Постановление Правительства Республики Бурятия от 20.05.2011 № 233

 
 
 
 
 
                   ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
 
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
 
                       от 20 мая 2011 г. N 233
 
                             г. Улан-Удэ
 
            Об утверждении Порядка распределения субсидий
        на осуществление капитального ремонта гидротехнических
        сооружений, находящихся в муниципальной собственности
                   на территории Республики Бурятия
 
      (В редакции Постановлений Правительства Республики Бурятия
              от 26.11.2014 г. N 589; от 27.05.2016 № 221;            
              от 30.06.2016 № 286; от 26.10.2016 г. № 497;            
                         от 03.04.2017 № 132)                         
 
     В целях повышения эффективности использования  бюджетных  средств
Правительство Республики Бурятия постановляет:
 
     1. Утвердить  прилагаемый  Порядок  распределения   субсидий   на
осуществление  капитального   ремонта   гидротехнических   сооружений,
находящихся в муниципальной  собственности  на  территории  Республики
Бурятия (далее - Порядок).
 
     2. Министерству природных  ресурсов  Республики  Бурятия (Сафьянов
Ю. П.),  Министерству финансов Республики Бурятия (Шутенков И. Ю.)  при
распределении   субсидий   на   осуществление   капитального   ремонта
гидротехнических    сооружений,    находящихся     в     муниципальной
собственности,  руководствоваться  Порядком. (В редакции Постановления
Правительства Республики Бурятия от 27.05.2016 № 221)
 
     3. Настоящее  постановление  вступает   в   силу   со   дня   его
официального опубликования.
 
                                                         
     Президент - Председатель                       
     Правительства Республики Бурятия         В. Наговицын  
                                                         
 
 
 
                                                             УТВЕРЖДЕН
                                          постановлением Правительства
                                                    Республики Бурятия
                                                   от 20.05.2011 N 233
 
 
                               ПОРЯДОК
         распределения субсидий на осуществление капитального
           ремонта гидротехнических сооружений, находящихся
    в муниципальной собственности на территории Республики Бурятия
 
      (В редакции Постановлений Правительства Республики Бурятия
               от 26.11.2014 г. N 589; от 27.05.2016 № 221;           
               от 30.06.2016 № 286; от 26.10.2016 г. № 497;           
                         от 03.04.2017 № 132)                         
 
