------------------+---------------------------------------------------------------------| | Ответственный | Министерство строительства и модернизации жилищно- | | исполнитель | коммунального комплекса Республики Бурятия | | Программы | | |------------------+---------------------------------------------------------------------| | Соисполнители | Министерство образования и науки Республики Бурятия, | | Программы | Республиканская служба государственной жилищной | | | инспекции, Республиканская служба государственного | | | строительного надзора, подведомственные Министерству | | | строительства и модернизации жилищно-коммунального | | | комплекса Республики Бурятия государственные учреждения, | | | органы местного самоуправления Республики Бурятия (по | | | согласованию), хозяйствующие субъекты (по согласованию) | | | | |------------------+---------------------------------------------------------------------| | Подпрограммы | Подпрограмма 1. "Развитие строительного комплекса и | | Программы | обеспечение граждан доступным и комфортным жильем в | | | Республике Бурятия". | | | Подпрограмма 2. "Развитие жилищно-коммунального комплекса | | | Республики Бурятия". | | | Подпрограмма 3. "Совершенствование государственного | | | управления строительного и жилищно-коммунальных | | | комплексов и создание условий для реализации | | | государственной программы". | | | | |------------------+---------------------------------------------------------------------| | Цель Программы | Обеспечение граждан доступным и комфортным жильем и | | | повышение качества жилищно-коммунальных услуг | | | | |------------------+---------------------------------------------------------------------| | Задачи Программы | 1. Создание условий для устойчивого развития строительного | | | комплекса | | | 2. Повышение сейсмической устойчивости объектов жилищного | | | фонда, основных объектов и систем энергоснабжения, | | | водоснабжения, мест массового пребывания людей, зданий и | | | сооружений, задействованных в системе экстренного | | | реагирования и ликвидации последствий чрезвычайных | | | ситуаций | | | 3. Развитие системы ипотечного жилищного кредитования | | | 4. Стимулирование развития жилищного строительства | | | 5. Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного | | | фонда, в том числе в зоне Байкало-Амурской магистрали на | | | территории Республики Бурятия | | | 6. Формирование рынка доступного арендного жилья и развитие | | | некоммерческого жилищного фонда для граждан, имеющих | | | невысокий уровень доходов | | | 7. Обеспечение соответствия объектов капитального | | | строительства обязательным требованиям градостроительного | | | законодательства и соблюдение застройщиками | | | законодательства в области долевого строительства | | | многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости | | | 8. Создание условий для увеличения объема капитального | | | ремонта жилищного фонда для повышения его комфортности и | | | энергоэффективности | | | 9. Повышение эффективности, качества и надежности поставки | | | коммунальных ресурсов, в том числе путем привлечения | | | долгосрочных частных инвестиций | | | 10. Предупреждение, выявление и пресечение нарушений | | | жилищного законодательства | | | 11. Совершенствование государственного управления и | | | контроля в сфере строительства и жилищно-коммунального | | | комплекса Республики Бурятия | |------------------+---------------------------------------------------------------------| | Целевые | Годовой объем ввода жилья, в том числе малоэтажного, тыс. кв. | | индикаторы | м. | | Программы | Обеспеченность жильем населения, кв. м. на 1 чел. | | | Доля семей, желающих улучшить свои жилищные условия, | | | обеспеченных доступным и комфортным жильем, % | | | Снижение средней стоимости одного квадратного метра жилья | | | на первичном рынке, с учетом индекса-дефлятора на | | | соответствующий год по виду экономической деятельности | | | "строительство" (в % к уровню 2012 года) | | | Количество выдаваемых ипотечных жилищных кредитов, ед. | | | Превышение среднего уровня процентной ставки по | | | ипотечному жилищному кредиту (в рублях) над индексом | | | потребительских цен, % | | | Доля ветхого и аварийного жилищного фонда в общем | | | жилищном фонде, % | | | Количество семей, переселяемых из ветхого и аварийного | | | жилищного фонда, в том числе из зоны Байкало-Амурской | | | магистрали, семей | | | Доля капитально отремонтированных многоквартирных домов, | | | % | | | Доля заемных средств в общем объеме капитальных вложений в | | | системы теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения и | | | очистки сточных вод, % | | | Удельный вес потерь тепловой энергии в процессе производства | | | и транспортировки до потребителей, % | | | Удельный вес потерь воды в процессе производства и | | | транспортировки до потребителей, % | |------------------+---------------------------------------------------------------------| | Этапы и сроки | 2014-2017 годы и период до 2020 года | | реализации | | | Программы | | |------------------+---------------------------------------------------------------------| | Объем бюджетных | Общий объем финансирования Государственной программы | | ассигнований | составляет 30636174,59 тыс. рублей, в том числе: | | Программы | в 2014 году - 7889697,05 тыс. рублей; | | | в 2015 году - 7020937,04 тыс. рублей; | | | в 2016 году - 2159180,9 тыс. рублей; | | | в 2017 году - 2917124,9 тыс. рублей; | | | в 2018 году - 2903464,9 тыс. рублей; | | | в 2019 году - 4085034,9 тыс. рублей; | | | в 2020 году - 3660734,9 тыс. рублей. | | | | | | Из них: | | | За счет федерального бюджета составит 17345512,86 тыс. | | | рублей, в том числе | | | в 2014 году - 2574417,93 тыс. рублей; | | | в 2015 году - 2694194,93 тыс. рублей; | | | в 2016 году - 1476400,0 тыс. рублей; | | | в 2017 году - 2118900,0 тыс. рублей; | | | в 2018 году - 2286100,0 тыс. рублей; | | | в 2019 году - 3275800,0 тыс. рублей; | | | в 2020 году - 2919700,0 тыс. рублей. | | | За счет республиканского бюджета составит 8338880,66 тыс. | | | рублей, в том числе | | | в 2014 году - 3458078,58 тыс. рублей; | | | в 2015 году - 2009235,08 тыс. рублей; | | | в 2016 году - 393596,2 тыс. рублей; | | | в 2017 году - 535190,2 тыс. рублей; | | | в 2018 году - 540300,2 тыс. рублей; | | | в 2019 году - 719840,2 тыс. рублей; | | | в 2020 году - 682640,2 тыс. рублей. | | | За счет местных бюджетов составит 1304816,47 тыс. рублей, в | | | том числе | | | в 2014 году - 450178,76 тыс. рублей; | | | в 2015 году - 295424,21 тыс. рублей; | | | в 2016 году - 174324,7 тыс. рублей; | | | в 2017 году - 160034,7 тыс. рублей; | | | в 2018 году - 77064,7 тыс. рублей; | | | в 2019 году - 89394,7 тыс. рублей; | | | в 2020 году - 58394,7 тыс. рублей. | | | Внебюджетные источники составят 3646964,6 тыс. руб., в том | | | числе | | | в 2014 году - 1407021,78 тыс. рублей; | | | в 2015 году - 2022082,82 тыс. рублей; | | | в 2016 году - 114860,0 тыс. рублей; | | | в 2017 году - 103000,0 тыс. рублей; | | | в 2018 году - 0,0 тыс. рублей; | | | в 2019 году - 0,0 тыс. рублей; | | | в 2020 году - 0,0 тыс. рублей. | |------------------+---------------------------------------------------------------------| | Ожидаемые | 1. Достижение годового объема ввода жилья в 2015 году -530 | | результаты | тыс. кв. м., в 2020 году - 1000 тыс. кв. м. | | реализации | 2. Достижение средней обеспеченности общей площадью жилья | | программы | на уровне 21-21,5 кв. м. на человека в 2015 году и 24-24,5 кв. м. - | | | к 2020 году. | | | 3. Обеспечение доли ввода жилья, соответствующего стандартам | | | эконом-класса, к 2020 году в размере не менее 85% от общего | | | ввода жилья. | | | 4. Снижение средней стоимости одного квадратного метра | | | жилья на первичном рынке, с учетом индекса-дефлятора на | | | соответствующий год по виду экономической деятельности | | | "строительство" (в процентах к уровню 2012 года) на 20% к 2020 | | | году. | | | 5. Ликвидация ветхого и аварийного жилищного фонда, в том | | | числе на территориях, прилегающих в зоне Байкало-Амурской | | | магистрали. | | | 6. Увеличение доли граждан, имеющих возможность с помощью | | | собственных и заемных средств приобрести или снять | | | необходимое жилье на рынке, построить индивидуальное жилье. | | | 7. Создание в Республике Бурятия комплексной системы | | | градостроительной документации. | | | 8. Достижение приемлемого уровня сейсмической безопасности | | | в сейсмических районах Республики Бурятия. | | | 9. Повышение удовлетворенности населения Республики | | | Бурятия уровнем жилищно-коммунального обслуживания. | | | 10. Приведение жилищного фонда к состоянию, отвечающему | | | современным условиям энергоэффективности, экологическим | | | требованиям, а также потребностям отдельных групп граждан | | | (многодетные семьи, пожилые люди, инвалиды и т.д.). | | | 11. Снижение уровня потерь при производстве, | | | транспортировке и распределении коммунальных ресурсов. | | | 12. Повышение эффективности бюджетных расходов. | ------------------------------------------------------------------------------------------ Раздел I. Характеристика текущего состояния сферы реализации Государственной программы, основные проблемы развития Жилищная проблема всегда была одной из самых сложных и наиболее острых социальных проблем. Органы исполнительной власти пытаются ее решать, реализуя различного рода федеральные, региональные и муниципальные строительные программы, направленные на повышение эффективности строительного комплекса и доступности жилья для населения. Новые направления государственной жилищной политики нашли отражение в приоритетном национальном проекте "Доступное и комфортное жилье - гражданам России", реализация которого началась в 2006 году. Основными инструментами реализации приоритетного национального проекта в Республике Бурятия стали республиканская целевая программа "Жилище" Республики Бурятия на 2003-2010 годы" и республиканская целевая программа "Жилище" Республики Бурятия на 2011-2015 годы". Кроме того, в жилищной сфере реализуются различные мероприятия государственных институтов развития - Открытое акционерное общество "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию" (далее - ОАО "АИЖК"), Федеральный фонд содействия развитию жилищного строительства (далее - Фонд РЖС), Фонд содействия рефонмированию жилищно-коммунального хозяйства (далее - Фонд ЖКХ). Общий объем жилищного фонда в Республике Бурятия на начало 2012 года составил 19324,4 тыс. кв. метров, в т. ч. сельский жилищный фонд - 7919,9 тыс. кв. метров. Степень износа жилищного фонда на 01.01.2012 характеризовалась следующими показателями: - минимальный износ (от 0 до 30 процентов) имеет 47,2% жилищного фонда; - износ от 31 до 65 процентов, требующий ремонта либо реконструкции имеет 41,3% жилищного фонда; - износ от 66 до 70%, при котором обязательным является проведение капитального ремонта либо реконструкции, либо сноса жилых зданий, имеет 8,2% жилищного фонда; - критическую степень износа (свыше 70 процентов) имеет 3,3% жилищного фонда. Обеспеченность жильем на одного человека по состоянию на 01.01.2012 достигла 19,9 кв. метра общей площади, по сравнению с 2005 годом рост составил 2,1 кв. метра. Уровень обеспеченности жильем в сельской местности составляет 19,8 кв. метра. Структура жилищного фонда изменилась в сторону увеличения доли частного жилищного фонда - с 65,6% до 87,1%. В последние годы основную роль в жилищном строительстве стали играть частные и индивидуальные застройщики. Доля жилья, введенного частными и индивидуальными застройщиками, в общем объеме жилищного строительства в 2012году составила 93,7%. За период с 2003 по 2012 год за счет всех источников финансирования в Республике Бурятия введены в эксплуатацию 38449 квартир, общей площадью 2538,4 тыс. кв. метров. Среднегодовой прирост объемов жилищного строительства в этот период составил 12,7%. В 2009 году объем ввода общей площади жилья в Республике Бурятия составил 80,8% к уровню 2008 года, в 2010 году - 109,2% к уровню 2009 года, в 2011 году - 112% к уровню 2010 года, в 2012 году - 111,5% к уровню 2011 года. Потребность в жилье у населения (граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в получении жилья по социальному найму) составляет 1810 тыс. кв. метров, или 9,5% от общего объема жилищного фонда республики. По состоянию на 01.01.2012 по данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Бурятия (Бурятстат) в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в муниципальных образованиях в Республике Бурятия зарегистрировано 33,6 тыс. семей. Среднедушевой размер общей площади жилья меньше федерального стандарта (19,9 кв. метров общей площади на человека, по России - 23 кв. метра), т.