|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Республики Бурятия от 04.04.2011 № 152
Документ имеет не последнюю редакцию.
ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 4 апреля 2011 г. N 152 г. Улан-Удэ О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Республики Бурятия В соответствии с Планом мероприятий по реализации в Республике Бурятия Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", утвержденным распоряжением Правительства Республики Бурятия от 29.09.2010 N 627-р, Правительство Республики Бурятия постановляет: 1. Утвердить прилагаемые: - Порядок разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций исполнительными органами государственной власти Республики Бурятия (приложение N 1*); - Порядок разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Республики Бурятия (приложение N 2*); - Порядок проведения экспертизы проектов административных регламентов исполнения государственных функций (приложение N 3*); - Порядок проведения экспертизы проектов административных регламентов предоставления государственных услуг (приложение N 4*). 2. Исполнительным органам государственной власти Республики Бурятия, к сфере деятельности которых относятся осуществление государственного контроля (надзора), предоставление государственных услуг, обеспечить разработку и утверждение административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг в соответствие с настоящим постановлением. 3. Рекомендовать органам местного самоуправления в Республике Бурятия руководствоваться порядками, утвержденными настоящим постановлением, при утверждении соответственно порядков разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций, разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг, проведения экспертизы административных регламентов исполнения муниципальных функций, проведения экспертизы административных регламентов предоставления муниципальных услуг. 4. Признать утратившими силу: - постановление Правительства Республики Бурятия от 28.04.2008 N 205 "О Порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)"; - постановление Правительства Республики Бурятия от 16.11.2010 N 487 "О внесении изменений в постановление Правительства Республики Бурятия от 28.04.2008 N 205 "О Порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)". 5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования. Президент - Председатель Правительства Республики Бурятия В. Наговицын ПРИЛОЖЕНИЕ N 1 УТВЕРЖДЕН постановлением Правительства Республики Бурятия от 04.04.2011 N 152 ПОРЯДОК разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций исполнительными органами государственной власти Республики Бурятия I. Общие положения 1. Настоящий Порядок устанавливает требования к разработке и утверждению исполнительными органами государственной власти Республики Бурятия (далее - исполнительные органы) административных регламентов исполнения государственных функций. 2. Административный регламент исполнения государственной функции - нормативный правовой акт исполнительного органа, устанавливающий сроки и последовательность административных процедур и административных действий исполнительного органа по осуществлению республиканского государственного контроля (надзора) за соблюдением юридическими лицами и физическими лицами обязательных требований и норм, установленных федеральным законодательством, а также нормативными правовыми актами Республики Бурятия. Административный регламент исполнения государственной функции также устанавливает порядок взаимодействия между структурными подразделениями исполнительного органа и должностными лицами, взаимодействие исполнительного органа с физическими или юридическими лицами, иными органами государственной власти и местного самоуправления, учреждениями и организациями при исполнении государственной функции. 3. Административные регламенты исполнения государственных функций разрабатываются исполнительными органами, к сфере деятельности которых относится исполнение соответствующей государственной функции, в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, законами Республики Бурятия, нормативными правовыми актами Республики Бурятия. В случае если государственная функция исполняется государственным учреждением Республики Бурятия, проект административного регламента исполнения государственной функции разрабатывает исполнительный орган, которому подведомственно данное учреждение. Порядок участия подведомственного учреждения в разработке административного регламента исполнения государственной функции определяется исполнительным органом, которому подведомственно данное учреждение. 4. Административные регламенты исполнения государственных функций утверждаются приказами исполнительных органов. 5. При разработке административных регламентов исполнения государственных функций исполнительный орган предусматривает оптимизацию (повышение качества) исполнения государственных функций, в том числе: - упорядочение административных процедур и административных действий; - устранение избыточных административных процедур и избыточных административных действий, если это не противоречит федеральному законодательству и законодательству Республики Бурятия; - сокращение срока исполнения государственной функции, сроков исполнения отдельных административных процедур и административных действий в рамках исполнения государственной функции. Исполнительный орган может установить в административном регламенте сокращенные сроки исполнения государственной функции, сроки исполнения административных процедур в рамках исполнения государственной функции по отношению к соответствующим срокам, установленным в федеральном законодательстве и законодательстве Республики Бурятия; - указание об ответственности должностных лиц за соблюдение ими требований административных регламентов при выполнении административных процедур или административных действий; - осуществление отдельных административных процедур и административных действий в электронной форме. 6. В случае если в процессе разработки проекта административного регламента исполнения государственной функции выявляется возможность оптимизации (повышения качества) исполнения государственной функции при условии внесения соответствующих изменений в нормативные правовые акты, то проект административного регламента вносится с приложением проектов указанных актов. 