     1. Настоящим Порядком определяются цели,  условия  предоставления
из республиканского бюджета субсидий (далее - субсидии)  муниципальным
образованиям  в  Республике  Бурятия  на  осуществление   капитального
ремонта  гидротехнических  сооружений,  находящихся  в   муниципальной
собственности (далее - объекты).
     Целью  предоставления субсидий является выполнение мероприятий по
осуществлению   капитального   ремонта   гидротехнических  сооружений,
находящихся   в   муниципальной   собственности,   за   счет  средств,
поступающих   из  федерального  бюджета  в  соответствии  с  Правилами
предоставления   и  распределения  субсидий  из  федерального  бюджета
бюджетам    субъектов   Российской   Федерации   на   софинансирование
государственных   программ   (подпрограмм   государственных  программ)
субъектов Российской Федерации в области использования и охраны водных
объектов,   утвержденными   постановлением   Правительства  Российской
Федерации  от  19.04.2012  N  350  "О  федеральной  целевой  программе
"Развитие  водохозяйственного   комплекса   Российской   Федерации  в
2012-2020   годах",   и   из  республиканского  бюджета.  
(В редакции Постановлений Правительства Республики Бурятия
от 26.11.2014 г. N 589; от 30.06.2016 № 286)
     2. Критерием  отбора  муниципальных  образований   в   Республике
Бурятия для предоставления субсидий  является  наличие  на  территории
муниципального образования гидротехнических сооружений,  включенных  в
Перечень  гидротехнических  сооружений,  расположенных  на  территории
Республики  Бурятия,  ранжированный  в  соответствии  со  степенью  их
потенциальной  опасности  для  населения  и  объектов   экономики,   и
находящихся в аварийном или неработоспособном состоянии, разработанный
Министерством природных ресурсов Республики Бурятия.
     3. Субсидии  предоставляются   бюджетам   муниципальных   районов
(городских округов) из федерального  и  республиканского  бюджетов  на
осуществление  капитального   ремонта   гидротехнических   сооружений,
находящихся в муниципальной собственности.
     Субсидии из  республиканского  бюджета  предоставляются  бюджетам
муниципальных районов  (городских  округов)  на  разработку  проектно-
сметной    документации    на    проведение    капитального    ремонта
гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности
на   территории   Республики   Бурятия.   (Дополнен   -  Постановление
Правительства Республики Бурятия от 27.05.2016 № 221)
     4. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям в пределах
средств, предусмотренных законом Республики Бурятия о  республиканском
бюджете на очередной финансовый год и плановый период. В  приоритетном
порядке Министерство природных ресурсов Республики  Бурятия  (далее  -
Минприроды  РБ)  направляет  субсидии  на  осуществление  капитального
ремонта объектов, находящихся в аварийном состоянии, аварии на которых
могут привести к возникновению чрезвычайных  ситуаций,  и  переходящих
объектов, работы на которых подлежат завершению в текущем году.
     Перечисление  средств   осуществляется  Управлением  Федерального
казначейства по Республике  Бурятия  в  соответствии  с  полномочиями,
переданными ему Министерством природных  ресурсов  Республики  Бурятия
(далее - Минприроды РБ),  по  перечислению  межбюджетных  трансфертов,
предоставляемых из республиканского бюджета в форме субсидий,  имеющих
целевое назначение (далее  -  целевые  средства),  в  пределах  суммы,
необходимой для оплаты денежных обязательств по  расходам  получателей
средств местного бюджета, источником финансового  обеспечения  которых
являются   данные   целевые   средства.   (Дополнен   -  Постановление
Правительства Республики Бурятия от 27.05.2016 № 221)
     Централизация закупок товаров работ и услуг осуществляется  путем
определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей)  по  муниципальным
закупкам  для  муниципальных   заказчиков,   муниципальных   бюджетных
учреждений, финансовое  обеспечение  которых  частично  или  полностью
осуществляется    за    счет    данных    межбюджетных    трансфертов,
