|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Республики Бурятия от 09.04.2013 № 179
Документ имеет не последнюю редакцию.
ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 9 апреля 2013 г. N 179 г. Улан-Удэ О Государственной программе Республики Бурятия "Развитие транспорта, энергетики и дорожного хозяйства" В целях перехода на программно-целевое планирование расходов республиканского бюджета, в соответствии с постановлением Правительства Республики Бурятия от 27.09.2011 N 500 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Республики Бурятия", с учетом положений распоряжения Правительства Республики Бурятия от 30.11.2011 N 852-р Правительство Республики Бурятия постановляет: 1. Утвердить прилагаемую Государственную программу Республики Бурятия "Развитие транспорта, энергетики и дорожного хозяйства" (далее - Государственная программа). 2. Министерству экономики Республики Бурятия (Думнова Т. Г.) при формировании проектов республиканского бюджета на очередной финансовый год и плановый период предусматривать бюджетные ассигнования на реализацию Государственной программы. 3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования. Глава Республики Бурятия - Председатель Правительства Республики Бурятия В. Наговицын Утверждена Постановлением Правительства Республики Бурятия от 09.04.2013 N 179 ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ "РАЗВИТИЕ ТРАНСПОРТА, ЭНЕРГЕТИКИ И ДОРОЖНОГО ХОЗЯЙСТВА" Паспорт ------------------------------------------------------------------------------------------------- | Наименование | Государственная программа Республики Бурятия "Развитие | | Программы | транспорта, энергетики и дорожного хозяйства" (далее - | | | Государственная программа) | |----------------+------------------------------------------------------------------------------| | Ответственный | Министерство по развитию транспорта, энергетики и дорожного | | исполнитель | хозяйства Республики Бурятия | | Программы | | |----------------+------------------------------------------------------------------------------| | Соисполнители | Органы местного самоуправления муниципальных образований | | Программы | Республики Бурятия (по согласованию) | |----------------+------------------------------------------------------------------------------| | Подпрограммы | Подпрограмма 1 "Энергетика Республики Бурятия". | | Программы | Подпрограмма 2 "Транспорт Республики Бурятия". | | | Подпрограмма 3 "Дорожное хозяйство Республики Бурятия". | | | Подпрограмма 4 "Совершенствование государственного | | | управления в сфере транспорта, энергетики и дорожного | | | хозяйства и создание условий для реализации Государственной | | | программы Республики Бурятия" | |----------------+------------------------------------------------------------------------------| | Цель | Создание благоприятных условий для роста экономического | | Программы | потенциала Республики Бурятия, обеспечение единства | | | экономического пространства, свободного перемещения товаров | | | и услуг, повышение качества обслуживания населения | |----------------+------------------------------------------------------------------------------| | Задачи | Обеспечение потребностей экономики Республики Бурятия | | Программы | энергетическими ресурсами (тепловой и электрической | | | энергией) с учетом повышения эффективности их | | | использования. | | | Полное обеспечение потребностей экономики и населения в | | | услугах транспорта. | | | Совершенствование и развитие сети автомобильных дорог | | | регионального значения, способствующих созданию | | | благоприятных условий экономического развития, освоению | | | природных ресурсов, развитию туризма и внешнеэкономических | | | связей, повышению уровня жизни населения. | | | Повышение эффективности управления в сфере транспорта, | | | энергетики и дорожного хозяйства | |----------------+------------------------------------------------------------------------------| | Целевые | Объем вводимой мощности субъектами энергетики, МВА. | | индикаторы | Пассажирооборот транспорта, млн. пасс. -км. | | (показатели) | Грузооборот транспорта, млн. тонно-км. | | Программы | Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования | | | регионального значения, не отвечающих нормативным | | | требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог | | | общего пользования регионального значения, % | |----------------+------------------------------------------------------------------------------| | Сроки | 2014-2020 годы | | реализации | | | Программы | | |----------------+------------------------------------------------------------------------------| | Объем | Источники | Общий | В том числе | | бюджетных | финанси- | объем | | | ассигнований | рования | финансиро- |--------------------------------------------------| | Программы | | вания | Федераль- | Республи- | Мест- | Внебюджет- | | | | Государст- | ный бюджет | канский | ный | ные | | | | венной | | бюджет | бюд- | источники | | | | программы, | | | жет | | | | | тыс. руб. | | | | | | |------------+--------------+-------------+-------------+--------+-------------| | | Всего | 82047866,3 | 60273250,0 | 17213116,3 | 0 | 4561500,0 | | |------------+--------------+-------------+-------------+--------+-------------| | | 2014 год | 6977354,3 | 1913490,0 | 2705964,3 | 0 | 2357900,0 | | |------------+--------------+-------------+-------------+--------+-------------| | | 2015 год | 4488633,5 | 1955330,0 | 2221703,5 | 0 | 311600,0 | | |------------+--------------+-------------+-------------+--------+-------------| | | 2016 год | 14591203,5 | 11930270,0 | 2305333,5 | 0 | 355600,0 | | |------------+--------------+-------------+-------------+--------+-------------| | | 2017 год | 15605283,5 | 12815480,0 | 2391203,5 | 0 | 398600,0 | | |------------+--------------+-------------+-------------+--------+-------------| | | 2018 год | 14635513,5 | 11823520,0 | 2479393,5 | 0 | 332600,00 | | |------------+--------------+-------------+-------------+--------+-------------| | | 2019 год | 14714913,5 | 11776480,0 | 2565833,5 | 0 | 372600,00 | | |------------+--------------+-------------+-------------+--------+-------------| | | 2020 год | 11034853,5 | 8058680,0 | 2543573,5 | 0 | 432600,00 | |----------------+------------------------------------------------------------------------------| | Ожидаемые | Увеличение выработки электроэнергии на основе | | результаты | возобновляемых источников энергии до 0,45%; увеличение | | реализации | пассажирооборота на 3,5% и грузооборота на 6,9%; обновление | | Программы | всех видов транспортных средств (воздушных, водных, | | | автомобильных и железнодорожных) и объектов транспортной | | | инфраструктуры (в т. ч. железнодорожных и автовокзалов, | | | автостанций, аэропортов и причальных сооружений); | | | расширение географии транспортного сообщения; снижение доли | | | протяженности автомобильных дорог общего пользования | | | регионального значения, не отвечающих нормативным | | | требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог | | | общего пользования регионального значения | ------------------------------------------------------------------------------------------------- Раздел I. ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ, ОСНОВНЫЕ ПРОБЛЕМЫ РАЗВИТИЯ Энергетика Бурятская энергосистема работает в составе Единой энергетической системы России. На территории Республики Бурятия расположены следующие поставщики электроэнергии и мощности на ОРЭМ: Гусиноозерская ГРЭС - филиал ОАО "ОГК-3"; Улан-Удэнская ТЭЦ-1 "Генерация Бурятии" - филиал ОАО "ТГК-14" (в состав входят также Улан-Удэнская ТЭЦ-2, Тимлюйская ТЭЦ - поставщики тепловой энергии и гвс). Электростанции, поставляющие электроэнергию на розничный рынок: ТЭЦ Селенгинского ЦКК - блок-станция, являющаяся собственностью ОАО "Селенгинский ЦКК"; дизельные электростанции - используемые в аварийных и ремонтных режимах. Собственниками являются различные субъекты электроэнергетики (сетевые компании, потребители). Сетевые компании, работающие на территории Республики Бурятия: филиал ОАО "ФСК ЕЭС" Забайкальское предприятие МЭС - эксплуатация электрических сетей и подстанций напряжением 220 кВ и выше; филиал ОАО "МРСК Сибири" - "Бурятэнерго" - эксплуатация электрических сетей и подстанций напряжением 110 кВ и ниже; ОАО "Улан-Удэ Энерго" - эксплуатация электрических сетей и подстанций напряжением 35 кВ и ниже в г. Улан-Удэ. Помимо крупных сетевых компаний в Республике Бурятия зарегистрировано 20 территориальных сетевых компаний. Потребители электроэнергии - субъекты ОРЭМ: ОАО "Бурятэнергосбыт" - гарантирующий поставщик Республики Бурятия; ООО "Главэнергосбыт" осуществляет покупку для ОАО "Разрез Тугнуйский". Функции оперативно-диспетчерского управления на территории Республики Бурятия осуществляет филиал ОАО "СО ЕЭС" Бурятское РДУ. В республике существует два электрически не связанных между собой энергорайона - "Южный" и "Северный". Основная электрическая сеть энергосистемы "Южного" района сформирована из линий электропередач и подстанций напряжением 110-220 кВ, которые имеют межсистемную связь с соседними энергосистемами Иркутской области, Забайкальского края, центрального региона Монголии. На юге республики расположены основные центры питания и нагрузок энергосистемы. По северу республики энергосистема транзитом связана с энергосистемами Иркутской области и Забайкальского края. Основной целью развития энергосистемы республики является обеспечение надежного и бесперебойного энергоснабжения потребителей республики с возможностью подключения перспективных потребителей. Транспорт Транспортный комплекс Республики Бурятия объединяет 1675 предприятий транспорта. Численность работников организаций транспорта составляет около 10,4 тыс. человек. Доля занятых в транспортном комплексе от общей численности занятых в экономике республики составляет 4,1%. При этом удельный вес транспорта в структуре валового регионального продукта составляет 23%. Данные показатели позволяют отнести транспорт к числу приоритетных отраслей экономики. В состав транспортного комплекса республики входят объекты железнодорожного и автомобильного транспорта, внутренние водные магистрали, объекты гражданской авиации. Таблица 1 Показатели работы основных видов транспорта в Республике Бурятия ---------------------------------------------------------------------------------------------- | Показатель | 2009 | В % к | 2010 | В % к | 2011 | В % к | | | | 2008 | | 2009 | | 2010 | |-----------------------------------+---------+--------+---------+--------+---------+--------| | Перевозки пассажиров | 62138,6 | 104,1 | 57799,2 | 106,3 | 57402,2 | 106,6 | | транспортом общего пользования, | | | | | | | | тыс. человек | | | | | | | |-----------------------------------+---------+--------+---------+--------+---------+--------| | в т. ч. | | | | | | | |-----------------------------------+---------+--------+---------+--------+---------+--------| | железнодорожный транспорт | 3095,0 | 69,1 | 2436,0 | 78,7 | 2267,0 | 93,6 | |-----------------------------------+---------+--------+---------+--------+---------+--------| | автомобильный транспорт | 59010,1 | 107,0 | 55329,7 | 107,9 | 55092,0 | 107,2 | |-----------------------------------+---------+--------+---------+--------+---------+--------| | воздушный транспорт | 33,5 | 74,1 | 33,5 | 100,0 | 43,2 | 129,3 | |-----------------------------------+---------+--------+---------+--------+---------+--------| | Пассажирооборот транспорта | 1814,6 | 91,2 | 1716,7 | 99,4 | 1729,6 | 102,9 | | общего пользования, млн. | | | | | | | | пасс. -км | | | | | | | |-----------------------------------+---------+--------+---------+--------+---------+--------| | в т. ч. | | | | | | | |-----------------------------------+---------+--------+---------+--------+---------+--------| | железнодорожный транспорт | 746,2 | 83,2 | 97,7 | 93,8 | 964,0 | 98,7 | |-----------------------------------+---------+--------+---------+--------+---------+--------| | автомобильный