е. большая часть населения республики являются потенциально нуждающимися в улучшении жилищных условий. Денежные доходы ниже величины прожиточного минимума имеет 36% населения республики и, следовательно, не могут самостоятельно решить проблему обеспечения жильем. Все это не позволяет значительному числу граждан в полной мере улучшить свои жилищные условия за счет приобретения жилья не только на первичном, но и вторичном рынках. В 2012 году в Республике Бурятия потенциальная доля семей, имеющих возможность приобретения жилья за счет собственных и заемных средств, составила 21%. Начиная с середины 2010 года, на рынке жилья произошли изменения в сторону улучшения ситуации. Одной из основных причин стало улучшение состояния на финансовом рынке, наметились тенденции выхода из экономического кризиса. Население республики вновь начинает проявлять интерес к покупке квартир. Наметились тенденции в сфере восстановления рынка ипотечного жилищного кредитования. Коммерческие банки стали возвращаться на рынок ипотеки. Объем выданных ипотечных жилищных кредитов всеми банками, работающими на территории Республики Бурятия, составил: в 2008 году - 2657 кредитов на сумму 2492,7 млн. рублей; в 2009 году - 1017 кредитов на сумму 842,7 млн. рублей; в 2010 году - 2130 кредитов на сумму 2195 млн. рублей; в 2011году - 3230 кредитов на сумму 3707 млн. рублей. в 2012году - 4312 кредитов на сумму 5564 млн. рублей. Средневзвешенная процентная ставка по выданным кредитам в 2012г. составляет 12,8%, в 2011 году составляла 12%. В свою очередь, государство остается крупным покупателем жилья. Продолжают действовать программы по обеспечению жильем ветеранов, военнослужащих, других категорий граждан. Очевидно, что в настоящее время складывается благоприятная ситуация для возобновления устойчивого роста в строительстве, оживления инвестиционной активности и запуска новых строек. Нельзя позволить, чтобы этот процесс тормозили громоздкие, чрезмерно усложненные бюрократические процедуры. В целях решения этих проблем постановлением Правительства Республики Бурятия от 29.11.2010 N 519 утверждена Республиканская программа мероприятий, направленных на ликвидацию административных барьеров в строительстве в Республике Бурятия, на 2011-2015 годы. Задача этой программы - свести к минимуму административные, финансовые и другие издержки по всей цепочке - от бизнес-идеи до проекта готового жилья, ликвидировать барьеры, мешающие быстро, качественно и недорого строить. Задачи повышения эффективности, устойчивости и надежности функционирования жилищно-коммунальных систем жизнеобеспечения населения, привлечение инвестиций в жилищно-коммунальный комплекс решались в рамках подпрограммы "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры" Республики Бурятия на 2006-2010 гг. Республиканской целевой программы "Жилище" Республики Бурятия на 2003-2010 годы, утвержденной постановлением Правительства Республики Бурятия от 30.07.2003 N 243. В период действия подпрограммы не удалось достигнуть снижения уровня износа основных фондов жилищно-коммунального комплекса республики по ряду причин: - ежегодные отчисления на капитальный ремонт основных фондов составляли 30-35% от нормативной величины, в результате состояние объектов коммунальной инфраструктуры республики характеризуется высокой степенью износа основного и вспомогательного оборудования от 40% до 70%; - современное тарифное регулирование, основанное на принципе "затраты плюс" не стимулируют частных операторов реализовывать инвестиционные программы в области модернизации жилищно-коммунального комплекса; - невыполнение муниципальными образованиями условий софинансирования мероприятий подпрограммы, связанное с условиями формирования доходной части местных бюджетов (дотационностью). За 2006-2012 годы достигнуты следующие позитивные результаты в выполнении подпрограммы: преодоление снижения надежности работы жилищно-коммунального комплекса после финансового кризиса 2008-2009 годов; стабилизация финансового положения организаций коммунального комплекса; появление на рынке коммунальных услуг организаций частных форм собственности. В рамках подпрограммы "Переселение граждан в Республике Бурятия из ветхого аварийного жилищного фонда" Республиканской целевой программы "Жилище" Республики Бурятия на 2003-2010 гг. осуществлялись мероприятия по переселению граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, и (или) жилищного фонда с высоким уровнем износа. В 2005 г. суммарная площадь жилищного фонда Республики Бурятия, непригодного для проживания, составляла 1238,6 тыс. кв. метров, или 7,2% от общего объема жилья. Почти треть этого фонда расположена в зоне Бурятского участка Байкало-Амурской магистрали. Наибольшая доля ветхого и аварийного жилищного фонда приходится на малоэтажное жилье, занимаемое на условиях найма и являющееся муниципальной собственностью. На реализацию мероприятий подпрограммы по переселению граждан из всех источников финансирования направлено в 2002-2012 годах 1122,3 млн. рублей, ликвидировано 73,17 тыс. кв. метров жилья, непригодного для проживания, переселено 4558 чел. Тем не менее, объем ветхого и аварийного жилищного фонда не уменьшился и составил к началу 2012 года 367,7 тыс. кв. м., в котором проживает 19,3 тыс. человек. За период реализации подпрограммы "Государственная поддержка граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий в Республике Бурятия" на 2006-2010 годы Республиканской целевой программы "Жилище" Республики Бурятия на 2003-2010 годы за счет средств федерального бюджета, консолидированного республиканского бюджета улучшили жилищные условия порядка 2390 молодых семей и молодых специалистов. Несмотря на достигнутые результаты, проблема обеспечения жильем молодых семей остается актуальной. Острота проблемы определяется низкой доступностью жилья и ипотечных жилищных кредитов для всего населения. Поддержка молодых семей при решении жилищной проблемы станет основой стабильных условий жизни для этой наиболее активной части населения, повлияет на улучшение демографической ситуации в стране. Возможность решения жилищной проблемы, в том числе с привлечением средств ипотечного жилищного кредита или займа, создаст для молодежи стимул к повышению качества трудовой деятельности, уровня квалификации в целях роста заработной платы, позволит сформировать экономически активный слой населения. В соответствии с прогнозом территориального органа федеральной службы государственной статистики по Республике Бурятия и Схемой территориального планирования Республики Бурятия, утвержденной постановлением Правительства Республики Бурятия от 03.12.2010 N 524, большого миграционного притока населения не ожидается - к 2020 году численность населения возрастет с 960,7 тыс. человек до 977,1 тыс. человек, прирост составит 1,7%. В этих условиях основной задачей является увеличение показателя обеспеченности населения жилой площадью, соответствующей требованиям безопасности и комфортности проживания. Таким образом, обобщая вышеприведенный анализ, можно выделить основные аспекты, сдерживающие строительство жилья на территории Республики Бурятия: низкая доступность кредитных ресурсов для застройщиков и инвесторов, реализующих проекты жилищного строительства, возникшая в период кризиса и продолжающая оставаться как фактор негативного влияния на развитие отрасли в целом; дороговизна приобретения земельных участков для жилищного строительства для застройщиков на аукционах; отсутствие подготовленных для комплексной жилой застройки земельных участков, имеющих инфраструктурное обеспечение; слабая проработанность в муниципальных образованиях документации территориального планирования и градостроительного зонирования. Улучшению жилищных условий граждан в Республике Бурятия будут способствовать предоставление в установленном порядке органами государственной власти или органами местного самоуправления, по желанию граждан, земельных участков для строительства жилых домов, а также развитие новых форм жилищно-строительной кооперации и иных жилищных некоммерческих объединений граждан с обеспечением мер дополнительной поддержки граждан, состоящих на учете нуждающихся в жилых помещениях, и других льготных категорий граждан. Действие федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (далее - Закон о Фонде ЖКХ) позволило обеспечить масштабное проведение капитального ремонта многоквартирных домов, а также переселение граждан из аварийного жилищного фонда. При финансовой поддержкети Государственной корпорации "Фонд содействия реформированию ЖКХ" (далее - Фонд ЖКХ) за период 2008-2012 годы в Республике Бурятия было капитально отремонтировано 618 многоквартирных домов. Однако следует отметить, что комплексные капитальные ремонты (модернизация) домов в массовом порядке не проводились, в среднем в одном многоквартирном доме проводилось от одного до трех видов работ капитального ремонта из утвержденного Законом о Фонде перечня. Полностью отсутствуют кредитные схемы финансирования капитального ремонта, практика осуществления сторонними инвесторами ресурсосберегающих мероприятий в многоквартирных домах, применения энергосервисных контрактов. Фактически, в настоящее время проведение комплексного капитального ремонта многоквартирных домов осуществляется в основном за счет средств Фонда и средств консолидированного бюджета республики. Низок уровень благоустройства в малых городах и сельских поселениях, на долю которых приходится половина площадей многоквартирных домов. Конечные цели реформы жилищно-коммунального хозяйства - обеспечение нормативного качества жилищно-коммунальных услуг и нормативной надежности систем коммунальной инфраструктуры, повышение энергоэффективности систем коммунальной инфраструктуры и жилищного фонда, оптимизация затрат на производство коммунальных ресурсов и затрат по эксплуатации жилищного фонда - на сегодняшний день не достигнуты. Объекты коммунальной инфраструктуры, находятся в изношенном состоянии. Нормативный срок отслужили на 01.01.2009 около 60 процентов основных фондов коммунального хозяйства. По данным технической инвентаризации по состоянию на 01.01.2009 физический износ основных фондов котельных составил 55 %, тепловых сетей - 62,8 %. Удельный вес тепловых сетей, нуждающихся в замене, составил 28%, водопроводных и канализационных сетей - 41% и 38%, соответственно. В результате накопленного износа растет количество инцидентов и аварий в системах тепло-, электро- и водоснабжения, увеличиваются сроки ликвидации аварий и стоимость ремонтов. Утечка и неучтенный расход воды в среднем по Республике Бурятия за 2012 год составили 20,7%, потери теплоэнергии - 18,7%. В 2012 году Правительством Республики Бурятия создано ОАО "Региональная управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства" (далее - ОАО "РУК ЖКХ") со 100% долей собственности Республики Бурятия в уставном капитале. Одной из целей создания ОАО "РУК ЖКХ" - внедрение механизмов по модернизации объектов жилищно-коммунального комплекса в Республике Бурятия и повышению их энергетической эффективности, а также привлечению инвестиционных средств на указанные цели. Для большинства районов республики обеспечение населения качественной питьевой водой и очистными сооружениями с очисткой сточных вод до экологически допустимого уровня является одной из приоритетных проблем, решение которых необходимо для сохранения здоровья, улучшения условий деятельности и повышения уровня жизни населения. Таким образом, анализ современного состояния в жилищной и жилищно-коммунальной сферах показывает, что: реально преимуществами рынка жилья для улучшения жилищных условий пока могут воспользоваться лишь незначительная часть семей с наиболее высокими доходами; практически вне рамок государственной жилищной политики остались группы населения, доходы которых не позволяют им улучшать жилищные условия на рынке, особенно те из них, которые нуждаются в предоставлении социального жилья; коммунальный сектор, несмотря на все усилия по реформированию, пока так и не стал привлекательным сектором экономики для инвестиций со стороны частного бизнеса; жилищный фонд, переданный в собственность граждан, не стал предметом ответственности собственников, в силу правовой жилищной безграмотности жителей; в связи с этим собственники жилого фонда до сих пор не приступили к проведению массовых энергосберегающих мероприятий из-за отсутствия элементарных знаний по энергосбережению. Достигнутые результаты государственной жилищной политики и сложившаяся ситуация обусловливают необходимость определения новых стратегических целей и направлений государственной жилищной политики, направленных на преодоление диспропорций на рынке жилья и жилищного строительства, а также в сфере предоставления жилищно-коммунальных услуг и создание условий для удовлетворения жилищных потребностей и спроса на жилье различных категорий граждан, в том числе нуждающихся в государственной поддержке. В рамках Государственной программы необходимо мобилизовать все ресурсы (финансовые, земельные, организационные и др.), имеющиеся в распоряжении органов государственной власти и местного самоуправления, а также государственных институтов развития, и обеспечить координацию использования этих ресурсов. Такой подход позволит повысить результативность и эффективность государственной жилищной политики. Раздел II. Основные цели и задачи Государственной программы Цель и задачи Государственной программы определены в соответствии со Стратегией социально-экономического развития Республики до 2025 года (постановление Правительства Республики Бурятия от 15.12.2007 N 410) и целевым ориентирам, определенным Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг". Основной целью Государственной программы является обеспечение граждан доступным и комфортным жильем и повышение качества жилищно- коммунальных услуг. Предполагается решение следующих задач: 1. Создание условий для устойчивого развития строительного комплекса 2. Повышение сейсмической устойчивости объектов жилищного фонда, основных объектов и систем энергоснабжения, водоснабжения, мест массового пребывания людей, зданий и сооружений, задействованных в системе экстренного реагирования и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций 3. Развитие системы ипотечного жилищного кредитования 4. Стимулирование развития жилищного строительства 5. Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда, в том числе в зоне Байкало-Амурской магистрали на территории Республики Бурятия 6. Формирование рынка доступного арендного жилья и развитие некоммерческого жилищного фонда для граждан, имеющих невысокий уровень доходов 7. Обеспечение соответствия объектов капитального строительства обязательным требованиям градостроительного законодательства и соблюдение застройщиками законодательства в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости 8. Создание условий для увеличения объема капитального ремонта жилищного фонда для повышения его комфортности и энергоэффективности 9. Повышение эффективности, качества и надежности поставки коммунальных ресурсов, в том числе путем привлечения долгосрочных частных инвестиций 10. Предупреждение, выявление и пресечение нарушений жилищного законодательства 11. Совершенствование государственного управления и контроля в сфере строительства и жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия Раздел III. Ожидаемые результаты реализации Государственной программы Реализация Государственной программы позволит обеспечить в Республике Бурятия: 1. Достижение годового объема ввода жилья в 2015 году - 530 тыс. кв. м., в 2020 году - 1000 тыс. кв. м. 2. Достижение средней обеспеченности общей площадью жилья на уровне 21-21,5 кв. м. на человека в 2015 году и 24-24,5 кв. м. - к 2020 году. 3. Долю ввода жилья, соответствующего стандартам эконом-класса, к 2020 году в размере не менее 60% от общего ввода жилья. 4. Снижение средней стоимости одного квадратного метра жилья на первичном рынке, с учетом индекса-дефлятора на соответствующий год по виду экономической деятельности "строительство" (в процентах к уровню 2012 года) на 20% к 2020 году. 5. Ликвидацию ветхого и аварийного жилищного фонда, в том числе на территориях, прилегающих к зоне Байкало-Амурской магистрали. 6. Увеличение доли граждан, имеющих возможность с помощью собственных и заемных средств приобрести или снять необходимое жилье на рынке, построить индивидуальное жилье. 7. Создание в Республике Бурятия комплексной системы градостроительной документации. 8. Достижение приемлемого уровня сейсмической безопасности в сейсмических районах Республики Бурятия. 9. Повышение удовлетворенности населения Республики Бурятия уровнем жилищно-коммунального обслуживания; 10. Приведение жилищного фонда к состоянию, отвечающему современным условиям энергоэффективности, экологическим требованиям, а также потребностям отдельных групп граждан (многодетные семьи, пожилые люди, инвалиды и т.д.). 11. Снижение уровня потерь при производстве, транспортировке и распределении коммунальных ресурсов. 12. Повышение эффективности бюджетных расходов. Реализация мероприятий государственной программы обеспечит достижение ряда положительных внешних эффектов, в числе которых улучшение демографической ситуации, повышение производительности труда вследствие лучшей доступности мест приложения труда, увеличение миграционной подвижности населения, снижение социальной напряженности в обществе. Раздел IV. Целевые индикаторы Государственной программы Состав целевых индикаторов Государственной программы определен исходя из принципа необходимости и достаточности информации для характеристики достижения цели и решения задач Государственной программы (Таблица 1). Динамика значений целевых индикаторов Государственной программы сформирована с учетом Закона Республики Бурятия от 14.03.2011 N 1907- IV "О Программе социально-экономического развития Республики Бурятия на 2011-2015 годы", Закона Республики Бурятия от 14.03.2011 N 1903-IV "О Программе социально-экономического развития Республики Бурятия до 2020 года", Индикативного Плана Правительства Республики Бурятия. Значения целевых индикаторов Государственной программы соответствуют целевым ориентирам, определенным Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг". Сведения по целевым индикаторам Государственной программы и их значения приведены в таблице 1. Таблица 1 Целевые индикаторы (показатели) Государственной программы ------------------------------------------------------------------------------------------ | N | Наименование индикатора | Ед. | Значение показателей по годам | | п/п | | изм. |-----------------------------------------| | | | | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2020 | | | | | * | | | | | | |-----+-------------------------------+--------+------+------+------+------+------+------| | 1 | Годовой объем ввода жилья, | тыс. | | | | | | | | | всего | кв. м. | 380 | 455 | 530 | 600 | 680 | 1000 | | | в том числе малоэтажного | | 232 | 282 | 340 | 380 | 420 | 600 | |-----+-------------------------------+--------+------+------+------+------+------+------| | 2 | Обеспеченность жильем | кв. м. | 20,2 | 20,5 | 21,0 | 21,5 | 22,1 | 24,5 | | | населения | на 1 | | | | | | | | | | чел. | | | | | | | |-----+-------------------------------+--------+------+------+------+------+------+------| | 3 | Доля семей, желающих | % | 7,5 | 15 | 22,5 | 30 | 37 | 60 | | | улучшить свои жилищные | | | | | | | | | | условия, обеспеченных | | | | | | | | | | доступным и комфортным | | | | | | | | | | жильем | | | | | | | | |-----+-------------------------------+--------+------+------+------+------+------+------| | 4 | Снижение средней стоимости | % | - | 3,0 | 6,0 | 10,0 | 15,0 | 20,0 | | | одного квадратно метра жилья | | | | | | | | | | на первичном рынке, с учетом | | | | | | | | | | индекса-дефлятора на | | | | | | | | | | соответствующий год по виду | | | | | | | | | | экономической деятельности | | | | | | | | | | "строительство" (в % к уровню | | | | | | | | | | 2012 года) | | | | | | | | |-----+-------------------------------+--------+------+------+------+------+------+------| | 5 | Количество выдаваемых | ед. | 3090 | 3180 | 3300 | 3400 | 3500 | 3500 | | | ипотечных жилищных | | | | | | | | | | кредитов | | | | | | | | |-----+-------------------------------+--------+------+------+------+------+------+------| | 6 | Превышение среднего уровня | % | 6,5 | 5,7 | 5,0 | 4,5 | 4,0 | 3,5 | | | процентной ставки по | | | | | | | | | | ипотечному жилищному | | | | | | | | | | кредиту (в рублях) над | | | | | | | | | | индексом потребительских | | | | | | | | | | цен | | | | | | | | |-----+-------------------------------+--------+------+------+------+------+------+------| | 7 | Доля ветхого и аварийного | % | 6,6 | 6,2 | 5,8 | 5,3 | 4,8 | 3,8 | | | жилищного фонда в общем | | | | | | | | | | жилищном фонде | | | | | | | | |-----+-------------------------------+--------+------+------+------+------+------+------| | 8 | Количество семей, | семей | | | | | | | | | переселяемых из ветхого и | | | | | | | | | | аварийного жилищного | | | | | | | | | | фонда, всего | | 355 | 2224 | 4773 | | | | | | в том числе из зоны Байкало- | | 355 | 360 | 365 | | | | | | Амурской магистрали | | | | | | | | |-----+-------------------------------+--------+------+------+------+------+------+------| | 9 | Доля капитально | % | 0,1 | 0,5 | 3,6 | 4,9 | 6,2 | 11,6 | | | отремонтированных | | | | | | | | | | многоквартирных домов | | | | | | | | | | | | | | | | | | |-----+-------------------------------+--------+------+------+------+------+------+------| | 10 | Доля заемных средств в общем | % | 1 | 5 | 10 | 20 | 30 | 30 | | | объеме капитальных | | | | | | | | | | вложений в системы | | | | | | | | | | теплоснабжения, | | | | | | | | | | водоснабжения, | | | | | | | | | | водоотведения и очистки | | | | | | | | | | сточных вод | | | | | | | | |-----+-------------------------------+--------+------+------+------+------+------+------| | 11 | Удельный вес потерь | % | 17,5 | 17,5 | 17,0 | 16,0 | 15,5 | 14,5 | | | тепловой энергии в процессе | | | | | | | | | | производства и | | | | | | | | | | транспортировки до | | | | | | | | | | потребителей | | | | | | | | | | | | | | | | | | |-----+-------------------------------+--------+------+------+------+------+------+------| | 12 | Удельный вес потерь воды в | % | 19,4 | 19,4 | 19,0 | 18,3 | 18,0 | 17,0 | | | процессе производства и | | | | | | | | | | транспортировки до | | | | | | | | | | потребителей | | | | | | | | | | | | | | | | | | ------------------------------------------------------------------------------------------ * - Справочно Раздел V. Срок реализации Государственной программы Решение поставленных целей и задач Государственной программы будет осуществляться с 2014 по 2017 годы и в период до 2020 года. Раздел VI. Ресурсное обеспечение реализации Государственной программы Динамика расходов республиканского бюджета на весь период реализации Государственной программы сформирована с учетом положений действующих нормативных правовых актов, утвержденных Главой Республики Бурятия и Правительством Республики Бурятия. Финансовое обеспечение реализации Государственной программы в части расходных обязательств Республики Бурятия осуществляется за счет бюджетных ассигнований республиканского бюджета. Распределение бюджетных ассигнований на реализацию Государственной программы утверждается республиканским законом о республиканском бюджете на очередной финансовый год и плановый период и будет ежегодно уточняться. Ресурсное обеспечение Государственной программы за счет средств республиканского бюджета представлено в Приложении 4. Ресурсное обеспечение Государственной программы за счет всех источников финансирования представлено в Приложении 5. Раздел VII. Меры государственного регулирования и анализ рисков реализации Государственной программы Одним из основных инструментов реализации Государственной программы является нормативно-правовое регулирование в сфере строительства и жилищно-коммунального хозяйства в Республике Бурятия. В рамках разработки правового регулирования осуществляется обобщение практики применения федерального законодательства и законодательства республики Бурятия, проводится анализ реализации государственной политики в установленной сфере, осуществляется разработка предложений по совершенствованию законодательстве в сфере реализации Государственной программы. В целях реализации Государственной программы будут приняты нормативно-правовые акты Республики Бурятия, касающиеся вопросов: - организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Бурятия; - утверждения республиканских адресных программ переселения граждан из аварийного жилищного фонда; - утверждения региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах; - утверждения региональной программы модернизации коммунальной системы; - утверждения порядка предоставления субсидии юридическим лицам на возмещение расходов на формирование, содержание и использование аварийного запаса материально-технических ресурсов для жилищно- коммунального комплекса Республики Бурятия; - внесения изменений Градостроительного устава Республики Бурятия. Неисполнение Государственной программы будет препятствовать созданию благоприятных условий для развития строительного и жилищно- коммунального комплексов, для обеспечения граждан доступным и комфортным жильем, качественными коммунальными услугами. Основными видами рисков по источникам возникновения и характеру влияния на процесс и результаты реализации Государственной программы являются: - организационно-управленческие риски, которые связаны с неэффективной организацией и управлением процесса реализации программных мероприятий; - финансовые риски, которые связаны с неэффективным использованием средств, предусмотренных на реализацию программных мероприятий и входящих в нее подпрограмм; - экономические риски, которые могут привести к снижению объемов финансирования и сокращению инвестиций. Возникновение рисковых событий может привести к неэффективному использованию финансовых и административных ресурсов, невыполнению целей и задач Государственной программы и соответственно целевых показателей. Недофинансирование мероприятий Государственной программы может привести к снижению показателей ее эффективности, прогнозируемости результатов, вариативности приоритетов при решении рассматриваемых проблем. С целью минимизации влияния рисков на достижение цели и запланированных результатов ответственным исполнителем и соисполнителями в процессе реализации Государственной программы возможно принятие следующих мер: - мониторинг реализации Государственной программы, позволяющий отслеживать выполнение запланированных мероприятий и достижения промежуточных показателей и индикаторов Государственной программы; - обобщение и анализ опыта привлечения внебюджетных ресурсов; - принятие решений, направленных на достижение эффективного взаимодействия исполнителей и соисполнителей Государственной программы, а также осуществления контроля качества ее выполнения; - оперативное реагирование на изменения факторов внешней и внутренней среды и своевременное внесение соответствующих корректировок программных мероприятий и показателей Государственной программы в зависимости от достигнутых результатов. Непредвиденные риски, связанные с кризисными явлениями в экономике Республики Бурятия, с природными и техногенными катастрофами и катаклизмами, могут привести к снижению бюджетных ассигнований на реализацию Государственной программы. Принятие общих мер по управлению рисками осуществляется ответственным исполнителем Государственной программы в процессе мониторинга реализации Государственной программы и оценки ее эффективности и результативности. Раздел VIII. Оценка эффективности реализации Государственной программы Эффективность реализации Государственной программы оценивается ежегодно на основе целевых индикаторов (показателей), предусмотренных в Таблице 1 настоящей Государственной программы, исходя из соответствия текущих значений индикаторов (показателей) с их целевыми значениями. Оценка эффективности реализации Государственной программы по целям (задачам) настоящей Государственной программы определяется по формуле: Эi = (Пфi/Пцi) х 100%, где: Эi - эффективность реализации i-й цели (задачи) Государственной программы (%), Пфi - фактический показатель (индикатор), отражающий реализацию i-й цели (задачи), достигнутый в ходе ее реализации. Пцi - целевой показатель (индикатор), отражающий реализацию i-й цели (задачи), предусмотренный Государственной программой. Оценка эффективности реализации Государственной программы определяется по формуле: Э = ((?