7. Если в исполнении государственной функции участвуют несколько исполнительных органов, административный регламент исполнения государственной функции утверждается совместным приказом исполнительных органов. В случае возникновения неустранимых разногласий между исполнительными органами по проекту административного регламента исполнения государственной функции проект рассматривается Правительственной комиссией по проведению административной реформы в Республике Бурятия. Административный регламент исполнения государственной функции утверждается в порядке, установленном настоящим пунктом, в редакции, одобренной Правительственной комиссией по проведению административной реформы в Республике Бурятия. 8. Исполнение исполнительными органами отдельных государственных полномочий Российской Федерации, переданных им на основании федерального закона с предоставлением субвенций из федерального бюджета, осуществляется в порядке, установленном соответствующим административным регламентом, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, если иное не установлено федеральным законом. 9. Исполнение органами местного самоуправления в Республике Бурятия отдельных государственных полномочий Республики Бурятия, переданных им на основании закона Республики Бурятия с предоставлением субвенций из республиканского бюджета, осуществляется в порядке, установленном соответствующим административным регламентом, утвержденным исполнительным органом, если иное не установлено законом Республики Бурятия. 10. Проекты административных регламентов исполнения государственных функций подлежат экспертизе, проводимой Администрацией Президента и Правительства Республики Бурятия (далее - уполномоченный орган). Исполнительный орган готовит и представляет на экспертизу вместе с проектом административного регламента исполнения государственной функции пояснительную записку. В пояснительной записке к проекту административного регламента исполнения государственной функции приводится информация об основных предполагаемых улучшениях исполнения государственной функции в случае принятия административного регламента, сведения об учете рекомендаций независимой экспертизы, предложений заинтересованных организаций и граждан. Исполнительный орган обеспечивает учет замечаний и предложений, содержащихся в заключении уполномоченного органа. 11. Проекты административных регламентов исполнения государственных функций, пояснительные записки к ним, а также заключения уполномоченного органа на проекты административных регламентов, заключения независимой экспертизы размещаются на официальных сайтах исполнительных органов. 12. Административные регламенты исполнения государственных функций с заключениями уполномоченного органа, заключениями независимой экспертизы и сведениями об учете замечаний и предложений, содержащихся в указанных заключениях, представляются исполнительными органами на государственную регистрацию в порядке, установленном действующим законодательством. 13. Изменения в административные регламенты исполнения государственных функций вносятся в случае изменения норм федерального законодательства и законодательства Республики Бурятия, регулирующих исполнение государственных функций, изменения структуры исполнительных органов, к сфере деятельности которых относится исполнение соответствующих государственных функций, по предложениям исполнительных органов, основанным на результатах практики применения административных регламентов исполнения государственных функций. Внесение изменений в административные регламенты исполнения государственных функций осуществляется в порядке, установленном для разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций. 14. При разработке административного регламента исполнения государственной функции исполнительный орган может использовать электронные средства описания и моделирования административно- управ-ленческих процессов для подготовки структуры и взаимосвязи административных процедур и административных действий. 15. Административные регламенты исполнения государственных функций подлежат опубликованию в соответствии с законодательством Российской Федерации о доступе к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, размещаются в сети Интернет на официальных сайтах исполнительных органов и организаций, участвующих в исполнении государственных функций, в местах исполнения государственных функций. II. Требования к административным регламентам исполнения государственных функций 16. Наименование административного регламента исполнения государственной функции определяется исполнительным органом с учетом формулировки, соответствующей редакции нормативного правового акта, которым предусмотрена такая государственная функция. 17. В административный регламент исполнения государственной функции включаются следующие разделы: - общие положения; - требования к порядку исполнения государственной функции; - состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме; - порядок и формы контроля за исполнением государственной функции; - порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, исполняющего государственную функцию, а также должностных лиц, государственных гражданских служащих. 18. Раздел, касающийся общих положений, должен состоять из следующих подразделов: - наименование государственной функции; - наименование исполнительного органа, непосредственно исполняющего государственную функцию. Если в исполнении государственной функции участвуют иные исполнительные органы, территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, органы местного самоуправления в Республике Бурятия и организации, то указываются все исполнительные органы, территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, органы местного самоуправления в Республике Бурятия и организации, участие которых необходимо для исполнения государственной функции; - перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих исполнение государственной функции, с указанием реквизитов нормативных правовых актов и источников их официального опубликования; - предмет республиканского государственного контроля (надзора); - права и обязанности должностных лиц при осуществлении республиканского государственного контроля (надзора); - права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю (надзору); - описание результатов исполнения государственной функции, указание на юридические факты, которыми заканчивается исполнение государственной функции. 