Постановление Правительства Республики Бурятия от 18.11.2011 № 598

 


                   ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


                      от 18 ноября 2011 г. N 598

                             г. Улан-Удэ

          Об утверждении Положения об Управлении ветеринарии
                          Республики Бурятия

      (В редакции Постановлений Правительства Республики Бурятия
           от 29.03.2012 г. N 159; от 22.09.2012 г. N 549)


     На  основании  Федерального   закона   от   10.12.2010   N 356-ФЗ
"О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О ветеринарии" и в
связи с передачей отдельных полномочий  Российской  Федерации  органам
государственной власти субъектов  Российской  Федерации  Правительство
Республики Бурятия постановляет:

     1. Утвердить  Положение  об  Управлении  ветеринарии   Республики
Бурятия и его структуру (приложения NN 1, 2).
     Установить  предельную штатную численность Управления ветеринарии
Республики Бурятия в количестве 43 единиц, в том числе государственных
гражданских   служащих   -   26   единиц.  (В  редакции  Постановления
Правительства Республики Бурятия от 29.03.2012 г. N 159)

     2. Признать   утратившими   силу   постановления    Правительства
Республики Бурятия:
     - от 02.11.2007 N 345  "Об утверждении  Положения  об  Управлении
ветеринарии Республики Бурятия";
     - от  22.01.2010  N 10  "О внесении  изменений  в   постановление
Правительства Республики Бурятия от 02.10.2007  N 345  "Об утверждении
Положения об Управлении ветеринарии Республики Бурятия";
     - пункт 21  постановления  Правительства  Республики  Бурятия  от
08.12.2010  N 538  "Об установлении  предельной  штатной   численности
исполнительных органов государственной власти Республики Бурятия";
     - от  17.03.2011  N 113  "О внесении  изменений  в  постановление
Правительства Республики Бурятия от 02.10.2007  N 345  "Об утверждении
Положения об Управлении ветеринарии Республики Бурятия".

     3. Настоящее  постановление  вступает   в   силу   со   дня   его
официального опубликования.

                                                         
     Президент - Председатель                       
     Правительства Республики Бурятия        В. Наговицын  
                                                         



                                                        ПРИЛОЖЕНИЕ N 1

                                                            УТВЕРЖДЕНО
                                          постановлением Правительства
                                                    Республики Бурятия
                                                   от 18.11.2011 N 598


                              ПОЛОЖЕНИЕ
                      об Управлении ветеринарии
                          Республики Бурятия

      (В редакции Постановления Правительства Республики Бурятия
                       от 22.09.2012 г. N 549)

                          1. Общие положения

     1.1. Управление   ветеринарии   Республики   Бурятия   (далее   -
Управление) является  исполнительным  органом  государственной  власти
Республики  Бурятия,   осуществляющим   исполнительно-распорядительные
функции, а также  функции  государственного  ветеринарного  надзора  в
области  ветеринарии   в   пределах   предоставленных   полномочий   и
обеспечения эпизоотического,  ветеринарно-санитарного  благополучия  в
Республике Бурятия.
     1.2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией
Российской  Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями
Президента  Российской  Федерации,  постановлениями  и  распоряжениями
Правительства  Российской  Федерации, Конституцией Республики Бурятия,
законами  Республики  Бурятия,  указами  и  распоряжениями  Президента
Республики   Бурятия,  Главы  Республики  Бурятия,  постановлениями  и
распоряжениями  Правительства  Республики  Бурятия,  а также настоящим
Положением. (В редакции Постановления Правительства Республики Бурятия
от 22.09.2012 г. N 549)
     1.3. Управление осуществляет свою деятельность во  взаимодействии
с   федеральными    органами    государственной    власти,    органами
государственной   власти   Республики   Бурятия,   органами   местного
самоуправления,   общественными   объединениями,    организациями    и
гражданами.
     1.4. Управление  находится  в  ведении   Министерства   сельского
хозяйства и продовольствия Республики Бурятия.
     1.5. Управление  обладает  правами   юридического   лица,   имеет
самостоятельный баланс, расчетные и иные счета, печать с  изображением
Государственного герба Республики Бурятия и своим наименованием,  иные
печати, штампы и бланки установленного  образца,  а  также  имущество,
закрепленное на праве оперативного  управления  и  отраженное  на  его
балансе.
     1.6. Управление  финансируется  из  республиканского  бюджета   в
соответствии с  бюджетными  ассигнованиями,  утвержденными  законом  о
республиканском бюджете на очередной год.
     1.7. Управление имеет следующие подведомственные  республиканские
государственные учреждения ветеринарии:
     - "Бурятская  республиканская  станция  по  борьбе  с   болезнями
животных";
     - "Бурятская республиканская научно-производственная ветеринарная
лаборатория";
     - "Улан-Удэнская  городская  станция  по   борьбе   с   болезнями
животных".
     1.8. Местонахождение Управления: 670045, Республика  Бурятия,  г.
Улан-Удэ, пр. Автомобилистов, 20а.