Эi)/n)/100, где Э - эффективность реализации государственной программы, n - количество показателей (индикаторов) Государственной программы. По итогам проведения оценки эффективности реализации Государственной программы дается качественная оценка эффективности реализации Государственной программы: ----------------------------------------------------------------------------------- | Наименование показателя | Значение | Качественная оценка | | | показателя | Государственной программы | |-------------------------------+---------------+---------------------------------| | Эффективность реализации | Э > 1,0 | Уровень эффективности - | | Государственной программы (Э) | | высокий | | |---------------+---------------------------------| | | 0,7 < Э < 1,0 | Уровень эффективности - средний | | |---------------+---------------------------------| | | 0,5 <Э < 0,7 | Уровень эффективности - низкий | | |---------------+---------------------------------| | | Э < 0,5 | Уровень эффективности | | | | неэффективный | ----------------------------------------------------------------------------------- При необходимости ответственный исполнитель Государственной программы будет привлекать независимых экспертов для проведения анализа хода реализации Государственной программы. Раздел IX. Структура Государственной программы Государственная программа включает в себя следующие подпрограммы: Подпрограмма 1. "Развитие строительного комплекса и обеспечение граждан доступным и комфортным жильем в Республике Бурятия". Подпрограмма 2. "Развитие жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия". Подпрограмма 3. "Совершенствование государственного управления строительного и жилищно-коммунальных комплексов и создание условий для реализации государственной программы". Подпрограммы представлены в Приложениях 1-3 к Государственной программе. Таблица 3 Сведения об индикаторах (показателях) Государственной программы в разрезе подпрограмм --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | N п/ | Наименование | Ед. | Значение показателя по годам | | п | индикатора | изм. |----------------------------------------------------------------------------------------| | | (показателя) | | 2013* год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год | 2019 год | 2020 год | |-------+-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | | Подпрограмма 1 "Развитие строительного комплекса и обеспечение граждан доступным и комфортным | | | жильем в Республике Бурятия" | |-------+-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 1.1 | Наличие в | % | 25 | 50 | 100 | | | муниципальных | | | | | | | образованиях в | | | | | | | Республике Бурятия | | | | | | | информационных | | | | | | | систем обеспечения | | | | | | | градостроительной | | | | | | | деятельности | | | | | |-------+---------------------+--------+-----------+----------+-----------------------------------------------------------------| | 1.2. | Сокращение сроков | % | 10 | 15 | 20 | - | - | - | - | - | | | предоставления | | | | | | | | | | | | государственных и | | | | | | | | | | | | муниципальных | | | | | | | | | | | | услуг при | | | | | | | | | | | | формировании и | | | | | | | | | | | | предоставлении | | | | | | | | | | | | земельных участков | | | | | | | | | | | | для строительства | | | | | | | | | | |-------+---------------------+--------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------| | 1.3. | Объем отгруженных | млрд. | 3,28 | 3,72 | 4,22 | 5,02 | 5,07 | 5,58 | 6,13 | 6,7 | | | товаров | руб. | | | | | | | | | | | собственного | | | | | | | | | | | | производства по | | | | | | | | | | | | виду экономической | | | | | | | | | | | | деятельности | | | | | | | | | | | | "Производство | | | | | | | | | | | | прочих | | | | | | | | | | | | неметаллических | | | | | | | | | | | | минеральных | | | | | | | | | | | | продуктов" | | | | | | | | | | |-------+---------------------+--------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------| | 1.4. | Размер | млрд. | 6,48 | 5,96 | 8,53 | - | - | - | - | - | | | предотвращенного | руб. | | | | | | | | | | | ущерба от | | | | | | | | | | | | возможного | | | | | | | | | | | | разрушения жилых | | | | | | | | | | | | домов, основных | | | | | | | | | | | | объектов и систем | | | | | | | | | | | | жизнеобеспечения в | | | | | | | | | | | | результате | | | | | | | | | | | | землетрясений | | | | | | | | | | |-------+---------------------+--------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------| | 1.5. | Снижение уровня | % | 9,1 | 27,3 | 63,6 | - | - | - | - | - | | | риска | | | | | | | | | | | | возникновения | | | | | | | | | | | | чрезвычайных | | | | | | | | | | | | ситуаций | | | | | | | | | | | | вследствие | | | | | | | | | | | | разрушительных | | | | | | | | | | | | землетрясений | | | | | | | | | | |-------+---------------------+--------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------| | 1.6. | Общая площадь | тыс. | 1,27 | 7,53 | 22,01 | - | - | - | - | - | | | зданий и | кв. м. | | | | | | | | | | | сооружений, по | | | | | | | | | | | | которым | | | | | | | | | | | | ликвидирован | | | | | | | | | | | | дефицит | | | | | | | | | | | | сейсмостойкости | | | | | | | | | | |-------+---------------------+--------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------| | 1.7. | Количество | ед. | 3090 | 3180 | 3300 | 3400 | 3500 | 3500 | 3500 | 3500 | | | выдаваемых | | | | | | | | | | | | ипотечных | | | | | | | | | | | | жилищных | | | | | | | | | | | | кредитов | | | | | | | | | | |-------+---------------------+--------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------| | 1.8. | Превышение | % | 6,5 | 5,7 | 5,0 | 4,5 | 4,0 | 3,5 | 3,5 | 3,5 | | | среднего уровня | | | | | | | | | | | | процентной ставки | | | | | | | | | | | | по ипотечному | | | | | | | | | | | | жилищному кредиту | | | | | | | | | | | | (в рублях) над | | | | | | | | | | | | индексом | | | | | | | | | | | | потребительских | | | | | | | | | | | | цен | | | | | | | | | | |-------+---------------------+--------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------| | 1.9. | Годовой объем | тыс. | 380 | 455 | 530 | 600 | 680 | 720 | 900 | 1000 | | | ввода жилья, всего | кв. м. |-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------| | | в том числе | | 232 | 282 | 340 | 380 | 420 | 460 | 500 | 600 | | | малоэтажного | | | | | | | | | | |-------+---------------------+--------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------| | 1.10. | Доля ввода жилья | % | 81 | 82 | 84 | 85 | 85 | 85 | 85 | 85 | | | экономического | | | | | | | | | | | | класса в общем | | | | | | | | | | | | годовом объеме | | | | | | | | | | | | ввода жилья | | | | | | | | | | |-------+---------------------+--------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------| | 1.11. | Обеспеченность | кв. м. | 20,2 | 20,5 | 21,0 | 21,5 | 22,1 | 22,7 | 23,4 | 24,5 | | | жильем населения | на 1 | | | | | | | | | | | | чел. | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |-------+---------------------+--------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------| | 1.12. | Доля семей, | % | 7,5 | 15 | 22,5 | 30 | 37 | 44 | 51 | 60 | | | желающих | | | | | | | | | | | | улучшить свои | | | | | | | | | | | | жилищные условия, | | | | | | | | | | | | обеспеченных | | | | | | | | | | | | доступным и | | | | | | | | | | | | комфортным | | | | | | | | | | | | жильем | | | | | | | | | | |-------+---------------------+--------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------| | 1.13. | Доля семей, | % | 23 | 25 | 27 | 29 | 31 | 33 | 35 | 35 | | | имеющих | | | | | | | | | | | | возможность | | | | | | | | | | | | приобрести жилье, | | | | | | | | | | | | соответствующее | | | | | | | | | | | | стандартам | | | | | | | | | | | | обеспечения | | | | | | | | | | | | жилыми | | | | | | | | | | | | помещениями, с | | | | | | | | | | | | помощью | | | | | | | | | | | | собственных и | | | | | | | | | | | | заемных средств | | | | | | | | | | |-------+---------------------+--------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------| | 1.14. | Снижение средней | % | - | 3,0 | 6,0 | 10,0 | 15,0 | 20,0 | 20,0 | 20,0 | | | стоимости одного | | | | | | | | | | | | квадратного метра | | | | | | | | | | | | жилья на первичном | | | | | | | | | | | | рынке, с учетом | | | | | | | | | | | | индекса-дефлятора | | | | | | | | | | | | на | | | | | | | | | | | | соответствующий | | | | | | | | | | | | год по виду | | | | | | | | | | | | экономической | | | | | | | | | | | | деятельности | | | | | | | | | | | | "строительство" (в | | | | | | | | | | | | % к уровню 2012 | | | | | | | | | | | | года) | | | | | | | | | | |-------+---------------------+--------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------| | 1.15. | Доля ветхого и | % | 6,6 | 6,2 | 5,8 | 5,3 | 4,8 | 4,3 | 4,0 | 3,8 | | | аварийного | | | | | | | | | | | | жилищного фонда в | | | | | | | | | | | | общем жилищном | | | | | | | | | | | | фонде | | | | | | | | | | |-------+---------------------+--------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------| | 1.16. | Количество семей, | семей | 355 | 2224 | 4773 | - | - | - | - | - | | | переселяемых из | | | | | | | | | | | | ветхого и | | | | | | | | | | | | аварийного | |-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------| | | жилищного фонда, | | 355 | 360 | 365 | - | - | - | - | - | | | всего | | | | | | | | | | | | в том числе из зоны | | | | | | | | | | | | БАМа | | | | | | | | | | |-------+---------------------+--------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------| | 1.17. | Ликвидация жилого | тыс. | 22,5 | 96,75 | 218,95 | - | - | - | - | - | | | фонда непригодного | кв. м. | | | | | | | | | | | для проживания, | |-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------| | | всего | | 22,5 | 22,5 | 21,9 | - | - | - | - | - | | | в том числе из зоны | | | | | | | | | | | | БАМа | | | | | | | | | | |-------+---------------------+--------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------| | 1.18. | Площадь созданного | тыс. | - | - | 3,0 | - | - | - | - | - | | | арендного | кв. м. | | | | | | | | | | | жилищного фонда | | | | | | | | | | |-------+-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | | Подпрограмма 2 "Развитие жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия" | |-------+-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 2.1. | Доля капитально | % | 0,1 | 0,5 | 3,6 | 4,9 | 6,2 | 7,5 | 9,5 | 11,6 | | | отремонтированных | | | | | | | | | | | | многоквартирных | | | | | | | | | | | | домов | | | | | | | | | | |-------+---------------------+--------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------| | 2.2. | Доля заемных | % | 1 | 5 | 10 | 20 | 30 | 30 | 30 | 30 | | | средств в общем | | | | | | | | | | | | объеме капитальных | | | | | | | | | | | | вложений в системы | | | | | | | | | | | | теплоснабжения, | | | | | | | | | | | | водоснабжения, | | | | | | | | | | | | водоотведения и | | | | | | | | | | | | очистки сточных | | | | | | | | | | | | вод | | | | | | | | | | |-------+---------------------+--------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------| | 