19. Раздел, касающийся требований к порядку исполнения государственной функции, должен состоять из следующих подразделов: - порядок информирования о порядке исполнения государственной функции; - сведения о размере платы за услуги организации (организаций), участвующей (участвующих) в исполнении государственной функции, взимаемой с лица, в отношении которого проводятся мероприятия по контролю (надзору) (подраздел включается в случае, если в исполнении государственной функции участвуют иные организации); - срок исполнения государственной функции. 20. В подразделе, касающемся порядка информирования о порядке исполнения государственной функции, указываются следующие сведения: а) информация о местах нахождения и графиках работы исполнительных органов, исполняющих государственную функцию, их структурных подразделений, организаций, участие которых необходимо при исполнении государственной функции, способах получения информации об их местах нахождения и графиках работы; б) справочные телефоны структурных подразделений исполнительных органов, исполняющих государственную функцию, и организаций, участвующих в исполнении государственной функции, в том числе номер телефона-автоинформатора; в) адреса официальных сайтов исполнительных органов в сети Интернет, содержащих информацию о порядке исполнения государственной функции, адреса их электронной почты; г) порядок получения информации заинтересованными лицами по вопросам исполнения государственной функции, сведений о ходе исполнения государственной функции, в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)"; д) порядок, форма и место размещения указанной в подпунктах "а" - "г" настоящего пункта информации, в том числе на стендах в местах исполнения государственной функции, в сети Интернет на официальных сайтах исполнительного органа, исполняющего государственную функцию, организаций, участвующих в исполнении государственной функции, в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)". 21. В подразделе, касающемся сведений о размере платы за услуги организации (организаций), участвующей (участвующих) в исполнении государственной функции, взимаемой с лица, в отношении которого проводятся мероприятия по контролю (надзору), указываются основания и порядок взимания платы либо об отсутствии такой платы. 22. В подразделе, касающемся срока исполнения государственной функции, указывается общий срок исполнения государственной функции. 23. Раздел, касающийся состава, последовательности и сроков выполнения административных процедур, требований к порядку их выполнения, в том числе особенностей выполнения административных процедур в электронной форме, состоит из подразделов, соответствующих количеству административных процедур - логически обособленных последовательностей административных действий при исполнении государственной функции, - имеющих конечные результаты и выделяемых в рамках исполнения государственной функции. В начале раздела, касающегося состава, последовательности и сроков выполнения административных процедур, требований к порядку их выполнения, в том числе особенностей выполнения административных процедур в электронной форме, указывается полный перечень административных процедур, содержащихся в указанном разделе. 24. Блок-схема исполнения государственной функции приводится в приложении к административному регламенту. 25. В описании каждой административной процедуры указываются следующие обязательные элементы: - юридические факты, являющиеся основанием для начала административной процедуры; - сведения о должностном лице, ответственном за выполнение каждого административного действия, входящего в состав административной процедуры. Если нормативные правовые акты, непосредственно регулирующие исполнение государственной функции, содержат указание на конкретную должность, она указывается в тексте административного регламента; - содержание административного действия, входящего в состав административной процедуры, продолжительность и (или) максимальный срок его выполнения; - условия, порядок и срок приостановления исполнения государственной функции в случае, если возможность приостановления предусмотрена законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Бурятия; - критерии принятия решений; - результат административного действия и порядок передачи результата, который может совпадать с юридическим фактом, являющимся основанием для начала исполнения следующего административного действия; - способ фиксации результата выполнения административной процедуры, в том числе в электронной форме, содержащий указание на формат обязательного отображения административной процедуры. 26. Раздел, касающийся порядка и формы контроля за исполнением государственной функции, состоит из следующих подразделов: - порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, а также за принятием решений ответственными лицами; - порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества исполнения государственной функции, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством исполнения государственной функции; - ответственность государственных гражданских служащих исполнительного органа и иных должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе исполнения государственной функции; - положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за исполнением государственной функции, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций. 27. В разделе, касающемся порядка обжалования решений и действий (бездействия) исполнительного органа, исполняющего государственную функцию, должностных лиц, государственных гражданских служащих: а) в части досудебного (внесудебного) обжалования указываются: - информация для заинтересованных лиц об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществленных) в ходе исполнения государственной функции; - предмет досудебного (внесудебного) обжалования; - исчерпывающий перечень оснований для отказа в рассмотрении жалобы (претензии) либо приостановления ее рассмотрения; - основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования; - права заинтересованных лиц на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы (претензии); - органы государственной власти и должностные лица, которым может быть адресована жалоба (претензия) заявителя в досудебном (внесудебном) порядке; - сроки рассмотрения жалобы (претензии); - результат досудебного (внесудебного) обжалования применительно к каждой процедуре либо инстанции обжалования; б) в части судебного обжалования указываются сроки обжалования и юрисдикция суда, в который подается соответствующее заявление, в соответствии с законодательством Российской Федерации. III. Организация независимой экспертизы проектов административных регламентов исполнения государственных функций 28. Проекты административных регламентов исполнения государственных функций подлежат независимой экспертизе. 