|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Республики Бурятия от 28.02.2013 № 102
Документ имеет не последнюю редакцию.
ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 28 февраля 2013 г. N 102 г. Улан-Удэ Об утверждении государственной программы "Развитие агропромышленного комплекса и сельских территорий в Республике Бурятия" В целях реализации положений Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 N 717, стратегии социально-экономического развития Республики Бурятия, Программы социально-экономического развития Республики Бурятия и в соответствии с распоряжением Правительства Республики Бурятия от 30.11.2011 N 852-р Правительство Республики Бурятия п о с т а н о в л я е т: 1. Утвердить прилагаемую Государственную программу "Развитие агропромышленного комплекса и сельских территорий в Республике Бурятия"*. 2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования. Глава Республики Бурятия - Председатель Правительства Республики Бурятия В. Наговицын УТВЕРЖДЕНА постановлением Правительства Республики Бурятия от 28.02.2013 N 102 ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА "Развитие агропромышленного комплекса и сельских территорий в Республике Бурятия" ПАСПОРТ Государственной программы "Развитие агропромышленного комплекса и сельских территорий в Республике Бурятия" таблица 1 --------------------------------------------------------------------------- | Наименовани- | Государственная программа "Развитие | | е | агропромышленного комплекса и сельских | | госпрограмм | территорий в Республике Бурятия" (далее - | | ы | госпрограмма). | |---------------+---------------------------------------------------------| | Ответственны- | Министерство сельского хозяйства и продовольствия |++| | й | Республики Бурятия. |++| | исполнитель | |++| | госпрограмм | |++| | ы | |++| |---------------+------------------------------------------------------+++| | Соисполните- | Управление ветеринарии Республики Бурятия, ФГУ |++| | ли | "Государственная станция агрохимической службы |++| | госпрограмм | "Бурятская" (по согласованию), ФГБУ "Управление |++| | ы | мелиорации земель и сельскохозяйственного |++| | | водоснабжения по Республике Бурятия" (по |++| | | согласованию), органы местного самоуправления в |++| | | Республике Бурятия (по согласованию). |++| |---------------+------------------------------------------------------+++| | Подпрограм- | В состав госпрограммы входят следующие |++| | мы | подпрограммы: |++| | госпрограмм- | - "Развитие сельского хозяйства и регулирование |++| | ы и | рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и |++| | отдельные | продовольствия в Республике Бурятия"; |++| | мероприятия, | - "Сохранение и развитие малых сел в |++| | не входящие | Республике Бурятия"; |++| | в состав | - "Развитие перерабатывающей промышленности |++| | подпрограмм | агропромышленного комплекса Республики Бурятия"; |++| | | - "Развитие мелиорации земель в Республике |++| | | Бурятия"; |++| | | - "Развитие молочного скотоводства и |++| | | увеличение производства молока в Республике |++| | | Бурятия"; |++| | | - "Производство и переработка свинины в |++| | | Республике Бурятия"; |++| | | - "Развитие мясного скотоводства Республики |++| | | Бурятия"; |++| | | - "Развитие отрасли овощеводства в Республике |++| | | Бурятия"; |++| | | - "Обеспечение реализации госпрограммы |++| | | "Развитие агропромышленного комплекса и сельских |++| | | территорий в Республике Бурятия"; |++| | | - "Реализация полномочий по организации, |++| | | регулированию и охране водных биологических |++| | | ресурсов"; |++| | | - "Субвенции бюджетам муниципальных |++| | | образований на осуществление отдельного |++| | | государственного полномочия по поддержке |++| | | сельскохозяйственного производства". |++| |---------------+------------------------------------------------------+++| | Цель | Основной целью госпрограммы является: |++| | госпрограмм | - повышение эффективности развития |++| | ы | агропромышленного комплекса и уровня жизни |++| | | сельского населения в Республике Бурятия. |++| | | |++| |---------------+------------------------------------------------------+++| | Задачи | Основные задачи госпрограммы: |++| | госпрограмм | - устойчивое развитие сельских территорий |++| | ы | за счет повышения конкурентоспособности АПК и |++| | | роста обеспеченности населения сельскохозяйственной |++| | | продукцией, сырьем и продовольствием; |++| | | - создание благоприятных условий для |++| | | организации и развития крестьянских (фермерских) |++| | | хозяйств, в том числе в малых селах в Республике |++| | | Бурятия; |++| | | - увеличение объемов переработки |++| | | сельскохозяйственной продукции; |++| | | - развитие мелиорации земель в целях |++| | | повышения продуктивного потенциала почв, |++| | | обеспечения населения республики продуктами |++| | | питания, а животноводства - кормами; |++| | | - создание технологических и экономических |++| | | условий для устойчивого развития отрасли молочного |++| | | скотоводства и увеличения объемов производства |++| | | молока; |++| | | - удовлетворение потребностей |++| | | внутриреспубликанского и российского рынка в |++| | | высококачественной и конкурентоспособной свинине; |++| | | - создание экономических и технологических |++| | | условий для увеличения валового производства |++| | | говядины; |++| | | - увеличение производства овощей в Республике |++| | | Бурятия; |++| | | - обеспечение эффективной деятельности органов |++| | | подпрограммы государственной власти в сфере |++| | | развития сельского хозяйства и регулирования рынков |++| | | сельскохозяйственной продукции, сырья и |++| | | продовольствия. |--| |---------------+------------------------------------------------------| | | Целевые | - уровень рентабельности сельскохозяйственных | | индикаторы | организаций с учетом субсидий; | | госпрограмм | - процент обеспеченности населения республики | | ы | основными видами продовольствия; | | | - уровень занятости сельского населения. | |---------------+------------------------------------------------------| | Срок | 2014-2017 годы и на период до 2020 года | | реализации | | | госпрограмм | | | ы | | |---------------+------------------------------------------------------| | Объем | Источни- | | бюджетных | ки | | ассигнований | финансир- | | госпрограмм | ования | | ы | всего | Источники всего 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 финансирования год год год год год год год всего 23512,8 4598,3 2971,7 4336,3 2978,4 2875,9 2875,9 2876,2 ФБ* 2081,2 1,6 1,6 415,6 415,6 415,6 415,6 415,6 РБ 2903,4 277,1 277,2 477,8 467,8 467,8 467,8 467,8 МБ* 73,9 0,0 0,0 14,8 14,8 14,8 14,8 14,8 Внебюджетные 18454,4 4319,6 2692,9 3428,1 2080,2 1977,7 1977,8 1977,9 источники* |---------------+------------------------------------------------------| | Ожидаемые | Достижение в 2020 году к уровню 2012 года: | | результаты | - среднего уровня рентабельности | | реализации | сельскохозяйственных организаций не менее чем | | госпрограмм | 24,3 процента (с учетом субсидий); | | ы | - обеспеченности населения республики | | | продуктами питания собственного производства до 70- | | | 80 процентов; | | | - уровня занятости сельского населения до 70 | | | процентов. | ------------------------------------------------------------------------ *- справочно Раздел 2.1. Характеристика текущего состояния сферы реализации госпрограммы, основные проблемы развития Агропромышленный комплекс Республики Бурятия включает 238 сельскохозяйственных организаций, 4,9 тысяч крестьянских (фермерских) хозяйств, 137,1 тысяч личных подсобных хозяйств, 85 сельских потребительских кооперативов и более 200 организаций пищевой и перерабатывающей промышленности, которыми ежегодно производится продукции на сумму более 20 млрд. рублей. Ежегодный темп прироста продукции сельского хозяйства в сопоставимых ценах - 1,1%, продукции пищевой и перерабатывающей промышленности - 3,0%. Наибольшая доля сельскохозяйственной продукции (83,7%) производится в хозяйствах населения, объемы производства сельскохозяйственных организаций составляют в структуре производства продукции - 12,6%, крестьянских фермерских хозяйств - 3,7%. В структуре категории земель сельскохозяйственного назначения наибольшую площадь занимают сельскохозяйственные угодья - 2142,2 тыс. га, из них пашня - 698,6 тыс. га, многолетние насаждения - 6,4 тыс. га, залежи - 44,8 тыс. га, кормовые угодья - 1392,4 тыс. га. Динамика по основным видам сельскохозяйственной продукции за последние 3 года - положительная, несмотря на стихийные бедствия, постигшие сельхозтоваропроизводителей республики в 2009-2011 годах. В 2011 году по данным Бурятстата произведено 48,8 тыс. тонн скота и птицы на убой в живом весе, что на 2,4% ниже, чем в 2010 году, 227,3 тыс. тонн молока - на 0,9% ниже уровня предшествующего года, получено 65,0 млн. штук яиц - на 0,2% выше уровня прошлого года. Собрано 97,6 тыс. тонн зерновых культур, 168,7 тыс. тонн картофеля, 52,5 тыс. тонн овощей, что выше уровня 2010 года соответственно на 34,8%, 1,8% и 12,4%. В республике реализуется ряд инвестиционных проектов по производству и переработке мяса, молока, овощей, добыче и переработке рыбы, суммарная стоимость которых составляет более 7 млрд. рублей. В 2011 году началось строительство крупного свиноводческого комплекса в Заиграевском районе (ЗАО "Свинокомплекс "Восточно- Сибирский"). В настоящее время продолжается работа по реализации проекта по строительству молочно-товарной фермы в Селенгинском районе (ООО "БИГ "Вайт"). Осуществляется монтаж оборудования крупного современного тепличного комплекса в Мухоршибирском районе с. Тугнуй (ООО "Солнце Тугнуя"). На полную мощность реализуется проект эффективного размещения производства, хранения и первичной переработки картофеля и овощей в Прибайкальском районе (ООО "Гарантия-2"). Ведется планомерная модернизация предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности (ОАО "Молоко Бурятии", "Бурятмяспром", "Амта", "Бурятхлебпром"). Начаты предпроектные работы по строительству современного хладокомбината в Иволгинском районе (компания "Жаст Групп"). Вместе с тем в АПК сохраняется сложная макроэкономическая обстановка в связи с последствиями финансового кризиса, что усиливает риски развития аграрного сектора экономики. Сельхозтоваропроизводители большинства районов республики работают в сложных природно-климатических условиях. Темпы прироста животноводческой продукции незначительны, или отстают от уровня прошлого года, в связи с чем обеспеченность перерабатывающих организаций сырьем и населения продуктами питания собственного производства по многим видам ниже 50-60%, уровень жизни сельского населения и его социально-бытовые условия значительно отстают от городского. 