транспорт | 1042,0 | 106,4 | 714,9 | 108,6 | 733,7 | 107,9 | |-----------------------------------+---------+--------+---------+--------+---------+--------| | воздушный транспорт | 26,4 | 73,7 | 24,8 | 93,7 | 31,9 | 128,7 | |-----------------------------------+---------+--------+---------+--------+---------+--------| | Перевезено грузов транспортом | 8368,5 | 84,5 | 10115,6 | 125,2 | 13363,8 | 140,1 | | общего пользования, тыс. тонн | | | | | | | |-----------------------------------+---------+--------+---------+--------+---------+--------| | в т. ч. | | | | | | | |-----------------------------------+---------+--------+---------+--------+---------+--------| | железнодорожный транспорт | 7435,0 | 82,9 | 9520,0 | 127,5 | 12527,0 | 140,1 | |-----------------------------------+---------+--------+---------+--------+---------+--------| | автомобильный транспорт | 933,0 | 100,2 | 595,1 | 96,6 | 836,1 | 140,5 | |-----------------------------------+---------+--------+---------+--------+---------+--------| | воздушный транспорт | 0,5 | в 2,3 | 0,5 | 89,4 | 0,7 | 154,0 | | | | раза | | | | | |-----------------------------------+---------+--------+---------+--------+---------+--------| | Грузооборот транспорта, млн. | 39533,8 | 100,8 | 40992,1 | 103,4 | 41261,2 | 107,8 | | тонно-км | | | | | | | |-----------------------------------+---------+--------+---------+--------+---------+--------| | в т. ч. | | | | | | | |-----------------------------------+---------+--------+---------+--------+---------+--------| | железнодорожный транспорт | 39369,0 | 100,8 | 40897,0 | 103,9 | 41152,0 | 107,9 | |-----------------------------------+---------+--------+---------+--------+---------+--------| | автомобильный транспорт | 164,7 | 98,7 | 94,7 | 103,4 | 108,6 | 97,2 | |-----------------------------------+---------+--------+---------+--------+---------+--------| | воздушный транспорт | 0,1 | 55,6 | 0,4 | 81,9 | 0,6 | 189,9 | ---------------------------------------------------------------------------------------------- Ведущее место в транспортном комплексе по оказанию услуг населению занимает автомобильный пассажирский транспорт, которым перевозится 96% пассажиров от общего объема пассажирских перевозок, осуществляемых всеми видами транспорта. При этом имеется устойчивая тенденция, при которой количество перевезенных пассажиров автомобильным транспортом ежегодно увеличивается, а железнодорожным - уменьшается. Ведущее место в транспортном комплексе по перевозкам грузов занимает железнодорожный транспорт. Удельный вес перевозимых грузов железнодорожным транспортом составляет 94% от общего объема перевозок всеми видами транспорта. Дорожное хозяйство Общая протяженность автомобильных дорог общего пользования на территории Республики Бурятия составляет 8287 км. Сеть федеральных дорог в Республике Бурятия составляет 827 км (10%), регионального значения - 3327 км (40%) и местного - 4133 км (50%). Основу автодорожной сети республики составляют 3 федеральные автомобильные дороги: М-55 "Байкал" от Челябинска через Иркутск, Улан- Удэ, до Читы, которая является важнейшей транспортной артерией, пересекающей республику с запада на восток, огибая южную часть озера Байкал; А-164 Култук - Монды, расположенная в западной части республики, протяжением в пределах республики 180 км с выходом на монгольскую границу к пограничному переходу Монды - Ханх; А-165 Улан- Удэ (автомобильная дорога "Байкал") - Кяхта до границы с Монголией, проходящей в южном направлении от города Улан-Удэ, которая входит в состав международного транспортного коридора "Транссиб", способствующая осуществлению экономических связей России с Монголией и Китаем. Федеральные дороги имеют обширный район тяготения, обслуживают связи субъектов Сибирского федерального округа между собой, другими регионами России и ближайшими странами Азии. Основные автомобильные дороги регионального значения представлены ответвлениями от федеральной дороги "Байкал" в меридиональном направлении: Улан-Удэ - Турунтаево - Курумкан - Новый Уоян, Улан-Удэ - Романовка - Чита, Гусиноозерск - Петропавловка - Закаменск - граница с Монголией, Мухоршибирь - Бичура - Кяхта, Улан-Удэ - Заиграево - Кижинга - Хоринск и другие. Региональные автодороги обеспечивают жизнедеятельность прилегающих районов, в том числе социально-экономические и административные связи населенных пунктов с районными центрами и административным центром республики - г. Улан-Удэ. Кроме того, открывают доступ к освоению минерально-сырьевых ресурсов республики. Во многих районах республики автомобильный транспорт является единственным видом транспорта, в связи с чем автодороги являются стратегическими, так как 98% всех грузов доставляется только по ним. Так, региональные автомобильные дороги обеспечивают перевозки грузов лесопромышленного и сельскохозяйственного производств районов тяготения, строительных материалов и изделий стройиндустрии, торгово- снабженческих грузов, а также имеют большое туристическое значение. Сеть местных дорог развита слабо, что в большей степени связано с недостаточностью средств в местных бюджетах. Из 4133 км автомобильных дорог 67% - автодороги с твердым покрытием и 1345 км - это грунтовые дороги. Раздел II. ПРИОРИТЕТЫ И ЦЕЛИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ И ПЛАНИРУЕМЫЕ ОСНОВНЫЕ ИНДИКАТОРЫ В соответствии со Стратегией социально-экономического развития Республики Бурятия до 2025 года, Программой социально-экономического развития Республики Бурятия до 2020 года и Программой социально- экономического развития Республики Бурятия на 2011-2015 годы определены следующие основные приоритетные направления реализации государственной политики в сфере транспорта, энергетики и дорожного хозяйства: - энергосбережение и повышение энергетической эффективности; - создание условий для функционирования и развития местных и международных транспортных маршрутов; - сохранность сети автодорог регионального значения за счет содержания и ремонта, строительство и реконструкция автодорог, искусственных сооружений; - снятие инфраструктурных ограничений на территориях перспективного развития. В соответствии с приоритетами государственной политики основной целью Государственной программы является создание благоприятных условий для роста экономического потенциала Республики Бурятия, обеспечение единства экономического пространства, свободного перемещения товаров и услуг, повышение качества обслуживания населения. Исходя из поставленной цели, определены следующие первоочередные задачи: проведение эффективной государственной политики в области энергосбережения; реализация основных направлений Стратегии развития топливно- энергетического комплекса на перспективу до 2030 года; покрытие возрастающих нагрузок и обеспечение надежного электроснабжения потребителей республики, в т. ч. на территориях перспективного развития туристско-рекреационных зон; формирование устойчивых транспортных связей (внутриреспубликанских, внутрироссийских и международных) для свободного перемещения пассажиро- и грузопотоков; повышение качества транспортного обслуживания населения; создание условий для функционирования и развития местных и международных транспортных маршрутов; сохранение и модернизация существующей сети автомобильных дорог общего пользования регионального; приведение сети дорог в соответствие с потребностями экономики Республики Бурятия в развитии туризма, освоении природных ресурсов и приграничного сотрудничества; создание рациональной схемы дорожной сети Республики Бурятия, обеспечивающей оптимизацию грузопотоков в межрайонных и межрегиональных автотранспортных связях. Совершенствование государственного управления в сфере транспорта, энергетики и дорожного хозяйства и создание условий для реализации Государственной программы Республики Бурятия. Реализацию Государственной программы планируется осуществить путем выполнения программных мероприятий как на республиканском, так и на муниципальном уровне. Мероприятия Государственной программы носят комплексный характер и реализуются через следующие механизмы: - развитие нормативного правового обеспечения государственной политики в сферах транспорта, энергетики и дорожного хозяйства; - совершенствование организационной структуры и кадрового, финансового, материально-технического, информационного и ресурсного обеспечения; - координация и взаимодействие заинтересованных субъектов в реализации государственной политики в области транспорта, энергетики и дорожного хозяйства. Выбор приоритетных целей Государственной программы опирается на стратегические цели развития общества и анализ сложившихся тенденций в сфере транспорта, энергетики и дорожного хозяйства в предыдущие годы с учетом эволюции экономической и правовой среды функционирования организаций транспорта, энергетики и дорожного хозяйства. Динамика значений целевых индикаторов Государственной программы сформирована с учетом Закона Республики Бурятия от 14.03.2011 N 1907- IV "О Программе социально-экономического развития Республики Бурятия на 2011-2015 годы", Закона Республики Бурятия от 14.03.2011 N 1903-IV "О Программе социально-экономического развития Республики Бурятия на период до 2020 года" и Индикативного плана Правительства Республики Бурятия. Сведения по индикаторам Государственной программы и их значений приведены в таблице 8. Раздел III. ПРОГНОЗ И ОПИСАНИЕ КОНЕЧНЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ В итоге реализации Государственной программы будут достигнуты следующие результаты: - осуществлен комплекс мер, установленный федеральным законодательством и законодательством Республики Бурятия, направленных на развитие транспорта, энергетики и дорожного хозяйства; - проведено совершенствование правового, организационного, экономического механизмов функционирования в сфере транспорта, энергетики и дорожного хозяйства; - увеличение выработки электроэнергии на основе возобновляемых источников энергии; - снижение потребления энергетических ресурсов в бюджетной сфере; - увеличение пассажирооборота и грузооборота; - обновление всех видов транспортных средств (воздушных, водных, автомобильных и железнодорожных) и объектов транспортной инфраструктуры (в т. ч. железнодорожных и автовокзалов, автостанций, аэропортов и причальных сооружений); - расширение географии транспортного сообщения; увеличение протяженности сети региональных автомобильных дорог, повышение качественных характеристик автомобильных дорог, которые будут способствовать созданию новых рабочих мест, сокращению уровня общей безработицы, приросту денежных доходов населения, приросту валового регионального продукта, увеличению налоговых поступлений в бюджеты всех уровней, приросту промышленного и сельскохозяйственного производства. Оценка результатов реализации Государственной программы осуществляется на основе использования целевых показателей и индикаторов, сформированных с учетом специфики деятельности организаций энергетики, транспорта, дорожного хозяйства и размещенных в специальных разделах каждой подпрограммы. Динамика значений целевых индикаторов Государственной программы сформирована с учетом Закона Республики Бурятия от 14.03.2011 N 1907- IV "О Программе социально-экономического развития Республики Бурятия на 2011-2015 годы", Закона Республики Бурятия от 14.03.2011 N 1903-IV "О Программе социально-экономического развития Республики Бурятия на период до 2020 года" и Индикативного плана Правительства Республики Бурятия. Раздел IV. СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ Решение задач Государственной программы будет осуществляться с 2014 по 2020 годы. Раздел V. ПЕРЕЧЕНЬ ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ, СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ И ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ Реализацию Государственной программы планируется осуществить путем выполнения программных мероприятий как на республиканском, так и на муниципальном уровнях. Основные мероприятия Государственной программы, состоящие из мероприятий подпрограмм, с указанием