29. Предметом независимой экспертизы проекта административного регламента (далее - независимая экспертиза) является оценка возможного положительного эффекта, возможных негативных последствий реализации положений проекта административного регламента исполнения государственной функции для граждан и организаций. Независимая экспертиза проектов административных регламентов исполнения государственных функций может проводиться физическими и юридическими лицами в инициативном порядке за счет собственных средств. Независимая экспертиза не может проводиться физическими и юридическими лицами, принимавшими участие в разработке проекта административного регламента исполнения государственной функции, организациями, находящимися в ведении исполнительного органа, являющегося разработчиком административного регламента. Срок, отведенный для проведения независимой экспертизы, указывается при размещении проекта административного регламента исполнения государственной функции в сети Интернет на официальном сайте исполнительного органа, являющегося разработчиком проекта административного регламента. Данный срок не может быть менее одного месяца со дня размещения проекта административного регламента исполнения государственной функции в сети Интернет. По результатам независимой экспертизы составляется заключение, которое направляется в исполнительный орган, являющийся разработчиком административного регламента. Исполнительный орган, являющийся разработчиком административного регламента, обязан рассмотреть все поступившие заключения независимой экспертизы и принять решение по результатам каждой такой экспертизы. 30. Непоступление заключения независимой экспертизы в исполнительный орган, являющийся разработчиком административного регламента, в срок, отведенный для проведения независимой экспертизы, не является препятствием для проведения экспертизы уполномоченным органом. ПРИЛОЖЕНИЕ N 2 УТВЕРЖДЕН постановлением Правительства Республики Бурятия от 04.04.2011 N 152 ПОРЯДОК разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Республики Бурятия I. Общие положения 1. Настоящий Порядок устанавливает требования к разработке и утверждению исполнительными органами государственной власти Республики Бурятия (далее - исполнительные органы) административных регламентов предоставления государственных услуг. 2. Административный регламент предоставления государственной услуги - нормативный правовой акт исполнительного органа, устанавливающий сроки и последовательность административных процедур и административных действий исполнительного органа, осуществляемых по запросу физического или юридического лица в пределах установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Республики Бурятия полномочий в соответствии с требованиями Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг". Административный регламент предоставления государственной услуги также устанавливает порядок взаимодействия между структурными подразделениями исполнительного органа и должностными лицами, взаимодействие исполнительного органа власти с заявителями, иными органами государственной власти и местного самоуправления, учреждениями и организациями при предоставлении государственной услуги. 3. Административные регламенты предоставления государственных услуг разрабатываются исполнительными органами, к сфере деятельности которых относится предоставление государственной услуги, в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, законами Республики Бурятия, нормативными правовыми актами Республики Бурятия. В случае если государственная услуга предоставляется государственным учреждением Республики Бурятия, проект административного регламента предоставления государственной услуги разрабатывает исполнительный орган, которому подведомственно данное учреждение. Порядок участия подведомственного учреждения в разработке административного регламента предоставления государственной услуги определяется исполнительным органом, которому подведомственно данное учреждение. 4. Административные регламенты предоставления государственных услуг утверждаются приказами исполнительных органов. 5. При разработке административных регламентов предоставления государственных услуг исполнительный орган предусматривает оптимизацию (повышение качества) предоставления государственных услуг, в том числе: - упорядочение административных процедур и административных действий; - устранение избыточных административных процедур и избыточных административных действий, если это не противоречит федеральному законодательству и законодательству Республики Бурятия; - сокращение количества документов, представляемых заявителями для предоставления государственной услуги, применение новых форм документов, позволяющих устранить необходимость неоднократного предоставления идентичной информации, снижение количества взаимодействий заявителей с должностными лицами, в том числе за счет выполнения отдельных административных процедур (действий) на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг и реализации принципа "одного окна", использование межведомственных согласований без участия заявителя, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий; - сокращение срока предоставления государственной услуги, сроков исполнения отдельных административных процедур и административных действий в рамках предоставления государственной услуги. Исполнительный орган может установить в административном регламенте сокращенные сроки предоставления государственной услуги, сроки исполнения административных процедур в рамках предоставления государственной услуги по отношению к соответствующим срокам, установленным федеральным законодательством и законодательством Республики Бурятия; - указание ответственности должностных лиц за соблюдение ими требований административных регламентов при выполнении административных процедур или административных действий; - предоставление государственной услуги в электронной форме. 