2.2. Цель и задачи госпрограммы Основной целью госпрограммы является: рост эффективности производства продукции агропромышленного комплекса в Республике Бурятия, повышение уровня жизни сельского населения. Для этого необходимо решить задачи: - устойчивое развитие сельских территорий за счет повышения конкурентоспособности АПК и роста обеспеченности населения сельскохозяйственной продукцией, сырьем и продовольствием; - создание благоприятных условий для организации и развития крестьянских (фермерских) хозяйств, в том числе в малых селах в Республике Бурятия; - увеличение объемов переработки сельскохозяйственной продукции; - развитие мелиорации земель в целях повышения продуктивного потенциала почв, обеспечения населения республики продуктами питания, а животноводства - кормами; - создание технологических и экономических условий для устойчивого развития отрасли молочного скотоводства и увеличения объемов производства молока; - удовлетворение потребностей внутриреспубликанского и российского рынка в высококачественной и конкурентоспособной свинине; - создание экономических и технологических условий для увеличения валового производства говядины; - увеличение производства овощей в Республике Бурятия; - обеспечение эффективной деятельности органов подпрограммы государственной власти в сфере развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия. 2.3. Ожидаемые результаты Реализация государственной программы направлена на достижение основных показателей, заданных Доктриной продовольственной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 30 января 2010 г. N 120. Ожидаемые результаты реализации госпрограммы: Достижение в 2020 году к уровню 2012 года: - среднего уровня рентабельности сельскохозяйственных организаций не менее чем 24,3 процента (с учетом субсидий); - обеспеченности населения республики продуктами питания собственного производства до 70-80 процентов; - уровня занятости сельского населения до 70 процентов. С учетом вступления Российской Федерации в ВТО достижение указанных показателей позволит существенно повысить конкурентоспособность продукции, производимой в АПК республики. Прогнозируемые темпы роста объемов производства продукции сельского хозяйства и пищевой и перерабатывающей промышленности позволят значительно повысить обеспеченность населения республики продуктами питания. Одним из основных направлений государственной политики в области АПК будет являться интенсивное развитие сельскохозяйственного производства на базе эффективно функционирующих организаций, реализующих крупные инвестиционные проекты в АПК, что должно привести к устойчивому развитию сельских территорий. 2.4. Целевые индикаторы госпрограммы Государственной программой предусмотрены целевые индикаторы в целом по госпрограмме и по каждой из подпрограмм, включенных в состав госпрограммы. Прогнозные значения целевых индикаторов приведены в таблице 2. Таблица 2. Целевые индикаторы госпрограммы ---------------------------------------------------------------------------------------------------- | N | Наименование | Годы | | п\ | показателя |----------------------------------------------------------------------| | п | | 2011 | 2012 | 2013- | 2014 | 2015 | 201 | 2017 | 201 | 2019 | 2020 | | | | | | прог- | | | 6 | | 8 | | | | | | | | ноз |------------------------------------------------| | | | | | | Программа | |----+----------------------+------+------+-------+------------------------------------------------| | 1. | Уровень | 21,7 | 22, | 22,4 | 22,6 | 23,0 | 23,1 | 23,6 | 23,9 | 24, | 24, | | | рентабельности | | 0 | | | | | | | 0 | 3 | | | сельскохозяйственны- | | | | | | | | | | | | | х организаций с | | | | | | | | | | | | | учетом субсидий, (%) | | | | | | | | | | | |----+----------------------+------+------+-------+------+------+------+------+------+------+------| | 2. | Процент | | | | | | | | | | | | | обеспеченности | | | | | | | | | | | | | населения | | | | | | | | | | | | | республики | | | | | | | | | | | | | основными видами | | | | | | | | | | | | | продовольствия (%): | | | | | | | | | | | | | - мясо и | 51,6 | 51, | 52,0 | 55,0 | 60,0 | 63,0 | 66,1 | 67,0 | 68, | 68, | | | мясопродукты; | 68,3 | 7 | 68,9 | 70,0 | 72,0 | 75,0 | 77,1 | 78,0 | 0 | 8 | | | -молоко и | | 68, | | | | | | | 79, | 80, | | | молокопродукты; | 86,1 | 5 | 87,8 | 89,0 | 90,0 | 93,0 | 96,2 | 96,5 | 0 | 7 | | | -овощная | | | | | | | | | | | | | продукция. | | 87, | | | | | | | 96, | 97, | | | | | 3 | | | | | | | 8 | 1 | |----+----------------------+------+------+-------+------+------+------+------+------+------+------| | 3. | Уровень занятости | 61,2 | 63, | 64,0 | 64,5 | 64,8 | 65,0 | 66,0 | 67,0 | 68, | 70, | | | сельского населения, | | 5 | | | | | | | 0 | 0 | | | (%) | | | | | | | | | | | ---------------------------------------------------------------------------------------------------- Целевые индикаторы подпрограмм, входящих в состав госпрограммы - в подпрограммах госпрограммы и приложении 1. Раздел 2.5. Сроки реализации госпрограммы Срок реализации госпрограммы 2014-2017 годы и на период до 2020 года. Раздел 2.6. Объемы бюджетных ассигнований за счет всех источников финансирования по годам реализации государственной программы Структура государственной программы включает в себя 9 подпрограмм и два отдельных мероприятия не входящих в подпрограммы. В том числе: восемь республиканских целевых программ, утвержденных постановлениями Правительства Республики Бурятия и подпрограмму по обеспечению реализации республиканской госпрограммы "Развитие агропромышленного комплекса и сельских территорий в Республике Бурятия", предусматривающую финансирование расходов на содержание аппарата Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятии и его подведомственных организаций, оказывающих государственные услуги. Объемы бюджетных ассигнований за счет всех источников финансирования по годам реализации госпрограммы приведены в таблице N 5. Таблица N 5 Объемы бюджетных ассигнований госпрограммы за счет всех источников финансирования в разрезе подпрограмм и отдельных мероприятий не входящих в подпрограммы --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | Наименован- | Оценка расходов (тыс. руб.), годы | | ие |---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | подпрограм | Источник | 2013** | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | 2014-2020 | | м | финансиров- | | | | | | | | | | | | ания | | | | | | | | | | |-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | | |-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 1. "Развитие | Всего | 2230192 | 0 | 0 | 2527514 | 2714442,6 | 2597164 | 2597174 | 2597376 | 13018887, | | сельского | | | | | | | | | | 9 | | хозяйства и |----------------+------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+----------+----------+-----------| | регулировани- | Федеральный | 413982,0 | 0 | 0 | 413982,0 | 413982,0 | 413982,0 | 413982,0 | 413982,0 | 2069910 | | я рынков | бюджет* | | | | | | | | | | | сельскохозяй- |----------------+------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+----------+----------+-----------| | ственной | Республиканск- | ий бюджет | 190650,0 | 0 | 0 | 190650,0 | 190650,0 | 190650,0 | 190650,0 | 190650,0 | | продукции, | сельскохозяй- | Местный | 14782,0 | 0 | 0 | 14782,0 | 14782,0 | 14782,0 | 14782,0 | 14782,0 | | сырья и | ственной | | | | | | | | | | | продовольств- | продукции, | | | | | | | | | | | ия в | сырья и | | | | | | | | | | | Республике | продовольств- | | | | | | | | | | | Бурятия" | ия в | | | | | | | | | | | | Республике | | | | | | | | | | | | Бурятия" | | | | | | | | | | | | 2. | | | | | | | | | | | |----------------+------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+----------+----------+-----------| | | Местный | 14782,0 | 0 | 0 | 14782,0 | 14782,0 | 14782,0 | 14782,0 | 14782,0 | 73910 | | | бюджет* | | | | | | | | | | | |----------------+------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+----------+----------+-----------| | | Внебюджетные | источники* | 1610781,0 | 0 | 0 | 1908100,3 | 2080246,6 | 6 | 7 | 7 | | | продовольств- | Всего | 139110 | 0 | 0 | | | | | | | | ия в | | | | | | | | | | | | Республике | | | | | | | | | | | | Бурятия" | | | | | | | | | | | | 2. | | | | | | | | | | |---------------+----------------+------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+----------+----------+-----------| | 2. | Всего | 139110 | 0 | 0 | | | | | | 97570 | | "Сохранение |----------------+------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+----------+----------+-----------| | и развитие | Федеральный | 41500 | 0 | | | | | | | | | малых сел в | бюджет* | | | | | | | | | | | Республике |----------------+------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+----------+----------+-----------| | Бурятия" | Республиканск- | ий бюджет | 50000 | 0 | | | | | | | | | Республике | Местный | | | | | | | | | | | Бурятия" | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | 3. "Развитие | | | | | | | | | | | |----------------+------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+----------+----------+-----------| | | Местный | | | | | | | | | | | | бюджет* | | | | | | | | | | | |----------------+------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+----------+----------+-----------| | | Внебюджетные | источники* | 47610 | 47610 | | | | | | 97570 | | | | Всего | 1282000 | 1208000 | | | | | | | | | 3. "Развитие | | | | | | | | | | |---------------+----------------+------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+----------+----------+-----------| | 3. "Развитие | Всего | 1282000 | 1208000 | 1216000 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 2424000 | | перерабатыв- |----------------+------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+----------+----------+-----------| | ающей | Федеральный | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | | промышленн- | бюджет* | | | | | | | | | | | ости |----------------+------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+----------+----------+-----------| | агропромыш- | Республиканск- | ий бюджет | 2000 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | | ленного | агропромыш- | Местный | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | | комплекса | ленного | | | | | | | | | | | Республики | комплекса | | | | | | | | | | | Бурятия" | Республики | | | | | | | | | | | | Бурятия" | | | | | | | | | | | | 4. "Развитие | | | | | | | | | | | |----------------+------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+----------+----------+-----------| | | Местный | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | | | бюджет* | | | | | | | | | | | |----------------+------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+----------+----------+-----------| | | Внебюджетные | источники* | 1280000 | 1208000 | 1216000 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | | | Бурятия" | Всего | 585700 | 534000 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | | | 4. "Развитие | | | | | | | | | | |---------------+----------------+------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+----------+----------+-----------| | 4. "Развитие | Всего | 585700 | 534000 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 534000 | | мелиорации |----------------+------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+----------+----------+-----------| | земель в | Федеральный | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | | Республике | бюджет* | | | | | | | | | | | Бурятия" |----------------+------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+----------+----------+-----------| | | Республиканск- | ий бюджет | 8000 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | | | Бурятия" | Местный | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | | | 5. "Развитие | | | | | | | | | | | |----------------+------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+----------+----------+-----------| | | Местный | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | | | бюджет* | | | | | | | | | | | |----------------+------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+----------+----------+-----------| | | Внебюджетные | источники* | 577700 | 534000 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | | | Бурятия" | Всего | 1598300,0 | 1234400,0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | | | 5. "Развитие | | | | | | | | | | |---------------+----------------+------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+----------+----------+-----------| | 5. "Развитие | Всего | 1598300,0 | 1234400,0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1234400, | | молочного | | | | | | | | | | 0 | | скотоводства |----------------+------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+----------+----------+-----------| | и увеличение | Федеральный | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | | производства | бюджет* | | | | | | | | | | | молока в |----------------+------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+----------+----------+-----------| | Республике | Республиканск- | ий бюджет | 3000,0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | | Бурятия" | молока в | Местный | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | | | Республике | | | | | | | | | | | | Бурятия" | | | | | | | | | | | | 6. | | | | | | | | | | | |----------------+------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+----------+----------+-----------| | | Местный | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | | | бюджет* | | | | | | | | | | | |----------------+------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+----------+----------+-----------| | | Внебюджетные | источники* | 1595300 | 1234400 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | | | Бурятия" | Всего | 37800 | 23600 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | | | 6. | | | | | | | | | | |---------------+----------------+------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+----------+----------+-----------| | 6. | Всего | 37800 | 23600 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 23600 | | "Производств- |----------------+------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+----------+----------+-----------| | о и | Федеральный | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | | переработка | бюджет* | | | | | | | | | | | свинины в |----------------+------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+----------+----------+-----------| | Республике | Республиканск- | ий бюджет | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | | Бурятия " | свинины в | Местный | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | | | Республике | | | | | | | | | | | | Бурятия " | | | | | | | | | | | | 7. "Развитие | | | | | | | | | | | |----------------+------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+----------+----------+-----------| | | Местный | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | | | бюджет* | | | | | | | | | | | |----------------+------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+----------+----------+-----------| | | Внебюджетные | источники* | 37800 | 23600 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | | | Бурятия " | Всего | 1012000 | 1120000 | 1274000 | 1620000 | 0 | 0 | 0 | 0 | | | 7. "Развитие | | | | | | | | | | |---------------+----------------+------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+----------+----------+-----------| | 7. "Развитие | Всего | 1012000 | 1120000 | 1274000 | 1620000 | 0 | 0 | 0 | 0 | 3924000 | | мясного |----------------+------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+----------+----------+-----------| | скотоводства | Федеральный | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | | Республики | бюджет* | | | | | | | | | | | Бурятия " |----------------+------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+----------+----------+-----------| | | Республиканск- | ий бюджет | 10000 | 0 | 0 | | | | | 10000 | | | Бурятия " | Местный | 0 | 0 | 0 | | | | | | | | 8. "Развитие | | | | | | | | | | | |----------------+------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+----------+----------+-----------| | | Местный | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | | | бюджет* | | | | | | | | | | | |----------------+------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+----------+----------+-----------| | | Внебюджетные | источники* | 1002000 | 1120000 | 1274000 | 1520000 | 0 | 0 | 0 | 0 | | | Бурятия " | Всего | 160000 | 152000 | 153000 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | | | 8. "Развитие | | | | | | | | | | |---------------+----------------+------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+----------+----------+-----------| | 8. "Развитие | Всего | 160000 | 152000 | 153000 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 305000 | | отрасли |----------------+------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+----------+----------+-----------| | овощеводств- | Федеральный | 0 | 0 | 0 | | | | | | 0 | | а в | бюджет* | | | | | | | | | | | Республике |----------------+------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+----------+----------+-----------| | Бурятия" | Республиканск- | ий бюджет | 8000 | 0 | | | | | | | | | Республике | Местный | 0 | 0 | | | | | | | | | Бурятия" | | | | | | | | | | | | 9. | | | | | | | | | | | |----------------+------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+----------+----------+-----------| | | Местный | 0 | 0 | 0 | | | | | | 0 | | | бюджет* | | | | | | | | | | | |----------------+------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+----------+----------+-----------| | | Внебюджетные | источники* | 152000 | 152000 | | | | | | 305000 | | | Бурятия" | Всего | 285230,6 | 266727,6 | | | | | | | | | 9. | | | | | | | | | | |---------------+----------------+------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+----------+----------+-----------| | 9. | Всего | 285230,6 | 266727,6 | 266788,9 | 266788,9 | 266788,9 | 266788,9 | 266788,9 | 266788,9 | 1867461 | | "Обеспечение | | | | | | | | | | | | реализации |----------------+------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+----------+----------+-----------| | республиканс- | Федеральный | | | | | | | | | | | кой | бюджет* | | | | | | | | | | | госпрограмм- |----------------+------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+----------+----------+-----------| | ы "Развитие | Республиканск- | ий бюджет | 285230,6 | 266727,6 | 266788,9 | 266788,9 | 266788,9 | 266788,9 | 266788,9 | 266788,9 | | агропромыш- | госпрограмм- | Местный | | | | | | | | | | ленного | ы "Развитие | | | | | | | | | | | комплекса и | агропромыш- | | | | | | | | | | | сельских | ленного | | | | | | | | | | | территорий в | комплекса и | | | | | | | | | | | Республике | сельских | | | | | | | | | | | Бурятия" | территорий в | | | | | | | | | | | | Республике | | | | | | | | | | | | Бурятия" | | | | | | | | | | | | 10. | | | | | | | | | | | |----------------+------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+----------+----------+-----------| | | Местный | | | | | | | | | | | | бюджет* | | | | | | | | | | | |----------------+------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+----------+----------+-----------| | | Внебюджетные | | | | | | | | | | | | комплекса и | | | | | | | | | | | | сельских | | | | | | | | | | | | территорий в | | | | | | | | | | | | Республике | | | | | | | | | | | | Бурятия" | | | | | | | | | | | | 10. | | | | | | | | | | |---------------+----------------+------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+----------+----------+-----------| | 10. | Всего | 11986,8 | 11986,8 | 11986,8 | 11986,8 | 11986,8 | 11986,8 | 11986,8 | 11986,8 | 83907,6 | | Отдельные |----------------+------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+----------+----------+-----------| | мероприятия | Федеральный | 1608,2 | 1608,2 | 1608,2 | 1608,2 | 1608,2 | 1608,2 | 1608,2 | 1608,2 | 11257,4 | | не входящие | бюджет* | | | | | | | | | | | в |----------------+------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+----------+----------+-----------| | подпрограмм | Республиканс- | 10378,6 | 10378,6 | 10378,6 | 10378,6 | 10378,6 | 10378,6 | 10378,6 | 10378,6 | 72650,2 | | ы | кий бюджет | | | | | | | | | | | |----------------+------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+----------+----------+-----------| | | Местный | | | | | | | | | | | | бюджет* | | | | | | | | | | | |----------------+------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+----------+----------+-----------| | | Внебюджетны- | | | | | | | | | | | | е источники* | | | | | | | | | | |---------------+----------------+------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+----------+----------+-----------| | ИТОГО | Всего | 7342322,4 | 4550714 | 2921775,7 | 4336290 | 2978436,3 | 2875939 | 2875949 | 2876151 | 23512826, | | | | | | | | | | | | 5 | | |----------------+------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+----------+----------+-----------| | | Федеральный | 457090,2 | 1608,2 | 1608,2 | 415590,2 | 415590,2 | 415590,2 | 415590,2 | 415590,2 | 2081167, | | | Бюджет* | | | | | | | | | 4 | | |----------------+------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+----------+----------+-----------| | | Республиканс- | 567259,2 | 277106,2 | 277167,5 | 477817,5 | 467817,5 | 467817,5 | 467817,5 | 467817,5 | 2903361, | | | ИТОГО | | | | | | | | | 2 | | | | | | | | | | | | | | |----------------+------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+----------+----------+-----------| | | Местный | 14782,0 | 0,0 | 0,0 | 14782,0 | 14782,0 | 14782,0 | 14782,0 | 14782,0 | 73910 | | | бюджет* | | | | | | | | | | | |----------------+------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+----------+----------+-----------| | | Внебюджетны- | 6303191,0 | 4319610,0 | 2692960,0 | 3428100,3 | 2080246,6 | 1977749, | 1977759, | 1977961, | 18454387, | | | ИТОГО | | | | | | 6 | 7 | 7 | 9 | | | | | | | | | | | | | --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- * - справочно *-в целях аналитического распределения средств республиканского бюджета 2.7. Меры государственного регулирования и анализ рисков реализации госпрограммы Меры государственного регулирования реализации госпрограммы включают в себя: - таможенно-тарифное регулирование с учетом конъюнктуры внутреннего и мирового рынков; - совершенствование системы налогообложения в сельском хозяйстве; - совершенствование механизма финансового оздоровления сельскохозяйственных товаропроизводителей в рамках Федерального закона "О финансовом оздоровлении сельскохозяйственных товаропроизводителей". К рискам госпрограммы можно отнести: - природные риски, в связи с нахождением Республики Бурятия в зоне рискованного земледелия; - экономические - связанные с ростом цен на электроэнергию, горюче-смазочные материалы, семена, корма, минеральные удобрения, средства защиты растений и т. д; - внешнеторговые - связанные с изменением конъюнктуры мирового рынка продовольствия и возникающими в связи с этим ценовыми колебаниями. Вышеперечисленные риски ограничивают возможности организаций АПК республики в реализации инвестиционных и инновационных проектов, направленных на техническое перевооружение отрасли. Управление рисками реализации госпрограммы будет осуществляться на основе: - использования мер, предусмотренных Федеральным законом "О государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования и о внесении изменений в Федеральный закон "О развитии сельского хозяйства", законом Республики Бурятия "О государственной поддержке сельскохозяйственного производства в Республике Бурятия"; - выработки прогнозов, решений и рекомендаций в сфере управления агропромышленным комплексом, направленных на обеспечение продовольственной безопасности. В целях роста обеспеченности населения республики продуктами питания собственного производства, необходимо сохранить положительную динамику развития отрасли, которая может быть обеспечена только при сохранении объемов государственной поддержки. В случае сокращения объемов государственной поддержки возникают риски снижения темпов роста сельского хозяйства, что повлияет на финансовой устойчивости сельскохозяйственных товаропроизводителей, снижении инвестиционной привлекательности и рентабельности предприятий, банкротстве малых и средних предприятий из-за низкой конкурентоспособности, сокращения рабочих мест, снижения доходов и уровня жизни на селе. Для решения задачи повышения конкурентоспособности продукции, производимой в АПК республики до окончания переходного периода и вступления в силу всех обязательств в рамках ВТО необходимо создать условия для скорейшего перевода отрасли на новую технологическую основу повышения ее конкурентоспособности, что будет возможно только при полноценном финансировании госпрограммы. Все мероприятия увязаны между собой и невыполнение одного из них влечет за собой сбой во всей цепочке мероприятий госпрограммы. Одним из путей снижения финансовых рисков госпрограммы является ежегодная корректировка мероприятий и индикаторов