сроков их реализации и ожидаемых результатов изложены в приложении 1. Мероприятия Государственной программы носят комплексный характер и реализуются путем следующих механизмов: - развитие нормативного правового обеспечения государственной политики в сфере транспорта, энергетики и дорожного хозяйства; - совершенствование организационной структуры и кадрового, финансового, материально-технического, информационного и ресурсного обеспечения; - координация и взаимодействие заинтересованных субъектов в реализации государственной политики в сфере транспорта, энергетики и дорожного хозяйства в Республике Бурятия. Раздел VI. ОСНОВНЫЕ МЕРЫ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ Одним из основных инструментов реализации Государственной программы является нормативно-правовое регулирование в сфере транспорта, энергетики и дорожного хозяйства в Республике Бурятия. В рамках разработки мер правового регулирования осуществляется обобщение практики применения федерального законодательства и законодательства Республики Бурятия, проводится анализ реализации государственной политики в установленной сфере деятельности и разрабатываются предложения по совершенствованию законодательства в сфере транспорта, энергетики и дорожного хозяйства Республики Бурятия. Таблица 2 Правовое регулирование Государственной программы ------------------------------------------------------------------------------------------ | N | Наименование правового акта | Основные положения | Ответствен- | Ожидаемые | | | | | ные | сроки | | | | | исполнители | принятия | |---+---------------------------------+----------------------+--------------+------------| | 1 | Программа развития воздушного | Определение | Минтранс РБ | 2013 г. | | | транспорта Республики Бурятия | приоритетных | | | | | на период до 2030 года | направлений и | | | | | | мероприятий | | | | | | развития местных | | | | | | воздушных линий РБ | | | |---+---------------------------------+----------------------+--------------+------------| | 2 | Внесение изменений в | Уточнение перечня | Минтранс РБ | 2012 - | | | постановление Правительства | автомобильных | | 2020 гг. | | | Республики Бурятия от | дорог | | | | | 01.02.2007 N 26 "Об | регионального | | | | | автомобильных дорогах общего | значения | | | | | пользования регионального | | | | | | значения в Республике Бурятия" | | | | |---+---------------------------------+----------------------+--------------+------------| | 3 | Внесение изменений в | Уточнение объемов, | Минтранс РБ | 2012 - | | | постановление Правительства | перечня объектов, | | 2020 гг. | | | Республики Бурятия от | предлагаемых к | | | | | 13.03.2002 N 74 "Об | финансированию | | | | | утверждении РЦП "Дороги | | | | | | Бурятия XXI века регионального | | | | | | значения на период до 2010 | | | | | | года с прогнозом до 2020 года" | | | | |---+---------------------------------+----------------------+--------------+------------| | 4 | Утверждение программы дорожных | | Минтранс РБ | 2012 - | | | работ на текущий год | | | 2020 гг. | ------------------------------------------------------------------------------------------ Раздел VII. ПЕРЕЧЕНЬ И КРАТКОЕ ОПИСАНИЕ ПОДПРОГРАММ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ Структура Государственной программы включает в себя 4 подпрограммы: - подпрограмма 1 "Развитие энергетики Республики Бурятия"; - подпрограмма 2 "Развитие транспорта Республики Бурятия"; - подпрограмма 3 "Развитие дорожного хозяйства Республики Бурятия"; - подпрограмма 4 "Совершенствование государственного управления в сфере транспорта, энергетики и дорожного хозяйства и создание условий для реализации Государственной программы Республики Бурятия". Подпрограммы Подпрограмма 1 "Энергетика Республики Бурятия" Паспорт --------------------------------------------------------------------------------- | Наименование | Развитие энергетики Республики Бурятия | | подпрограммы | | |-----------------+-------------------------------------------------------------| | Ответственный | Министерство по развитию транспорта, энергетики и | | исполнитель | дорожного хозяйства Республики Бурятия | | подпрограммы | | |-----------------+-------------------------------------------------------------| | Соисполнители | Органы местного самоуправления муниципальных образований | | подпрограммы | Республики Бурятия (по согласованию) | |-----------------+-------------------------------------------------------------| | Цель | Обеспечение потребностей экономики Республики Бурятия | | | энергетическими ресурсами (тепловой и электрической | | | энергией) с учетом повышения эффективности их | | | использования | |-----------------+-------------------------------------------------------------| | Задачи | 1. Снятие инфраструктурных ограничений при технологическом | | | присоединении новых потребителей региона. | | | 2. Повышение производительности работы тепловых станций | | | республики для развития экономики республики и подключения | | | перспективных потребителей. | | | 3. Снижение потерь в электрических сетях. | | | 4. Развитие возобновляемых источников энергии | |-----------------+-------------------------------------------------------------| | Целевые | 1. Протяженность линий электропередач, построенных и | | индикаторы | реконструированных субъектами энергетики, км. | | (показатели) | 2. Объем выработанной электрической энергии субъектами | | Программы | энергетики, млн. кВт. ч. | | | 3. Доля потерь электрической энергии, %. | | | 4. Доля энергетических ресурсов, производимых с | | | использованием ВИЭ, % | |-----------------+-------------------------------------------------------------| | Характеристика | Осуществление программных мероприятий направлено на | | программных | реализацию поставленных задач: | | мероприятий | - решение вопросов по ликвидации "узких" мест и повышение | | | пропускной способности существующих ВЛ, устранение | | | "зарытых центров питания", в том числе для обеспечения | | | развития туристических кластеров и особых экономических | | | зон; | | | - внедрение энергосберегающих технологий и модернизация | | | инфраструктурного хозяйства; | | | - развитие и внедрение технологий по производству | | | электротеплоэнергии, работающих на основе возобновляемых | | | источников энергии | |-----------------+-------------------------------------------------------------| | Срок | 2014-2020 годы | | реализации | | | подпрограммы | | --------------------------------------------------------------------------------- Характеристика энергетики Республики Бурятия Бурятская энергосистема работает в составе Единой энергетической системы России. Основные характеристики энергосистемы представлены в таблице 3. Таблица 3 --------------------------------------------------------------------------- | Потребление электроэнергии территорией, 2011 г. | 5349,9 млн. кВт. ч | |----------------------------------------------------+--------------------| | Максимум потребления мощности территории, 2011 г.: | 986,0 МВт | |----------------------------------------------------+--------------------| | Установленная мощность электростанций: | 1303,17 МВт | |----------------------------------------------------+--------------------| | Гусиноозерская ГРЭС | 1100 МВт | |----------------------------------------------------+--------------------| | Улан-Удэнская ТЭЦ-1 | 148,77 МВт | |----------------------------------------------------+--------------------| | Селенгинский ЦКК | 36,0 МВт | |----------------------------------------------------+--------------------| | Дизельные ЭС | 18,4 МВт | |----------------------------------------------------+--------------------| | Протяженность ВЛ 500-110 кВ и ниже: | 33503,7 км | |----------------------------------------------------+--------------------| | ВЛ 500 кВ (в работе на 220 кВ) | 340 км | |----------------------------------------------------+--------------------| | ВЛ 220 кВ | 2817,6 км | |----------------------------------------------------+--------------------| | ВЛ 110 кВ | 3004,57 км | |----------------------------------------------------+--------------------| | ВЛ 35 кВ и ниже | 27341,5 км | |----------------------------------------------------+--------------------| | Количество подстанций: | 5571 шт. | |----------------------------------------------------+--------------------| | 220 кВ | 24 шт. | |----------------------------------------------------+--------------------| | 110 кВ и ниже | 177 шт. | |----------------------------------------------------+--------------------| | ТП, РП, КТП | 5369 шт. | --------------------------------------------------------------------------- Основная электрическая сеть энергосистемы южного района сформирована из линий электропередач и подстанций напряжением 110-220 кВ. "Южный" энергорайон энергосистемы (далее - ЭС) Республики Бурятия связан с энергосистемами Иркутской области, Забайкальского края, центрального региона Монголии. С Иркутской ЭС имеется связь: - ВЛ 500 кВ Гусиноозерская ГРЭС - Ключи (ВЛ-582) (временно работает на напряжение 220 кВ); - ВЛ 220 кВ Мысовая - Байкальск с отпайкой на ПС Переемная (МБ- 273); - ВЛ 220 кВ Выдрино - БЦБК (ВБ-272); - ВЛ 110 кВ Култук - Зун-Мурино (КЗМ-135). С Забайкальской ЭС имеется связь: - ВЛ 500 кВ Гусиноозерская ГРЭС - Петровск-Забайкальский (ВЛ-583) (временно работает на напряжение 220 кВ); - ВЛ 220 кВ Кижа - Петровск-Забайкальский (КПЗ-283); - ВЛ 220 кВ Новоильинск - Петровск-Забайкальский (НПЗ-282-284); - ВЛ 220 кВ Саган-Нур - Петровск-Забайкальский (СПЗ-262); - СБ-123 (ВЛ 110 кВ Сосново-Озерская - Беклемишево с отпайкой на ПС Грязнуха) (нормально отключена со стороны ПС 110 кВ Сосново- Озерская). С центральным регионом энергосистемы Монголии имеется связь: - ВЛ 220 кВ Селендума - Дархан I цепь (СД-257); - ВЛ 220 кВ Селендума - Дархан II цепь (СД-258). Из-за отсутствия крупных энергоемких потребителей в энергосистеме график спроса электроэнергии и мощности имеет нестабильный характер с выраженными утренними и вечерними максимумами и дневными и ночными минимумами. Максимум потребления в энергорайоне в 2011 г. составил 892,0 МВт, в 2010 г. - 926 МВт. Зафиксированный минимум потребления в 2011 г. составил 241 МВт, в 2010 г. - 270 МВт. "Северный" энергорайон. "Северный" энергорайон энергосистемы (далее - ЭС) Республики Бурятия является транзитным и связан с энергосистемами Иркутской области, Забайкальского края. С Иркутской ЭС имеется связь: - ВЛ 220 кВ Улькан - Дабан (УД-32); - ВЛ 220 кВ Кунерма - Северобайкальск (КС-33); - ВЛ 110 кВ Мамаканская ГЭС - Таксимо с отпайками (4С) (обеспечивается питание Бодайбинского и Мамско-Чуйского районов Иркутской области). С Забайкальской ЭС имеется связь: - ВЛ 220 кВ Таксимо - Куанда (ТК-47); - ВЛ 110 кВ Таксимо - Чара с отпайками (ТТ-72) (нормально отключена со стороны ПС 220 кВ Чара). Электрические сети от ПС 220 кВ Якурим до ПС 220 кВ Чара выполнены подвеской двух цепей на одни опоры. Протяженность транзита от Усть-Илимской ГЭС до ПС Таксимо составляет 1047 км. Магистраль проходит по горному лавиноопасному, сейсмически активному району. Основной потребитель "Северного" энергорайона - электротяга (до 60% в потреблении) - потребитель I категории надежности, в т. ч. особой группы I категории: Северо-Муйский тоннель длиной 15,4 км, Байкальский тоннель длиной 7,5 км и четыре Мысовых тоннеля суммарной длиной 5,2 км. Генерирующих станций в "Северном" энергорайоне нет. Потребление "Северного" энергорайона, суммарное потребление Бурятского участка БАМ, перетока в ЗАО "Витимэнерго" и энергосистему Забайкальского края в период максимальных нагрузок достигает 200,0 МВт. Для непревышения МДП в сечении Иркутск - Бурятия по ВЛ 220 кВ КУ- 30, КК-31 проводятся режимные мероприятия по переносу точки раздела с Забайкальской энергосистемой с ПС 220 кВ Хани на ПС 220 кВ Таксимо. Зафиксированный в зимнем периоде 2011 г. переток из Иркутской энергосистемы составил 197 МВт, что граничит с максимально допустимым перетоком по этому сечению - 200 МВт. В ремонтной схеме при отключении