|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Республики Бурятия от 30.09.2008 № 465
Документ имеет не последнюю редакцию.
ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 30 сентября 2008 г. N 465 О сети наблюдения и лабораторного контроля гражданской обороны Республики Бурятия (В редакции Постановления Правительства Республики Бурятия от 23.03.2012 г. N 148) Во исполнение федеральных законов от 21.12.1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 12.02.1998 г. N 28-ФЗ "О гражданской обороне", постановления Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 г. N 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации", в целях оптимизации работы органов управления и организаций, на которые возложены обязанности по своевременному обнаружению и индикации радиоактивного, химического, биологического (бактериологического) заражения (загрязнения) питьевой воды, пищевого и фуражного сырья, продовольствия, объектов окружающей среды, и обеспечения своевременного обмена информацией в области гражданской обороны и защиты населения, территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера Правительство Республики Бурятия постановляет: 1. Утвердить прилагаемое Положение о сети наблюдения и лабораторного контроля Республики Бурятия. 2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания. Президент - Председатель Правительства Республики Бурятия В.В.Наговицын Утверждено постановлением Правительства Республики Бурятия от 30.09. 2008 N 465 Положение о сети наблюдения и лабораторного контроля Республики Бурятия 1. Общие положения 1.1. Настоящее Положение определяет вопросы организации работы и порядок функционирования сети наблюдения и лабораторного контроля Республики Бурятия (далее - СНЛК РБ), перечень организаций СНЛК, функционирующих на уровне республики; разработано в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлениями Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 г. N 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации", от 24.03.1997 г. N 334 "О порядке сбора и обмена в Российской Федерации информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера". 1.2. СНЛК РБ является составной частью сил и средств наблюдения и контроля Бурятской территориальной подсистемы Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, формируется на основе организаций, функционирующих на территории республики и решающих задачи наблюдения и лабораторного контроля в масштабе республики. Выполнение поставленных СНЛК РБ задач является обязательным для всех министерств, ведомств и организаций, включенных в структуру СНЛК РБ. 1.3. Общее руководство СНЛК осуществляет Республиканское агентство гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций (далее - Республиканское агентство ГО и ЧС). Республиканское агентство ГО и ЧС координирует деятельность СНЛК РБ при ликвидации чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени, контролирует состояние готовности лабораторий, входящих в состав СНЛК РБ, к действиям в условиях мирного и военного времени. 1.4. Непосредственное руководство подведомственными учреждениями СНЛК РБ осуществляют соответствующие министерства и ведомства. 1.5. Наблюдение и лабораторный контроль на территории республики организуется и проводится в установленном порядке в целях: - своевременного обнаружения и индикации радиоактивного, химического, биологического (бактериологического) заражения (загрязнения) питьевой воды, пищевого и фуражного сырья, продовольствия, объектов окружающей среды (воздуха, почвы, воды открытых водоемов, растительности и других) при чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени; - принятия экстренных мер по защите населения, сельскохозяйственного производства от радиоактивных (далее РВ), отравляющих (далее ОВ), аварийно химически опасных веществ (далее АХОВ), биологических (бактериологических) средств (далее БС) - возбудителей инфекционных заболеваний. 2. Структура СНЛК РБ 2.1. Основу СНЛК РБ составляют базовые лаборатории, которые отвечают требованиям по функционированию в режиме повышенной готовности (срок приведения в готовность 6-8 часов) и в режиме чрезвычайных ситуаций. При эвакуации эти лаборатории рассредоточиваются в загородной зоне в соответствии с планом перевода учреждений с мирного на военное время. 