Постановление Правительства Республики Бурятия от 22.07.2013 № 392

 


                   ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


                       от 22 июля 2013 г. N 392

                             г. Улан-Удэ

      О создании и поддержании в состоянии постоянной готовности
            к использованию технических систем управления
                гражданской обороны Республики Бурятия


     В соответствии со статьей 8  Федерального  закона  от  12.02.1998
N 28-ФЗ "О гражданской обороне", подпунктом 45 пункта 2,  пунктом  3.1
статьи 26.3  Федерального  закона  от  06.10.1999  N 184-ФЗ  "Об общих
принципах    организации    законодательных    (представительных)    и
исполнительных органов  государственной  власти  субъектов  Российской
Федерации" и в целях создания и поддержания в постоянной готовности  к
использованию  технических  систем  управления   гражданской   обороны
Республики     Бурятия     Правительство     Республики        Бурятия 
п о с т а н о в л я е т:

     1. Утвердить прилагаемое Положение о  создании  и  поддержании  в
состоянии постоянной готовности  к  использованию  технических  систем
управления гражданской обороны.

     2. Рекомендовать руководителям органов местного самоуправления  в
Республике Бурятия организовать  работу  по  поддержанию  в  состоянии
постоянной готовности к использованию систем оповещения  населения  об
опасностях, возникающих при ведении военных  действий  или  вследствие
этих действий,  защитных  сооружений  и  других  объектов  гражданской
обороны.

     3. Рекомендовать организациям, осуществляющим  свою  деятельность
на  территории  Республики  Бурятия,  в  пределах   своих   полномочий
создавать  и  поддерживать  в  состоянии   постоянной   готовности   к
использованию локальные системы оповещения.

     4. Настоящее  постановление  вступает   в   силу   со   дня   его
официального опубликования.

                                           
     Исполняющий обязанности                 
     Председателя Правительства               
     Республики Бурятия         Н. Зубарев  
                                           


                                                            УТВЕРЖДЕНО
                                          постановлением Правительства
                                                    Республики Бурятия
                                                   от 22.07.2013 N 392


                              ПОЛОЖЕНИЕ
      о создании и поддержании в состоянии постоянной готовности
            к использованию технических систем управления
                         гражданской обороны

                          1. Общие положения

     1.1. Настоящее   Положение   определяет   порядок   создания    и
поддержания в постоянной готовности к использованию технических систем
управления гражданской обороны, осуществления контроля за  наличием  и
состоянием  технических  средств  управления  гражданской  обороны  на
территории Республики Бурятия.
     1.2. Для обеспечения непрерывного управления гражданской обороной
во всех звеньях управления заблаговременно в мирное время создаются  и
постоянно  поддерживаются  в   готовности   к   использованию   пункты
управления, оборудованные техническими системами управления.
     1.3. Основу системы управления  составляют  узлы  связи,  которые
строятся  по  принципу  обеспечения  прямых  связей   между   пунктами
управления и широкого использования сети электросвязи, взаимосвязанной
сети  связи  Российской  Федерации,  сети  связи  общего  пользования,
ведомственных сетей связи,  внутрипроизводственных  и  технологических
сетей связи, выделенных сетей  связи  с  привлечением  государственных
предприятий  связи,  предприятий,  учреждений  и  организаций   связи,
основным видом  деятельности  которых  является  предоставление  услуг
связи.
     1.4. Контроль за созданием и поддержанием в состоянии  постоянной
готовности к использованию технических систем  управления  гражданской
обороны, систем оповещения населения об  опасностях,  возникающих  при
ведении военных действий или вследствие этих  действий,  возникновении
чрезвычайных ситуаций природного и  техногенного  характера,  защитных
сооружений  и  других  объектов  гражданской  обороны  возлагается  на
исполнительные органы государственной власти Республики Бурятия.