одной из линий на транзите максимально допустимая нагрузка снижается до 190 МВт. Подключение новых потребителей практически невозможно. В настоящее время имеются намерения на технологическое присоединение к сетям у перспективных потребителей, таких как: цементный завод в районе Таксимо, Холоднинский ГОК, увеличение перевозок ОАО "РЖД" и ряд других. Одновременно рассматриваются варианты электроснабжения Удоканского ГОКа мощностью 400 МВт, расположенного в Забайкальской энергосистеме, и который тоже будет оказывать влияние на режимно- балансовую ситуацию в этом регионе. Возобновляемые источники энергии. Сегодня инновационная (альтернативная) энергетика является наиболее перспективным проектом для реализации комплексных механизмов в сфере энергосбережения. В настоящее время уже существуют такие инновационные направления, как ветроэнергетика, геотермальная энергетика, гидроэнергетика, энергия солнца. В целях исполнения распоряжения Правительства Российской Федерации от 8 января 2009 года N 1-р об основных направлениях государственной политики в сфере повышения энергетической эффективности электроэнергетики на основе использования возобновляемых источников энергии на период до 2020 года, согласно которому доля производства и потребления электроэнергии с использованием ВИЭ устанавливается в 2010 г. - 1,5%; в 2015 г. - 2,5%; в 2020 г. - 4,5%, Министерство по развитию транспорта, энергетики и дорожного хозяйства РБ проводит проработку вопроса по вовлечению возобновляемых источников энергии в энергетику республики. Приоритетными направлениями по развитию возобновляемых источников энергии являются выработка электроэнергии за счет использования потенциала: - энергии малых рек (строительства малых ГЭС); - солнечной радиации (строительства солнечной электростанции); - создания условий по внедрению установок малой мощности по выработке электроэнергии и тепла для индивидуального локального потребления (солнечные коллектора, солнечные батареи, ветроустановки и тепловые насосы). Развитие гидроэнергетики на малых реках. Республика Бурятия обладает потенциалом энергии малых рек. Простота конструкции и надежность малых ГЭС, их энергоэкологическая привлекательность дает возможность применения этих технологий и оборудования в условиях Бурятии. На основании проведенных рекогносцировочных обследований рек в Баргузинском, Курумканском, Джидинском районах, изучения их гидрологического режима проведены предпроектные проработки по размещению и компоновке гидротехнических сооружений, определены технико-экономические и финансовые показатели. Для строительства малой ГЭС "Баргузин-1" на р. Ульзыха разработана проектно-сметная документация. Выполнено и получено положительное экспертное заключение ФГУ "Главэкспертизы России". Строительство МГЭС позволит повысить уровень энергетической безопасности проблемных районов республики, создать собственную энергетическую базу, улучшить социально бытовые условия жизни населения, способствовать созданию предприятий по переработке агросырья и древесины, перейти на электроотопление, что позволит исключить затраты на приобретение и перевозку угля и значительно улучшить экологическую обстановку на побережье озера Байкал. Использование солнечной энергии. Районы Бурятии очень благоприятны с точки зрения уровня солнечной радиации и располагают высокими ресурсами солнечной энергии. Так, суммарный годовой приход солнечной радиации почти на половине территории республики составляет 1200... 1300 кВт. ч на м2. В летние месяцы почти на всей территории республики дневной приход солнечной радиации превышает 5 кВт. ч на м2. Достаточные ресурсы солнечной энергии создают хорошие условия для развития и внедрения солнечных установок по выработке электроэнергии с использованием солнечных батарей и теплоэнергии с использованием солнечных коллекторов. Развитие ветроэнергетики. Ветроэнергетика использует для выработки электрической энергии кинетическую энергию ветра. Специфика использования энергии ветра в качестве источника электроэнергии заключается в том, что размещение относительно стабильно работающей ветроэнергетической установки (ВЭУ) можно осуществить фактически в любой точке земного шара, а вот экономически обоснованными местами ее размещения будут только зоны с высокими среднегодовыми скоростями ветра (зоны высокопотенциальных ветровых потоков). Основными недостатками ветроэнергетических установок являются высокая капиталоемкость возведения (начальные затраты) и неравномерный характер выработки электроэнергии по причине нестабильности ветра, что ограничивает возможность использования установок в децентрализованных системах без поддержки иных источников генерации (дизель-генераторов, аккумулирующих систем и т.д.). В соответствии со Стратегией развития ТЭК Республики Бурятия на перспективу до 2030 года, одобренной постановлением Правительства Республики Бурятия от 15 мая 2009 года N 177, определены районы Республики Бурятия, в которых имеется потенциал ветровой энергии для выработки электроэнергии. Наиболее перспективными территориями, где строительство ветростанций мощностью более 10 МВт может оказаться экономически оправданным, являются в южной части республики - Закаменский, Джидинский, Кяхтинский районы, а также в северной части - Баунтовский и Муйский районы. По другим предварительным данным, территории, расположенные вблизи озера Байкал (Северобайкальский район: д. Талая - с. Байкальское, Кабанский и Прибайкальский район: с. Сухая - с. Горячинск, Кабанский район: с. Мишиха - с. Боярский), также располагают перспективным потенциалом энергии ветра и развития ветроэнергетики малой мощности. Геотермальные ресурсы Республики Бурятия. Бурятия располагает значительными запасами геотермальных вод, пригодных для высокоэффективного использования в системах теплоснабжения. Сегодня имеются сведения о более чем 20 геотермальных источниках в Бурятии. Большое количество геотермальных источников имеет температуру, достаточную для эффективного применения тепловых насосов (t = 25... 45 град. С). Важным преимуществом геотермальных месторождений Бурятии является низкая минерализация воды (в среднем 0,3... 05 г/л). Выработка электроэнергии на базе геотермальных источников Бурятии из-за относительно невысокой температуры на сегодня представляется технически нецелесообразной. Таблица 4 Структура подпрограммы 1 "Развитие энергетики Республики Бурятия" ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | Наименование | Ед. | 2013 <*> | Прогнозный период | | | изм. | год |----------------------------------------------------------------------------| | | | | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год | 2019 год | 2020 год | |--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Цель: обеспечение потребностей экономики Республики Бурятия энергетическими ресурсами (тепловой и | | электрической энергией) с учетом повышения эффективности их использования | |--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Задача 1. Снятие инфраструктурных ограничений при технологическом присоединении новых потребителей региона | |--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Целевой индикатор | |--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Протяженность линий | км | 257,5 | 72 | 59 | 53 | 75 | 70 | 70 | 70 | | электропередач, построенных | | | | | | | | | | | и реконструированных | | | | | | | | | | | субъектами энергетики | | | | | | | | | | |--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Мероприятия | |--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Строительство объектов 35 - | тыс. | 321000 | 294000 | 289000 | 313000 | 326000 | 300000 | 300000 | 300000 | | 330 кВ субъектами | руб. | | | | | | | | | | электроэнергетики | | | | | | | | | | |------------------------------+--------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------| | Строительство ВЛ 35 кВ | тыс. | 63700 | - | - | - | - | - | - | - | | "Оймур - Сухая" с ПС 35/10 | руб. | | | | | | | | | | кВ "Сухая" 2 x 10 МВ | | | | | | | | | | |------------------------------+--------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------| | Разработка проектно-сметной | тыс. | 1700 | - | - | - | - | - | - | - | | документации на | руб. | | | | | | | | | | строительство подстанции | | | | | | | | | | | 110/10 кВ и сетей | | | | | | | | | | | электроснабжения АТК | | | | | | | | | | | "Кяхта" Кяхтинского района | | | | | | | | | | |------------------------------+--------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------| | Разработка проектно-сметной | тыс. | 3000 | - | - | - | - | - | - | - | | документации на | руб. | | | | | | | | | | строительство объектов | | | | | | | | | | | энергоснабжения АТК | | | | | | | | | | | "Байкальский" Иволгинского | | | | | | | | | | | района | | | | | | | | | | |--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Задача 2. Повышение производительности работы тепловых станций республики для развития экономики республики и | | подключения перспективных потребителей | |--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Целевой индикатор | |--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Объем выработанной | млн. | 5045 | 5171 | 5300 | 5432 | 5568 | 5707 | 5992 | 6277 | | электрической энергии | кВт. ч | | | | | | | | | | субъектами энергетики | | | | | | | | | | |--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Мероприятия | |--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Завершение реконструкции | МВт | 210 | - | - | - | - | - | - | - | | энергоблока N 4 на | | | | | | | | | | | Гусиноозерской ГРЭС | | | | | | | | | | | мощностью 210 МВт | | | | | | | | | | |------------------------------+--------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------| | Завершение строительства | МВт | - | - | 120 | 120 | - | - | - | - | | Улан-Удэнской ТЭЦ-2 с | | | | | | | | | | | установкой двух | | | | | | | | | | | энергоблоков суммарной | | | | | | | | | | | мощностью 240 МВт | | | | | | | | | | |--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Задача 3. Снижение потерь в электрических сетях | |--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Целевой индикатор | |--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Доля потерь электрической | % | 23 | 22,5 | 22 | 21,5 | 21 | 20,5 | 20 | 20 | | энергии | | | | | | | | | | |--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Мероприятия | |--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Замена голого провода на | тыс. | 12600 | 12600 | 12600 | 12600 | 12600 | 12600 | 12600 | 12600 | | СИП по территориям | руб. | | | | | | | | | | республики субъектами | | | | | | | | | | | электроэнергетики | | | | | | | | | | |--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Задача 4. Развитие возобновляемых источников энергии | |--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Целевой индикатор | |--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Доля энергетических | % | 0,04 | 0,05 | 0,2 | 0,25 | 0,3 | 0,35 | 0,4 | 0,45 | | ресурсов, производимых с | | | | | | | | | | | использованием | | | | | | | | | | | возобновляемых источников | | | | | | | | | | | энергии | | | | | | | | | | |--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Мероприятия | |--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Проектирование и | тыс. | 50000 | 125000 | - | - | - | - | - | - | | строительство МГЭС | руб. | | | | | | | | | | "Баргузин-1" на р. Ульзыха | | | | | | | | | | | Баргузинского района | | | | | | | | | | |------------------------------+--------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------| | Проектирование и | тыс. | - | - | 10000 | 30000 | 60000 | - | - | - | | строительство МГЭС | руб. | | | | | | | | | | "Баргузин-2" на | | | | | | | | | | | р. Нестериха (600 кВт) | | | | | | | | | | |------------------------------+--------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------| | Проектирование и | тыс. | - | - | - | - | - | 20000 | 60000 | 120000 | | строительство МГЭС на | руб. | | | | | | | | | | р. Большой