                    2. Основные задачи Управления

     2.1. Проведение государственной  политики  Республики  Бурятия  и
осуществление  государственного  управления  в  сфере  ветеринарии  на
территории Республики Бурятия.
     2.2 Предупреждение и ликвидация заразных  и  массовых  незаразных
болезней животных.
     2.3 Обеспечение   безопасности   продуктов    животноводства    в
ветеринарно-санитарном отношении.
     2.4. Защита населения от болезней, общих для человека и животных,
за  исключением  вопросов,  решение  которых   относится   к   ведению
Российской Федерации.
     2.5. Иные  задачи  по   государственному   управлению   в   сфере
ветеринарии, возложенные на Управление в  соответствии  с  действующим
законодательством.
     2.6. Управление     выполняет     поставленные     задачи     как
непосредственно,  так   и   через   подведомственные   государственные
учреждения ветеринарии, а в необходимых случаях - во взаимодействии  с
федеральными    органами    государственной    власти    и    органами
государственной власти Республики Бурятия.

                       3. Полномочия Управления

     3.1. Управление осуществляет следующие полномочия в установленной
сфере деятельности:
     3.1.1. Осуществляет контроль:
     - за соблюдением должностными лицами, юридическими лицами,  иными
хозяйствующими  субъектами  независимо  от  их  подчиненности  и  форм
собственности, физическими лицами - владельцами животных  и  продуктов
животноводства ветеринарного законодательства Российской Федерации;
     - за деятельностью специалистов в области ветеринарии;
     - за   финансово-хозяйственной   деятельностью   подведомственных
учреждений ветеринарии, финансируемых из республиканского  бюджета,  в
пределах своих полномочий;
     - за соблюдением трудового законодательства  и  иных  нормативных
правовых актов, содержащих нормы трудового права,  в  подведомственных
учреждениях ветеринарии.
     (Пункт  в редакции Постановления Правительства Республики Бурятия
от 22.09.2012 г. N 549)
     3.1.2. Осуществляет  региональный  государственный   ветеринарный
надзор в порядке, установленном Правительством Республики Бурятия.
     3.1.3. Оказывает в соответствии с законодательством о ветеринарии
следующие государственные услуги:
     - осуществляет регистрацию специалистов  в  области  ветеринарии,
занимающихся предпринимательской деятельностью;
     - осуществляет выдачу заключений (при планировке и строительстве)
на соответствие размещения животноводческих  комплексов,  птицефабрик,
мясокомбинатов,  других  предприятий  по   производству   и   хранению
продуктов животноводства, крестьянских (фермерских) хозяйств и  личных
подсобных хозяйств граждан ветеринарным нормам и правилам;
     - проводит обследования предприятий  всех  форм  собственности  и
личных подсобных хозяйств для получения разрешений  на  ввоз  и  вывоз
живых животных, генетического материала и поднадзорных грузов;
     - осуществляет подготовку документов  для  выдачи  разрешений  на
ввоз в республику и вывоз из республики сельскохозяйственных  животных
и продукции животноводства.
     3.1.4. Изучает эпизоотическое, ветеринарно-санитарное состояние в
Республике Бурятия и сопредельных территориях и на основе  мониторинга
разрабатывает соответствующие мероприятия.
     3.1.5. Участвует в реализации федеральных мероприятий  в  области
ветеринарии на территории Республики Бурятия.
     3.1.6. Организует проведение  на  территории  Республики  Бурятия
мероприятий по  предупреждению,  ликвидации  болезней  животных  и  их
лечению.
     3.1.7. Подготавливает для направления  высшим  должностным  лицом
Республики Бурятии в федеральный орган исполнительной власти в области
нормативно-правового регулирования:
     экземпляры  нормативных  правовых  актов,  принимаемых   органами
государственной  власти  субъекта  Российской  Федерации  по  вопросам
переданных полномочий;
     сведения о выявленных случаях заразных болезней животных;
     иную информацию, предусмотренную  нормативными  правовыми  актами
федерального  органа  исполнительной  власти  в  области   нормативно-
правового регулирования в ветеринарии.
     3.1.8. Вносит   представления   об    установлении    и    отмене
ограничительных  мероприятий  (карантина)  на  территории   Республики
Бурятия по особо опасным болезням животных высшему  должностному  лицу
Республики Бурятия.
     3.1.9. Принимает решение об установлении и отмене ограничительных
мероприятий (карантина) по болезням  животных,  за  исключением  особо
опасных болезней животных.
     3.1.10. Обращается в предусмотренных законодательством случаях  в
суд с требованиями об ограничении, приостановлении и (или)  запрещении
хозяйственной  и  иной  деятельности,  осуществляемой   с   нарушением
законодательства в области ветеринарии.
     3.1.11. Организует  ликвидацию  очагов  заболеваний  животных  на
территории Республики Бурятия.
     3.1.12. Проводит   мониторинг   обеспеченности   подведомственных
учреждений ветеринарии  Республики  Бурятия  ветеринарными  врачами  и
иными специалистами.
     3.1.13. Осуществляет   организацию    и    управление    системой
ветеринарной помощи, в том  числе  организацию  предоставления  других
видов услуг в области ветеринарии.
     3.1.14. Обеспечивает  профессиональную  подготовку   специалистов
Управления, их переподготовку, повышение квалификации и стажировку.
     3.1.15. В   соответствии   с   законом   Республики   Бурятия   о
республиканском бюджете на соответствующий  год  осуществляет  функции
главного распорядителя и получателя бюджетных средств.
     3.1.16. Рассматривает  обращения  граждан  и   юридических   лиц,
принимает по ним необходимые меры, а также организует прием граждан  и
представителей  организаций  по  вопросам,  отнесенным  к  компетенции
Управления.
     3.1.17. Обеспечивает  организацию  и  проведение  мероприятий  по
мобилизационной  подготовке  Управления,  разрабатывает  и  утверждает
мобилизационный   план   Управления    и    мобилизационные    задания
подведомственных Управлению государственных учреждений ветеринарии.
     3.1.18. Принимает меры по предупреждению и  пресечению  нарушений
законодательства Российской Федерации в  области  ветеринарии,  в  том
числе применяет санкции за его  нарушение  в  пределах  компетенции  в
Республике Бурятия.
     3.1.19. Осуществляет     иные     предусмотренные     действующим
законодательством полномочия Управления,  необходимые  для  выполнения
стоящих перед Управлением задач.