2.2. СНЛК РБ имеет три уровня: - республиканский; - местный; - объектовый. Республиканский уровень формируется на основе базовых учреждений и организаций, функционирующих на территории Республики Бурятия и решающих задачи наблюдения и лабораторного контроля в масштабе республики (приложение N 1). Координацию деятельности СНЛК РБ на республиканском уровне осуществляет Республиканское агентство ГО и ЧС. Местный уровень формируется на основе ведомственных лабораторий и организаций, решающих задачи в масштабах одного или нескольких городов и районов республики (приложение N 2). Координацию деятельности СНЛК РБ на местном уровне осуществляют районные центры СНЛК РБ, Управление по делам ГО и ЧС г. Улан-Удэ и категорированных городов, а также отделы (специалисты) ГО, ЧС органов местного самоуправления. Объектовый уровень СНЛК РБ состоит из складских, производственных лабораторий и постов наблюдения организаций (объектов экономики) Республики Бурятия (приложение N 3). Координацию деятельности СНЛК РБ на объектовом уровне осуществляют объектовые комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности и соответствующие органы управления (специалисты) по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям организации (объекта экономики). 2.3. Образовательные и академические научно-исследовательские учреждения, имеющие в своем составе лаборатории (приложение N 4), привлекаются к работе в интересах СНЛК РБ по решению Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности. 3. Основные задачи 3.1. Основными задачами СНЛК РБ являются: - прогнозирование и оценка радиационной, химической и биологической (далее - РХБ) обстановки в мирное и военное время в зонах чрезвычайных ситуаций; - своевременное выявление и оценка РХБ обстановки методом наблюдения и лабораторного контроля; - участие в определении зон радиоактивного, химического загрязнения и биологического заражения по степени опасности для населения и сельскохозяйственного производства; - обобщение и передача данных о РХБ обстановке в соответствующие инстанции по установленным формам и выработка предложений для принятия экстренных мер по защите населения и территорий. 4. Порядок функционирования и передачи информации организациями СНЛК РБ 4.1. Функционирование СНЛК РБ осуществляется в трех режимах: 4.1.1. В режиме повседневной деятельности (мирное время, нормальная радиационная, химическая, микробиологическая обстановка, отсутствие эпидемий, эпизоотий, эпифитотий) наблюдение и лабораторный контроль проводятся в объемах задач, установленных для каждой организации СНЛК вышестоящим органом. Информация о результатах наблюдения и лабораторного контроля представляется по установленному регламенту в вышестоящий орган (организацию) по подчиненности. Учреждения СНЛК РБ в установленном порядке создают и освежают запасы материальных средств, поддерживают в готовности лабораторное оборудование и средства передачи информации. 4.1.2. В режиме повышенной готовности (ухудшение производственно-промышленной, радиационной, химической, микробиологической обстановки, прогноз о возможном возникновении чрезвычайной ситуации (ЧС) и угрозе начала войны) наблюдение и лабораторный контроль проводятся в объеме задач, предусмотренных настоящим Положением. Информация об ухудшении обстановки, обнаружении в воздухе, почве, воде, растительности, продовольствии, пищевом и фуражном сырье РВ, АХОВ в концентрациях (уровнях радиации), превышающих фоновые значения или предельно допустимые концентрации (ПДК), а также ОВ и БС; о случаях опасных для жизни и здоровья инфекционных заболеваний людей, животных и растений; о случаях загрязнения природной среды передается учреждениями СНЛК в вышестоящий орган (организацию) по подчиненности и одновременно в головное учреждение СНЛК РБ. 4.1.3. В режиме чрезвычайной ситуации (возникновение и ликвидация чрезвычайных ситуаций в мирное время, при биотерроризме, применении противником современных средств поражения в военное время) наблюдение и лабораторный контроль проводятся в объеме задач, предусмотренных настоящим Положением. Экстренная информация об обнаружении в объемах окружающей среды (воздухе, почве, воде), продуктах питания, пищевом и фуражном сырье РВ, АХОВ в количествах, значительно превышающих фоновые значения или ПДК, а также ОВ и БС; о массовых вспышках особо опасных инфекционных заболеваний (поражений) людей, животных и растений; о случаях высокого загрязнения окружающей среды передается учреждениями СНЛК в вышестоящий орган (организацию), базовое учреждение СНЛК РБ и одновременно в Республиканское агентство ГО и ЧС. Передача экстренной информации (уведомления) при режиме повышенной готовности и чрезвычайной ситуации осуществляется в формализованном и неформализованном виде по имеющимся каналам связи, немедленно, и с последующим письменным подтверждением (донесением) не позднее 2-х часов с момента уведомления о возникновении чрезвычайной ситуации. Последующая информация о развитии обстановки передается с периодичностью не более 4-х часов (если сроки подобных сообщений не оговорены особо). 