Курумкан | | | | | | | | | | | Курумканского района (1500 | | | | | | | | | | | кВт) | | | | | | | | | | |------------------------------+--------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------| | Пилотный проект по | тыс. | - | - | - | - | - | - | - | - | | строительству солнечных | руб. | | | | | | | | | | электростанций в отдаленных | | | | | | | | | | | поселках Баунтовского | | | | | | | | | | | района <**> | | | | | | | | | | |------------------------------+--------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------| | Установка | тыс. | - | - | - | - | - | - | - | - | | ветроизмерительных | руб. | | | | | | | | | | комплексов для измерения | | | | | | | | | | | исследования потенциала | | | | | | | | | | | энергии ветра <**> | | | | | | | | | | |------------------------------+--------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------| | Итого: | | 461620 | 441220 | 311600 | 355600 | 398600 | 332600 | 372600 | 432600 | ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- -------------------------------- <*> Справочно. <**> Реализация мероприятия при наличии финансовых средств республиканского бюджета. Подпрограмма 2 "Транспорт Республики Бурятия" Паспорт ---------------------------------------------------------------------------------- | Наименование | Развитие транспорта Республики Бурятия | | подпрограммы | | |-----------------+--------------------------------------------------------------| | Ответственный | Министерство по развитию транспорта, энергетики и | | исполнитель | дорожного хозяйства Республики Бурятия | | подпрограммы | | |-----------------+--------------------------------------------------------------| | Соисполнители | Органы местного самоуправления муниципальных образований | | подпрограммы | Республики Бурятия (по согласованию) | |-----------------+--------------------------------------------------------------| | Цель | Полное обеспечение потребностей экономики и населения в | | | услугах транспорта | |-----------------+--------------------------------------------------------------| | Задачи | Формирование устойчивых транспортных связей | | | (внутриреспубликанских, внутрироссийских и международных) | | | для свободного перемещения грузопотоков. | | | Повышение качества транспортного обслуживания населения | |-----------------+--------------------------------------------------------------| | Целевые | Грузооборот железнодорожного транспорта, млн. т-км. | | индикаторы | Пассажирооборот автомобильного транспорта, млн. пасс. -км. | | (показатели) | Пассажирооборот железнодорожного транспорта, млн. | | Программы | пасс. -км. | | | Пассажирооборот воздушного транспорта, млн. пасс. -км | |-----------------+--------------------------------------------------------------| | Характеристика | Мероприятия подпрограммы направлены на согласованное | | программных | развитие всех видов транспорта общего пользования как | | мероприятий | составных частей единой транспортной системы с учетом | | | потребностей населения и экономики Республики Бурятия, в | | | целях повышения качества и безопасности перевозок | | | пассажиров и грузов | |-----------------+--------------------------------------------------------------| | Срок | 2014-2020 годы | | реализации | | | подпрограммы | | ---------------------------------------------------------------------------------- Характеристика транспорта Республики Бурятия Автомобильный транспорт. Автомобильный транспорт является одним из самых распространенных и массовых видов транспорта в Республике Бурятия, на его долю приходится основной объем перевозки пассажиров. Годовой пассажирооборот автомобильного транспорта составляет 1729,6 млн. пасс. км, грузооборот - 41261,2 млн. тн. км. Республика Бурятия имеет устойчивую автомобильную связь с соседними регионами: Иркутской областью и Забайкальским краем, а также с Монголией. Территорию Республики Бурятия соединяют с другими регионами 7 регулярных межсубъектных маршрутов, 1 регулярный международный - с Монголией. Регулярного автобусного сообщения с г. Улан-Удэ не имеют Северобайкальский, Муйский районы и город Северобайкальск (ввиду отсутствия автомобильных дорог). Во все остальные муниципальные образования имеется устойчивое автомобильное сообщение, в т. ч. регулярное автобусное. Внутриреспубликанская автобусная маршрутная сеть включает 199 регулярных маршрутов, в том числе 79 маршрутов межмуниципального сообщения, 17 маршрутов пригородного сообщения, 84 маршрута муниципального сообщения. Общая протяженность маршрутной сети составляет 6904 км. Коммерческий автомобильный транспорт Республики Бурятия насчитывает 2963 транспортных средства категории М2, МЗ (автобусов, имеющих лицензии на перевозку пассажиров), 2280 - категории М1 (такси, имеющих разрешение на перевозку пассажиров), 32473 - категории N (грузовые транспортные средства). Особенностью автомобильного пассажирского транспорта Республики Бурятия (в сравнении с другими регионами Российской Федерации) является то, что рынок пассажирских перевозок представлен не транспортными компаниями, а индивидуальными предпринимателями при низкой доле муниципального транспорта и полном отсутствии государственного транспорта. Это создает определенные проблемы для развития автомобильного транспорта: индивидуальный перевозчик не заинтересован в повышении безопасности дорожного движения и культуры обслуживания пассажиров, не имеет финансовых возможностей для обновления подвижного состава и приобретения автобусов большой вместимости. Возникают и проблемы с контролем и управляемостью пассажирским транспортом, представленным не несколькими транспортными компаниями, а полутора тысячами индивидуальных предприятий. В силу этого основными проблемными вопросами развития автомобильного транспорта, с позиции организатора пассажирских перевозок, являются: - необходимость обновления подвижного состава и его замены на сертифицированные, имеющие одобрение типа транспортного средства автобусы; - повышение уровня контроля и безопасности перевозки пассажиров. Также на повышение качества обслуживания пассажиров влияет обустройство конечных (начальных) пунктов отправления. Имеется потребность в строительстве (реконструкции) автовокзалов и автостанций в районных центрах Республики Бурятия. Железнодорожный транспорт. Железная дорога на территории Республики Бурятия входит в состав Восточно-Сибирской железной дороги и включает два участка Транссибирской и Байкало-Амурской магистрали, также ответвление от Транссиба в Монголию - участок железной дороги "Улан-Удэ - Наушки". Общая протяженность железнодорожных путей составляет 1227 километров. Густота железнодорожных путей общего пользования на 1 тыс. кв. км территории составляет 3,2 километра. Железнодорожный транспорт занимает основную долю в перевозке грузов. Годовой грузооборот железнодорожного транспорта составляет 41152 млн. тн. км, пассажирооборот - 964 млн. пасс. км. Отрасль железнодорожного транспорта находится в стадии реформирования: создание дирекций и вертикально интегрированных структур. Наиболее ощутимо на регионе отразилась отмена перекрестного субсидирования пригородных пассажирских перевозок с 2011 года. С 2012 года перевозку пассажиров в пригородном сообщении вместо ОАО "РЖД" осуществляют пригородные компании. В настоящее время перевозку пассажиров в пригородном сообщении осуществляет ОАО "Байкальская пригородная пассажирская компания". Основной проблемой на железнодорожном транспорте остается сохранение и повышение эффективности перевозки пассажиров по пригородным маршрутам. Одной из стратегических задач, стоящих перед железнодорожным транспортом, является строительство линии Могзон - Озерный - Новый Уоян. Строительство данной дороги позволит обеспечить технологическое соединение Транссиба с БАМом, вовлечь в экономический оборот многочисленные минеральные и лесные ресурсы северных районов Республики Бурятия. В Стратегию развития железнодорожного транспорта России включена электрификация участка Улан-Удэ - Наушки, обеспечивающая выход к границе с Монголией. Ведущим по своей значимости фактором целесообразности электрификации данного участка является то, что это кратчайший путь через Дзамын-Ууд - Эрлянь к промышленному центру Китая. Помимо электрификации пути необходима реконструкция железнодорожного пункта пропуска через Государственную границу на станции Наушки. Мероприятия по реконструкции включены в Федеральную целевую программу обустройства Госграницы с началом работ в 2017 году. В целях повышения качества обслуживания пассажиров нуждаются в реконструкции железнодорожные вокзалы, срок службы отдельных зданий которых превышает 100 лет. Внутренний водный транспорт. Сообщение водным транспортом осуществляется по озеру Байкал и рекам Селенга, Чикой, Верхняя Ангара. В республике эксплуатируется порт в г. Улан-Удэ и пристани в Нижнеангарске и Усть-Баргузине. Основной объем работ связан с перевозками грузов: угля, песчано- гравийных и нефтепродуктов. Объем пассажирских перевозок незначителен. Объем пассажирских перевозок водным транспортом практически отсутствует, при этом очень короток навигационный период в Республике Бурятия, кроме этого, уровень состояния объектов инфраструктуры не соответствует требованиям безопасной эксплуатации: требуется строительство и реконструкция причальных сооружений. Воздушный транспорт. В Республике Бурятия расположен один аэропорт федерального значения - международный аэропорт г. Улан-Удэ, который в 2011 г. обслужил 187770 пассажиров, в 2010 году - 167126. Рост пассажиропотока в 2011 году по сравнению с 2010 годом составил 12,3%. Регулярные пассажирские перевозки на местных воздушных линиях в Республике Бурятия осуществляются по маршрутам Улан-Удэ - Нижнеангарск, Улан-Удэ - Таксимо и внутри Баунтовского района (из поселка Багдарин в населенные пункты Карафтит, Уакит, Варваринск и Усть-Джилинда). Перевозки пассажиров по маршрутам Улан-Удэ - Нижнеангарск, Улан- Удэ - Таксимо осуществляет ОАО "Авиакомпания Бурятские Авиалинии" самолетами Ан-24. Собственником аэропортов в Нижнеангарске и Таксимо является ОАО "Аэропорты местных воздушных линий Бурятии". Авиаперевозки внутри Баунтовского района осуществляет ООО "Авиакомпания ПАНХ" самолетами Ан-2. Перевозка пассажиров в труднодоступные северные районы Республики Бурятия осуществляется на самолетах Ан-24, Ан-2. Поэтому в настоящее время остро стоит проблема замены существующего парка воздушных судов авиакомпаний на современные воздушные суда, отвечающие требованиям безопасности, комфортности и эффективности полетов. Помимо этого за годы экономических реформ Республика Бурятия полностью лишилась государственных предприятий в сфере воздушного транспорта. Так, за последние двадцать лет количество аэропортов местных воздушных линий сократилось с 18 до 2, которые находятся в неудовлетворительном состоянии и нуждаются в реконструкции и развитии. Остро необходима модернизация существующих аэропортов и реконструкция взлетно-посадочных полос, особенно в аэропорту Улан-Удэ, открытие новых посадочных площадок и аэропортов местных воздушных линий в отдаленных районах республики в целях создания возможности для жителей воспользоваться услугами авиатранспорта. Обеспечение устойчивого социально-экономического роста Республики Бурятия невозможно без развития транспортного комплекса с привлечением бюджетных средств и частных инвестиций. Транспортная система характеризуется большой капиталоемкостью и длительными сроками окупаемости инвестиций, наиболее оптимальной формой решения задач развития транспортного комплекса является программно-целевой метод. Минтрансом РБ основные усилия по развитию транспортного комплекса сосредоточены на привлечении частных инвестиций в отрасль с минимизацией бюджетного финансирования. Так, в отношении автомобильного транспорта в целях улучшения качества обслуживания пассажиров за счет частных инвесторов построены автостанции в г. Улан- Удэ (2011 г.), в районных центрах Турунтаево в 2011 г. (Прибайкальский район), Заиграево в 2011 г. (Заиграевский район), Кабанск в 2012 г. (Кабанский район). Частными перевозчиками без привлечения бюджетных средств более чем на половину обновлен подвижной состав - приобретены новые автобусы, соответствующие российским стандартам. За счет средств инвестора проводится реконструкция международного аэропорта "Байкал". На условиях софинансирования с ОАО "РЖД" в 2011 году построен новый железнодорожный вокзал на ст. Заудинский. Мероприятиями Госпрограммы запланировано продолжить работу по привлечению частных инвестиций в отрасль на условиях государственнно- частного партнерства, а также через оказание мер государственной поддержки во всех отраслях транспорта. Также в числе приоритетных - задачи по привлечению средств федерального бюджета с минимизацией нагрузки на республиканский бюджет. Государственная политика предполагает реализацию следующих мероприятий: 1. На автомобильном транспорте: 1.1. Обновление подвижного состава автомобильного пассажирского транспорта - приобретение полностью за счет частных средств новых сертифицированных автобусов, отвечающих требованиям "Одобрения типа транспортного средства". 