Республиканским агентством по государственным закупкам, за исключением
следующих  случаев: (Дополнен - Постановление Правительства Республики
Бурятия от 27.05.2016 № 221)
(Действие абзаца приостановлено до 1 июля 2017 года -  Постановление
Правительства  Республики Бурятия от 03.04.2017 № 132)
     - закупки товаров, работ, услуг с начальной  (максимальной) ценой
контракта, не превышающей 2000,0 тыс. рублей;
(В редакции Постановлений Правительства Республики Бурятия
от 27.05.2016 № 221; от 26.10.2016 г. № 497)
(Действие абзаца приостановлено до 1 июля 2017 года -  Постановление
Правительства  Республики Бурятия от 03.04.2017 № 132)
     - закупки товаров, работ, услуг  в  соответствии  со  статьей  93
Федерального закона от 05.04.2013  N 44-ФЗ  "О контрактной  системе  в
сфере  закупок  товаров,  услуг  для  обеспечения  государственных   и
муниципальных   нужд";   (Дополнен   -   Постановление   Правительства
Республики Бурятия от 27.05.2016 № 221)
(Действие абзаца приостановлено до 1 июля 2017 года -  Постановление
Правительства  Республики Бурятия от 03.04.2017 № 132)
     - закупки товаров, работ,  услуг  в  соответствии  с  Федеральным
законом от  18.07.2011  N 223-ФЗ  "О закупках  товаров,  работ,  услуг
отдельными   видами   юридических   лиц".  (Дополнен  -  Постановление
Правительства Республики Бурятия от 27.05.2016 № 221)
(Действие абзаца приостановлено до 1 июля 2017 года -  Постановление
Правительства  Республики Бурятия от 03.04.2017 № 132)
     - закупки товаров, работ, услуг, связанных  с  реализацией  плана
основных   мероприятий,   связанных   с   подготовкой   и  проведением
празднования    350-летия   основания   г.   Улан-Удэ,   утвержденного
распоряжением  Правительства  Российской  Федерации  от  06.06.2013  №
922-р;  (Дополнен  -  Постановление  Правительства  Республики Бурятия
от 26.10.2016 г. № 497)
(Действие абзаца приостановлено до 1 июля 2017 года -  Постановление
Правительства  Республики Бурятия от 03.04.2017 № 132)
     - предоставления  субсидий   юридическим   лицам,  индивидуальным
предпринимателям,  физическим лицам в соответствии с нормами статей 78
и   78.1   Бюджетного   кодекса   Российской  Федерации.  (Дополнен  -
Постановление Правительства Республики Бурятия от 26.10.2016 г. № 497)
(Действие абзаца приостановлено до 1 июля 2017 года -  Постановление
Правительства  Республики Бурятия от 03.04.2017 № 132)
     5. Объем  долевого  финансирования  расходов   на   осуществление
капитального ремонта  объектов  за  счет  средств  Республики  Бурятия
согласовывается с Федеральным  агентством  водных  ресурсов  и  должен
составлять не менее 5%  от  объема  средств,  предоставляемых  в  виде
субсидий из федерального бюджета на осуществление капитального ремонта
объектов,  находящихся  в  муниципальной   собственности.   При   этом
обязательным  условием  является  софинансирование  за  счет   средств
бюджетов муниципальных образований.
     Объем  долевого финансирования расходов на  разработку  проектно-
сметной    документации    на    проведение    капитального    ремонта
гидротехнических    сооружений,    находящихся     в     муниципальной
собственности, за  счет  средств  бюджетов  муниципальных  образований
должен составлять не менее 20% от общей стоимости работ по  разработке
проектно-сметной документации. (Дополнен - Постановление Правительства
Республики Бурятия от 27.05.2016 № 221)
     6. Условиями  предоставления субсидий на проведение  капитального
ремонта  гидротехнических  сооружений,  находящихся  в   муниципальной
собственности,   являются:  (В  редакции  Постановления  Правительства
Республики Бурятия от 27.05.2016 № 221)
     6.1. Обеспечение объема софинансирования  на  капитальный  ремонт
объекта  из  бюджетов  муниципальных   образований,   который   должен
составлять не менее 2% от  объема  финансирования  из  федерального  и
республиканского бюджетов.
     Расчет минимального объема софинансирования на капитальный ремонт
объекта, выделяемого бюджетом муниципального образования  в  очередном
финансовом году, определяется по следующей формуле:
                                                  