4.2. Состав и конкретные формы представления информации по подчиненности устанавливаются для каждого учреждения СНЛК РБ вышестоящей организацией по согласованию с базовым учреждением и закрепляются в соответствующей инструкции. 5. Задачи базовых учреждений, ведомственных и объектовых лабораторий СНЛК РБ 5.1. Основными задачами Бурятского республиканского центра по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (далее - ЦГМС) являются: - измерение мощности радиоактивного излучения на местности в районе расположения учреждения; - определение зараженности атмосферного воздуха, воды открытых водоемов и местности ОВ и АХОВ; - установление границ зон радиоактивного и химического заражения (загрязнения) в районах чрезвычайных ситуаций; - определение уровня гамма-излучения и суммарной в-активности; - подготовка специалистов ЦГМС для ведения радиационного и химического наблюдения. На гидрометеорологические станции ЦГМС возлагается: - измерение мощности радиоактивного излучения на местности в районе расположения метеоплощадок; - установление наличия ОВ и АХОВ в атмосфере, воде открытых водоемов и на местности; - осуществление отбора проб воздуха, аэрозолей из приземного слоя атмосферы, воды открытых водоемов и доставка их в ЦГМС. 5.2. Основными задачами Управления ветеринарии Республики Бурятия и его подведомственных учреждений являются: - проведение ветеринарной разведки на объектах сельского хозяйства; - установление вида биологических средств боевых рецептур в военное время и возбудителей инфекционных заболеваний животных при чрезвычайных ситуациях мирного времени в материалах, взятых от больных, трупов животных и птиц, а также фуражного сырья и воды в местах водопоя животных (специфическая идентификация); - проведение лабораторной диагностики инфекционных болезней животных и птиц; - осуществление идентификации выделенных штаммов микроорганизмов и токсинов; - измерение мощности радиоактивного излучения на местности в районе расположения учреждения; - определение удельной и объемной активности радионуклидов в пробах пищевого сырья животного происхождения, фуражного сырья и воды, контролируемых объектах; - установление радионуклидного состава исследуемых проб согласно нормам; - определение зараженности сельскохозяйственных животных и птиц, продуктов животноводства, растениеводства, фуражного сырья и воды ОВ, АХОВ, а также осуществление их идентификации; - проведение лабораторных исследований животных и птиц, пораженных РВ, ОВ, АХОВ; - проведение ветеринарно-санитарной экспертизы пищевого сырья животного происхождения, воды (для водопоя сельскохозяйственных животных), а также фуражного сырья, зараженных РВ, ОВ, АХОВ и БС, с выдачей заключения о возможности их использования по назначению; - оказание методической помощи ветеринарным лабораториям на закрепленной территории и подготовка ветеринарных специалистов. 5.3. Химико-радиометрическая лаборатория Государственного учреждения Республики Бурятия по делам ГО, ЧС и ОПБ проводит радиационную и химическую разведку в зонах заражения (загрязнения), идентификацию ОВ, АХОВ, участвует в подготовке специалистов производственных (объектовых) лабораторий, включенных в СНЛК. 5.4. Основными задачами объектовых лабораторий являются: - выявление РХБ обстановки на территории расположения лаборатории, в границах объекта или санитарно-защитной зоны; - установление наличия в воздухе, почве и растительности в районе расположения предприятия (объекта) химически опасных веществ и проведение их идентификации; - установление наличия радиоактивных и химически опасных веществ в перерабатываемой, выпускаемой, перевозимой и хранящейся пищевой продукции, продовольствии, пищевом сырье; - определение на контролируемых объектах загрязнения продовольствия, пищевого сырья, воды химически опасными веществами, осуществление их окончательной идентификации; - отбор и доставка проб в соответствующие учреждения СНЛК РБ для проведения экспертизы и исследований по определению загрязнения их радиоактивными, химически опасными веществами и биологическими средствами. 5.5. Посты радиационного и химического наблюдения на объектах СНЛК осуществляют наблюдение в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени для своевременного обнаружения в объектах окружающей среды РВ, ОВ, СДЯВ и их идентификацию техническими средствами. 