6. В случае если в процессе разработки проекта административного регламента предоставления государственной услуги выявляется возможность оптимизации (повышения качества) предоставления государственной услуги при условии внесения соответствующих изменений в нормативные правовые акты, то проект административного регламента представляется с приложением проектов указанных актов. 7. Если в предоставлении государственной услуги участвуют несколько исполнительных органов, административный регламент предоставления государственной услуги утверждается совместным приказом исполнительных органов. В случае возникновения неустранимых разногласий между исполнительными органами по проекту административного регламента предоставления государственной услуги проект рассматривается Правительственной комиссией по проведению административной реформы в Республике Бурятия. Административный регламент предоставления государственной услуги утверждается в порядке, установленном настоящим пунктом, в редакции, одобренной Правительственной комиссией по проведению административной реформы в Республике Бурятия. 8. Предоставление государственной услуги при исполнении исполнительными органами отдельных государственных полномочий Российской Федерации, переданных им на основании федерального закона с предоставлением субвенций из федерального бюджета, осуществляется в порядке, установленном соответствующим административным регламентом, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, если иное не установлено федеральным законом. 9. Предоставление муниципальной услуги при исполнении органами местного самоуправления в Республике Бурятия отдельных государственных полномочий Республики Бурятия, переданных им на основании закона Республики Бурятия с предоставлением субвенций из республиканского бюджета, осуществляется в порядке, установленном соответствующим административным регламентом, утвержденным исполнительным органом, если иное не установлено законом Республики Бурятия. 10. Проекты административных регламентов предоставления государственных услуг подлежат экспертизе, проводимой Администрацией Президента и Правительства Республики Бурятия (далее - уполномоченный орган). Исполнительный орган готовит и представляет на экспертизу вместе с проектом административного регламента предоставления государственной услуги пояснительную записку. В пояснительной записке к проекту административного регламента предоставления государственной услуги приводится информация об основных предполагаемых улучшениях предоставления государственной услуги в случае принятия административного регламента, сведения об учете рекомендаций независимой экспертизы, предложений заинтересованных организаций и граждан. Исполнительной орган обеспечивает учет замечаний и предложений, содержащихся в заключении уполномоченного органа. 11. Проекты административных регламентов предоставления государственных услуг, пояснительные записки к ним, заключения уполномоченного органа на проекты административных регламентов, заключения независимой экспертизы размещаются на официальных сайтах исполнительных органов. 12. Административные регламенты предоставления государственных услуг с заключениями уполномоченного органа, заключениями независимой экспертизы и сведениями об учете замечаний и предложений, содержащихся в указанных заключениях, представляются исполнительными органами на государственную регистрацию в порядке, установленном действующим законодательством. 13. Изменения в административные регламенты предоставления государственных услуг вносятся в случае изменения норм федерального законодательства и законодательства Республики Бурятия, регулирующих предоставление государственных услуг, изменения структуры исполнительных органов, к сфере деятельности которых относится предоставление государственных услуг, по предложениям исполнительных органов, основанным на результатах практики применения административных регламентов предоставления государственных услуг. Внесение изменений в административные регламенты предоставления государственных услуг осуществляется в порядке, установленном для разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг. 14. При разработке административного регламента предоставления государственной услуги исполнительный орган может использовать электронные средства описания и моделирования административно- управленческих процессов для подготовки структуры и взаимосвязи административных процедур и административных действий. 15. Административные регламенты предоставления государственных услуг подлежат опубликованию в соответствии с законодательством Российской Федерации о доступе к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, размещаются в сети Интернет на официальных сайтах исполнительных органов и организаций, участвующих в предоставлении государственных услуг, в местах предоставления государственных услуг. II. Требования к административным регламентам предоставления государственных услуг 16. Наименование административного регламента предоставления государственной услуги определяется исполнительным органом с учетом формулировки, соответствующей редакции положения нормативного правового акта, которым предусмотрена такая государственная услуга. 17. В административный регламент включаются следующие разделы: - общие положения; - стандарт предоставления государственной услуги; - состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме; - формы контроля за исполнением административного регламента; - порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также должностных лиц, государственных гражданских служащих. 