1.2. Строительство новых и реконструкция существующих автостанций в районных центрах Республики Бурятия путем привлечения частных инвесторов. 1.3. Внедрение системы "ГЛОНАСС" на пассажирском транспорте (автобусы и такси) в целях повышения контроля качества (соблюдения расписания) и безопасности (контроль и своевременное реагирование на аварии) движения автобусов. 1.4. Строительство и реконструкция автомобильных пунктов пропуска через государственную границу. 1.5. Проведение комплекса мер, направленных на повышение безопасности и качества пассажирских перевозок, в т. ч. контрольных мероприятий в отношении такси, осенне-весенних обследований дорожных условий на регулярных маршрутах и т.д. 2. На железнодорожном транспорте: 2.1. Реализация мероприятий Стратегии развития железнодорожного транспорта до 2020 года: строительство технологического соединения "Могзон - Новый Уоян", электрификация участка "Улан-Удэ - Наушки". 2.2. Строительство транспортно-пересадочного узла на ст. Улан- Удэ, строительство новых железнодорожных вокзалов на территории республики на условиях государственно-частного партнерства. 2.3. Реконструкция железнодорожного пункта пропуска через государственную границу. 2.4. Строительство транспортно-логистического комплекса на ст. Тальцы. 2.5. Оптимизация пригородного железнодорожного сообщения. 3. На воздушном транспорте: 3.1. В целях расширения географии полетов реконструкция аэропорта "Байкал" для снятия ограничений по приему воздушных судов, реконструкция международного воздушного пункта пропуска через Государственную границу. 3.2. Обновление парка воздушных судов для местных воздушных линий - приобретение самолетов Cessna и L-410. 3.3. Расширение географии полетов на местных воздушных линиях - открытие новых посадочных площадок и аэропортов в отдаленных районах республики. 3.4. Реконструкция аэропортов местных воздушных линий за счет средств федерального бюджета. 3.5. Создание федерального казенного предприятия по управлению аэропортами местных воздушных линий. 4. На водном транспорте: 4.1. Оказание содействия частным инвесторам в приобретении водных судов и открытии регулярного пассажирского сообщения в период навигации в бассейне оз. Байкал и реки Селенга. 4.2. Строительство и реконструкция причальных сооружений на оз. Байкал. Таблица 5 Структура подпрограммы 2 "Транспорт Республики Бурятия" -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | Наименование | Ед. изм. | 2013 <*> | Прогнозный период | | | | год |------------------------------------------------------------------------| | | | | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 | 2019 | 2020 | | | | | | | | | год | год | год | |------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Цель: полное обеспечение потребностей экономики и населения в услугах транспорта | |------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Задача: формирование устойчивых транспортных связей (внутриреспубликанских, внутрироссийских и международных) | | для свободного перемещения грузопотоков | |------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Целевые индикаторы | |------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Грузооборот | млн. | 41422 | 41621 | 41820 | 42317,8 | 42815,6 | 43313,4 | 43811 | 44308,8 | | железнодорожного | т-км | | | | | | | | | | транспорта | | | | | | | | | | |------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Мероприятия | |------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Реконструкция | тыс. | - | - | 500000 | - | 1067000 | - | - | - | | железнодорожного пункта | руб. | | | | | | | | | | пропуска через | | | | | | | | | | | государственную границу | | | | | | | | | | | (ЖДПП "Наушки") | | | | | | | | | | |------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Задача: повышение качества транспортного обслуживания населения | |------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Целевые индикаторы | |------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Пассажирооборот | млн. | 874 | 877 | 879,3 | 881,5 | 885 | 887 | 890,5 | 893,2 | | железнодорожного | пасс. -км | | | | | | | | | | транспорта | | | | | | | | | | |-----------------------------+-----------+-----------+----------+----------+----------+----------+---------+--------+---------| | Пассажирооборот | млн. | 717,3 | 719 | 721,5 | 724 | 725,3 | 728,1 | 729,5 | 731,6 | | автомобильного транспорта | пасс. -км | | | | | | | | | |-----------------------------+-----------+-----------+----------+----------+----------+----------+---------+--------+---------| | Пассажирооборот воздушного | млн. | 29,7 | 30 | 30,2 | 30,5 | 30,7 | 30,9 | 31 | 31,2 | | транспорта | пасс. -км | | | | | | | | | |------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Мероприятия | |------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Разработка Программы | тыс. | 8000,0 | - | - | - | - | - | - | - | | развития местных воздушных | руб. | | | | | | | | | | линий Республики Бурятия | | | | | | | | | | | на период до 2030 года | | | | | | | | | | |-----------------------------+-----------+-----------+----------+----------+----------+----------+---------+--------+---------| | Реконструкция аэропорта | тыс. | 400000, | - | - | - | - | - | - | - | | Горячинск | руб. | | | | | | | | | |-----------------------------+-----------+-----------+----------+----------+----------+----------+---------+--------+---------| | Приобретение новых | тыс. | 177967,94 | 53265,76 | 53265,76 | 53265,76 | 53265,76 | - | - | - | | воздушных судов для | руб. | | | | | | | | | | местных воздушных линий на | | | | | | | | | | | условиях государственно- | | | | | | | | | | | частного партнерства | | | | | | | | | | |-----------------------------+-----------+-----------+----------+----------+----------+----------+---------+--------+---------| | Строительство | тыс. | - | 276800,0 | - | - | - | - | - | - | | железнодорожного вокзала | руб. | | | | | | | | | | на станции Мысовая на | | | | | | | | | | | условиях государственно- | | | | | | | | | | | частного партнерства | | | | | | | | | | |-----------------------------+-----------+-----------+----------+----------+----------+----------+---------+--------+---------| | Строительство | тыс. | - | 175500,0 | - | - | - | - | - | - | | железнодорожного вокзала | руб. | | | | | | | | | | на станции Заиграево на | | | | | | | | | | | условиях государственно- | | | | | | | | | | | частного партнерства | | | | | | | | | | |-----------------------------+-----------+-----------+----------+----------+----------+----------+---------+--------+---------| | Реконструкция | тыс. | 300000,0 | 900000,0 | - | - | - | - | - | - | | железнодорожного вокзала | руб. | | | | | | | | | | на станции Улан-Удэ и | | | | | | | | | | | строительство транспортно- | | | | | | | | | | | пересадочного узла на | | | | | | | | | | | условиях государственно- | | | | | | | | | | | частного партнерства | | | | | | | | | | |-----------------------------+-----------+-----------+----------+----------+----------+----------+---------+--------+---------| | Реконструкция | тыс. | 180600,0 | 200000,0 | 221400,0 | - | - | - | - | - | | автомобильного пункта | руб. | | | | | | | | | | пропуска через | | | | | | | | | | | государственную границу | | | | | | | | | | | (МАПП "Кяхта) | | | | | | | | | | |-----------------------------+-----------+-----------+----------+----------+----------+----------+---------+--------+---------| | Приобретение перевозчиками | тыс. | 1500000,0 | - | - | - | - | - | - | - | | новых сертифицированных | руб. | | | | | | | | | | автобусов, отвечающих | | | | | | | | | | | требованиям "Одобрения | | | | | | | | | | | типа транспортного | | | | | | | | | | | средства" | | | | | | | | | | |-----------------------------+-----------+-----------+----------+----------+----------+----------+---------+--------+---------| | Внедрение системы | тыс. | 56303,0 | 20959,0 | - | - | - | - | - | - | | "ГЛОНАСС" на пассажирском | руб. | | | | | | | | | | транспорте (автобусы и | | | | | | | | | | | такси) в целях повышения | | | | | | | | | | | контроля качества | | | | | | | | | | | (соблюдения расписания) и | | | | | | | | | | | безопасности (контроль и | | | | | | | | | | | своевременное реагирование | | | | | | | | | | | на аварии) движения | | | | | | | | | | | автобусов | | | | | | | | | | |-----------------------------+-----------+-----------+----------+----------+----------+----------+---------+--------+---------| | Проведение комплекса мер, | кол-во | 312 | 312 | 312 | 312 | 312 | 312 | 312 | 312 | | направленных на повышение | проверок | | | | | | | | | | безопасности и качества | | | | | | | | | | | пассажирских перевозок, в | | | | | | | | | | | т. ч. контрольных | | | | | | | | | | | мероприятий в отношении | | | | | | | | | | | такси, осенне-весенних | | | | | | | | | | | обследований дорожных | | | | | | | | | | | условий на регулярных | | | | | | | | | | | маршрутах и т.д. | | | | | | | | | | |-----------------------------+-----------+-----------+----------+----------+----------+----------+---------+--------+---------| | Строительство причальных | тыс. | 220748,7 | - | - | - | - | - | - | - | | сооружений на р. Турка в | руб. | | | | | | | | | | Прибайкальском районе | | | | | | | | | | |-----------------------------+-----------+-----------+----------+----------+----------+----------+---------+--------+---------| | Приобретение новых судов | тыс. | 46000,0 | 64000,0 | - | - | - | - | - | - | | на воздушной подушке для | руб. | | | | | | | | | | развития местных водных | | | | | | | | | | | маршрутов за счет частных | | | | | | | | | | | инвестиций | | | | | | | | | | -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- -------------------------------- <*> Справочно. Подпрограмма 3 "Дорожное хозяйство Республики Бурятия" Паспорт --------------------------------------------------------------------------------- | Наименование | Дорожное хозяйство Республики Бурятия | | подпрограммы | | |-----------------+-------------------------------------------------------------| | Ответственный | Министерство по развитию транспорта, энергетики и | | исполнитель | дорожного хозяйства Республики Бурятия | | подпрограммы | | |-----------------+-------------------------------------------------------------| | Соисполнители | ГКУ "Бурятрегионавтодор", муниципальные образования | | подпрограммы | Республики Бурятия (по согласованию) | |-----------------+-------------------------------------------------------------| | Цель | Совершенствование и развитие сети автомобильных дорог | | | регионального значения, способствующих созданию | | | благоприятных условий экономического развития, освоению | | | природных ресурсов, развитию туризма и внешнеэкономических | | | связей, повышению уровня жизни населения | |-----------------+-------------------------------------------------------------| | Задачи | 1. Сохранение и модернизация