5.6. Основными задачами образовательных и академических научно-исследовательских учреждений, имеющих в своем составе лаборатории, являются: - развертывание в чрезвычайных ситуациях на базе своих лабораторий (подразделений) профильных токсикологических, гидрометеорологических, химических, радиологических, эпизоотических и фитопатологических центров с возложением на них задач по идентификации биологических средств и выявленных штаммов микроорганизмов, проведению экспертных анализов по токсикологии, радиологии, эпизоотологии, фитопатологии и химико-аналитичес-ким исследованиям в пределах их компетенции; - участие в выявлении, оценке и прогнозировании радиационной, химической и биологической обстановки, складывающейся в районах чрезвычайных ситуаций; - проведение научно-исследовательских экспериментов по определению способов выявления и нормализации РХБ обстановки. 6. Материально-техническое обеспечение, подготовка кадров, специалистов СНЛК РБ 6.1. Учреждения СНЛК должны иметь следующий комплект документации: - ведомственное положение (инструкцию) о работе СНЛК; - соответствующий табель оснащения; - план перевода учреждений с мирного на военное время; - план подготовки и развития учреждения СНЛК на текущий год и на перспективу; - схему оповещения, сбора личного состава учреждения в рабочее и нерабочее время; - функциональные обязанности специалистов учреждений; - перечень особо опасных заболеваний и поражения людей, сельскохозяйственных животных и растений; - перечень АХОВ, вырабатываемых на химических предприятиях и хранящихся на территории объекта и региона; - перечень потенциально опасных объектов в радиационном, химическом и микробиологическом отношении; - инструкцию о порядке ведения радиационного, химического, биологического (бактериологического) наблюдения (разведки) и порядок оповещения о заражении (загрязнении) объектов окружающей среды; - инструкцию о порядке передачи информации о заражении (загрязнении) объектов окружающей среды со схемой связи; - методику отбора проб и проведения исследований на зараженность РВ, ОВ, АХОВ и БС, указанными в Перечне особо опасных заболеваний и поражений людей, сельскохозяйственных животных и растений; - нормы допустимых уровней радиоактивного заражения (загрязнения), предельно допустимых концентраций ОВ и СДЯВ в воздухе, питьевой воде, продовольствии, пищевом и фуражном сырье в мирное и военное время; - карту (схему) контролируемого района для отображения радиационной, химической и биологической (бактериологической) обстановки; - журнал регистрации отобранных (поступивших) проб и учета результатов анализов; - журнал радиационного, химического и биологического (бактериологического) наблюдения (разведки); - инструкцию по мерам безопасности при работе с пробами, зараженными (загрязненными) РВ, ОВ, АХОВ и БС; - переговорные таблицы, табели срочных донесений для передачи информации по подчиненности и в Республиканское агентство ГО и ЧС; - структуру СНЛК РБ. 6.2. Оснащение учреждений СНЛК РБ табельным лабораторным оборудованием, химическими реактивами, посудой и другими техническими средствами для выполнения задач в мирное время производится за счет средств, выделяемых на содержание бюджетных организаций, и собственных средств хозяйствующих организаций. Приборы, лабораторное оборудование, реактивы, средства индивидуальной защиты и другое имущество, которое не применяется для работы в условиях мирного времени, но требуется для решения задач в военное время или в период ликвидации чрезвычайной ситуации природного или техногенного характера, хранятся непосредственно в учреждениях СНЛК РБ, используются только по прямому назначению и заменяются на новые в установленном порядке. Лабораторный контроль объектов окружающей среды, продуктов питания, пищевого сырья, питьевой воды, установление микроорганизмов и токсинов, выделенных из проб объектов окружающей среды и организма человека, проводятся по методикам, утвержденным МЧС России, Министерством здравоохранения России, Министерством природных ресурсов Российской Федерации. Исследование пищевого и фуражного сырья, диагностика заболеваний животных и птиц проводятся по методикам, утвержденным Департаментом ветеринарии Минсельхозпрода России. Лабораторный контроль РВ, ОВ, АХОВ объектов окружающей среды осуществляется по методикам, утвержденным Министерством природных ресурсов Российской Федерации и Росгидрометом. Методики, используемые при контроле, должны быть аттестованы в соответствии с ГОСТ Р 8.563-96 "ГСИ. Методики выполнения измерений". Все базовые лаборатории СНЛК РБ должны быть аккредитованы в