18. Раздел, касающийся общих положений, состоит из следующих подразделов: а) предмет регулирования административного регламента; б) описание заявителей, физических и юридических лиц, имеющих право в соответствии с законодательством Российской Федерации либо в силу наделения их заявителями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, полномочиями выступать от их имени при взаимодействии с соответствующими исполнительными органами и иными организациями при предоставлении государственной услуги; в) требования к порядку информирования о порядке предоставления государственной услуги, в том числе: - информация о местах нахождения и графиках работы исполнительного органа, предоставляющего государственную услугу; его структурных подразделений, организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги, способах получения информации о местах нахождения и графиках работы государственных и муниципальных органов и организаций, обращение в которые необходимо для предоставления государственной услуги, а также многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг; - справочные телефоны структурных подразделений исполнительного органа, предоставляющего государственную услугу, организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги, в том числе номер телефона-автоинформатора; - адрес официального сайта исполнительного органа, организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги, в сети Интернет, содержащего информацию о предоставлении государственной услуги, услугах, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги, адреса их электронной почты; - порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления государственной услуги, услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги, сведений о ходе предоставления указанных услуг, в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)"; - порядок, форма и место размещения указанной в настоящем подпункте информации, в том числе на стендах в местах предоставления государственной услуги, услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги, в сети Интернет на официальном сайте исполнительного органа, предоставляющего государственную услугу, организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги. 19. Стандарт предоставления государственной услуги содержит следующие подразделы: 1) наименование государственной услуги; 2) наименование исполнительного органа, непосредственно предоставляющего государственную услугу. Если в предоставлении государственной услуги участвуют иные исполнительные органы, территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, территориальные подразделения органов государственных внебюджетных фондов, органы местного самоуправления и организации, то указываются все органы государственной власти, органы государственных внебюджетных фондов, органы местного самоуправления и организации, обращение в которые необходимо для предоставления государственной услуги; 3) результат предоставления государственной услуги; 4) срок предоставления государственной услуги с учетом необходимости обращения в организации, участвующие в предоставлении государственной услуги, срок приостановления предоставления государственной услуги в случае, если возможность приостановления предусмотрена федеральным законодательством, законодательством Республики Бурятия, сроки выдачи (направления) документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги; 5) перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих предоставление государственной услуги, с указанием их реквизитов и источников официального опубликования; 6) исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги, способах их получения заявителями, в том числе в электронной форме, и порядке их представления. Бланки, формы обращений, заявлений и иных документов, подаваемых заявителем в связи с предоставлением государственной услуги, приводятся в качестве приложений к административному регламенту, за исключением случаев, когда формы указанных документов установлены актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Республики Бурятия, а также случаев, когда федеральным законодательством, законодательством Республики Бурятия прямо предусмотрена свободная форма подачи этих документов. В данном подразделе также указываются требования пунктов 1 и 2 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", а именно установление запрета требовать от заявителя: - представление документов и информации или осуществление действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги; - представление документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Республики Бурятия, муниципальными правовыми актами; 7) исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги; 8) исчерпывающий перечень оснований для приостановления и (или) отказа в предоставлении государственной услуги. В случае отсутствия таких оснований следует прямо указать на это в тексте административного регламента; 9) перечень услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги, в том числе сведения о документах, выдаваемых организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги; 10) порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или платы за предоставление государственной услуги; 11) порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги, включая информацию о методиках расчета размера такой платы; 12) максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуг, услуг организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги, и при получении результатов предоставления таких услуг; 13) срок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги, услуг организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги; 14) требования к помещениям, в которых предоставляются государственная услуга, услуги организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги, к местам ожидания и приема заявителей, требования к размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления государственной услуги; 15) показатели доступности и качества предоставления государственной услуги (количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении государственной услуги и их продолжительность, возможность получения государственной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг, возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно-теле-коммуникационных технологий, и иные показатели качества и доступности предоставления государственной услуги); 16) иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме. 20. Раздел, касающийся состава, последовательности и сроков выполнения административных процедур, требований к порядку их выполнения, в том числе особенностей выполнения административных процедур в электронной форме, состоит из подразделов, соответствующих количеству административных процедур - логически обособленных последовательностей административных действий при предоставлении государственной услуги, в том числе услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги, - имеющих конечные результаты и выделяемых в рамках предоставления государственной услуги. В начале раздела, касающегося состава, последовательности и сроков выполнения административных процедур, требований к порядку их выполнения, в том числе особенностей выполнения административных процедур в электронной форме, указывается полный перечень административных процедур, содержащихся в указанном разделе. 