госпрограммы в зависимости от достигнутых результатов предшествующего года. 2.8. Оценка эффективности реализации госпрограммы Эффективность реализации Государственной программы оценивается ежегодно на основе целевых показателей и индикаторов, указанных в таблице 2 настоящей Государственной программы, исходя из соответствия текущих значений показателей (индикаторов) с их целевыми значениями. Оценка эффективности реализации Государственной программы по целям (задачам) настоящей Государственной программы определяется по формуле: Tfi Ei = --- x 100%, где: TNi Ei - эффективность реализации i-й цели (задачи) Государственной программы (процентов); Tfi - фактический показатель (индикатор), отражающий реализацию i-й цели (задачи) Государственной программы, достигнутый в ходе ее реализации; TNi - целевой показатель (индикатор), отражающий реализацию i-й цели (задачи), предусмотренный Государственной программой. Оценка эффективности реализации Государственной программы определяется по формуле: n SUM Ei i=1 E = ------ x 100%, где: n E - эффективность реализации Государственной программы (процентов); n - количество показателей (индикаторов) Государственной программы. По итогам проведения оценки эффективности реализации Государственной программы дается качественная оценка эффективности реализации Государственной программы: Таблица 2 Оценка эффективности реализации Государственной программы ---------------------------------------------------------------------- | Наименование показателя | Значение | Качественная оценка | | | показателя | Государственной | | | | программы | |----------------------------+---------------+-----------------------| | Эффективность реализации | Е > 1,0 | Высокоэффективный | | Государственной |---------------+-----------------------| | программы (Е) | 0,7 < Е < 1,0 | Уровень эффективности | | | | средний | | |---------------+-----------------------| | | 0,5 < И < 0,7 | Уровень эффективности | | | | низкий | | |---------------+-----------------------| | | Е < 0,5 | Неэффективный | ---------------------------------------------------------------------- 3. Структура госпрограммы В состав госпрограммы входят 9 подпрограмм, из них сформированных на базе утвержденных постановлениями Правительства Республики Бурятия республиканских целевых программ 8, в том числе: - "Развитие агропромышленного комплекса и сельских территорий в Республике Бурятия на 2011-2017 годы и на период до 2020 года" (постановление Правительства Республики Бурятия от 19.10.2010 N 444); - "Сохранение и развитие малых сел в Республике Бурятия на 2012- 2015 годы" (постановление Правительства Республики Бурятия от 20.12. 2011 N 680); - "Развитие перерабатывающей промышленности агропромышленного комплекса Республики Бурятия на 2011-2015 годы (постановление Правительства Республики Бурятия от 10.08.2011 N 420); - "Развитие мелиорации земель в Республике Бурятия на период 2012-2014 годов" (постановление Правительства Республики Бурятия от 30.03.2011 N 172); - "Развитие молочного скотоводства и увеличение производства молока в Республике Бурятия на 2012-2014 годы" (постановление Правительства Республики Бурятия от 30.03.2012 N 174); - "Производство и переработка свинины в Республике Бурятия на 2012-2014 годы" (постановление Правительства Республики Бурятия от 30.03.2012 N 173); - "Развитие мясного скотоводства Республики Бурятия на 2013-2016 годы" (постановление Правительства Республики Бурятия от 05.12.2012 N 727); - "Развитие отрасли овощеводства в Республике Бурятия на 2013- 2015 годы" (постановление Правительства Республики Бурятия от 05.12.2012 N 729). Кроме того, госпрограмма включает в себя подпрограмму "Обеспечение реализации госпрограммы "Развитие агропромышленного комплекса и сельских территорий в Республике Бурятия"", предусматривающую затраты по содержанию аппарата Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия и подведомственных организаций, предоставляющих государственные услуги. И два отдельных мероприятия, не входящих в состав подпрограмм: - "Реализация полномочий по организации, регулированию и охране водных биологических ресурсов"; - "Субвенции бюджетам муниципальных образований на осуществление отдельного государственного полномочия по поддержке сельскохозяйственного производства". 3.1.0. Подпрограмма "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Республике Бурятия" 3.1.1. ПАСПОРТ подпрограммы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Республике Бурятия" (далее подпрограмма) Таблица 1 -------------------------------------------------------------------- | Ответственный | Министерство сельского хозяйства и | | исполнитель, | продовольствия Республики Бурятия. | | координатор | | |---------------+--------------------------------------------------| | Соисполнители | Органы исполнительной власти Республики Бурятия | | основных | и организации (по согласованию) в порядке, | | мероприятий | установленном действующим законодательством. | |---------------+--------------------------------------------------| | Программно- | Республиканская целевая программы "Развитие | | целевые | АПК и сельских территорий в Республике Бурятия | | инструменты | на 2013-2017 годы и на период до 2020 года", | | Цель | утвержденная постановлением Правительства | | | Республики Бурятия 19 октября 2010 года. | | | Устойчивое развитие сельских территорий за | | | счет повышения конкурентоспособности АПК и | | | роста обеспеченности населения | | | сельскохозяйственной продукцией, сырьем и | | | продовольствием. | |---------------+--------------------------------------------------| | Задачи | Основными задачами Программы являются: | | | 1) рост объемов производства продукции за счет | | | внедрения передовых технологий в сельском | | | хозяйстве и пищевой и перерабатывающей | | | промышленности; | | | 2) увеличение доходов и повышение качества жизни | | | сельского населения. | |---------------+--------------------------------------------------| | Целевые | - рост объемов производства продукции сельского | | индикаторы | хозяйства в хозяйствах всех категорий в | | | сопоставимых ценах (в % к предыдущему году); | | | - уровень среднемесячной заработной платы в | | | сельскохозяйственных организациях (руб.). | |---------------+--------------------------------------------------| | Сроки | Сроки реализации подпрограммы: 2014-2017 годы | | реализации | и на период до 2020 года. | -------------------------------------------------------------------- 3.1.2. Характеристика сферы реализации подпрограммы с описанием основных проблем и прогноз ее развития Разработка подпрограммы связана с необходимостью развития абсолютного большинства районов республики, характеризующихся сложными природно-экономическими условиями и аграрной направленностью, сложным финансово-экономическим положением организаций агропромышленного комплекса, неудовлетворительной обеспеченностью промышленности сырьем и населения основными продуктами питания собственного производства, снижением численности и уровня жизни сельского населения, наличием экологических и социальных проблем. Продолжение указанных тенденций развития агропромышленного производства, продовольственного рынка и сельских территорий Республики Бурятия, сохранение зависимости перерабатывающей промышленности от привозного сырья и неудовлетворительное состояние социальной сферы села приведут к дальнейшей деградации производства и снижению уровня жизни сельского населения, существенному сокращению продовольственной безопасности республики. В свете принятых программ ускоренного развития Республики Бурятия как крупного транспортно-логистического узла, центра туризма Забайкалья, развития горнодобывающих отраслей, зоны озера Байкал и др. неудовлетворительная обеспеченность населения малотранспортабельными и экологически чистыми продуктами питания, неразвитость сельских территорий станут существенным тормозом для реализации стратегических программ республики и ее дальнейшего социально-экономического развития. В связи с указанным, требуется уделить особое внимание развитию АПК как социально значимому сектору экономики, провести организационно-экономические, технико-технологические и другие мероприятия по повышению эффективности и конкурентоспособности агропромышленного производства, решению социальных проблем сельских территорий на основе принятия программы развития АПК и сельских территорий на долгосрочную перспективу. Для развития села на перспективу требуются значительные финансовые вложения, налоговая, кредитная и иная государственная поддержка, стимулирование развития внутреннего потенциала сельских территорий. Эффективное развитие АПК станет предпосылкой ускоренного развития экономики региона, повышения продовольственной безопасности и успешного решения всего комплекса задач социально-экономического развития Республики Бурятия до 2020 года. 3.1.3 Основные цели и задачи подпрограммы Основные цели и задачи подпрограммы приведены в таблице 2 подпрограммы. Таблица 2 ---------------------------------------------------------------------- | Цели и задачи подпрограммы | |--------------------------------------------------------------------| | Цель | Устойчивое развитие сельских территорий за счет | | | повышения конкурентоспособности АПК и роста | | | обеспеченности населения сельскохозяйственной продукцией, | | | сырьем и продовольствием | |-------+------------------------------------------------------------| | Задач | 1) рост объемов производства продукции за счет внедрения | | и | передовых технологий в сельском хозяйстве и пищевой и | | | перерабатывающей промышленности; | | | 2) увеличение доходов и повышение качества жизни сельского | | | населения. | ---------------------------------------------------------------------- 3.1.2. Описание ожидаемых результатов реализации подпрограммы и целевые индикаторы подпрограммы. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы - достижение целей подпрограммы: 1) рост объемов производства продукции сельского хозяйства в сопоставимых ценах в 2020 году составит к уровню 2012 года на 20,3%; 2) Среднемесячная заработная плата в сельском хозяйстве в 2020 году возрастет до 16530 рублей (рост к уровню 2012г. в 2,0 раза). Количественное выражение достижения вышеперечисленных целей выражено в целевых индикаторах подпрограммы, приведенных в таблице 3 подпрограммы. Таблица 3 Целевые индикаторы подпрограммы ------------------------------------------------------------------------------------------------------ | Наименовани- | Наименование | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | | е | целевых | прог- | | | | | | | | | подпрограмм | индикаторов | ноз | | | | | | | | | ы | | | | | | | | | | |--------------+---------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------| | "Развитие | Рост объемов | 102,5 | 102,5 | 102,9 | 102,7 | 102,7 | 102,1 | 102,8 | 102,1 | | сельского | производства | | | | | | | | | | хозяйства и | продукции сельского | | | | | | | | | | регулирован- | хозяйства в | | | | | | | | | | ие рынков | хозяйствах всех | | | | | | | | | | сельскохозя- | категорий в | | | | | | | | | | йственной | сопоставимых ценах | | | | | | | | | | продукции, | (в % к предыдущему | | | | | | | | | | сырья и | году). | | | | | | | | | | продовольст- | | | | | | | | | | | вия в |---------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------| | Республике | Среднемесячная | | | | | | | | | | Бурятия " | заработная плата, | 8200 | 9400 | 10800 | 11500 | 12300 | 13700 | 14800 | 16530 | | | руб. | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | ------------------------------------------------------------------------------------------------------ 3.1.3. Основные мероприятия подпрограммы Мероприятия подпрограммы сгруппированы по основным разделам, отражающим основные направления развития АПК республики, необходимых для решения задач подпрограммы: 1) Для обеспечения роста объемов производства продукции предусмотрены меры по развитию растениеводства: - оптимизация структуры использования