2.3. | Удельный вес | % | 17,5 | 17,5 | 17,0 | 16,0 | 15,5 | 15,3 | 14,8 | 14,5 | | | потерь тепловой | | | | | | | | | | | | энергии в процессе | | | | | | | | | | | | производства и | | | | | | | | | | | | транспортировки до | | | | | | | | | | | | потребителей | | | | | | | | | | |-------+---------------------+--------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------| | 2.4. | Удельный вес | % | 19,4 | 19,4 | 19,0 | 18,3 | 18,0 | 17,8 | 17,4 | 17,0 | | | потерь воды в | | | | | | | | | | | | процессе | | | | | | | | | | | | производства и | | | | | | | | | | | | транспортировки до | | | | | | | | | | | | потребителей | | | | | | | | | | |-------+---------------------+--------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------| | 2.5. | Доля населения, | % | 66,0 | 66,5 | 67,0 | 67,5 | 68,0 | 68,5 | 69,0 | 70,0 | | | обеспеченного | | | | | | | | | | | | питьевой водой, | | | | | | | | | | | | отвечающей | | | | | | | | | | | | требованиям | | | | | | | | | | | | безопасности, в | | | | | | | | | | | | общей численности | | | | | | | | | | | | населения в | | | | | | | | | | | | Республике Бурятия | | | | | | | | | | |-------+---------------------+--------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------| | 2.6. | Уровень износа | % | 63,5 | 63,5 | 63,0 | 62,7 | 62,4 | 62,0 | 61,6 | 61,0 | | | коммунальной | | | | | | | | | | | | инфраструктуры | | | | | | | | | | |-------+-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | | Подпрограмма 3 "Совершенствование государственного управления строительного и жилищно- | | | коммунального комплексов и создание условий для реализации государственной программы" | |-------+-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 3.1. | Полнота | %. | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | | | исполнения | | | | | | | | | | | | бюджетных | | | | | | | | | | | | обязательств, за | | | | | | | | | | | | исключением | | | | | | | | | | | | бюджетных | | | | | | | | | | | | обязательств, | | | | | | | | | | | | осуществляемых за | | | | | | | | | | | | счет субсидий из | | | | | | | | | | | | федерального | | | | | | | | | | | | бюджета, % | | | | | | | | | | |-------+---------------------+--------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------| | 3.2. | Степень | % | 61,0 | 85,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | | | обеспеченности | | | | | | | | | | | | республиканского | | | | | | | | | | | | аварийного запаса | | | | | | | | | | | | материально- | | | | | | | | | | | | технических | | | | | | | | | | | | ресурсов для | | | | | | | | | | | | жилищно- | | | | | | | | | | | | коммунального | | | | | | | | | | | | комплекса | | | | | | | | | | | | Республики Бурятия | | | | | | | | | | |-------+---------------------+--------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------| | 3.3. | Полнота | % | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | | | использования | | | | | | | | | | | | средств | | | | | | | | | | | | республиканского | | | | | | | | | | | | бюджета, | | | | | | | | | | | | выделенных на | | | | | | | | | | | | оказание услуг, | | | | | | | | | | | | выполнение работ, | | | | | | | | | | | | исполнение | | | | | | | | | | | | функций | | | | | | | | | | | | подведомтсвенными | | | | | | | | | | | | учреждениями | | | | | | | | | | |-------+---------------------+--------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------| | 3.4. | Процентное | % | ? 100 | ? 100 | ? 100 | ? 100 | ? 100 | ? 100 | ? 100 | ? 100 | | | соотношение | | | | | | | | | | | | количества | | | | | | | | | | | | фактически | | | | | | | | | | | | проведенных | | | | | | | | | | | | проверок | | | | | | | | | | | | соблюдения | | | | | | | | | | | | требований | | | | | | | | | | | | градостроительного | | | | | | | | | | | | законодательства к | | | | | | | | | | | | количеству | | | | | | | | | | | | проверок | | | | | | | | | | | | (плановых, | | | | | | | | | | | | внеплановых) | | | | | | | | | | | | предусмотренных | | | | | | | | | | | | графиком | | | | | | | | | | | | проведения | | | | | | | | | | | | надзорных | | | | | | | | | | | | мероприятий | | | | | | | | | | |-------+---------------------+--------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------| | 3.5. | Процентное | % | ? 100 | ? 100 | ? 100 | ? 100 | ? 100 | ? 100 | ? 100 | ? 100 | | | соотношение | | | | | | | | | | | | фактически | | | | | | | | | | | | проведенных | | | | | | | | | | | | плановых проверок | | | | | | | | | | | | соблюдения | | | | | | | | | | | | требований | | | | | | | | | | | | законодательства в | | | | | | | | | | | | области долевого | | | | | | | | | | | | строительства к | | | | | | | | | | | | количеству | | | | | | | | | | | | проверок, | | | | | | | | | | | | включенных в | | | | | | | | | | | | годовой план | | | | | | | | | | | | проверок | | | | | | | | | | |-------+---------------------+--------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------| | 3.6. | Процентное | % | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | | | соотношение | | | | | | | | | | | | количества | | | | | | | | | | | | рассмотренных дел | | | | | | | | | | | | об | | | | | | | | | | | | административных | | | | | | | | | | | | правонарушениях к | | | | | | | | | | | | количеству | | | | | | | | | | | | возбужденных | | | | | | | | | | | | административных | | | | | | | | | | | | дел со сроками | | | | | | | | | | | | рассмотрения в | | | | | | | | | | | | отчетном периоде | | | | | | | | | | |-------+---------------------+--------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------| | 3.8. | Соотношение | % | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | | | фактически | | | | | | | | | | | | проведенных | | | | | | | | | | | | плановых проверок | | | | | | | | | | | | к количеству | | | | | | | | | | | | проверок, | | | | | | | | | | | | предусмотренных | | | | | | | | | | | | планом проведения | | | | | | | | | | | | плановых проверок | | | | | | | | | | | | в отчетном периоде | | | | | | | | | | |-------+---------------------+--------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------| | 3.9. | Соотношение | % | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | | | рассмотренных дел | | | | | | | | | | | | об | | | | | | | | | | | | административных | | | | | | | | | | | | правонарушениях к | | | | | | | | | | | | количеству | | | | | | | | | | | | возбужденных | | | | | | | | | | | | административных | | | | | | | | | | | | дел в отчетном | | | | | | | | | | | | периоде | | | | | | | | | | |-------+---------------------+--------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------| | 3.10. | Увеличение доли | % | 62,0 | 64,0 | 68,0 | 70,0 | 72,0 | 74,0 | 76,0 | 78,0 | | | рассмотренных | | | | | | | | | | | | обращений граждан | | | | | | | | | | | | от общего числа | | | | | | | | | | | | поступивших | | | | | | | | | | | | обращений | | | | | | | | | | --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- * - Справочно Приложение 1 к Государственной программе "Развитие строительного и жилищно- коммунального комплексов Республики Бурятия" Подпрограмма 1 "Развитие строительного комплекса и обеспечение граждан доступным и комфортным жильем в Республике Бурятия" Паспорт Подпрограммы ----------------------------------------------------------------------------------------- | Наименование | "Развитие строительного комплекса и обеспечение | | Подпрограммы | граждан доступным и комфортным жильем в | | | Республике Бурятия" (далее - Подпрограмма 1) | | | | |---------------------------+-----------------------------------------------------------| | Ответственный исполнитель | Министерство строительства и модернизации | | Подпрограммы | жилищно-коммунального комплекса Республики | | | Бурятия | | | | |---------------------------+-----------------------------------------------------------| | Соисполнители | Министерство образования и науки Республики | | Подпрограммы | Бурятия, | | | органы местного самоуправления (по согласованию), | | | ОАО "Ипотечная корпорация Республики Бурятия" (по | | | согласованию), | | | хозяйствующие субъекты (по согласованию) | | | | |---------------------------+-----------------------------------------------------------| | Цели Подпрограммы | Повышение доступности жилья и качества жилищного | | | обеспечения населения, обеспечение комфортной | | | среды обитания и жизнедеятельности | | | | |---------------------------+-----------------------------------------------------------| | Задачи Подпрограммы | 1. Создание условий для устойчивого развития | | | строительного комплекса | | | 2. Повышение сейсмической устойчивости | | | объектов жилищного фонда, основных объектов и | | | систем энергоснабжения, водоснабжения, мест | | | массового пребывания людей, зданий и сооружений, | | | задействованных в системе экстренного реагирования | | | и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций | | | 3. Развитие системы ипотечного жилищного | | | кредитования | | | 4. Стимулирование развития жилищного | | | строительства | | | 5. Переселение граждан из ветхого и аварийного | | | жилищного фонда, в том числе в зоне Байкало- | | | Амурской магистрали на территории Республики | | | Бурятия | | | 6. Формирование рынка доступного арендного | | | жилья и развитие некоммерческого жилищного фонда | | | для граждан, имеющих невысокий уровень доходов | |---------------------------+-----------------------------------------------------------| | Целевые индикаторы | 1. Наличие в муниципальных образованиях в | | Подпрограммы | Республике Бурятия информационных систем | | | обеспечения градостроительной деятельности, % | | | 2. Сокращение сроков предоставления | | | государственных и муниципальных услуг при | | | формировании и предоставлении земельных участков | | | для строительства, % | | | 3. Объем отгруженных товаров собственного | | | производства по виду экономической деятельности | | | "Производство прочих неметаллических минеральных | | | продуктов", млрд. руб. | | | 4. Размер предотвращенного ущерба от | | | возможного разрушения жилых домов, основных | | | объектов и систем жизнеобеспечения в результате | | | землетрясений, млрд. руб. | | | 5. Снижение уровня | | | риска возникновения чрезвычайных ситуаций | | | вследствие разрушительных землетрясений, % | | | 6. Общая площадь зданий и сооружений, по | | | которым ликвидирован дефицит сейсмостойкости, тыс. | | | кв. м. | | | 7. Количество выдаваемых ипотечных жилищных | | | кредитов, ед. | | | 8. Превышение среднего уровня процентной | | | ставки по ипотечному жилищному кредиту (в рублях) | | | над индексом потребительских цен, % | | | 9. Годовой объем ввода жилья, всего, в том числе | | | малоэтажного, тыс. кв. м. | | | 10. Доля ввода жилья экономического класса в | | | общем годовом объеме ввода жилья, % | | | 11. Обеспеченность жильем населения, кв. м. на 1 | | | чел. | | | 12. Доля семей, желающих улучшить свои | | | жилищные условия, обеспеченных доступным и | | | комфортным жильем, % | | | 13. Доля семей, имеющих возможность приобрести | | | жилье, соответствующее стандартам обеспечения | | | жилыми помещениями, с помощью собственных и | | | заемных средств, % | | | 14. Снижение средней стоимости одного | | | квадратного метра жилья на первичном рынке, с | | | учетом индекса-дефлятора на соответствующий год по | | | виду экономической деятельности "строительство" (в % | | | к уровню 2012 года) | | | 15. Доля ветхого и аварийного жилищного фонда в | | | общем жилищном фонде, % | | | 16. Количество семей, переселяемых из ветхого и | | | аварийного жилищного фонда, всего, в том числе из | | | зоны БАМа, семей | | | 17. Ликвидация жилого фонда непригодного для | | | проживания, всего, в том числе из зоны БАМа, семей | | | 18. Площадь созданного арендного жилищного | | | фонда, кв. м. | |---------------------------+-----------------------------------------------------------| | Срок реализации | 2014-2020 годы | | Подпрограммы | | |---------------------------+-----------------------------------------------------------| | Объем бюджетных | Общий объем финансирования Подпрограммы 1 | | ассигнований | составляет 10980148,7 тыс. рублей, в том числе: | | Подпрограммы | в 2014 году - 6607854,9 тыс. рублей; | | | в 2015 году - 4330057,8 тыс. рублей; | | | в 2016 году - 13236,0 тыс. рублей; | | | в 2017 году - 14000,0 тыс. рублей; | | | в 2018 году - 15000,0 тыс. рублей; | | | в 2019 году - 0,0 тыс. рублей; | | | в 2020 году - 0,0 тыс. рублей. | | | Из них: | | | за счет федерального бюджета составит 3686774,5 тыс. | | | рублей, в том числе | | | в 2014 году - 2169495,6 тыс. рублей; | | | в 2015 году - 1517278,9 тыс. рублей; | | | в 2016 году - 0,0 тыс. рублей; | | | в 2017 году - 0,0 тыс. рублей; | | | в 2018 году - 0,0 тыс. рублей; | | | в 2019 году - 0,0 тыс. рублей; | | | в 2020 году - 0,0 тыс. рублей; | | | за счет республиканского бюджета составит 4908570,4 | | | тыс. рублей, в том числе | | | в 2014 году - 3208882,6 тыс. рублей; | | | в 2015 году - 1657451,8 тыс. рублей; | | | в 2016 году - 13236,0 тыс. рублей; | | | в 2017 году - 