21. Блок-схема предоставления государственной услуги приводится в приложении к административному регламенту. 22. Описание каждой административной процедуры предусматривает: а) юридические факты, являющиеся основанием для начала административной процедуры; б) сведения о должностном лице, ответственном за выполнение каждого административного действия, входящего в состав административной процедуры. Если нормативные правовые акты, непосредственно регулирующие предоставление государственной услуги, содержат указание на конкретную должность, она указывается в тексте административного регламента; в) содержание каждого административного действия, входящего в состав административной процедуры, продолжительность и (или) максимальный срок его выполнения; г) критерии принятия решений; д) результат административной процедуры и порядок передачи результата, который может совпадать с юридическим фактом, являющимся основанием для начала исполнения следующей административной процедуры; е) способ фиксации результата выполнения административной процедуры, в том числе в электронной форме, содержащий указание на формат обязательного отображения административной процедуры. 23. Раздел, касающийся форм контроля за предоставлением государственной услуги, состоит из следующих подразделов: а) порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также за принятием решений ответственными лицами; б) порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги; в) ответственность государственных гражданских служащих исполнительного органа и иных должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги; г) положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций. 24. В разделе, касающемся порядка обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, должностных лиц, государственных гражданских служащих: а) в части досудебного (внесудебного) обжалования указываются: - информация для заинтересованных лиц об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществленных) в ходе предоставления государственной услуги; - предмет досудебного (внесудебного) обжалования; - исчерпывающий перечень оснований для отказа в рассмотрении жалобы (претензии) либо приостановления ее рассмотрения; - основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования; - права заинтересованных лиц на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы (претензии); - органы государственной власти и должностные лица, которым может быть адресована жалоба (претензия) заявителя в досудебном (внесудебном) порядке; - сроки рассмотрения жалобы (претензии); - результат досудебного (внесудебного) обжалования применительно к каждой процедуре либо инстанции обжалования. б) в части судебного обжалования указываются сроки обжалования и юрисдикция суда, в который подается соответствующее заявление, в соответствии с законодательством Российской Федерации. III. Организация независимой экспертизы проектов административных регламентов предоставления государственных услуг 25. Проекты административных регламентов предоставления государственных услуг подлежат независимой экспертизе. 26. Предметом независимой экспертизы проекта административного регламента (далее - независимая экспертиза) является оценка возможного положительного эффекта, возможных негативных последствий реализации положений проекта административного регламента предоставления государственной услуги для граждан и организаций. 27. Независимая экспертиза проектов административных регламентов предоставления государственных услуг может проводиться физическими и юридическими лицами в инициативном порядке за счет собственных средств. Независимая экспертиза не может проводиться физическими и юридическими лицами, принимавшими участие в разработке проекта административного регламента предоставления государственной услуги, организациями, находящимися в ведении исполнительного органа, являющегося разработчиком административного регламента. Срок, отведенный для проведения независимой экспертизы, указывается при размещении проекта административного регламента предоставления государственной услуги в сети Интернет на официальном сайте исполнительного органа, являющегося разработчиком проекта административного регламента. Данный срок не может быть менее одного месяца со дня размещения проекта административного регламента предоставления государственной услуги в сети Интернет. По результатам независимой экспертизы составляется заключение, которое направляется в исполнительный орган, являющийся разработчиком административного регламента. Исполнительный орган, являющийся разработчиком административного регламента, обязан рассмотреть все поступившие заключения независимой экспертизы и принять решение по результатам каждой такой экспертизы. 28. Непоступление заключения независимой экспертизы в исполнительный орган, являющийся разработчиком административного регламента, в срок, отведенный для проведения независимой экспертизы, не является препятствием для проведения экспертизы уполномоченным органом. ПРИЛОЖЕНИЕ N 3 УТВЕРЖДЕН постановлением Правительства Республики Бурятия от 04.04.2011 N 152 ПОРЯДОК проведения экспертизы проектов административных регламентов исполнения государственных функций 1. Проекты административных регламентов исполнения государственных функций, разработанные исполнительными органами государственной власти Республики Бурятия (далее - исполнительные органы), подлежат экспертизе, проводимой Администрацией Президента и Правительства Республики Бурятия (далее - уполномоченный орган). 