              2. Создание технических систем управления

     2.1. Под техническими системами  управления  гражданской  обороны
(далее - ТСУ) понимается совокупность предназначенных для  обеспечения
управления гражданской обороной и оповещения населения об  опасностях,
возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий:
     1) средств радиосвязи;
     2) средств проводной связи;
     3) средств оповещения;
     4) автоматизированных систем управления;
     5) средств энергоснабжения;
     6) средств контроля за системами управления гражданской обороны.
     2.2. Системы  управления   гражданской   обороной   создаются   и
поддерживаются в постоянной готовности к использованию исполнительными
органами  государственной  власти  Республики   Бурятия   с   участием
государственных предприятий, учреждений и организаций связи.
     Технические  средства  пунктов  управления  гражданской   обороны
создаются в мирное время и поддерживаются в  постоянной  готовности  к
использованию  под  руководством   начальника   гражданской   обороны,
начальника   отдела   гражданской   обороны   исполнительных   органов
государственной власти Республики  Бурятия,  руководителя  организации
(объекты   экономики),    согласно    перечню    объектов    экономики
(постановление Правительства Республики Бурятия  (суженное  заседание)
от   29.03.2013   N 012   "О внесении   изменений   в    постановление
Правительства Республики Бурятия  от  18.03.2008  N 05  "О закреплении
загородной зоны за министерствами, ведомствами,  объектами  экономики,
организациями Республики Бурятия").
     Местные технические средства управления на  объектах  гражданской
обороны  создаются  в  мирное  время  и  поддерживаются  в  постоянной
готовности к использованию  под  руководством  начальника  гражданской
обороны, начальника отдела гражданской обороны,  службы  оповещения  и
связи  органов   местного   самоуправления   в   Республике   Бурятия,
организации (объекты экономики).
     Объектовые   технические   средства   управления   создаются    и
поддерживаются в постоянной готовности к применению  под  руководством
руководителя - начальника гражданской обороны объекта,  исполнительных
органов государственной власти Республики  Бурятия,  органов  местного
самоуправления в Республике Бурятия, организации (объекты экономики).
     Органы местного самоуправления:
     а) определяют потребность в технических средствах управления и  в
объектах гражданской обороны;
     б) поддерживают в мирное время технические средства управления  и
объекты  гражданской  обороны  в  состоянии  постоянной  готовности  к
использованию;
     в) согласуют  мероприятия  по  поддержанию  технических   средств
управления и  объектов  гражданской  обороны  в  состоянии  постоянной
готовности  к  использованию  с  Главным  управлением  МЧС  России  по
Республике Бурятия;
     г) обеспечивают постоянную готовность  персонала  к  эксплуатации
технических средств управления и объектов гражданской обороны;
     д) планируют и проводят совместно с организациями  тренировки  по
использованию технических средств управления  и  объектов  гражданской
обороны при выполнении мероприятий гражданской обороны;
     е) ежегодно  представляют  сведения   о   наличии   и   состоянии
технических  средств  управления  и  объектов  гражданской  обороны  в
докладах о состоянии гражданской  обороны  в  Главное  управление  МЧС
России по Республике Бурятия.
     Руководители организаций:
     а) создают в мирное время и поддерживают в постоянной  готовности
к использованию технические средства управления гражданской обороны;
     б) создают в  мирное  время  по  согласованию  с  исполнительными
органами государственной власти,  в  ведении  которых  они  находятся,
объекты гражданской обороны;
     в) обеспечивают постоянную готовность  персонала  к  эксплуатации
технических средств управления и объектов гражданской обороны;
     г) обеспечивают   сохранность   объектов   гражданской   обороны,
принимают меры по поддержанию их в состоянии постоянной  готовности  к
использованию.

      3. Поддержание ТСУ в постоянной готовности к использованию

     3.1. ТСУ  в  мирное   время   (при   повседневной   эксплуатации)
поддерживаются   в   состоянии,   обеспечивающем   приведение   их   в
установленные сроки в готовность  к  использованию  в  соответствии  с
эксплуатационно-технической документацией.
     Решение этой задачи обеспечивается:
     - благодаря  технической  грамотности  и   практическим   навыкам
обслуживающего персонала пунктов управления;
     - путем своевременного планирования, четкой организации и точного
выполнения всех мероприятий по обслуживанию и ремонту ТСУ;
     - путем  своевременного   пополнения   запасов   инструментов   и
принадлежностей для ремонта ТСУ.
     3.2. Поддержание ТСУ  в  постоянной  готовности  к  использованию
достигается  путем   выполнения   технических   мероприятий,   которые
включают:
     - контроль   за   техническим    состоянием    ТСУ,    проведение
своевременного и качественного обслуживания и ремонта;
     - планирование и учет срока эксплуатации и ремонта систем ТСУ;
     - выявление  и  устранение  причин,  которые  могут  привести   к
неисправностям и отказам ТСУ;
     - создание установленных запасов ТСУ, их учет и хранение;
     - сбор, обобщение и анализ данных о техническом состоянии  систем
ТСУ, оборудования, разработку практических мероприятий по улучшению их
технической эксплуатации;
     - своевременное  восполнение  расходов   и   потерь   техники   и
имущества;
     - разработку и  ведение  необходимой  эксплуатационно-технической
документации.
     Поддержание ТСУ в постоянной готовности обеспечивается инженерным
персоналом   или   должностным    лицом,    назначенным    начальником
(руководителем) организации, на балансе которой находится ТСУ.
     3.3. Техническая готовность к использованию ТСУ достигается путем
своевременного  и  точного  выполнения   инженерным   персоналом   или
должностным    лицом,    назначенным    начальником    (руководителем)
организации, требований  руководящих  документов  по  их  техническому
обслуживанию и эксплуатации.
     Решение этой задачи обеспечивается путем:
     - проведения технического обслуживания ТСУ;
     - контроля  за  техническим  состоянием  ТСУ,  соединительных   и
абонентских линий;
     - надзора и проверки контрольно-измерительной аппаратуры;
     - контроля за состоянием аппаратуры,  каналов  и  линий  связи  и
проведения плановых измерений;
     - ведения эксплуатационно-технической документации.

                  4. Эксплуатация и обслуживание ТСУ

     4.1. Измерение режимов работы ТСУ (включение, отключение, переход
на резервные системы и средства)  осуществляется  дежурным  персоналом
пунктов управления служб, указанных в пункте 2.2 Положения.
     4.2. Ежемесячный и годовой учет работы ТСУ ведется  в  формулярах
(паспортах) ответственным должностным лицом.
     4.3. Техническое обслуживание и эксплуатация  ТСУ  осуществляются
штатным  персоналом,  специалистами  объектов  гражданской  обороны  и
других организаций в соответствии с заключенными договорами.
     4.4. Планирование   и   организация    проведения    технического
обслуживания и ремонта ТСУ осуществляются  инженерным  персоналом  или
должностным    лицом,    назначенным    начальником    (руководителем)
организации, на балансе которой находятся ТСУ.
     4.5. Виды,  периодичность   и   объем   работ   по   техническому
обслуживанию   и   ремонту   ТСУ   устанавливаются    соответствующими
руководящими   и   эксплуатационными   документами.   Основанием   для
проведения  указанных  работ  является   годовой   план   технического
обслуживания и ремонта ТСУ.
     4.6. Внеплановые работы по техническому  обслуживанию  и  ремонту
ТСУ могут проводиться по указанию руководителя организации.