пашни, увеличение доли сидеральных паров, посевов зернобобовых культур и однолетних трав; - улучшение условий функционирования растениеводства путем сохранения и поддержания почвенного плодородия за счет применения минеральных удобрений, средств химической защиты растений; - создание эффективного семеноводства и постоянно действующей системы сортообновления и сортосмены; - освоение адаптивных наукоемких технологий возделывания сельскохозяйственных культур; - субсидирование затрат по закладке и уходу за многолетними насаждениями; - страхование сельскохозяйственных рисков; - субсидирование процентной ставки по инвестиционным кредитам и кредитам, полученным на проведение сезонных работ; - поддержка доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей в области растениеводства; - компенсация части затрат по освоению и вводу в оборот залежных земель. - мониторинг состояния сельскохозяйственных угодий; - внесение органических удобрений, проведение коренного и поверхностного улучшения земель; По развитию животноводства и рыбного хозяйства: - оказание содействия наращиванию племенного маточного поголовья сельскохозяйственных животных за счет субсидирования части затрат по его содержанию и приобретению; - обеспечение государственной поддержки в виде субсидий на искусственное осеменение маточного поголовья крупного рогатого скота, содержание овец и коз, оленей; - возмещение сельскохозяйственным организациям части процентной ставки по кредитам, полученным на развитие отрасли и закуп оборотных средств; - ветеринарное обеспечение (противоэпизоотические мероприятия); - предоставление субсидий на поддержку свиноводства и птицеводства; - компенсацию части затрат по развитию рыбного хозяйства, воспроизводству и вылову рыбы и других водных биоресурсов; - управление рисками в подотрасли животноводства; - выплаты субсидии на литр реализованного молока. Технологической и технической модернизации агропромышленного комплекса: - увеличение уставного капитала лизинговой компании; - компенсацию части затрат на НИОКР по разработке новых машин и рабочих органов сельскохозяйственной техники и технологического оборудования, используемых в зональной системе земледелия и в животноводстве; - Компенсацию части затрат по внедрению технологий, обеспечивающих энергосберегающие производство и переработку сельскохозяйственной продукции и сырья; - Компенсацию части стоимости высокотехнологической техники и оборудования. Развитию пищевой и перерабатывающей промышленности: - Создание новых производств, реконструкция и модернизация существующих мощностей; - Развитие отрасли заготовки и переработки дикоросов; - Развитие перерабатывающих мощностей; - Содействие в повышении конкурентоспособности продукции пищевой и перерабатывающей промышленности, в реализации инвестиционных проектов и внедрению инновационных технологий. Развитию сельскохозяйственной потребительской кооперации и малых форм хозяйствования на селе: - субсидирование части затрат по уплате процентов СМП по привлеченным кредитным ресурсам и займам; - субсидирование на компенсацию части затрат по проведению кадастровых работ; - увеличение уставного капитала лизинговой компании для поставки племенного скота хозяйствам населения. Регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия: - развитие сети заготовительно-сбытовых пунктов (компенсация части затрат организаций АПК по уплате процентной ставки по кредитным договорам за пользование кредитами коммерческих банков, полученных организациями и индивидуальными предпринимателями для приобретения оборудования для приемных и заготовительных пунктов); - субсидирование части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей по участию в выставочно-ярмарочных мероприятиях; 2)Для решения задачи по увеличению доходов и повышению качества жизни сельского населения предусмотрены мероприятия: по кадровому обеспечению агропромышленного комплекса Республики Бурятия, включающие в себя: - создание условий для закрепления выпускников сельскохозяйственных высших и средних учебных заведений; - работу с учебными заведениями по повышению качества выпускаемых специалистов на основе выявленных тенденций спроса и предложений на сельскохозяйственном рынке труда; - проведение мероприятий по снижению численности привлекаемых в организации агропромышленного комплекса иностранных работников и замене их региональными кадрами; - освоение и внедрение современных форм и систем оплаты труда в сельскохозяйственных организациях. по созданию системы информационного обеспечения агропромышленного комплекса и службы сельскохозяйственного консультирования сельских территорий Республики Бурятия, включающие следующие мероприятия: - организация функционирования региональной и муниципальных площадок ЕСИО СХ АПК; - квалифицированное и комплексное предоставление консультационной помощи сельскохозяйственным товаропроизводителям, субъектам предпринимательства, в том числе оказание содействие сельскохозяйственным товаропроизводителям в освоении передовых, энергоемких и ресурсосберегающих технологий, направленных на увеличение объемов выпускаемой продукции, повышение ее качества и снижение издержек производства, по вопросам сельскохозяйственного производства, кредитной и потребительской кооперации, социального развития села и альтернативной занятости сельского населения, а также при оформлении кредитов. по развитию сельских территорий Республики Бурятия: - мероприятия по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности и по обеспечению доступным жильем молодых специалистов на селе, в том числе с использованием механизма ипотечного кредитования; - поддержку комплексной компактной застройки и благоустройства сельских поселений в рамках пилотных проектов; - развитие водо- и электроснабжения. 3.2.0. Подпрограмма "Сохранение и развитие малых сел в Республике Бурятия" 3.2.1. Паспорт Подпрограммы "Сохранение и развитие малых сел в Республике Бурятия" (далее по разделу 3.2.0. - подпрограмма) Таблица 1 ----------------------------------------------------------------------- | Наименование | "Сохранение и развитие малых сел в | | подпрограммы | Республике Бурятия " | |--------------------+------------------------------------------------| | Ответственный | Министерство сельского хозяйства и | | исполнитель, | продовольствия Республики Бурятия | | координатор | | |--------------------+------------------------------------------------| | Основные | Министерство здравоохранения Республики | | соисполнители | Бурятия, органы исполнительной власти | | подпрограммы | Республики Бурятия и организации (по | | | согласованию) в порядке, установленном | | | действующим законодательством. | |--------------------+------------------------------------------------| | Программно- | Республиканская целевая программа | | целевые | "Сохранение и развитие малых сел в | | инструменты | Республике Бурятия на 2012-2015годы" | | | (постановление Правительства Республики | | | Бурятия от 20 декабря 2011г. N 680, в редакции | | | постановлений Правительства от 30.03.2012 | | | N 165, от 17.04.2012 N 214, от 29.06.2012 | | | N 388) | |--------------------+------------------------------------------------| | Цель подпрограммы | Создание благоприятных условий для | | | организации и развития крестьянских | | | (фермерских) хозяйств, в том числе в малых | | | селах в Республике Бурятия. | |--------------------+------------------------------------------------| | Задачи | Для достижения намеченной цели необходимо | | подпрограммы | решить следующие задачи: | | | - стимулирование сельскохозяйственного | | | производства крестьянских (фермерских) | | | хозяйств и индивидуальных предпринимателей, | | | в т. ч. в малых селах; | | | - расширение и модернизация | | | производственной базы крестьянских | | | (фермерских) хозяйств и индивидуальных | | | предпринимателей; | | | - обеспечение крестьянских (фермерских) | | | хозяйств и индивидуальных предпринимателей | | | альтернативными источниками энергии, | | | водоснабжением, бытовым обустройством, | | | доступом к сети Интернет. | |--------------------+------------------------------------------------| | Целевые индикаторы | - рост поголовья скота в К(Ф)Х и ИП, в год; | | подпрограммы | - рост площади посевов кормовых культур в | | | К(Ф)Х и ИП; | | | - число К(Ф)Х и ИП, благоустроивших | | | (улучшивших) жилищные условия, в год. | |--------------------+------------------------------------------------| | Сроки реализации | Сроки реализации подпрограммы 2014-2015 | | подпрограммы | годы | ----------------------------------------------------------------------- 3.2.2. Характеристика сферы реализации подпрограммы с описанием основных проблем и прогноза развития В последние годы наблюдается постепенное движение населения за пределы населенных пунктов на заимки (хутора, фермы) с целью хозяйственного освоения пустующих земель, в основном через развитие пастбищного животноводства. Анализ эффективности хозяйствования, использования отдаленных естественных кормовых угодий показывает, что наиболее эффективно они используются жителями малых сел. Именно здесь рационально используются естественные возможности природы, исторически сложившиеся традиции хозяйствования, здесь высоки заинтересованность, энергия людей в ведении экономически эффективной системы хозяйствования. В составе категории земель сельскохозяйственного назначения присутствуют неиспользуемые земли. В первую очередь это относится к землям, переданным в ведение сельских и поселковых администраций и расположенным за чертой населенных пунктов. Эти земли, изъятые у бывших сельскохозяйственных предприятий на начальном этапе их реформирования, по большей части не используются. Применение технологии пастбищного животноводства в сочетании с современными технологиями переработки продуктов, с современным уровнем организации быта сельских жителей в настоящее время правомерно рассматривать как инновацию. По предварительным данным вне населенных пунктов расположено 66811 животноводческих стоянок. Таким образом, жители Бурятии предлагают свой реальный опыт равномерно-пространственной системы расселения, создания малых сел (хуторов, заимок и ферм), при этом без специальной государственной поддержки. Их опыт доказывает, что малые села могут быть эффективными экономически и геополитически. Для жителей малых сел необходимо создать условия для комфортного проживания и доступности социального обслуживания. В целях достижения максимального приближения первой помощи сельскому населению в тех населенных пунктах, где нет возможности открытия фельдшерско- акушерских пунктов, на одно из домовых хозяйств необходимо возложить функции оказания первой помощи, для чего планируется оснастить домовладения укладками первой помощи, носилками, шинами, средствами связи с фельдшерско-акушерскими пунктами, врачебными амбулаториями и участковыми больницами, а также обучить добровольных санитарных инструкторов навыкам оказания первой помощи. Программно-целевой метод позволит объединить существующие и вновь разработанные меры государственной поддержки экономики, инфраструктуры и социальной сферы малых сел, появится возможность сохранить и развить малые села, вследствие чего не только образуются управляемые пространства, но и создастся средний класс жителей на сельских территориях, основа благополучия и стабильности. 