существующей сети | | | автомобильных дорог общего пользования регионального | | | значения. | | | 2. Приведение сети дорог по протяжению и техническому | | | уровню в соответствие с потребностями экономики республики | |-----------------+-------------------------------------------------------------| | Целевые | Протяженность отремонтированных автомобильных дорог, км. | | индикаторы | Протяженность отремонтированных мостов, п. м. | | (показатели) | Протяженность построенных автомобильных дорог, км. | | Программы | Протяженность реконструированных автомобильных дорог, км. | | | Протяженность построенных мостов, п. м | |-----------------+-------------------------------------------------------------| | Характеристика | Реализация региональной дорожной и инвестиционной | | программных | политики. | | мероприятий | Определение объемов работ по содержанию, ремонту | | | автомобильных дорог регионального значения. | | | Определение объемов работ по строительству и реконструкции | | | автомобильных дорог регионального значения. | | | Распределение субсидий муниципальным образованиям на | | | автомобильные дороги местного значения. | | | Формирование перспективной дорожной сети, развитие | | | транспортных коридоров | |-----------------+-------------------------------------------------------------| | Срок | 2014-2020 гг. | | реализации | | | подпрограммы | | --------------------------------------------------------------------------------- Характеристика дорожного хозяйства Республики Бурятия Общая протяженность дорог общего пользования составляет 8287 км, из них 6863 км с твердым покрытием, что составляет 83% от общей протяженности. Сеть федеральных дорог в Республике Бурятия составляет 827 км (10%), регионального и местного значений - 7460 км (90%). Основу автодорожной сети республики составляют 3 федеральные автомобильные дороги: М-55 "Байкал" от Челябинска через Иркутск, Улан- Удэ, до Читы, А-164 Култук - Монды, А-165 Улан-Удэ (автомобильная дорога "Байкал") - Кяхта до границы с Монголией. Уровень транспортно-эксплуатационного состояния покрытий, оцениваемый в зависимости от процента протяженности дорог с твердым покрытием, по федеральным дорогам составляет 100%, при этом 100% с асфальтобетонным покрытием. Региональная сеть дорог общего пользования общей протяженностью 3327 км представлена переходными - 40% и усовершенствованными - 58% типами покрытий, 79 км (2%) остаются пока грунтовыми. Обеспеченность связей между населенными пунктами республики с ее центром по дорогам с твердым покрытием составляет 91%. Не имеют связей два административных района, 1 город республиканского подчинения, 10 поселков городского типа и 67 сельских населенных пунктов. За 12 последних лет протяженность сети автомобильных дорог увеличилась на 1599 км (20%), с твердым покрытием - на 637 км (9%), протяженность грунтовых дорог увеличилась на 962 км в связи с принятием в сеть автодорог общего пользования местного значения бесхозяйных автомобильных дорог. Не менее сложной и серьезной проблемой является транспортно- эксплуатационное состояние автодорожных мостов и путепроводов. Из 915 мостов на автодорогах федерального, регионального и местного значений 384 являются деревянными (42%), в том числе на автодорогах регионального значения - 177 и 207 на местных автодорогах. Увеличение протяженности автодорог всех уровней и транспортно- эксплуатационное состояние искусственных сооружений требует значительных финансовых вложений в дорожную инфраструктуру. Так, в качестве приоритетного было принято направление по обеспечению сохранности и улучшения транспортно-эксплуатационного состояния существующей дорожной сети, сокращение накопленного значительного "недоремонта". Государственная политика предполагает реализацию следующих мероприятий: строительство, реконструкцию, капитальный ремонт и ремонт, содержание автомобильных дорог и искусственных сооружений на них по региональной сети, а также направление субсидий муниципальным районам на осуществление дорожной деятельности. Таблица 6 Структура подпрограммы 3 "Дорожное хозяйство Республики Бурятия" -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | Наименование | Ед. | 2013 <*> | Прогнозный период | | | изм. | год |-----------------------------------------------------------------------------------| | | | | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год | 2019 год | 2020 год | |------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Цель: совершенствование и развитие сети автомобильных дорог регионального значения, способствующей созданию | | благоприятных условий экономического развития, освоению природных ресурсов, развитию туризма и | | внешнеэкономических связей, повышению уровня жизни населения | |------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Задача: сохранение и модернизация существующей сети автомобильных дорог общего пользования регионального | | значения | |------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Целевые индикаторы | |------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Протяженность | км | 12 | 30 | 35 | 45 | 45 | 45 | 45 | 45 | | отремонтированных | | | | | | | | | | | автомобильных | | | | | | | | | | | дорог | | | | | | | | | | |---------------------+--------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------| | Протяженность | п. м | 180 | 242 | 250 | 300 | 300 | 300 | 300 | 300 | | отремонтированных | | | | | | | | | | | мостов | | | | | | | | | | |------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Мероприятия | |------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Мероприятие 1.1. | тыс. | 509730,0 | 678900,0 | 583000,0 | 600000,0 | 600000,0 | 600000,0 | 600000,0 | 600000,0 | | - ремонт автодорог | руб. | | | | | | | | | | и мостов <**> | | | | | | | | | | |---------------------+--------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------| | Мероприятие 1.2. | тыс. | 409540,0 | 590000,0 | 450000,0 | 500000,0 | 500000,0 | 500000,0 | 500000,0 | 500000,0 | | - содержание | руб. | | | | | | | | | | автодорог <**> | | | | | | | | | | |------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Задача: приведение сети дорог по протяжению и техническому уровню в соответствие с потребностями экономики | | республики | |------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Целевые индикаторы | |------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Протяженность | км | 0 | 0 | 15,25 | 23,0 | 65,0 | 58,0 | 71,0 | 77,0 | | построенных | | | | | | | | | | | автомобильных | | | | | | | | | | | дорог | | | | | | | | | | |---------------------+--------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------| | Протяженность | км | 28,50 | 2,0 | 36,40 | 112,0 | 122,0 | 132,25 | 121,0 | 98,0 | | реконструированных | | | | | | | | | | | автомобильных | | | | | | | | | | | дорог | | | | | | | | | | |---------------------+--------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------| | Протяженность | п. м | 515,07 | 105,2 | 237,85 | 271,85 | 567,65 | 68,35 | 134,75 | 275,45 | | построенных мостов | | | | | | | | | | |------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Мероприятия | |------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Мероприятие 1.1. | тыс. | 813300,0 | 789690,0 | 673270,0 | 689900,0 | 775770,0 | 863960,0 | 950400,0 | 928140,0 | | - строительство и | руб. | | | | | | | | | | реконструкция | | | | | | | | | | | дорог и мостов | | | | | | | | | | | <**> | | | | | | | | | | |---------------------+--------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------| | Общая сумма | тыс. | 1732570,0 | 2058587,0 | 1706273,1 | 1789880,5 | 1875794,8 | 1963957,1 | 2050371,2 | 2028140,0 | | финансирования | руб. | | | | | | | | | | подпрограммы | | | | | | | | | | -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- -------------------------------- <*> Справочно. <*> Финансирование мероприятия осуществляется за счет средств республиканского бюджета. Подпрограмма 4 "Совершенствование государственного управления в сфере транспорта, энергетики и дорожного хозяйства и создание условий для реализации Государственной программы Республики Бурятия" Паспорт --------------------------------------------------------------------------------- | Наименование | Совершенствование государственного управления в сфере | | подпрограммы | транспорта, энергетики и дорожного хозяйства и создание | | | условий для реализации Государственной программы | | | Республики Бурятия | |-----------------+-------------------------------------------------------------| | Ответственный | Министерство по развитию транспорта, энергетики и | | исполнитель | дорожного хозяйства Республики Бурятия | | подпрограммы | | |-----------------+-------------------------------------------------------------| | Соисполнители | Органы местного самоуправления муниципальных образований | | подпрограммы | Республики Бурятия (по согласованию) | |-----------------+-------------------------------------------------------------| | Цель | Повышение эффективности управления в сфере транспорта, | | | энергетики и дорожного хозяйства | |-----------------+-------------------------------------------------------------| | Задачи | Создание условий для гарантированного повышения | | | профессионального уровня государственных гражданских | | | служащих. | | | Совершенствование мер по выявлению нецелевого | | | использования бюджетных средств. | | | Обеспечение безопасного и бесперебойного движения | | | автотранспортных средств по автодорогам регионального | | | значения | |-----------------+-------------------------------------------------------------| | Целевые | Количество нарушений по целевому использованию бюджетных | | индикаторы | средств. | | (показатели) | Доля государственных служащих, прошедших аттестацию. | | Программы | Прирост протяженности линий искусственного освещения вдоль | | | автомобильных дорог регионального значения, проходящих по | | | населенным пунктам. | | | Доля дорожно-транспортных происшествий по дорожным | | | условиям на автодорогах регионального значения в общем | | | количестве дорожно-транспортных происшествий | |-----------------+-------------------------------------------------------------| | Характеристика | Мероприятия Программы направлены на повышение объема и | | программных | качества государственных услуг (работ) в сфере дорожного | | мероприятий | хозяйства и формирование положительного имиджа в сфере | | | транспорта, энергетики и дорожного хозяйства, оптимизация | | | расходов и экономия бюджетных средств | |-----------------+-------------------------------------------------------------| | Срок | 2014-2020 годы | | реализации | | | подпрограммы | | --------------------------------------------------------------------------------- Характеристика сферы реализации подпрограммы Необходимость внедрения в отрасли современных методов управления, ориентированных на результат, обусловлена требованиями к повышению эффективности бюджетных расходов, оптимизации управления бюджетными средствами, повышению уровня объективности и достоверности долгосрочного и краткосрочного прогнозирования бюджетных показателей. Создание системы управления финансовыми ресурсами, ориентированной на конечный результат, имеет своей целью достижение конкретных показателей социального и экономического развития Республики Бурятия. Создание условий для реализации Государственной программы Республики Бурятия предполагает реализацию следующих мероприятий: - повышение качества планирования и контроля достижения целей, решения задач и результатов деятельности; - расширение сферы применения и повышение качества методов бюджетирования, ориентированных на результаты; - оптимизацию бюджетной сети и повышение качества управления бюджетными средствами. Таблица 7 Структура подпрограммы 4 "Совершенствование государственного управления в сфере транспорта, энергетики и дорожного хозяйства и создание условий для реализации государственной программы Республики Бурятия" ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | Наименование | Ед. | 2013 | Прогнозный период | | | изм. | <*> |--------------------------------------------------------------------| | | | год | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 год | 2019 год | 2020 год | | | | | год | год | год | год | | | | |-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Цель: повышение эффективности управления в сфере транспорта, энергетики и дорожного хозяйства | |-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Задача: совершенствование мер по выявлению нецелевого использования бюджетных средств | |-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Целевой индикатор | |-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Количество нарушений по целевому | случаи | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | | использованию бюджетных средств | | | | | | | | | | |-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Мероприятия | |-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Проверка подведомственного учреждения | кол-во | 4 | 4 | 4 | 4 | 4 | 4 | 4 | 4 | |-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Задача: создание условий для гарантированного повышения профессионального уровня государственных гражданских | | служащих | |-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Целевой индикатор | |-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Доля государственных служащих, прошедших | % | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | | аттестацию | | | | | | | | | | |-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Мероприятия | |-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Проведение аттестации | кол-во | 15 | 15 | 15 | 15 | 15 | 15 | 15 | 15 | |-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Задача: обеспечение безопасного и бесперебойного движения автотранспортных средств по автодорогам | | регионального значения | |-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Целевой индикатор | |-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Прирост протяженности линий | км | 11,4 | 23,1 | 27,8 | 21,7 | 18,5 | 19,1 | 19,1 | 19,1 | | искусственного освещения вдоль | | | | | | | | | | | автомобильных дорог регионального | | | | | | | | | | | значения, проходящих по населенным | | | | | | | | | | | пунктам | | | | | | | | | | |-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Мероприятия | |-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Комплексное обустройство автодорог | единиц | 5 | 8 | 8 | 8 | 9 | 12 | 12 | 12 | | регионального значения, проходящих по | | | | | | | | | | | населенным пунктам | | | | | | | | | | |-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Целевой индикатор | |-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Доля дорожно-транспортных происшествий по | % | 17 | 17 | 17 | 16 | 16 | 16 | 15 | 15 | | дорожным условиям на автодорогах | | | | | | | | | | | регионального значения в общем количестве | | | | | | | | | | | дорожно-транспортных происшествий | | | | | | | | | | |-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Мероприятие | |-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Содержание автомобильных дорог | км | 3530 | 3532 | 3547 | 3558 | 3623 | 3681 | 3752 | 3839 | | регионального значения | | | | | | | | | | ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- -------------------------------- <*> Справочно. Раздел VIII. ПЕРЕЧЕНЬ ЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ. ОБОСНОВАНИЕ СОСТАВА И ЗНАЧЕНИЙ ЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРОВ. ОЦЕНКА ВЛИЯНИЯ ВНЕШНИХ ФАКТОРОВ И УСЛОВИЙ НА ИХ ДОСТИЖЕНИЕ В обобщенном виде для оценки эффективности реализации Государственной программы используются индикаторы в разрезе подпрограмм. Таблица 8 Индикаторы (показатели) Государственной программы ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | N | Наименование | Ед. | Значение индикатора по годам | | п/п | индикатора | измере- |----------------------------------------------------------------------------| | | | ния | 2013 <*> | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | |-----+---------------------+-----------+----------+-------+--------+---------+---------+---------+--------+---------| | 1. | Объем вводимой | МВА | 268 | 50 | 83 | 34 | 38 | 20 | 50 | 60 | | | мощности | | | | | | | | | | | | субъектами | | | | | | | | | | | | энергетики | | | | | | | | | | |-----+---------------------+-----------+----------+-------+--------+---------+---------+---------+--------+---------| | 2. | Пассажирооборот | млн. | 1621 | 1626 | 1631 | 1636 | 1641 | 1646 | 1651 | 1656 | | | транспорта | пасс. -км | | | | | | | | | |-----+---------------------+-----------+----------+-------+--------+---------+---------+---------+--------+---------| | 3. | Грузооборот | млн. | 41600 | 41800 | 42000 | 42500 | 43000 | 43500 | 44000 | 44500 | | | транспорта | тонно-км | | | | | | | | | |-----+---------------------+-----------+----------+-------+--------+---------+---------+---------+--------+---------| | 4. | Доля протяженности | % | 62,2 | 60,0 | 56,6 | 55,5 | 51,5 | 45,8 | 40,4 | 35,1 | | | автомобильных | | | | | | | | | | | | дорог общего | | | | | | | | | | | | пользования | | | | | | | | | | | | регионального | | | | | | | | | | | | значения, не | | | | | | | | | | | | отвечающих | | | | | | | | | | | | нормативным | | | | | | | | | | | | требованиям, в | | | | | | | | | | | | общей | | | | | | | | | | | | протяженности | | | | | | | | | | | | автомобильных | | | | | | | | | | | | дорог общего | | | | | | | | | | | | пользования | | | | | | | | | | | | регионального | | | | | | | | | | | | значения | | | | | | | | | | |-----+--------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | | Подпрограмма 1 "Развитие энергетики Республики Бурятия" | |-----+--------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 5. | Протяженность | км | 257,5 | 72 | 59 | 53 | 75 | 70 | 70 | 70 | | | линий | | | | | | | | | | | | электропередач, | | | | | | | | | | | | построенных и | | | | | | | | | | | | реконструированных | | | | | | | | | | | | субъектами | | | | | | | | | | | | энергетики | | | | | | | | | | |-----+---------------------+-----------+----------+-------+--------+---------+---------+---------+--------+---------| | 6. | Объем выработанной | млн. | 5045 | 5171 | 5300 | 5432 | 5568 | 5707 | 5992 | 6277 | | | электрической | кВт. ч | | | | | | | | | | | энергии субъектами | | | | | | | | | | | | энергетики | | | | | | | | | | |-----+---------------------+-----------+----------+-------+--------+---------+---------+---------+--------+---------| | 7. | Доля потерь | % | 23 | 22,5 | 22 | 21,5 | 21 | 20,5 | 20 | 20 | | | электрической | | | | | | | | | | | | энергии | | | | | | | | | | |-----+---------------------+-----------+----------+-------+--------+---------+---------+---------+--------+---------| | 8. | Доля | % | 0,04 | 0,05 | 0,2 | 0,25 | 0,3 | 0,35 | 0,4 | 0,45 | | | энергетических | | | | | | | | | | | | ресурсов, | | | | | | | | | | | | производимых с | | | | | | | | | | | | использованием | | | | | | | | | | | | возобновляемых | | | | | | | | | | | | источников энергии | | | | | | | | | | |-----+--------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | | Подпрограмма 2 "Развитие транспорта Республики Бурятия" | |-----+--------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 9. | Грузооборот | млн. | 41422 | 41621 | 41820 | 42317,8 | 42815,6 | 43313,4 | 43811 | 44308,8 | | | железнодорожного | т-км | | | | | | | | | | | транспорта | | | | | | | | | | |-----+---------------------+-----------+----------+-------+--------+---------+---------+---------+--------+---------| | 10. | Пассажирооборот | млн. | 874 | 877 | 879,3 | 881,5 | 885 | 887 | 890,5 | 893,2 | | | железнодорожного | пасс. -км | | | | | | | | | | | транспорта | | | | | | | | | | |-----+---------------------+-----------+----------+-------+--------+---------+---------+---------+--------+---------| | 11. | Пассажирооборот | млн. | 717,3 | 719 | 721,5 | 724 | 725,3 | 728,1 | 729,5 | 731,6 | | | автомобильного | пасс. -км | | | | | | | | | | | транспорта | | | | | | | | | | |-----+---------------------+-----------+----------+-------+--------+---------+---------+---------+--------+---------| | 12. | Пассажирооборот | млн. | 29,7 | 30 | 30,2 | 30,5 | 30,7 | 30,9 | 31 | 31,2 | | | воздушного | пасс. -км | | | | | | | | | | | транспорта | | | | | | | | | | |-----+--------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | | Подпрограмма 3 "Развитие дорожного хозяйства Республики Бурятия" | |-----+--------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 13. | Протяженность | км | 12 | 30 | 35 | 45 | 45 | 45 | 45 | 45 | | | отремонтированных | | | | | | | | | | | | автомобильных | | | | | | | | | | | | дорог | | | | | | | | | | |-----+---------------------+-----------+----------+-------+--------+---------+---------+---------+--------+---------| | 14. | Протяженность | пм | 180 | 242 | 250 | 300 | 300 | 300 | 300 | 300 | | | отремонтированных | | | | | | | | | | | | мостов | | | | | | | | | | |-----+---------------------+-----------+----------+-------+--------+---------+---------+---------+--------+---------| | 15. | Протяженность | км | 0 | 0 | 15,25 | 23,0 | 65,0 | 58,0 | 71,0 | 77,0 | | | построенных | | | | | | | | | | | | автомобильных | | | | | | | | | | | | дорог | | | | | | | | | | |-----+---------------------+-----------+----------+-------+--------+---------+---------+---------+--------+---------| | 16. | Протяженность | км | 28,50 | 2,0 | 36,40 | 112,0 | 122,0 | 132,25 | 121,0 | 98,0 | | | реконструированных | | | | | | | | | | | | автомобильных | | | | | | | | | | | | дорог | | | | | | | | | | |-----+---------------------+-----------+----------+-------+--------+---------+---------+---------+--------+---------| | 17. | Протяженность | пм | 515,07 | 105,2 | 237,85 | 271,85 | 567,65 | 68,35 | 134,75 | 275,45 | | | построенных мостов | | | | | | | | | | |-----+--------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | | Подпрограмма 4 "Совершенствование государственного управления и создание условий для реализации | | | Государственной программы" | |-----+--------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 18. | Количество | случаи | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | | | нарушений по | | | | | | | | | | | | целевому | | | | | | | | | | | | использованию | | | | | | | | | | | | бюджетных средств | | | | | | | | | | |-----+---------------------+-----------+----------+-------+--------+---------+---------+---------+--------+---------| | 19. | Доля | % | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | | | государственных | | | | | | | | | | | | служащих, | | | | | | | | | | | | прошедших | | | | | | | | | | | | аттестацию | | | | | | | | | | |-----+---------------------+-----------+----------+-------+--------+---------+---------+---------+--------+---------| | 20. | Прирост | км | 11,4 | 23,1 | 27,8 | 21,7 | 18,5 | 19,1 | 19,1 | 19,1 | | | протяженности | | | | | | | | | | | | линий | | | | | | | | | | | | искусственного | | | | | | | | | | | | освещения вдоль | | | | | | | | | | | | автомобильных | | | | | | | | | | | | дорог | | | | | | | | | | | | регионального | | | | | | | | | | | | значения, | | | | | | | | | | | | проходящих по | | | | | | | | | | | | населенным пунктам | | | | | | | | | | |-----+---------------------+-----------+----------+-------+--------+---------+---------+---------+--------+---------| | 21. | Доля дорожно- | % | 17 | 17 | 17 | 16 | 16 | 16 | 15 | 15 | | | транспортных | | | | | | | | | | | | происшествий по | | | | | | | | | | | | дорожным условиям | | | | | | | | | | | | на автодорогах | | | | | | | | | | | | регионального | | | | | | | | | | | | значения в общем | | | | | | | | | | | | количестве | | | | | | | | | | | | дорожно- | | | | | | | | | | | | транспортных | | | | | | | | | | | | происшествий | | | | | | | | | | ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2026 Июнь
|