                                      (Ci х Yi)      
                    Si=   (Ci х Y) - --------- ,  
                                          К                                                  
 
где  Si   -   объем   софинансирования,   выделяемый   бюджетом   i-го
муниципального района (городского округа);
     Ci - общий объем финансирования на очередной  финансовый  год  на
капитальный ремонт объектов;
     Y - доля софинансирования из бюджета Республики  Бурятия,  в  том
числе из бюджета муниципальных образований;
     Yi - доля софинансирования из республиканского бюджета;
     K - поправочный коэффициент (для переходящих объектов, работы  на
которых подлежат завершению в текущем финансовом году:
     К > 0,95 -  при  износе  гидротехнических  сооружений  более  70%
(действует до 01.09.2011);
     К > 1,14 - при износе  гидротехнических  сооружений,  равном  или
более 70%;
     К = 1,14 - при износе гидротехнических сооружений 55% - 69%;
     К = 0,97 - при износе гидротехнических сооружений до 54%.
     Для начинающих объектов,  запланированных  в  текущем  финансовом
году:
     К > 0,86 -  при  износе  гидротехнических  сооружений  более  70%
(действует до 01.09.2011);
     К > 0,95 - при износе  гидротехнических  сооружений,  равном  или
более 70%;
     К = 0,95 - при износе гидротехнических сооружений 55% - 69%;
     К = 0,9 - при износе гидротехнических сооружений до 54%).
     6.2. Заключение соглашения между Минприроды  РБ  и  муниципальным
образованием в Республике Бурятия о предоставлении из республиканского
бюджета  местным  бюджетам  субсидий  на  осуществление   капитального
ремонта находящихся  в  муниципальной  собственности  гидротехнических
сооружений на основании рассмотренных документов, указанных в пункте 7
настоящего Порядка.
     7. Муниципальное образование:
     7.1. Для  получения  субсидий  на   разработку   проектно-сметной
документации  на  проведение  капитального  ремонта   гидротехнических
сооружений, находящихся в муниципальной собственности, представляет  в
Минприроды РБ:
     - выписку из  реестра  имущества  муниципального  образования  об
объекте, подлежащем капитальному ремонту за счет субсидий;
     - копию свидетельства на право собственности объекта,  заверенную
в установленном порядке;
     - акты обследований с фотоматериалами;
     - картографические материалы;
     - дефектную ведомость, утвержденную в установленном порядке;
     - пояснительную записку с указанием предполагаемых видов работ;
     - справку о начисленном износе объекта, подлежащего  капитальному
ремонту,   составленную   на   основании   бухгалтерской    отчетности
организации, на балансе которой находится объект, на 1 января текущего
года;
     - выписку  из  решения  представительного  органа  муниципального
образования о местном бюджете на очередной финансовый год  и  плановый
период  на  осуществление  расходов  на  разработку   проектно-сметной
документации  на  проведение  капитального  ремонта   гидротехнических
сооружений, находящихся в муниципальной  собственности,  заверенную  в
установленном порядке.
     7.2. Для получения субсидий на осуществление капитального ремонта
гидротехнических    сооружений,    находящихся     в     муниципальной
собственности, представляет в Минприроды РБ:
     - проектную документацию на капитальный ремонт объекта;
     - акты об утверждении проектной документации;
     - положительные  заключения,  предусмотренные   законодательством
Российской    Федерации,    государственных    экспертиз     проектной
документации;
     - выписку из  реестра  имущества  муниципального  образования  об
объекте, подлежащем капитальному ремонту за счет субсидий;
     - копию свидетельства на право собственности объекта,  заверенную
в установленном порядке;
     - акты обследований с фотоматериалами;
     - картографические материалы;
     - дефектную ведомость, утвержденную в установленном порядке;
     - справку о начисленном износе объекта, подлежащего  капитальному
ремонту,   составленную   на   основании   бухгалтерской    отчетности
организации, на балансе которой находится объект, на 1 января текущего
года;
     - пояснительную записку с указанием предполагаемых видов работ;
     - сведения об остатках сметной  стоимости  работ  на  переходящих
объектах, капитальный ремонт которых  подлежит  завершению  в  текущем
году, а также копии заключенных муниципальных  контрактов  (договоров)
на выполнение  работ  (оказание  услуг)  капитального  ремонта  данных
объектов и отчетную документацию по их исполнению;
     - выписку  из  решения  представительного  органа  муниципального
образования о местном бюджете на очередной финансовый год  и  плановый
период  на   осуществление   капитального   ремонта   гидротехнических
сооружений, заверенную в установленном порядке.
(Пункт 7 в  редакции  Постановления  Правительства  Республики Бурятия
от 27.05.2016 № 221)
     8. Оценка   эффективности  использования   субсидий   на   основе
информации о достижении целевых прогнозных  показателей  эффективности
использования   субсидий,   предоставляемых   муниципальным    районам
(городским    округам)    на    проведение    капитального     ремонта
гидротехнических сооружений, осуществляется Минприроды РБ по следующим
критериям:  (В редакции Постановления Правительства Республики Бурятия
от 27.05.2016 № 221)
     8.1. Уровень освоения  муниципальным  образованием  в  Республике
Бурятия выделенных из республиканского бюджета средств  (использование
бюджетных ассигнований) (%).
     8.2. Соблюдение сроков выполнения работ по  капитальному  ремонту
гидротехнических сооружений.
     8.3. Целевое использование субсидий муниципальным образованием  в
Республике Бурятия.
     8.4. Предоставление муниципальным образованием разрешения на ввод
объекта  в   эксплуатацию   с   копией   утвержденного   распоряжением
руководителя  Республиканской  службы  государственного  строительного
надзора заключения о соответствии  построенного,  реконструированного,
отремонтированного  объекта  капитального  строительства   требованиям
технических регламентов (норм и  правил),  иных  нормативных  правовых
актов и проектной документации.
     9. Муниципальные  образования  ежемесячно,  до  5  числа  месяца,
следующего  за  отчетным,  представляют  отчет  в  Минприроды   РБ   о
выполнении   графика   финансирования   муниципальными   образованиями
объектов, о фактическом использовании  субсидий  с  указанием  объемов
работ в натуральном и денежном выражении в соответствии с приложениями
к соглашениям о предоставлении из  республиканского  бюджета  субсидий
муниципальным  образованиям  в  Республике  Бурятия  на  осуществление
капитального   ремонта   объектов,   находящихся    в    муниципальной
собственности, фотоматериалы, подтверждающие ход выполнения работ.
     10. Субсидии,  поступившие   в  местные  бюджеты,  учитываются  в
доходах  местного   бюджета   по   соответствующему   коду   бюджетной
классификации  и  направляются  на  проведение  капитального   ремонта
гидротехнических   сооружений   и   на   разработку   проектно-сметной
документации  на  проведение  капитального  ремонта   гидротехнических
сооружений,  находящихся  в  муниципальной  собственности. (В редакции
Постановления Правительства Республики Бурятия от 27.05.2016 № 221)
     11. Не использованный  на  1  января  текущего  финансового  года
остаток  субсидий   подлежит   возврату   в   республиканский   бюджет
муниципальными образованиями.
     12. Муниципальные образования несут  ответственность  за  целевое
использование субсидий, предоставленных из  республиканского  бюджета,
достоверность представляемых сведений и документов.
     13. Главный распорядитель бюджетных средств обеспечивает контроль
за целевым и эффективным использованием  предоставленных  субсидий  из
республиканского бюджета.
 