14000,0 тыс. рублей; | | | в 2018 году - 15000,0 тыс. рублей; | | | в 2019 году - 0,0 тыс. рублей; | | | в 2020 году - 0,0 тыс. рублей; | | | за счет местного бюджета составит 440997,7 тыс. | | | рублей, в том числе | | | в 2014 году - 312938,5 тыс. рублей; | | | в 2015 году - 128059,2 тыс. рублей; | | | в 2016 году - 0,0 тыс. рублей; | | | в 2017 году - 0,0 тыс. рублей; | | | в 2018 году - 0,0 тыс. рублей; | | | в 2019 году - 0,0 тыс. рублей; | | | в 2020 году - 0,0 тыс. рублей; | | | за счет внебюджетных источников составит 1943806,1 | | | тыс. рублей, в том числе | | | в 2014 году - 916538,2 тыс. рублей; | | | в 2015 году - 1027267,9 тыс. рублей; | | | в 2016 году - 0,0 тыс. рублей; | | | в 2017 году - 0,0 тыс. рублей; | | | в 2018 году - 0,0 тыс. рублей; | | | в 2019 году - 0,0 тыс. рублей; | | | в 2020 году - 0,0 тыс. рублей. | |---------------------------+-----------------------------------------------------------| | Ожидаемые результаты | Реализация Подпрограммы 1 должна привести к | | | обеспечению населения доступным и качественным | | | жильем и достижению следующих целевых | | | показателей и ориентиров: | | | Достижение годового ввода жилья в 2015 году - | | | 530,0 тыс. кв. метров, в 2017 году - 680 тыс. кв. метров, | | | к 2020 году - 1000,0 тыс. кв. метров, при этом средняя | | | рыночная стоимость 1 кв. метра жилья категории | | | экономического класса не должна превышать уровень, | | | определенный Министерством регионального развития | | | Российской Федерации. | | | Достижение обеспеченности общей жилой | | | площадью на 1 человека 21,0 кв. метра к 2015 году, в | | | 2017 году - 22,1 кв. метров, не менее 24,5 кв. метров к | | | 2020 году. | | | Увеличение доли семей, имеющих возможность | | | приобрести жилье, соответствующее стандартам | | | обеспечения жилыми помещениями, с помощью | | | собственных и заемных средств, с 23% в 2013 году до | | | 35% к 2020 году. | | | Снижение доли ветхого и аварийного жилья в | | | общем жилищном фонде до 5,8% к 2015 году, 4,8% к | | | 2017, не более 3,8% к 2020 году. | | | Расселение граждан из аварийного жилья на | | | территории Республики Бурятия, в том числе, | | | прилегающих к зоне БАМа. | | | Расселение многоквартирных домов, | | | признанных до 01.01.2012 аварийными и | | | подлежащими сносу в связи с физическим износом в | | | процессе их эксплуатации, общей отселяемой | | | площадью жилых помещений 271 315,65 кв. м. | | | Осуществление инвестиционных проектов | | | комплексной застройки территорий массового | | | жилищного строительства. | | | Создание условий для внедрения | | | энергоэффективных технологий строительства жилья и | | | энергоэффективных инженерных систем. | | | Создание условий для привлечения инвестиций, | | | в том числе иностранных, для жилищного | | | строительства, внедрения различных форм | | | финансирования жилищного строительства, включая | | | ипотечное жилищное кредитование и т.д. с | | | привлечением бюджетных федеральных, | | | республиканских, муниципальных средств, а также | | | средств населения, частных и институциональных | | | инвесторов. | | | Создание и реализация документов | | | территориального планирования, градостроительной | | | документации, обеспечивающей устойчивое развитие | | | территорий Республики Бурятия. | | | Формирование рынка арендного жилищного | | | фонда и развитие некоммерческого арендного фонда | | | для граждан, имеющих невысокий уровень дохода. | | | Повышение сейсмостойкости 11 зданий общей | | | площадью 30,81 тыс. кв. м, провести усиление и | | | реконструкцию зданий учреждений культуры, | | | просвещения, здравоохранения, обеспечить | | | сейсмостойкость зданий и сооружений объектов | | | инженерной инфраструктуры, систем | | | жизнедеятельности, осуществить строительство зданий | | | с различными эффективными системами | | | сейсмозащиты. При условии 50% сокращения | | | потенциальных потерь, без учета фактора времени | | | предотвращенный экономический ущерб составит 21,8 | | | млрд. рублей. | ----------------------------------------------------------------------------------------- Характеристика сферы реализации Подпрограммы 1 За период реализации приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" по основным показателям (за исключением показателя "среднее время нахождения в очереди", который отражает скорость обеспечения очередников социальным жильем" так и сохраняется на уровне 25 лет и показателя "уровень износа коммунальной инфраструктуры") в период до 2012 года была достигнута положительная динамика. В Республике Бурятия обеспеченность жильем на одного человека по состоянию на 01.01.2012 достигла 19,9 кв. метра общей площади, по сравнению с 2005 годом рост составил 2,1 кв. метра. Уровень обеспеченности жильем в сельской местности составляет 19,8 кв. метров. Для сравнения - обеспеченность жильем на одного человека по Российской Федерации составляет 23,0 кв. метра общей площади. За период с 2003 года по 2012 год за счет всех источников финансирования в Республике Бурятия введены в эксплуатацию 38449 квартир, общей площадью 2538,4 тыс. кв. метров. Среднегодовой прирост объемов жилищного строительства в этот период составил 12,7%. Потребность в жилье у населения (граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в получении жилья по социальному найму) составляет 1810 тыс. кв. метров, или 9,5% от общего объема жилищного фонда республики. По состоянию на 01.01.2012, по данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Бурятия, в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в муниципальных образованиях в Республике Бурятия зарегистрировано 33,6 тыс. семей. Среднедушевой размер общей площади жилья меньше федерального стандарта, то есть большая часть населения республики являются потенциально нуждающимися в улучшении жилищных условий. Денежные доходы ниже величины прожиточного минимума имеет 36% населения республики и, следовательно, не могут самостоятельно решить проблему обеспечения жильем. В 2012 году в Республике Бурятия потенциальная доля семей, имеющих возможность приобретения жилья за счет собственных и заемных средств, составила 21%. В настоящее время складывается благоприятная ситуация для возобновления устойчивого роста в строительстве, оживления инвестиционной активности и запуска новых строек. Ключевым моментом, как снижения административных барьеров в жилищном строительстве, так и комплексного развития территорий городских и сельских поселений в целях формирования комфортной среды обитания и жизнедеятельности человека является градостроительная политика. В соответствии с Планом мероприятий ("дорожной картой") "Улучшение предпринимательского климата в сфере строительства", утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 16.08.2012 N 1487-р, разработка документации по планировке территорий городских округов и городских поселений должна быть завершена до декабря 2014 года. В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации с 01.07.2006 в муниципальных районах и городских округах субъекта федерации должны функционировать информационные системы обеспечения градостроительной деятельности (далее - ИСОГД). В связи с этим необходимо провести соответствующие подготовительные мероприятия, в том числе по созданию служб (органов), функцией которых будет ведение ИСОГД, их организационно-кадровому и материально-техническому обеспечению. Одним из факторов, также ограничивающих возможности по увеличению объемов строительства жилья, являются ресурсные ограничения строительного комплекса, в том числе: - изношенность производственных мощностей; - низкая конкурентоспособность ряда отечественных строительных материалов; - недостаточный уровень внедрения современных технологий строительства и производства строительных материалов; - дефицит квалифицированных кадров на всех уровнях. Существенной проблемой остается несоответствие структуры спроса на жилье семей со средними и умеренными доходами и предложения жилья в среднем и нижнем ценовых сегментах, что не позволяет обеспечить доступность приобретения жилья для основной части граждан Государство направляет значительные объемы средств на обеспечение жильем отдельных категорий граждан в рамках различных федеральных и региональных программ и мероприятий. Несмотря на достигнутые результаты, проблема обеспечения жильем молодых семей остается актуальной. Острота проблемы определяется низкой доступностью жилья и ипотечных жилищных кредитов для всего населения. Поддержка молодых семей при решении жилищной проблемы станет основой стабильных условий жизни для этой наиболее активной части населения, повлияет на улучшение демографической ситуации в стране. Улучшению жилищных условий граждан в Республике Бурятия будут способствовать предоставление в установленном порядке органами государственной власти или органами местного самоуправления, по желанию граждан, земельных участков для строительства жилых домов, а также развитие новых форм жилищно-строительной кооперации и иных жилищных некоммерческих объединений граждан с обеспечением мер дополнительной поддержки граждан, состоящих на учете нуждающихся в жилых помещениях, и других льготных категорий граждан. В 2005 г. суммарная площадь жилищного фонда Республики Бурятия, непригодного для проживания, составляла 1238,6 тыс. кв. метров, или 7,2% от общего объема жилья. Почти треть этого фонда расположена в зоне Бурятского участка Байкало-Амурской магистрали. Наибольшая доля ветхого и аварийного жилищного фонда приходится на малоэтажное жилье, занимаемое на условиях найма и являющееся муниципальной собственностью. На реализацию мероприятий подпрограммы по переселению граждан из всех источников финансирования направлено в 2002-2012 годах 1122,3 млн. рублей, ликвидировано 73,17 тыс. кв. метров жилья, непригодного для проживания, переселено 4558 чел. Тем не менее, объем ветхого и аварийного жилищного фонда не уменьшился и составил к началу 2012 367,7 тыс. кв. м., в котором проживает 19,3 тыс. человек. Ликвидация аварийного жилищного фонда в Республике Бурятия должна быть завершена до 01.01.2016. Реализация мероприятий по расселению аварийного жилищного фонда обуславливает необходимость создания условий для развития малоэтажного жилищного домостроения нового поколения, отвечающего требованиям энергоэффективности и ввести в хозяйственный оборот, освободившиеся после сноса аварийных домов, земельные участки. Важной проблемой является предоставление жилья в социальный наем малоимущим гражданам. В Республике Бурятия обязательства по предоставлению жилья социального использования по состоянию на начало 2012 года имеются перед 33,6 тыс. семей Таким образом, можно выделить основные аспекты, сдерживающие строительство жилья на территории Республики Бурятия: высокая степень зависимости от административных органов (административные барьеры) низкая доступность кредитных ресурсов как для строительных организаций, так и для граждан, как фактор негативного влияния на развитие отрасли в целом; отсутствие подготовленных для комплексной жилой застройки земельных участков, имеющих инфраструктурное обеспечение; слабая проработанность в муниципальных образованиях документации территориального планирования и градостроительного зонирования. Необходимость реализации мероприятий по повышению устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения на территории Республики Бурятия определяется тем, что 60% городской застройки, возведенной в 1930-1960 гг. и ранее, характеризуется дефицитом сейсмостойкости от 1 до 3 баллов, индекс сейсмического риска равен 5. Основной целью Подпрограммы 1 является повышение доступности жилья и качества жилищного обеспечения населения, обеспечение комфортной среды обитания и жизнедеятельности. Цель и задачи Подпрограммы 1 соответствуют основным приоритетам государственной политики в жилищной сфере, определенным Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг", а именно: - снижение стоимости одного квадратного метра жилья путем увеличения объемов жилищного строительства, в первую очередь, жилья экономического класса; - развитие рынка доступного арендного жилья и развитие некоммерческого жилищного фонда для граждан, имеющих невысокий уровень дохода; - поддержка отдельных категорий граждан, которые нуждаются в улучшении жилищных условий, но не имеют объективной возможности накопить средства на приобретение жилья; - дальнейшее совершенствование условий приобретения жилья на рынке, в том числе с помощью ипотечного кредитования. Мероприятия Подпрограммы 1 направлены на: - обеспечение комплексного освоения и развития территорий для массового строительства на конкурентном рынке жилья экономического класса, в первую очередь малоэтажного, отвечающего стандартам ценовой доступности, энергоэффективности и экологичности; - создание в республике мощностей по производству широкой номенклатуры современных высококачественных энергосберегающих и конкурентоспособных стройматериалов с учетом имеющейся сырьевой базы; - вовлечение в оборот земельных участков в целях строительства жилья эконом-класса; - обеспечение всех муниципальных образований Республики Бурятия всеми видами градостроительной документации, предусмотренными