3.2.3. Цель и задачи подпрограммы Цель и задачи подпрограммы приведены в таблице 2. Таблица 2 --------------------------------------------------------------------- | Наименовани | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | | я | год ожид. | год | год | Год | | индикаторов | | прогноз | | | |-------------+-----------------------------------------------------| | Цель | Создание благоприятных условий для организации и | | | развития крестьянских (фермерских) хозяйств, в том | | | числе в малых селах в Республике Бурятия. | |-------------+-----------------------------------------------------| | Задачи | - стимулирование сельскохозяйственного производства | | | крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных | | | предпринимателей, в т. ч. в малых селах; | | | - расширение и модернизация производственной базы | | | крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных | | | предпринимателей; | | | - обеспечение крестьянских (фермерских) хозяйств и | | | индивидуальных предпринимателей альтернативными | | | источниками энергии, водоснабжением, бытовым | | | обустройством, доступом к сети Интернет. | --------------------------------------------------------------------- 3.2.4. Описание ожидаемых результатов реализации подпрограммы и целевые индикаторы подпрограммы Реализация комплекса мероприятий подпрограммы позволит обеспечить сохранение и развитие удаленных малых сел Республики Бурятия, повысить эффективность производства, снизить социальную напряженность, повысить качество и уровень жизни населения в малых селах республики, повысить занятость населения в малых селах республики. Снижение административных барьеров и создание благоприятных условий обеспечат дальнейшее развитие малого и среднего бизнеса на селе. В 2015 году к уровню 2012 года будет достигнуто увеличение: - поголовья КРС, лошадей, овец на стоянках на 4180 условных голов; - площади посевов кормовых культур на 470 га; - числа К(Ф)Х и ИП, благоустроивших (улучшивших) жилищные условия на 110 ед. Индикаторы реализации подпрограммы приведены в таблице 3 подпрограммы. Таблица 3 Основные индикаторы реализации подпрограммы по годам ----------------------------------------------------------------------- | N п | | Ед. | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | | /п | | изм | год | год | год | год | | | | | (ожид) | прогн- | | | | | | | | оз | | | |-----+------------------------+------+--------+--------+------+------| | 1. | Рост поголовья скота в | усл. | 900 | 990 | 1090 | 1200 | | | К(Ф)Х и ИП, в год | гол. | | | | | |-----+------------------------+------+--------+--------+------+------| | 2. | Рост площади посевов | га | 100 | 110 | 120 | 140 | | | кормовых культур | | | | | | |-----+------------------------+------+--------+--------+------+------| | 3. | Число К(Ф)Х и ИП, | ед. | 20 | 25 | 30 | 35 | | | благоустроивших | | | | | | | | (улучшивших) жилищные | | | | | | | | условия, в год | | | | | | ----------------------------------------------------------------------- 3.2.5. Основные мероприятия подпрограммы Система мероприятий подпрограммы группируется в зависимости от поставленных задач: 1. Для стимулирования сельскохозяйственного производства крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей, в т. ч. в малых селах вводится: - субсидирование приобретения скота, техники, альтернативных источников энергии, бытового обустройства, обеспечения водой для КФХ; - предоставление компенсации части затрат в размере 50% от стоимости приобретенного молодняка скота; 2. Для расширения и модернизации производственной базы крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей предусмотрено: - субсидирование приобретения кормозаготовительной техники сельскохозяйственным товаропроизводителям, ведущим производство в малых селах республики. - компенсация части затрат на приобретение энергосберегающего оборудования с учетом привлечения собственных или заемных средств внебюджетных источников в объеме 50% от стоимости оборудования, но не превышающая 200 тыс. руб. для КФХ, ведущих производство в малых селах. 3. Для обеспечения крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей альтернативными источниками энергии, водоснабжением, бытовым обустройством, доступом к сети Интернет введены: - компенсация части затрат на бытовое обустройство жилья, под которым понимается обустройство жилого помещения системами автономного водоснабжения, теплоснабжения, канализацией, в размере 50% от стоимости при условии, что затраты на бытовое обустройство жилья составят не более 200 тыс. руб. - компенсация части затрат по хозяйственно-питьевому водообеспечению, в том числе на восстановление скважины, в объеме 50% от расходов на строительство, но не превышающая 250 тыс. руб., в том числе: - разработка проектно-сметной документации; - приобретение технологического оборудования (глубинный насос, электрический кабель, обсадная труба, контрольно-измерительные приборы, фильтры); - бурение скважины. В целях достижения максимального приближения первой медицинской помощи сельскому населению в тех населенных пунктах, где нет возможности открытия фельдшерско-акушерского пункта, на одно из домовых хозяйств будет возложена функция оказания первой помощи, для чего необходимо оснастить домовладения укладками первой помощи, средствами связи с фельдшерско-акушерскими пунктами и участковыми больницами, а также обучить добровольных санитарных инструкторов навыкам оказания первой помощи. В целях формирования позитивного отношения к сельскому образу жизни предполагается активизировать действия в области популяризации здорового образа жизни, патриотического воспитания и повышения нравственности сельской молодежи, а также повышения информированности населения о позитивных переменах, происходящих на селе, планируется обеспечить животноводческие стоянки комплектом оборудования для доступа к сети Интернет, цифрового эфирного телевещания. 3.3.0. Подпрограмма "Развитие перерабатывающей промышленности агропромышленного комплекса Республики Бурятия" 3.3.1. ПАСПОРТ Подпрограммы "Развитие перерабатывающей промышленности агропромышленного комплекса Республики Бурятия" (далее по разделу 3.3.0. -подпрограмма) Таблица 1 ---------------------------------------------------------------------- | Наименование | Развитие перерабатывающей промышленности | | подпрограммы | агропромышленного комплекса Республики | | | Бурятия | |------------------+-------------------------------------------------| | Ответственный | Министерство сельского хозяйства и | | исполнитель, | продовольствия Республики Бурятия | | координатор | | |------------------+-------------------------------------------------| | Основные | Органы исполнительной власти Республики | | соисполнители | Бурятия и организации (по согласованию) в | | подпрограммы | порядке, установленном действующим | | | законодательством. | |------------------+-------------------------------------------------| | Программно- | Республиканская целевая программа "Развитие | | целевые | перерабатывающей промышленности | | инструменты | агропромышленного комплекса Республики | | | Бурятия на 2011-2015 годы" (постановление | | | Правительства Республики Бурятия от 10 | | | августа 2011г. N 420, в редакции постановлений | | | Правительства от 28.11.2011 N 621, от | | | 30.03.2012 N 165, от 30.03.2012 N 175, от | | | 28.04.2012 N 238, от 28.09.2012 N 566, от | | | 28.11.12 N 704). | |------------------+-------------------------------------------------| | Цель | Эффективное развитие перерабатывающей | | подпрограммы | промышленности Республики Бурятия. | |------------------+-------------------------------------------------| | Задачи | 1. -Стимулирование инвестиционной деятельности | | подпрограммы | подпрограммы | | | Целевые | | | промышленности. | |------------------+-------------------------------------------------| | Целевые | -Индекс физического объема по | | индикаторы | перерабатывающей промышленности, % | | подпрограммы | -Модернизация и создание новых производств | | | в перерабатывающей промышленности, | | | количество. | |------------------+-------------------------------------------------| | Сроки реализации | Сроки реализации подпрограммы 2014-2015 | | подпрограммы | годы | ---------------------------------------------------------------------- 3.3.2. Характеристика сферы реализации подпрограммы с описанием основных проблем и прогноза развития Уровень обеспеченности населения Республики Бурятия продукцией собственного производства составил: по молоку и молокопродуктам - 82%, мясу и мясопродуктам - 56%, яйцу - 40%, картофелю - 122%, овощам - 78%. Достижение и поддержание физической и экономической доступности для каждого жителя республики безопасных пищевых продуктов в объемах и ассортименте, которые соответствуют установленным рациональным нормам потребления пищевых продуктов, необходимых для активного и здорового образа жизни, является одной из основных задач Доктрины продовольственной безопасности, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 30.01.2010 N 120. В 2012 году выпуск пищевых продуктов в Республике Бурятия в стоимостном выражении составит более 8 млрд. руб. Индекс производства в натуральном выражении составит 104% к уровню 2011 года. В настоящее время мясная, молочная, мукомольная и плодоовощная отрасли работают в условиях растущего дефицита сырья и постоянного повышения закупочных цен на него. Мощности перерабатывающих организаций, сформированные в основном еще в 50-60-х годах, рассчитаны на значительные объемы сельскохозяйственного сырья. Износ основных производственных фондов в целом по отрасли составляет 48%, наибольший износ в комбикормовой отрасли - до 70%, в мясной - 53%, в молочной - 46%. Морально и физически устаревшая материально-техническая база большинства перерабатывающих организаций республики негативно отражается на качестве вырабатываемой продукции и ее конкурентоспособности. Это ограничивает рынки сбыта произведенной продукции, возможность ее реализации за пределы региона и является сдерживающим фактором для наращивания объемов производства продукции. В мясной отрасли работают более ста предприятий, удельный вес отрасли в объеме реализованной продукции в 2010 году составил 40%. В Республике Бурятия неэффективное использование производственных мощностей предприятиями первичной переработки скота связано с тем, что основное производство мясных ресурсов сосредоточено в хозяйствах населения, где основной забой скота производится в сентябре - ноябре. Это определяет резко выраженную сезонность производства. Среди наиболее острых проблем, стоящих перед молочной отраслью, одной из самых актуальных и сложных является - сезонность производства молока, что оказывает негативное влияние на внутренний рынок в части колебания закупочных цен на сырое молоко: снижения цен в период массового его производства и повышения цен в осенне-зимний период, - что одинаково отрицательно влияет как на производителей, так и на переработчиков. Из-за сезонности производства молока 55% сырья перерабатывается организациями республики в летний период, в период "большого" молока производится около 60% масла и сыра. Плодоовощная отрасль представлена организацией по производству плодоовощных консервов ООО "Агро-В" и мини-производствами по переработке овощей и ягод. В настоящее время республика полностью обеспечивает потребности в картофеле, излишки поставляются на рынки соседних регионов и в районы Крайнего Севера. Отсутствие современных технологий ведет к потере заложенного на хранение картофеля. Кроме того, из-за отсутствия серьезных маркетинговых исследований рынка картофеля существует проблема сбыта выращенной продукции. В ряде случаев реализации выращенного урожая мешает низкое качество товара при относительно высокой его себестоимости. В рамках подпрограммы предусматривается организация картофеле- и овощехранилищ, оборудованных линией подготовки и фасовки картофеля и овощей. Основные проблемы организаций, осуществляющих переработку сельскохозяйственного сырья, заложены в необеспеченности сырьем за счет внутренних источников, отсутствии долговременных договоров контрактаций о поставке сырья на переработку от существующих сырьевых источников, не зависящих от фактора сезонности сельскохозяйственной продукции; неразвитости системы заготовок для производства продукции. Возможности экономического роста для большинства производителей продуктов питания ограничены. Уровень конкуренции в пищевой промышленности, обеспечение соответствующего качества сырья, продукции и продовольствия, изменение структуры потребления требуют постоянных инвестиций в обновление и модернизацию производства для повышения его эффективности. В условиях рыночных отношений обеспечить стабильный рост производства возможно с помощью технической и технологической модернизации производств, внедрения инновационных технологий, новых видов продукции, создания товаров с качественно новыми потребительскими свойствами и высокой конкурентоспособностью. Реализация комплекса мер государственной поддержки, изложенных в подпрограмме, позволит стабилизировать положение дел в перерабатывающей промышленности за счет увеличения объемов производства, улучшения качества выпускаемой продукции и расширения ее ассортимента, что в конечном итоге будет способствовать стимулированию роста производства сельскохозяйственной продукции и повышению качества жизни населения Республики Бурятия. Планомерная реализация мероприятий подпрограммы, подкрепленная государственной поддержкой, позволит увеличить объем производства конкурентоспособной продукции, повысить инвестиционную привлекательность перерабатывающей промышленности республики. 