                         4. Права Управления

     4.1. С целью реализации своих полномочий Управление имеет право:
     - проводить  плановые   и   внеплановые   проверки   деятельности
юридических лиц и индивидуальных  предпринимателей  в  соответствии  с
требованиями Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав
юридических лиц и индивидуальных  предпринимателей  при  осуществлении
государственного  контроля  (надзора)  и  муниципального  контроля"  и
граждан в части соблюдения требований законодательства в установленной
сфере деятельности;
     - организовывать проведение необходимых исследований,  испытаний,
экспертиз, анализов и оценок, а также научных исследований по вопросам
осуществления контроля и надзора в установленной сфере деятельности;
     - запрашивать  и  получать  от  органов  государственной  власти,
органов  местного  самоуправления,  должностных  лиц,  организаций   и
физических лиц информацию,  документы  и  материалы,  необходимые  для
решения вопросов, входящих в его компетенцию;
     - выдавать    обязательные     для     выполнения     предписания
(постановления) юридическим  лицам,  должностным  лицам  и  физическим
лицам об устранении  выявленных  нарушений  по  вопросам,  входящим  в
компетенцию Управления;
     - составлять  протоколы  об   административных   правонарушениях,
налагать в пределах своей компетенции административные взыскания;
     - рассматривать  дела  об  административных   правонарушениях   в
соответствии с действующим законодательством;
     - направлять   в   порядке    и    в    случаях,    установленных
законодательством    Российской    Федерации,     в     судебные     и
правоохранительные органы материалы о  привлечении  к  ответственности
лиц, виновных в нарушении  ветеринарно-санитарных  правил,  требований
нормативных правовых актов Российской Федерации в области ветеринарии;
     - осуществлять   координацию   и    регулирование    деятельности
подведомственных Управлению государственных учреждений ветеринарии;
     - создавать координационные, совещательные  и  экспертные  органы
(советы, комиссии, группы);
     - осуществлять права учредителя по отношению  к  подведомственным
республиканским государственным учреждениям ветеринарии;
     - издавать правовые акты по вопросам, относящимся  к  компетенции
Управления;
     - вносить предложения  о  создании,  реорганизации  и  ликвидации
подведомственных    республиканских     государственных     учреждений
ветеринарии;
     - осуществлять   финансирование    подведомственных    Управлению
государственных учреждений ветеринарии;
     - назначать на должность и освобождать от должности руководителей
подведомственных Управлению государственных учреждений;
     -  осуществлять  разработку  проектов  нормативных правовых актов
Главы   Республики  Бурятия  и  Правительства  Республики  Бурятия  по
вопросам,   относящимся   к   компетенции   Управления;   (В  редакции
Постановления Правительства Республики Бурятия от 22.09.2012 г. N 549)
     - вносить в Правительство Республики  Бурятия  и  Народный  Хурал
Республики Бурятия  предложения  о  награждении,  готовить  документы,
необходимые для представления к государственным  наградам,  присвоения
почетных  званий,  осуществлять  другие  меры  поощрения  отличившихся
работников государственной ветеринарной службы Республики Бурятия;
     - участвовать в подготовке перспективных и текущих планов  работы
Правительства Республики Бурятия, отчетов об их выполнении;
     - принимать  участие  в  формировании  проектов  республиканского
бюджета в подведомственной Управлению сфере.