Градостроительным кодексом Российской Федерации (документами территориального планирования, градостроительного зонирования, документацией по планировке территорий и иной необходимой документацией); - ликвидацию административных барьеров в строительстве в Республике Бурятия, в том числе: а) совершенствование проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, порядка выдачи разрешений на строительство и разрешений на ввод законченных строительством объектов в эксплуатацию; б) предупреждение и устранение злоупотреблений организаций коммунального комплекса и электросетевых компаний доминирующим положением на рынке при подключении к сетям инженерно-технического обеспечения и осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям вновь построенных или реконструированных объектов капитального строительства; - создание условий для активного участия в жилищном строительстве жилищных некоммерческих объединений граждан и индивидуальных застройщиков; - повышение доступности ипотечных жилищных кредитов для населения; - содействие формированию рынка арендного жилья и развитие некоммерческого жилищного фонда для граждан, имеющих невысокий уровень дохода; - улучшение жилищных условий граждан, проживающих в жилищном фонде, признанном непригодным для проживания, в том числе в зоне Бурятского участка БАМа с ликвидацией существующего ветхого и аварийного жилищного фонда после переселения граждан; - повышение сейсмической устойчивости объектов жилищного фонда, основных объектов и систем энергоснабжения, водоснабжения, мест массового пребывания людей, зданий и сооружений, задействованных в системе экстренного реагирования и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, а также объектов, обеспечивающих национальную безопасность; - строительство новых сейсмостойких объектов взамен тех объектов, сейсмоусиление или реконструкция которых экономически нецелесообразны, включая использование современных, в том числе зарубежных, технологий и строительных материалов. Реализация Подпрограммы 1 должна привести к обеспечению населения доступным и качественным жильем и достижению следующих целевых показателей и ориентиров: достижение годового ввода жилья в 2015 году - 530,0 тыс. кв. метров, в 2017 году - 680 тыс. кв. метров, к 2020 году - 1000,0 тыс. кв. метров, при этом средняя рыночная стоимость 1 кв. метра жилья категории экономического класса не должна превышать уровень, определенный Министерством регионального развития Российской Федерации; достижение обеспеченности общей жилой площадью на 1 человека 21,0 кв. метра к 2015 году, в 2017 году - 22,1 кв. метров, не менее 24,5 кв. метров к 2020 году; улучшение жилищных условий молодых семей и молодых специалистов в Республике Бурятия; увеличение доли семей, имеющих возможность приобрести жилье, соответствующее стандартам обеспечения жилыми помещениями, с помощью собственных и заемных средств, с 23% в 2013 году до 35% к 2020 году; снижение доли ветхого и аварийного жилья в общем жилищном фонде до 5,8% к 2015 году, 4,8% к 2017, не более 3,8% к 2020 году расселение граждан из аварийного жилья на территории Республики Бурятия, в том числе, прилегающих к зоне БАМа; - расселение многоквартирных домов, признанных до 01.01.2012 года аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, общей отселяемой площадью жилых помещений 271 315,65 кв. м. - осуществление инвестиционных проектов комплексной застройки территорий массового жилищного строительства; - создание условий для внедрения энергоэффективных технологий строительства жилья и энергоэффективных инженерных систем; - создание условий для привлечения инвестиций, в том числе иностранных, для жилищного строительства, внедрения различных форм финансирования жилищного строительства, включая ипотечное жилищное кредитование и т.д. с привлечением бюджетных федеральных, республиканских, муниципальных средств, а также средств населения, частных и институциональных инвесторов; - создание и реализация документов территориального планирования, градостроительной документации, обеспечивающей устойчивое развитие территорий Республики Бурятия; - формирование рынка арендного жилищного фонда и развитие некоммерческого арендного фонда для граждан, имеющих невысокий уровень дохода. - повышение сейсмостойкости 11 зданий общей площадью 30,81 тыс. кв. м, провести усиление и реконструкцию зданий учреждений культуры, просвещения, здравоохранения, обеспечить сейсмостойкость зданий и сооружений объектов инженерной инфраструктуры, систем жизнедеятельности, осуществить строительство зданий с различными эффективными системами сейсмозащиты. При условии 50% сокращения потенциальных потерь, без учета фактора времени предотвращенный экономический ущерб составит 21,8 млрд. рублей. Таблица 1.1. Структура Подпрограммы 1 "Развитие строительного комплекса и обеспечение граждан доступным и комфортным жильем в Республике Бурятия" --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | Наименование | Ед. | Источники | 2013* | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 год | 2020 | | | изм. | финансиров- | год | год | год | год | год | год | | год | | | | ания | | | | | | | | | |-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Цель: Повышение доступности жилья и качества жилищного обеспечения населения, обеспечение комфортной | | среды обитания и жизнедеятельности | |-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Задача 1. Создание условий для устойчивого развития строительного комплекса | |-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Индикаторы (показатели) | |-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Наличие в муниципальных | % | | 25 | 50 | 100 | | образованиях в Республике Бурятия | | | | | | | информационных систем обеспечения | | | | | | | градостроительной деятельности | | | | | | |---------------------------------------+--------+---------------+----------+----------+----------------------------------------------------------| | Сокращение сроков предоставления | % | | 10 | 15 | 20 | - | - | - | - | - | | государственных и муниципальных | | | | | | | | | | | | услуг при формировании и | | | | | | | | | | | | предоставлении земельных участков | | | | | | | | | | | | для строительства | | | | | | | | | | | |---------------------------------------+--------+---------------+----------+----------+----------+---------+---------+---------+----------+------| | Объем отгруженных товаров | млрд. | | 3,28 | 3,72 | 4,22 | 5,02 | 5,07 | 5,58 | 6,13 | 6,7 | | собственного производства по виду | руб. | | | | | | | | | | | экономической деятельности | | | | | | | | | | | | "Производство прочих | | | | | | | | | | | | неметаллических минеральных | | | | | | | | | | | | продуктов" | | | | | | | | | | | |---------------------------------------+--------+---------------+----------+----------+----------+---------+---------+---------+----------+------| | Основные мероприятия | | | | | | | | | | | |---------------------------------------+--------+---------------+----------+----------+----------+---------+---------+---------+----------+------| | 1.1. Создание системы | тыс. | всего | 42550,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | | градостроительной документации в | руб. |---------------+----------+----------+----------+---------+---------+---------+----------+------| | Республике Бурятия ** | | республиканс- | 22550,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | | | | кий бюджет | | | | | | | | | | | |---------------+----------+----------+----------+---------+---------+---------+----------+------| | | | местный | 20000,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | | | | бюджет | | | | | | | | | |---------------------------------------+--------+---------------+----------+----------+----------+---------+---------+---------+----------+------| | 1.2. Реализация инвестиционных | тыс. | всего | 66000,0 | 800000,0 | 900000,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | | проектов по реконструкции и | руб. | | | | | | | | | | | модернизации предприятий | | | | | | | | | | | | строительной индустрии, | |---------------+----------+----------+----------+---------+---------+---------+----------+------| | направленных на развитие | | внебюджетны- | 66000,0 | 800000,0 | 900000,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | | индустриального домостроения, | | е источники | | | | | | | | | | производство новых эффективных | | | | | | | | | | | | строительных материалов | | | | | | | | | | | |-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Задача 2. Повышение сейсмической устойчивости объектов жилищного фонда, основных объектов и систем | | энергоснабжения, водоснабжения, мест массового пребывания людей, зданий и сооружений, задействованных в | | системе экстренного реагирования и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций | |-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Индикаторы (показатели) | |-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Размер предотвращенного ущерба от | млрд. | | 6,48 | 5,96 | 8,53 | - | - | - | - | - | | возможного | руб. | | | | | | | | | | | разрушения жилых домов, основных | | | | | | | | | | | | объектов и систем | | | | | | | | | | | | жизнеобеспечения в результате | | | | | | | | | | | | землетрясений | | | | | | | | | | | |---------------------------------------+--------+---------------+----------+----------+----------+---------+---------+---------+----------+------| | Снижение уровня | % | | 9,1 | 27,3 | 63,6 | - | - | - | - | - | | риска возникновения чрезвычайных | | | | | | | | | | | | ситуаций вследствие разрушительных | | | | | | | | | | | | землетрясений | | | | | | | | | | | |---------------------------------------+--------+---------------+----------+----------+----------+---------+---------+---------+----------+------| | Общая площадь | тыс. | | 1,27 | 7,53 | 22,01 | - | - | - | - | - | | зданий и сооружений, по которым | кв. м. | | | | | | | | | | | ликвидирован дефицит | | | | | | | | | | | | сейсмостойкости | | | | | | | | | | | |-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Основные мероприятия | |-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 2.1. Проведение исследований в | тыс. | всего | 0,0 | 3521,7 | 8242,3 | 13236,0 | 14000,0 | 15000,0 | 0,0 | 0,0 | | области оценки сейсмического риска, | руб. |---------------+----------+----------+----------+---------+---------+---------+----------+------| | формирования системы мониторинга | | федеральный | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | | сейсмической устойчивости и | | бюджет | | | | | | | | | | надежности зданий и сооружениий на | |---------------+----------+----------+----------+---------+---------+---------+----------+------| | территории Республики Бурятия*** | | республиканс- | 0,0 | 3521,7 | 8242,3 | 13236,0 | 14000,0 | 15000,0 | 0,0 | 0,0 | | | | кий бюджет | | | | | | | | | | | |---------------+----------+----------+----------+---------+---------+---------+----------+------| | | | местный | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | | | | бюджет | | | | | | | | | | | |---------------+----------+----------+----------+---------+---------+---------+----------+------| | | | внебюджетны- | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | | | | е источники | | | | | | | | | |---------------------------------------+--------+---------------+----------+----------+----------+---------+---------+---------+----------+------| | 2.2. Реализация практических мер по | тыс. | всего | 648200,0 | 596490,0 | 853050,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | | сейсмоусилению существующих | руб. |---------------+----------+----------+----------+---------+---------+---------+----------+------| | объектов и строительству новых | | федеральный | 488140,1 | 434270 | 621099,8 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | | сейсмостойких объектов*** | | бюджет | | | | | | | | | | | |---------------+----------+----------+----------+---------+---------+---------+----------+------| | | | республиканс- | 132344,4 | 139485,7 | 202697,6 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | | | | кий бюджет | | | | | | | | | | | |---------------+----------+----------+----------+---------+---------+---------+----------+------| | | | местный | 6965,5 | 6196,1 | 7984,7 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | | | | бюджет | | | | | | | | | | | |---------------+----------+----------+----------+---------+---------+---------+----------+------| | | | внебюджетны- | 20750,0 | 16538,2 | 21267,9 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | | | | е источники | | | | | | | | | |-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Задача 3. Развитие системы ипотечного жилищного кредитования | |-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Индикаторы (показатели) | |-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Количество выдаваемых ипотечных | ед. | | 3090 | 3180 | 3300 | 3400 | 3500 | 3500 | 3500 | 3500 | | жилищных кредитов | | | | | | | | | | | |---------------------------------------+--------+---------------+----------+----------+----------+---------+---------+---------+----------+------| | Превышение