соответствии с Системой сертификации ГОСТ Р. 6.3. Готовность учреждений СНЛК РБ к решению возложенных на нее задач обеспечивается соответствующими министерствами и ведомствами Республики Бурятия путем подготовки (обучения) специалистов в мирное время и оснащения отделов, лабораторий, станций и постов необходимым оборудованием, приборами и методиками. За подготовку (переподготовку) специалистов несут ответственность руководители учреждений СНЛК РБ. Подготовка и переподготовка специалистов организуется и проводится министерствами и ведомствами Республики Бурятия по планам и программам, согласованным с Республиканским агентством ГО и ЧС. В целях совершенствования подготовки специалистов организации СНЛК РБ могут в установленном порядке привлекаться к участию в соответствующих тренировках и учениях, проводимых уполномоченными государственными органами в сфере гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. 6.4. Сведения о работе и состоянии готовности учреждений и лабораторий СНЛК РБ представляются в Республиканское агентство ГО и ЧС на безвозмездной основе. 7. Материально-техническое обеспечение и финансовое обеспечение СНЛК РБ 7.1. Финансирование СНЛК РБ в режиме повседневной деятельности осуществляется за счет средств, выделяемых на содержание бюджетных организаций, и собственных средств хозяйствующих организаций. 7.2. Основанием для финансирования СНЛК РБ являются планы текущего и перспективного развития учреждений СНЛК РБ, разрабатываемые министерствами и ведомствами, организациями в Республике Бурятия, согласованные с Республиканским агентством ГО и ЧС. Источником финансирования СНЛК РБ являются бюджеты организаций, входящих в СНЛК РБ. 7.3. Финансирование мероприятий, связанных с участием учреждений СНЛК РБ в ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий, осуществляется за счет средств республиканского бюджета, хозяйствующего субъекта и средств бюджетов органов местного самоуправления. Финансирование из резервного фонда Республики Бурятия по ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий осуществляется по решению Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности. 7.4. Ущерб и убытки, понесенные учреждениями СНЛК РБ не по их вине в результате выполнения ими задач по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий, возмещаются в установленном действующим законодательством порядке. Верно: Приложение N 1 к Положению о сети наблюдения и лабораторного контроля Республики Бурятия Базовые учреждения СНЛК РБ: (В редакции Постановления Правительства Республики Бурятия от 23.03.2012 г. N 148) 1. Бурятский республиканский центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды. 2. Управление ветеринарии Республики Бурятия. 3. Химико-радиометрическая лаборатория государственного казенного учреждения Республики Бурятия по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности. (В редакции Постановления Правительства Республики Бурятия от 23.03.2012 г. N 148) Приложение N 2 к Положению о сети наблюдения и лабораторного контроля Республики Бурятия Ведомственные лаборатории СНЛК РБ: 1. Гидрометеорологические станции Бурятского республиканского центра по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды. 2. РГУ "Бурятская научно-производственная ветлаборатория" (БРНПВЛ), районные и межрайонные ветеринарные лаборатории Управления ветеринарии Республики Бурятия. 3. РГУ "Республиканская станция по борьбе с болезнями животных", городская станция по борьбе с болезнями животных г. Улан-Удэ и районные станции по борьбе с болезнями животных. 4. Государственное предприятие "Республиканский аналитический центр". 5. Бурятский центр стандартизации, метрологии и сертификации. 6. Бурятский центр испытания качества продукции. Приложение N 3 к Положению о сети наблюдения и лабораторного контроля Республики Бурятия Основные лаборатории объектового уровня СНЛК РБ: 1. Химическая лаборатория ОАО "Бурятмясопром". 2. Химическая лаборатория МУП "Водоканал". 3. Химическая лаборатория ОАО "Молоко". Приложение N 4 к Положению о сети наблюдения и лабораторного контроля Республики Бурятия Основные образовательные и академические научно-исследовательские учреждения, имеющие в своем составе лаборатории: 1. Геологический институт БНЦ СО РАН. 2. Байкальский институт природопользования БНЦ СО РАН. 3. Институт общей и экспериментальной биологии БНЦ СО РАН. 4. Бурятская государственная сельскохозяйственная академия им. В.Р.Филиппова. 5. Восточно-Сибирский государственный технологический университет. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2026 Июнь
|