                5. Организация деятельности Управления

     5.1. Положение об Управлении и предельная численность  работников
утверждаются Правительством Республики Бурятия.
     Структура  Управления  утверждается   Правительством   Республики
Бурятия по согласованию с федеральным органом исполнительной власти  в
области нормативно-правового регулирования в ветеринарии.
     5.2. В Управлении могут создаваться  отделы,  в  составе  отделов
могут создаваться секторы.
     5.3. Управление  возглавляет  начальник,  который  по   должности
является Главным государственным ветеринарным  инспектором  Республики
Бурятия, назначается на должность высшим должностным лицом  Республики
Бурятия   по   представлению   о   назначении   федерального    органа
исполнительной власти в области нормативно-правового  регулирования  в
ветеринарии.
     Освобождение от должности  начальника  Управления  осуществляется
высшим должностным лицом Республики Бурятия  с  согласия  федерального
органа   исполнительной   власти   в   области    нормативно-правового
регулирования в ветеринарии или по его представлению.
     5.4. Начальник  Управления  имеет  одного  заместителя,   который
назначается на должность и освобождается от  должности  Правительством
Республики Бурятия.
     5.5. Начальник Управления:
     - осуществляет  общее  руководство  деятельностью  Управления  на
принципе  единоначалия  и  несет   персональную   ответственность   за
выполнение возложенных на Управление  полномочий,  организует  работу,
распределяет обязанности работников Управления;
     - утверждает положения о структурных  подразделениях  Управления,
положения  о  координационных,  совещательных  и  экспертных   органах
Управления,  должностные   регламенты   государственных   служащих   и
должностные инструкции иных работников Управления, штатное расписание,
смету расходов  на  содержание  аппарата  Управления  в  установленных
пределах  численности  работников,  фонда  оплаты  труда  и  бюджетных
ассигнований; уставы подведомственных республиканских  государственных
учреждений ветеринарии;
     - назначает на должность и освобождает  от  должности  работников
структурных подразделений Управления и руководителей  подведомственных
Управлению  республиканских  государственных  учреждений  ветеринарии,
заключает с ними служебные контракты и трудовые договоры;
     - издает в пределах своей компетенции  по  оперативным  и  другим
текущим  вопросам  организации  деятельности  Управления   приказы   и
распоряжения нормативного и ненормативного характера, дает указания  и
организует контроль  их  исполнения,  выдает  доверенности  работникам
Управления, подписывает от имени  Управления  договоры  (в  том  числе
трудовые), соглашения, государственные  и  служебные  контракты,  иные
документы;
     - направляет  высшему  должностному   лицу   Республики   Бурятия
представление для принятия  решения  об  установлении  ограничительных
мероприятий (карантина) на  территории  Республики  Бурятия  в  случае
появления угрозы возникновения  и  распространения  заразных  болезней
животных  на  территории  Республики  Бурятия.   Копия   представления
одновременно направляется в федеральный орган исполнительной власти  в
области нормативно-правового регулирования в ветеринарии и федеральный
орган исполнительной власти в области ветеринарного надзора;
     - принимает решение об установлении  ограничительных  мероприятий
(карантина) в случае появления угрозы возникновения и  распространения
заразных болезней животных, за исключением особо опасных;
     - направляет по согласованию с федеральным органом исполнительной
власти в области нормативно-правового регулирования в  ветеринарии  на
утверждение высшему должностному  лицу  Республики  Бурятия  структуру
Управления, осуществляющего переданные полномочия Российской Федерации
в области ветеринарии;
     - организует деятельность по осуществлению переданных  полномочий
Российской  Федерации  в  области   ветеринарии   в   соответствии   с
федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской
Федерации;
     - осуществляет своевременную подготовку для представления  высшим
должностным   лицом   Республики   Бурятия   в    федеральный    орган
исполнительной власти в области нормативно-правового  регулирования  в
ветеринарии:
     экземпляров  нормативных  правовых  актов,  принимаемых  органами
государственной  власти  Республики  Бурятия  по  вопросам  переданных
полномочий;
     сведений о выявленных случаях заразных болезней животных;
     иной информации, предусмотренной  нормативными  правовыми  актами
федерального  органа  исполнительной  власти  в  области   нормативно-
правового регулирования в ветеринарии;
     - дает  поручения  подведомственным  Управлению   республиканским
государственным учреждениям ветеринарии и контролирует их исполнение;
     - решает  в  соответствии  с  действующим   законодательством   о
государственной  гражданской   службе   в   пределах   предоставленных
полномочий   вопросы,   связанные   с   прохождением   государственной
гражданской службы;
     - представляет работников Управления,  иных  лиц,  осуществляющих
деятельность в установленной сфере, к  присвоению  почетных  званий  и
награждению государственными наградами Республики Бурятия;
     - рассматривает  дела  об  административных   правонарушениях   в
соответствии с действующим законодательством;
     - разрабатывает перспективные планы подготовки, переподготовки  и
повышения  квалификации  специалистов  Управления  и  подведомственных
учреждений;
     - применяет меры поощрения и взыскания к работникам Управления  в
соответствии с действующим законодательством;
     -обеспечивает рассмотрение предложений, заявлений, жалоб граждан,
осуществляет личный прием;
     - открывает в банке бюджетный, расчетный и другие счета, является
распорядителем денежных средств Управления;
     - действует от имени Управления  без  доверенности,  представляет
Управление  по  вопросам,  входящим  в  его   компетенцию,   во   всех
государственных   органах,   органах   местного    самоуправления    и
организациях,  а  также  заключает  от  имени  Управления  гражданские
правовые договоры и соглашения;
     - выполняет  функции  Главного   государственного   ветеринарного
инспектора Республики Бурятия  в  порядке,  установленном  действующим
законодательством;
     - согласовывает проекты нормативных правовых актов в соответствии
с компетенцией Управления;
     - осуществляет  иные  полномочия  в  соответствии  с  федеральным
законодательством и законодательством Республики Бурятия.
     5.6. Управление  создается,  реорганизуется  и  ликвидируется   в
соответствии с действующим законодательством.