среднего уровня | % | | 6,5 | 5,7 | 5,0 | 4,5 | 4,0 | 3,5 | 3,5 | 3,5 | | процентной ставки по ипотечному | | | | | | | | | | | | жилищному кредиту (в рублях) над | | | | | | | | | | | | индексом потребительских цен | | | | | | | | | | | |-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Основное мероприятие | |-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 3.1. Обеспечение доступности | тыс. | всего | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | | ипотечных займов (кредитов) для | руб. |---------------+----------+----------+----------+---------+---------+---------+----------+------| | населения Республики Бурятия **** | | федеральный | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | | | | бюджет | | | | | | | | | | | |---------------+----------+----------+----------+---------+---------+---------+----------+------| | | | республиканс- | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | | | | кий бюджет | | | | | | | | | | | |---------------+----------+----------+----------+---------+---------+---------+----------+------| | | | местный | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | | | | бюджет | | | | | | | | | | | |---------------+----------+----------+----------+---------+---------+---------+----------+------| | | | внебюджетны- | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | | | | е источники | | | | | | | | | |-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Задача 4. Стимулирование развития жилищного строительства | |-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Индикаторы (показатели) | |-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Годовой объем ввода жилья, всего | тыс. | | 380 | 455 | 530 | 600 | 680 | 720 | 900 | 1000 | | в том числе малоэтажного | кв. м. | |----------+----------+----------+---------+---------+---------+----------+------| | | | | 232 | 282 | 340 | 380 | 420 | 460 | 500 | 600 | |---------------------------------------+--------+---------------+----------+----------+----------+---------+---------+---------+----------+------| | Доля ввода жилья экономического | % | | 81 | 82 | 84 | 85 | 85 | 85 | 85 | 85 | | класса в общем годовом объеме ввода | | | | | | | | | | | | жилья | | | | | | | | | | | |---------------------------------------+--------+---------------+----------+----------+----------+---------+---------+---------+----------+------| | Обеспеченность жильем населения | кв. м. | | 20,2 | 20,5 | 21,0 | 21,5 | 22,1 | 22,7 | 23,4 | 24,5 | | | на 1 | | | | | | | | | | | | чел. | | | | | | | | | | |---------------------------------------+--------+---------------+----------+----------+----------+---------+---------+---------+----------+------| | Доля семей, желающих улучшить свои | % | | 7,5 | 15 | 22,5 | 30 | 37 | 44 | 51 | 60 | | жилищные условия, обеспеченных | | | | | | | | | | | | доступным и комфортным жильем | | | | | | | | | | | |---------------------------------------+--------+---------------+----------+----------+----------+---------+---------+---------+----------+------| | Доля семей, имеющих возможность | % | | 23 | 25 | 27 | 29 | 31 | 33 | 35 | 35 | | приобрести жилье, соответствующее | | | | | | | | | | | | стандартам обеспечения жилыми | | | | | | | | | | | | помещениями, с помощью | | | | | | | | | | | | собственных и заемных средств | | | | | | | | | | | |---------------------------------------+--------+---------------+----------+----------+----------+---------+---------+---------+----------+------| | Снижение средней стоимости одного | % | | - | 3,0 | 6,0 | 10,0 | 15,0 | 20,0 | 20,0 | 20,0 | | квадратного метра жилья на | | | | | | | | | | | | первичном рынке, с учетом индекса- | | | | | | | | | | | | дефлятора на соответствующий год по | | | | | | | | | | | | виду экономической деятельности | | | | | | | | | | | | "строительство" (в % к уровню 2012 | | | | | | | | | | | | года) | | | | | | | | | | | |-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Основное мероприятие | |-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 4.1. Обеспечение инженерной, | тыс. | всего | 71443,37 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | | социальной и дорожной | руб. |---------------+----------+----------+----------+---------+---------+---------+----------+------| | инфраструктурой земельных участков, | | федеральный | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | | предназначенных для строительства | | бюджет | | | | | | | | | | жилья***** | |---------------+----------+----------+----------+---------+---------+---------+----------+------| | | | республиканс- | 58943,37 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | | | | кий бюджет | | | | | | | | | | | |---------------+----------+----------+----------+---------+---------+---------+----------+------| | | | местный | 12500,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | | | | бюджет | | | | | | | | | | | |---------------+----------+----------+----------+---------+---------+---------+----------+------| | | | внебюджетны- | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | | | | е источники | | | | | | | | | |-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Задача 5. Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда, в том числе в зоне Байкало-Амурской | | магистрали на территории Республики Бурятия | |-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Индикаторы (показатели) | |-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Доля ветхого и аварийного | % | | 6,6 | 6,2 | 5,8 | 5,3 | 4,8 | 4,3 | 4,0 | 3,8 | | жилищного фонда в общем | | | | | | | | | | | | жилищном фонде | | | | | | | | | | | |---------------------------------------+--------+---------------+----------+----------+----------+---------+---------+---------+----------+------| | Количество семей, переселяемых из | семей | | 355 | 2224 | 4773 | - | - | - | - | - | | ветхого и аварийного жилищного | | |----------+----------+----------+---------+---------+---------+----------+------| | фонда, всего | | | 355 | 360 | 365 | - | - | - | - | - | | в том числе из зоны БАМа | | | | | | | | | | | |---------------------------------------+--------+---------------+----------+----------+----------+---------+---------+---------+----------+------| | Ликвидация жилого фонда | тыс. | | 22,5 | 96,75 | 218,95 | - | - | - | - | - | | непригодного для проживания, всего | кв. м. | |----------+----------+----------+---------+---------+---------+----------+------| | в том числе из зоны БАМа | | | 22,5 | 22,5 | 21,9 | - | - | - | - | - | |-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Основные мероприятия | |-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 5.1. Переселение граждан из | тыс. | всего | 2269188, | 4430623, | 1730665, | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | | аварийного жилищного фонда в | руб. | | 7 | 2 | 5 | | | | | | | рамках реализации федерального | |---------------+----------+----------+----------+---------+---------+---------+----------+------| | закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ | | федеральный | 1355791, | 1396615, | 530129,1 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | | "О Фонде содействия | | бюджет | 0 | 6 | | | | | | | | реформированию жилищно- | |---------------+----------+----------+----------+---------+---------+---------+----------+------| | коммунального хозяйства" | | республиканс- | 723844,5 | 2727265, | 1080461, | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | | | | кий бюджет | | 2 | 9 | | | | | | | | |---------------+----------+----------+----------+---------+---------+---------+----------+------| | | | местный | 80419,0 | 303029,5 | 120074,5 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | | | | бюджет | | | | | | | | | | | |---------------+----------+----------+----------+---------+---------+---------+----------+------| | | | дополнитель- | 109134,2 | 3712,9 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | | | | ные средства | | | | | | | | | | | | местного | | | | | | | | | | | | бюджета в | | | | | | | | | | | | связи с | | | | | | | | | | | | превышением | | | | | | | | | | | | предоставляе- | | | | | | | | | | | | мой площади | | | | | | | | | | | | жилья | | | | | | | | | |---------------------------------------+--------+---------------+----------+----------+----------+---------+---------+---------+----------+------| | 5.2. Переселение граждан из ветхого и | тыс. | всего | 584498,1 | 677220,0 | 732100,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | | аварийного жилищного фонда, | руб. |---------------+----------+----------+----------+---------+---------+---------+----------+------| | расположенного на территории | | федеральный | 269978,1 | 338610,0 | 366050,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | | Республики Бурятия в зоне Байкало- | | бюджет | | | | | | | | | | Амурской магистрали ****** | |---------------+----------+----------+----------+---------+---------+---------+----------+------| | | | республиканс- | 314520,0 | 338610,0 | 366050,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | | | | кий бюджет | | | | | | | | | | | |---------------+----------+----------+----------+---------+---------+---------+----------+------| | | | местный | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | | | | бюджет | | | | | | | | | | | |---------------+----------+----------+----------+---------+---------+---------+----------+------| | | | внебюджетны- | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | | | | е источники | | | | | | | | | |-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Задача 6. Формирование рынка доступного арендного жилья и развитие некоммерческого жилищного фонда для | | граждан, имеющих невысокий уровень доходов | |-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Индикаторы (показатели) | |-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Площадь созданного арендного | кв. м | | 0 | 0 | 3000 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | | жилищного фонда | | | | | | | | | | | |---------------------------------------+--------+---------------+----------+----------+--------+-----------+---------+---------+----------+------| | Основное мероприятие | | | | | | | | | | | |---------------------------------------+--------+---------------+----------+----------+--------+-----------+---------+---------+----------+------| | 6.1. Строительство жилых домов для | тыс. | всего | 0,0 | 100000,0 | 106000 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | | последующей сдачи внаем | руб. | | | | ,0 | | | | | | | | |---------------+----------+----------+--------+-----------+---------+---------+----------+------| | | | федеральный | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | | | | бюджет | | | | | | | | | | | |---------------+----------+----------+--------+-----------+---------+---------+----------+------| | | | республиканс- | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | | | | кий бюджет | | | | | | | | | | | |---------------+----------+----------+--------+-----------+---------+---------+----------+------| | | | местный | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | | | | бюджет | | | | | | | | | | | |---------------+----------+----------+--------+-----------+---------+---------+----------+------| | | | внебюджетны- | 0,0 | 100000,0 | 106000 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | | | | е источники | | | | | | | | | --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- * - Справочно ** - Порядок предоставления и расходования субсидий на подготовку градостроительной документации и формирование информационных систем обеспеченимя градостроительной деятельности в Приложении 6 к Государственной программе *** - Перечень основных мероприятий по повышению сейсмической устойчивости объектов жилищного фонда, основных объектов и систем энергоснабжения, водоснабжения, мест массового пребывания людей, зданий и сооружений, задействованных в системе экстренного реагирования и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в Приложении 7 к Государственной программе **** - Перечень мероприятий по развитию системы ипотечного жилищного кредитования в Приложении 8 к Государственной программе ***** - Порядок предоставления и методика расчета размера межбюджетных субсидий из республиканского бюджета местным бюджетам для строительства объектов коммунальной инфраструктуры на земельных участках жилищной застройки, Порядок предоставления субсидий из республиканского бюджета органам местного самоуправления муниципальных образований и эридическим лицам на комплексное освоение и развитие территорий в целях строительства жилья эконом-класса в Приложениях 9, 10 к Государственной программе ****** - Порядок предоставления межбюджетных субсидий из республиканского бюджета местным бюджетам, предназначенных для реализации мероприятий по переселению граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда, расположенного в зоне БАМа на территории Республики Бурятия, в Приложении 11 к Государственной программе Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2026 Июнь
|