 
 
                                                        ПРИЛОЖЕНИЕ N 1
                                   к Порядку распределения субсидий на
                                    осуществление капитального ремонта
                                          гидротехнических сооружений,
                                           находящихся в муниципальной
                                           собственности на территории
                                                    Республики Бурятия
 
                                УСЛОВИЯ
            предоставления субсидий бюджетам муниципальных
      образований на разработку проектно-сметной документации на
     проведение капитального ремонта гидротехнических сооружений,
               находящихся в муниципальной собственности
                   на территории Республики Бурятия
 
      (Дополнено - Постановление Правительства Республики Бурятия
                          от 27.05.2016 № 221)
 
     1. Органы местного самоуправления подготавливают и  согласовывают
с Минприроды РБ проект технического задания  на  разработку  проектно-
сметной    документации    на    проведение    капитального    ремонта
гидротехнических  сооружений   до   размещения   условий   торгов   на
официальном сайте zakupki.gov.ru.
     2. Условиями предоставления субсидий являются:
     - обязательное   софинансирование   разработки   проектно-сметной
документации  на  проведение  капитального  ремонта   гидротехнических
сооружений из средств бюджета муниципального образования;
     - выполнение органами  местного  самоуправления  обязательств  по
финансированию целевых  расходов  (выполнение  графика  финансирования
расходов);
     - представление  копии  технического  задания  и   муниципального
контракта на разработку проектно-сметной документации.
     3. Предоставление   субсидий    осуществляется    на    основании
соглашения,  заключенного  между  Минприроды  РБ  и  органом  местного
самоуправления.
     3.1. В соглашении содержатся:
     1) объем  предусмотренных  средств   в   бюджете   муниципального
образования,  объем  предоставляемой  субсидий   из   республиканского
бюджета;
     2) целевое назначение субсидий;
     3) график перечисления субсидий, случаи и порядок внесения в него
изменений и порядок контроля за его исполнением;
     4) права   и   обязанности   Минприроды   РБ   и    администрации
муниципального образования;
     5) сроки и порядок  предоставления  отчетности  об  осуществлении
расходов бюджета муниципального  образования,  источником  финансового
обеспечения которых являются субсидии;
     6) осуществление контроля за исполнением  условий  соглашения,  а
также основания и порядок приостановления и прекращения предоставления
субсидий;
     7) условия  возврата  субсидий,  использованных  не  по  целевому
назначению;
     8) ответственность сторон за нарушение условий соглашения;
     9) условие о выделении средств  из  республиканского  бюджета  на
финансирование  предусмотренных  расходов  после  выполнения  органами
местного  самоуправления  обязательств   по   финансированию   целевых
расходов.
     4. После оплаты  выполненных  работ  администрации  муниципальных
образований представляют  в  Минприроды  РБ  отчеты  об  использовании
субсидий, полученных из республиканского бюджета на указанные цели.
     4.1. Отчеты должны содержать:
     - краткую информацию о ходе реализации мероприятий;
     - отчет о стоимости выполненных работ и затрат;
     - справку  о  расходовании  и  остатках   денежных   средств   на
банковских счетах получателя средств республиканского бюджета.
     4.2. По  запросу  Минприроды   РБ   администрации   муниципальных
образований представляют иную  отчетность,  предусмотренную  бюджетным
законодательством.
     5. Результатом   целевого   использования    субсидий    является
представление в Минприроды РБ готовой  проектно-сметной  документации,
подготовленной   на   условиях   софинансирования,   с   положительным
заключением государственных экспертиз  в  соответствии  с  действующим
законодательством.
     6. Администрации муниципальных образований обеспечивают полноту и
достоверность сведений, представляемых в Минприроды РБ, а также  несут
ответственность  за  соблюдение  условий  предоставления  субсидий   в
соответствии с законодательством.
     7. Не использованные на 1 января следующего за текущим финансовым
годом остатки субсидий (в  том  числе  экономия  по  торгам)  подлежит
возврату в республиканский бюджет органами местного самоуправления, за
которыми в соответствии с муниципальными правовыми  актами  закреплены
источники доходов местного бюджета по возврату остатков компенсаций, в
соответствии  с  требованиями,   установленными   Бюджетным   кодексом
Российской Федерации и законом Республики  Бурятия  о  республиканском
бюджете на текущий финансовый год и плановый период.
 