3.3.3. Основные цели и задача подпрограммы Основные цели и задачи подпрограммы приведены в таблице 2. Таблица 2 --------------------------------------------------------------------- | Наименование | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | | индикаторов | год ожид. | Год | год | Год | | | | прогноз | | | | | | | | | |--------------+----------------------------------------------------| | Цель | Эффективное развитие перерабатывающей | | | промышленности Республики Бурятия | | | | |--------------+----------------------------------------------------| | Задача | 3. - стимулирование инвестиционной деятельности в | | | Задача | | | | | | Республике Бурятия. | | | 4. - создание условий для организации новых | | | Задача | | | | --------------------------------------------------------------------- 3.3.4. Описание ожидаемых результатов реализации подпрограммы и целевые индикаторы подпрограммы За счет стимулирования инвестиционной деятельности организаций перерабатывающей промышленности, модернизации и создания новых производств планируется увеличить объемы производства продукции по пищевой и перерабатывающей промышленности в 2015 году к уровню 2012 года на 9,6%. Основным индикатором подпрограммы является "Индекс физического объема по пищевой и перерабатывающей промышленности, % ", значение которого приведены в таблице 3 подпрограммы. Кроме того, показателем результативности подпрограммы будет количество организаций, проводящих модернизацию и создание производств в перерабатывающей промышленности". Таблица 3 Основные индикаторы реализации подпрограммы по годам Наименование индикаторов Пороговые значения индикаторов* 2012 ожид. 2013 прогно з 2014 2015 Индекс физического объема по пищевой и перерабатывающей промышленности, % 102,2 103,0 103,1 103,5 Модернизация и создание новых производств в перерабатывающей промышленности, количество 2 3 3 3 3.3.5. Основные мероприятия подпрограммы Основные мероприятия подпрограммы направлены на решение задач, определенных ею. Среди них (стимулирующих на рост объемов производства в перерабатывающей промышленности) возмещение части затрат на приобретение технологического оборудования: - по переработке овощей, картофеля (включая комплектующие изделия, затраты на доставку, монтаж и пусконаладочные работы), в том числе приобретенного по договорам финансовой аренды (лизинга); - технологического оборудования по переработке зерна (включая комплектующие изделия, затраты на доставку, монтаж и пусконаладочные работы), в том числе приобретенного по договорам финансовой аренды (лизинга). технологического оборудования и специализированного транспорта (стимулирующих модернизацию и создание новых производств): - по организации закупа и переработки молока (включая комплектующие изделия, затраты на доставку, монтаж и пусконаладочные работы), в том числе приобретенного по договорам финансовой аренды (лизинга); - технологического оборудования и специализированного транспорта по организации закупа и переработки скота и мяса (включая комплектующие изделия, затраты на доставку, монтаж и пусконаладочные работы), в том числе приобретенного по договорам финансовой аренды (лизинга); 3.4.0. Подпрограмма "Развитие мелиорации земель в Республике Бурятия" 3.4.1. Паспорт Подпрограммы "Развитие мелиорации земель в Республике Бурятия" (далее по разделу 3.4.0. -подпрограмма) -------------------------------------------------------------------- | Наименование | "Развитие мелиорации земель в Республике | | подпрограммы | подпрограммы | | | Ответственный | |-------------------+----------------------------------------------| | Ответственный | Министерство сельского хозяйства и | | исполнитель, | продовольствия Республики Бурятия | | координатор | | |-------------------+----------------------------------------------| | Основные | Федеральное государственное бюджетное | | соисполнители | учреждение "Управление мелиорации земель и | | подпрограммы | сельскохозяйственного водоснабжения по | | | Республике Бурятия" (далее - ФГБУ | | | "Управление Бурятмелиоводхоз") (по | | | согласованию). | |-------------------+----------------------------------------------| | Программно- | Республиканская целевая программа "Развитие | | целевые | мелиорации земель в Республике Бурятия на | | инструменты | период 2012-2014 годы" (постановление | | | Правительства Республики Бурятия от 30 марта | | | 2012 N 172). | |-------------------+----------------------------------------------| | Цель подпрограммы | Развитие мелиорации земель в Республике | | | Бурятия. | |-------------------+----------------------------------------------| | Задачи | Ввод в эксплуатацию мелиорированных земель | | подпрограммы | сельхозназначения. | |-------------------+----------------------------------------------| | Целевые | Площадь ввода в эксплуатацию | | индикаторы | мелиорированных земель сельхозназначения, | | подпрограммы | га. | |-------------------+----------------------------------------------| | Срок реализации | 2014 год | | подпрограммы | | -------------------------------------------------------------------- 3.4.2. Характеристика сферы реализации подпрограммы с описанием основных проблем и прогноза развития Удаленность Бурятии от морей и океанов обусловила резко выраженную континентальность климата. Ежегодно повторяются ветры со скоростью 22-26 м/с, в отдельные годы сила ветра может достигать 35-40 м/с, что значительно иссушает почвы. Почвы Бурятии отличаются малой мощностью гумусового горизонта, низким содержанием гумуса, легким механическим составом, подверженностью ветровой и водной эрозии. По механическому составу - легкосуглинистые, супесчаные и песчаные. Содержание гумуса в них от 1,0 до 3,0%. Черноземы встречаются, в основном, в южной части республики по подножиям северных склонов хребтов. В этих условиях применение комплексной мелиорации земель - основное мероприятие для получения стабильных урожаев сельскохозяйственных культур. На сегодняшний день сохранились и используются 2 электрифицированные насосные станции, остальные разукомплектованы, так как находятся на берегах рек без надлежащей охраны, отсутствия средств на содержание охраны. Кроме того, на многих оросительных системах разрушены головные водозаборные сооружения, магистральные каналы, значительно понизился уровень воды в реках и произошли изменения русла рек, что стало недоступным для водозабора. В настоящее время в республике используется орошаемых земель 23412 га, из них пашни - 1600 га. В целом на орошаемых землях размещено картофеля - 588 га, овощных культур - 211 га и кормовых культур - 801 га, что составляет 2,6% от посевной площади в сельхозорганизациях республики. Для обеспечения ежегодно возрастающего поголовья скота кормами необходимо значительное увеличение производства грубых и сочных кормов, что возможно в зоне рискованного земледелия только на мелиорированных землях. 3.4.3. Основные цели и задачи подпрограммы Цели и задачи подпрограммы приведены в таблице 2 подпрограммы. Цели и задачи подпрограммы. Таблица 2 ------------------------------------------------------------------ | Наименовани | 2012 | 2013 | 2014 | | я | ожидаемое | прогноз | | | индикаторов | | | | |-------------+--------------------------------------------------| | Цель | Развитие мелиорации земель в Республике Бурятия. | |-------------+--------------------------------------------------| | Задача | Ввод в эксплуатацию мелиорированных земель | | | сельхозназначения. | ------------------------------------------------------------------ 3.4.4. Описание ожидаемых результатов реализации подпрограммы целевые индикаторы подпрограммы В результате реализации подпрограммы на территории Республики Бурятия будет приостановлено дальнейшее снижение плодородия почв, обеспечена стабилизация, а затем постепенное повышение плодородия почв для увеличения урожайности сельскохозяйственных культур, улучшения качества и уменьшение себестоимости продукции. Выполнение мероприятий подпрограммы будет способствовать развитию не только агропромышленного комплекса, но и общему повышению уровня жизни на селе. Комплексность осуществления намечаемых мероприятий даст возможность создания 84 новых рабочих мест в сельскохозяйственных предприятиях, перерабатывающих, строительных, эксплуатационных водохозяйственных организациях. Целевым индикатором в подпрограмме является площадь ввода в эксплуатацию мелиорированных земель сельскохозяйственного назначения нарастающим итогом. Таблица 2 Целевой индикатор подпрограммы ------------------------------------------------------------ | Площадь ввода в эксплуатацию мелиорированных | Мощность, | | земель | га | | | | |----------------------------------------------+-----------| | 2012 г. | 0 | |----------------------------------------------+-----------| | 2013 г. прогноз | 2521 | |----------------------------------------------+-----------| | 2014 г. | 2277 | ------------------------------------------------------------ 3.4.5. Основные мероприятия подпрограммы Для достижения поставленных Программой задач предусматривается выполнение мероприятий по компенсации части затрат на реконструкцию и строительство мелиоративных систем. 3.5.0. Подпрограмма "Развитие молочного скотоводства и увеличения производства молока в Республике Бурятия" 3.5.1. Паспорт Подпрограммы "Развитие молочного скотоводства и увеличения производства молока в Республике Бурятия" (далее по разделу 3.5.0. - подпрограмма) Паспорт Таблица 1 -------------------------------------------------------------------- | Наименование | "Развитие молочного скотоводства и | | подпрограммы | увеличение производства молока в | | | Республике Бурятия" | |---------------------+--------------------------------------------| | Ответственный | Министерство сельского хозяйства и | | исполнитель, | продовольствия Республики Бурятия | | координатор | | |---------------------+--------------------------------------------| | Основные | Органы исполнительной власти Республики | | соисполнители | Бурятия и организации (по согласованию) в | | подпрограммы | порядке, установленном действующим | | | законодательством. | |---------------------+--------------------------------------------| | Программно-целевые | Республиканская целевая программа | | инструменты | "Развитие молочного скотоводства и | | | увеличение производства молока в | | | Республике Бурятия на 2012-2014 годы" | | | (Постановление Правительства Республики | | | Бурятия от 30.03.2012 N 174, в редакции от | | | 28.04.2012 N 240) | |---------------------+--------------------------------------------| | Цель подпрограммы | Устойчивое развитие молочного | | | скотоводства в Республике Бурятия. | |---------------------+--------------------------------------------| | Задачи подпрограммы | - улучшение кормовой базы в молочном | | | скотоводстве; | | | - создание условий для технического и | | | технологического перевооружения | | | молочной отрасли. | |---------------------+--------------------------------------------| | Целевые индикаторы | - валовое производство молока во всех | | подпрограммы | категориях