2. Предметом экспертизы является соответствие проекта административного регламента исполнения государственной функции (далее - административный регламент) требованиям, установленным Порядком разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций исполнительными органами государственной власти Республики Бурятия (далее - Порядок), утвержденным Правительством Республики Бурятия, в том числе: а) комплектность поступивших на экспертизу материалов (наличие проекта приказа об утверждении административного регламента, проекта административного регламента, приложений к проекту административного регламента, в том числе блок-схемы, пояснительной записки, при необходимости - проектов нормативных правовых актов о внесении изменений); б) соответствие структуры и содержания проекта административного регламента требованиям Порядка; в) полнота описания в проекте административного регламента порядка и условий исполнения государственных функций, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Бурятия; г) учет замечаний и предложений, полученных в результате независимой экспертизы проекта административного регламента; д) оптимизация порядка исполнения государственной функции, в том числе: - упорядочение административных процедур и административных действий; - устранение избыточных административных процедур и избыточных административных действий, если это не противоречит федеральным законам, нормативным правовым актам Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, законам и иным нормативным правовым актам Республики Бурятия; - сокращение срока исполнения государственной функции, сроков исполнения отдельных административных процедур и административных действий в рамках исполнения государственной функции; - исполнение государственной функции в электронной форме. 3. Экспертиза проводится в срок, не превышающий 30 дней с даты поступления проекта административного регламента в уполномоченный орган. 4. По результатам экспертизы проекта административного регламента уполномоченным органом составляется заключение, порядок подготовки которого определяется правовым актом уполномоченного органа. 5. Заключение уполномоченного органа может содержать один из следующих выводов: - одобрить представленный проект административного регламента; - отклонить представленный проект административного регламента, доработать его с учетом изложенных замечаний и предложений и представить на повторное рассмотрение. 6. Заключение уполномоченного органа направляется исполнительному органу, являющемуся разработчиком проекта административного регламента, в течение 3 рабочих дней после его подписания. 7. При наличии в заключении экспертизы уполномоченного органа вывода, предусмотренного абзацем третьим пункта 5, исполнительный орган, являющийся разработчиком административного регламента, осуществляет его доработку и представляет на повторную экспертизу в уполномоченный орган не позднее одного месяца с даты направления заключения уполномоченного органа. 8. Повторная экспертиза проекта административного регламента осуществляется уполномоченным органом в срок, указанный в пункте 3. ПРИЛОЖЕНИЕ N 4 УТВЕРЖДЕН постановлением Правительства Республики Бурятия от 04.04.2011 N 152 ПОРЯДОК проведения экспертизы проектов административных регламентов предоставления государственных услуг 1. Проекты административных регламентов предоставления государственных услуг, разработанные исполнительными органами государственной власти Республики Бурятия (далее - исполнительные органы), подлежат экспертизе, проводимой Администрацией Президента и Правительства Республики Бурятия (далее - уполномоченный орган). 2. Предметом экспертизы является соответствие проекта административного регламента предоставления государственной услуги (далее - административный регламент) требованиям, установленным Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Порядком разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Республики Бурятия (далее - Порядок), утвержденным Правительством Республики Бурятия, в том числе: а) комплектность поступивших на экспертизу материалов (наличие проекта приказа об утверждении административного регламента, проекта административного регламента, приложений к проекту административного регламента, в том числе блок-схемы, пояснительной записки, при необходимости - проектов нормативных правовых актов о внесении изменений); б) соответствие структуры и содержания проекта административного регламента требованиям Порядка; в) полнота описания в проекте административного регламента порядка и условий предоставления государственной услуги, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Бурятия; г) учет замечаний и предложений, полученных в результате независимой экспертизы проекта административного регламента; д) оптимизация порядка предоставления государственной услуги, в том числе: - упорядочение административных процедур и административных действий; - устранение избыточных административных процедур и избыточных административных действий, если это не противоречит федеральным законам, нормативным правовым актам Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, законам и иным нормативным правовым актам Республики Бурятия; - сокращение срока предоставления государственной услуги, сроков исполнения отдельных административных процедур и административных действий в рамках предоставления государственной услуги; - предоставление государственной услуги в электронной форме. 3. Экспертиза проводится в срок, не превышающий 30 дней с даты поступления проекта административного регламента в уполномоченный орган. 4. По результатам экспертизы проекта административного регламента уполномоченным органом составляется заключение, порядок подготовки которого определяется правовым актом уполномоченного органа. 5. Заключение уполномоченного органа может содержать один из следующих выводов: - одобрить представленный проект административного регламента; - отклонить представленный проект административного регламента, доработать его с учетом изложенных замечаний и предложений и представить на повторное рассмотрение. 6. Заключение уполномоченного органа направляется исполнительному органу, являющемуся разработчиком проекта административного регламента, в течение 3 рабочих дней после его подписания. 7. При наличии в заключении экспертизы уполномоченного органа вывода, предусмотренного абзацем третьим пункта 5, исполнительный орган, являющийся разработчиком административного регламента, осуществляет его доработку и представляет на повторную экспертизу в уполномоченный орган не позднее одного месяца с даты направления заключения уполномоченного органа. 8. Повторная экспертиза проекта административного регламента осуществляется уполномоченным органом в срок, указанный в пункте 3. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2026 Июнь
|