          6. Критерии эффективности деятельности Управления

     6.1. Выполнение плана противоэпизоотических мероприятий.
     6.2. Удельный вес случаев заболеваемости животных особо  опасными
и карантинными болезнями к количеству восприимчивого поголовья.
     6.3. Удельный вес устраненных нарушений  от  числа  выявленных  в
результате проведения государственного ветеринарного надзора.



                   
                                                        ПРИЛОЖЕНИЕ N 2

                                                            УТВЕРЖДЕНА
                                          постановлением Правительства
                                                    Республики Бурятия
                                                   от 18.11.2011 N 598


                              СТРУКТУРА
              Управления ветеринарии Республики Бурятия


                         ----------¬
              -----------+Начальник+----------¬
              ¦          L----T-----          ¦
              ¦               \/              ¦
              ¦------------------------------¬¦
              ¦¦   Заместитель начальника -  ¦¦
              ¦¦ начальник отдела обеспечения¦¦
              ¦¦      государственного       ¦¦
              ¦¦   ветеринарного надзора и   ¦¦
              ¦¦  регистрации специалистов в ¦¦
              ¦¦     области ветеринарии     ¦¦
              ¦L--------------T---------------¦
              \/              \/              ¦
       -----------------T------------¬        ¦
       \/               \/           \/       \/
-----------------¬------------¬-------------¬---------------¬
¦     Отдел      ¦¦Отдел      ¦¦   Отдел    ¦¦    Отдел     ¦
¦  обеспечения   ¦¦организаци覦 кадрового, ¦¦  экономики и ¦
¦государственногпротивоэпи-¦¦правового и ¦¦бухгалтерского¦
¦ ветеринарного  ¦¦зоотических¦¦материально-¦¦     учета    ¦
¦   надзора и    ¦¦мероприяти馦техническог              ¦
¦  регистрации   ¦¦и          ¦¦обеспечения ¦¦              ¦
¦ специалистов в ¦¦мониторингদ            ¦¦              ¦
¦    области     ¦¦           ¦¦            ¦¦              ¦
¦  ветеринарии   ¦¦           ¦¦            ¦¦              ¦
L-----------------L------------L-------------L---------------