хозяйств; | | | - выручка от реализации молока | | | сельхозтоваропроизводителей к | | | предшествующему году, % | |---------------------+--------------------------------------------| | Срок реализации | 2014 год | | подпрограммы | | -------------------------------------------------------------------- 3.5.2. Характеристика сферы реализации подпрограммы с описанием основных проблем и прогноза развития Проблема увеличения молочной продуктивности животных и производства высококачественных продуктов продолжает оставаться очень острой. Из-за диспаритета цен на энергоресурсы, комбикорма, технику и продукцию животноводства продолжается процесс сокращения поголовья крупного рогатого скота, в том числе коров. Повышение эффективности отрасли должно происходить путем развития в республике племенного животноводства, использования прогрессивной техники и технологий, улучшения селекционно-племенной работы, укрепления кормовой базы, повышения квалификации кадров, обеспеченности отрасли трудовыми, материально-техническими, финансовыми ресурсами и проведения других мероприятий. Продолжается спад производства молока во всех категориях хозяйств, остаются низкими (по сравнению с другими регионами РФ) показатели продуктивности молочного скота, и выходы телят на сто маток и производства продукции на душу населения Ускоренное развитие молочного скотоводства и увеличение производства молока следует рассматривать как проблему государственного значения, решение которой позволит в перспективе научно обоснованно и в интересах всего населения удовлетворить спрос на молоко и молочные продукты за счет собственного производства. Для модернизации отрасли молочного скотоводства как крупного поставщика молока Республика Бурятия располагает всеми необходимыми предпосылками: - обеспеченность трудовыми ресурсами; - наличие земельных угодий и пастбищ для производства высококачественных кормов. Главными сдерживающими факторами устойчивого развития молочного животноводства и успешной реализации потенциала молочной продуктивности являются: - низкий удельный вес ферм с современными технологиями и оборудованием; - недостаточный уровень продуктивности скота, что связано с низким уровнем сбалансированности кормов и селекционно-племенной работы. Объективная необходимость государственной поддержки развития молочного скотоводства и производства молока обусловлена: - социальной значимостью производства молока как необходимого для здоровья нации продукта питания, наиболее доступного по цене; - необходимостью технологической модернизации существующих ферм и строительства новых ферм для коров и молодняка. На решение указанных проблем и направлена подпрограмма. 3.5.3. Цель и задачи подпрограммы Цель и задачи подпрограммы приведены в таблице 2. Таблица 2 ---------------------------------------------------------------------- | Наименован- | 2012 год | 2013 год | 2014 | | ие | ожидаемое | прогноз | год | | индикаторов | | | | |-------------+------------------------------------------------------| | Цель | Устойчивое развитие молочного скотоводства в | | | Республике Бурятия. | |-------------+------------------------------------------------------| | Задачи | 1. Улучшение кормовой базы в молочном скотоводстве; | | | 2. Создание условий для технического и | | | технологического перевооружения молочной | | | отрасли. | ---------------------------------------------------------------------- 3.5.4. Описание ожидаемых результатов реализации подпрограммы и целевые индикаторы подпрограммы Реализация мероприятий подпрограммы позволит в 2014 году увеличить объемы производства молока во всех категориях хозяйств на 9,7 тыс. тонн к уровню 2012 года, обеспечить рост выручки от реализации на 6,5%. Ожидаемые результаты реализации мероприятий подпрограммы выражены в достижении ее основных целевых индикаторов, значения которых приведены в таблице 3. Целевые индикаторы подпрограммы Таблица 3 ------------------------------------------------------------------------------ | Целевой индикатор | Ед. | 2012 г. | 2013 г. | | | | изм. | (ожид) | прогноз | 2014 г. | |---------------------------------------+------+---------+---------+---------| | Валовое производство молока во всех | тыс. | 227,3 | 232,0 | | | категориях хозяйств | тонн | | | 237,0 | |---------------------------------------+------+---------+---------+---------| | Выручка от реализации молока | % | 100,0 | 103,0 | 103,5 | | сельхозтоваропроизводителей к | | | | | | предшествующему году, % | | | | | ------------------------------------------------------------------------------ 3.5.5. Основные мероприятия подпрограммы Реализация комплекса мер государственной поддержки отрасли молочного скотоводства, направленных на рост валового производства молока: - субсидирование части затрат по приобретению семян кормовых культур; - субсидирование части затрат на содержание скота молочного направления продуктивности; Среди мероприятий, направленных на рост выручки от реализации молока сельхозтоваропроизводителями: - субсидирование части затрат на приобретение, в том числе на условиях финансовой аренды (лизинга) машин и технологического оборудования, включая затраты на доставку и пусконаладочные работы; - субсидирование части затрат на строительство, реконструкцию животноводческих комплексов, включая первоначальные лизинговые платежи; 3.6.0. Подпрограмма "Производство и переработка свинины в Республике Бурятия" 3.6.1. Паспорт Подпрограммы "Производство и переработка свинины в Республике Бурятия" (далее по разделу 3.5.0. - подпрограмма) Паспорт Таблица 1 ---------------------------------------------------------------------- | Наименование | "Производство и переработка свинины в | | подпрограммы | подпрограммы | | | Ответственный | |--------------------------+-----------------------------------------| | Ответственный | Министерство сельского хозяйства и | | исполнитель, координатор | продовольствия Республики Бурятия | |--------------------------+-----------------------------------------| | Основные соисполнители | Органы исполнительной власти | | подпрограммы | Республики Бурятия и организации (по | | | согласованию) в порядке, установленном | | | действующим законодательством. | |--------------------------+-----------------------------------------| | Программно-целевые | Республиканская целевая программа | | инструменты | "Производство и переработка свинины в | | | Республике Бурятия на 2012-2014 годы" | | | (Постановление Правительства | | | Республики Бурятия от 30.03.2012 N 173, | | | в редакции от 28.04.2012 N 241, | | | 07.06.2012 N 339) | |--------------------------+-----------------------------------------| | Цель подпрограммы | Удовлетворение потребностей | | | внутриреспубликанского и российского | | | рынка в высококачественной и | | | конкурентоспособной свинине. | |--------------------------+-----------------------------------------| | Задачи подпрограммы | Для достижения намеченной цели | | | необходимо решение следующих задач: | | | - стимулирование создания современных | | | эффективно функционирующих | | | организаций по забою свиней и | | | переработке мяса с цехами охлаждения, | | | заморозки, разделки и обвалки; | | | - увеличение производства | | | высококачественной свинины; | | | -сохранение существующих и создание | | | новых рабочих мест, человек | |--------------------------+-----------------------------------------| | Целевые индикаторы | - прирост выручки от реализации | | подпрограммы | продукции к базовому периоду, % | | | - прирост производства мяса в убойной | | | массе | | | к базовому периоду, %; | | | - среднегодовая численность работников, | | | чел. | |--------------------------+-----------------------------------------| | Срок реализации | 2014 год | | подпрограммы | | ---------------------------------------------------------------------- 3.6.2. Характеристика сферы реализации подпрограммы с описанием основных проблем и прогноза развития Ускоренное развитие свиноводства рассматривается в настоящее время как задача государственного значения по обеспечению продовольственной безопасности страны, решение которой позволит удовлетворить спрос населения на мясо отечественного производства. В настоящее время в республике 15 свиноводческих комплексов, продолжаются работы по созданию современного вертикально- интегрированного агропромышленного комплекса по производству и первичной переработке свинины, рассчитанного на содержание 70 тыс. голов свиней, годовой производственной мощностью не менее 12 тыс. тонн свинины в живом весе (8,8 тыс. тонн в убойном весе). Общее поголовье свиней во всех категориях хозяйств Республики Бурятия на 01.01.2012 составило более 74 тыс. голов. В республике практически отсутствуют современные мощности для убоя и первичной переработки свиней. Месторасположение комплексов по убою свиней вблизи от поставщиков позволяет исключить необходимость в транспортировке животных в централизованный убойный цех, тем самым положительно отразится на качестве и уровне получаемой мясной продукции. Реализация подпрограммы будет способствовать устойчивому развитию сельских территорий республики в части расширения масштабов занятости сельского населения, повышения качества его жизни, а также расширения источников формирования доходной базы местного, республиканского и федерального бюджетов, повышения удельного веса продукции свиноводства в общем объеме производства сельскохозяйственной продукции в Российской Федерации и Республике Бурятия. 3.6.3. Цель и задачи подпрограммы Цель и задачи подпрограммы приведены в таблице 2. Таблица 2 ---------------------------------------------------------------------- | Наименов- | 2012 | 2013 | 2014 | | ание | год ожидаемое | Год | год | | индикатор- | | прогноз | | | ов | | | | |------------+-------------------------------------------------------| | Цель | Удовлетворение потребностей внутриреспубликанского и | | | российского рынка в высококачественной и | | | конкурентоспособной свинине. | |------------+-------------------------------------------------------| | Задачи | Для достижения намеченной цели необходимо решение | | | следующих задач: | | | - стимулирование создания современных эффективно | | | функционирующих организаций по забою свиней и | | | переработке мяса с цехами охлаждения, заморозки, | | | разделки и обвалки; | | | - увеличение производства высококачественной свинины; | | | - создание новых рабочих мест, человек. | ---------------------------------------------------------------------- 3.6.4. Описание ожидаемых результатов реализации подпрограммы и целевые индикаторы подпрограммы. В результате реализации мероприятий подпрограммы ожидается обеспечить рост в 2014 к уровню 2012 года: выручки от реализации продукции в 19,9 раза, производства мяса в убойной массе в 2,3 раза и сохранение и создание новых рабочих мест 1166 чел. Ожидаемые результаты реализации мероприятий подпрограммы выражены в достижении ее целевых индикаторов, приведенных в таблице 3. Целевые индикаторы подпрограммы таблица 3 --------------------------------------------------------------------- | Наименование индикатора | Значения индикаторов: | | |-----------------------------| | | 2012 г. | 2013 г. | 2014 г. | | | (ожид) | прогноз | | |-------------------------------------+---------+---------+---------| | Прирост выручки от реализации | | | | | продукции к базовому периоду: | | | | |-------------------------------------+---------+---------+---------| | % | 100,0 | 148 | 1990 | |-------------------------------------+---------+---------+---------| | Прирост производства мяса в убойной | | | | | Массе к базовому периоду: | | | | |-------------------------------------+---------+---------+---------| | % | 100,0 | 165,2 | 231,5 | |-------------------------------------+---------+---------+---------| | Сохранение существующих и создание | 907 | 1073 | 1166 | | новых рабочих мест, чел. | | | | --------------------------------------------------------------------- Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2026 Июнь
|