 
 
                                                        ПРИЛОЖЕНИЕ N 2
                                   к Порядку распределения субсидий на
                                    осуществление капитального ремонта
                                          гидротехнических сооружений,
                                           находящихся в муниципальной
                                           собственности на территории
                                                    Республики Бурятия
 
 
                               МЕТОДИКА
        определения субсидий бюджетам муниципальных образований
       на разработку проектно-сметной документации на проведение
           капитального ремонта гидротехнических сооружений,
               находящихся в муниципальной собственности
                   на территории Республики Бурятия
 
      (Дополнено - Постановление Правительства Республики Бурятия
                          от 27.05.2016 № 221)
 
     1. Настоящая методика  разработана  для  предоставления  субсидий
бюджетам муниципальных  образований  из  республиканского  бюджета  на
разработку проектно-сметной документации  на  проведение  капитального
ремонта  гидротехнических  сооружений,  находящихся  в   муниципальной
собственности и расположенных на территории Республики Бурятия.
     2. Расчет   субсидий    бюджету    муниципального    образования,
предусмотренной  на  разработку   проектно-сметной   документации   на
проведение   капитального   ремонта    гидротехнических    сооружений,
находящихся в муниципальной собственности, определяется  по  следующей
формуле:
 
                          Si = Ci х Ддф, где
 
     Si - размер субсидии бюджету i-го муниципального образования;
     Ci  -  стоимость  разработки  проектно-сметной  документации   на
проведение капитального ремонта гидротехнических сооружений, для  i-го
муниципального  образования,  определенная  на   основе   коммерческих
предложений;
     Ддф - доля финансирования  из  средств  республиканского  бюджета
(составляет не более 80%).
 
     3. Общий   размер   субсидий   на   разработку   проектно-сметной
документации  на  проведение  капитального  ремонта   гидротехнических
сооружений,  находящихся  в  муниципальной  собственности,  выделяемый
бюджетам муниципальных образований, рассчитывается по формуле:
                  SUM S = Si-1 + Si-2 +... Si-n, где:
 
     SUM S -  общий  объем  субсидий  на  разработку  проектно-сметных
документаций  на  проведение  капитального  ремонта   гидротехнических
сооружений, находящихся в муниципальной собственности;
     Si-1, Si-2, Si-n - объем субсидий i-му муниципальному образованию
из средств республиканского  бюджета,  предусмотренный  на  разработку
проектно-сметной  документации  на  проведение  капитального   ремонта
гидротехнического    сооружения,    находящегося    в    муниципальной
собственности.
 
 
                         ____________________