Постановление Правительства Республики Бурятия от 19.11.2007 № 364

 


                   ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


                       от 19 ноября 2007 г. N 364

           О Республиканском агентстве занятости населения

      (В редакции Постановлений Правительства Республики Бурятия
           от 17.06.2008 г. N 308; от 25.09.2008 г. N 454;
от 29.07.2009 г. N 292; от 16.01.2012 г. N 9; от 01.03.2012 г. N 105;
           от 29.03.2012 г. N 159; от 12.10.2012 г. N 598)


     Во исполнение Указа Президента  Республики Бурятия от  07.08.2007
г. N 486  "О структуре  исполнительных органов государственной  власти
Республики Бурятия" Правительство Республики Бурятия постановляет:

     1.  Утвердить  Положение  о  Республиканском  агентстве занятости
населения   и   его  структуру  (приложения  NN  1,  2)  с  предельной
численностью работников 40 штатных единиц, в том числе государственных
гражданских  служащих  -  37  штатная  единица,  из  которых 2 штатные
единицы предназначены для исполнения функций уполномоченного органа по
организации   и   координации   работ  по  определению  потребности  в
привлечении иностранных работников и подготовке предложений по объемам
квот на осуществление иностранными гражданами трудовой деятельности на
территории   Республики  Бурятия,  1  штатная  единица  должности,  не
являющаяся     должностью    государственной    гражданской    службы,
предназначена   для   исполнения  функции  уполномоченного  органа  по
реализации  Порядка  квотирования  рабочих мест для несовершеннолетних
граждан   в   организациях,  расположенных  на  территории  Республики
Бурятия, утвержденного постановлением Правительства Республики Бурятия
от  13.10.2003  г.  N  308.   (В  редакции Постановлений Правительства
Республики   Бурятия  от 25.09.2008 г. N 454;  от 29.07.2009 г. N 292;
от 29.03.2012 г. N 159)
     
     2. Установить, что Республиканское агентство занятости  населения
осуществляет в соответствии с законодательством функции по контролю  в
области занятости населения.
     
     3. Признать   утратившим    силу   постановление    Правительства
Республики Бурятия от 29.12.2006 г. N 432 "Об утверждении Положения  о
Республиканском агентстве государственной службы занятости населения".
     
     4. Настоящее   постановление  вступает   в   силу  со   дня   его
официального опубликования.
     

     Президент - Председатель
     Правительства Республики Бурятия         В.В.Наговицын


                                                        Приложение N 1

                                                            Утверждено
                                          постановлением Правительства
                                                    Республики Бурятия
                                                   от 19.11.2007 N 364


                              Положение
           о Республиканском агентстве занятости населения

      (В редакции Постановлений Правительства Республики Бурятия
от 17.06.2008 г. N 308; от 29.07.2009 г. N 292; от 16.01.2012 г. N 9;
           от 01.03.2012 г. N 105; от 12.10.2012 г. N 598)

                          I. Общие положения

     1.1.  Республиканское  агентство  занятости  населения  (далее  -
Агентство)  является  исполнительным  органом  государственной  власти
Республики  Бурятия,  осуществляющим  полномочия  в области содействия
занятости   населения,   исполняет  переданное  полномочие  Российской
Федерации  по  осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в
установленном  порядке  безработными, входит в систему государственной
службы  занятости  населения.  (В редакции Постановлений Правительства
Республики  Бурятия от 17.06.2008 г. N 308; от 29.07.2009 г. N 292; от
16.01.2012 г. N 9)
     1.2. Агентство находится в функциональном управлении Министерства
экономики Республики Бурятия.
     1.3. Агентство   имеет   сокращенное   наименование:    Агентство
занятости.
     1.4. Агентство    является    правопреемником    Республиканского
агентства  государственной  службы  занятости населения  по  всем  его
правам и обязательствам.
     1.5. Агентство в своей деятельности руководствуется  Конституцией
Российской   Федерации,   федеральными   конституционными    законами,
федеральными законами, указами и распоряжениями Президента  Российской
Федерации, постановлениями  и распоряжениями Правительства  Российской
Федерации,  Конституцией,  законами  и  иными  нормативными  правовыми
актами Республики Бурятия, нормативными правовыми актами  Министерства
здравоохранения и социального  развития Российской Федерации, а  также
настоящим Положением.
     1.6. Финансирование  расходов  на  осуществление  полномочий   в
области содействия занятости населения осуществляется за счет  средств
республиканского бюджета.
     Финансирование расходов на осуществление  переданного  полномочия
Российской Федерации по  осуществлению  социальных  выплат  гражданам,
признанным в установленном  порядке  безработными,  осуществляется  за
счет   субвенций,   предоставляемых   республиканскому   бюджету    из
федерального бюджета.
     (Пункт  в редакции Постановления Правительства Республики Бурятия
от 16.01.2012 г. N 9)
     1.7. Имущество Агентства является государственной  собственностью
Республики Бурятия и находится у него в оперативном управлении.
     1.8.    Агентству    подведомственны   государственные   казенные
учреждения  -  центры  занятости населения городов, районов Республики
Бурятия   (далее   -   центры   занятости   населения).   (В  редакции
Постановления Правительства Республики Бурятия от 16.01.2012 г. N 9)
     1.9. Агентство осуществляет  свою деятельность непосредственно  и
через центры  занятости  населения, во  взаимодействии с  федеральными
органами исполнительной  власти, государственными органами  Республики
Бурятия и государственными  учреждениями Республики Бурятия,  органами
местного   самоуправления,   общественными   объединениями   и   иными
организациями.
     1.10. Агентство является юридическим лицом, имеет лицевые счета в
органах казначейства,  обособленное   имущество,  гербовую  печать   с
изображением  Государственного  герба   Республики  Бурятия  и   своим
наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца.
     1.11. Местонахождение  Агентства:   670049,   г.  Улан-Удэ,   ул.
Жердева, 2а.
     
                    II. Основные задачи Агентства

     Основными задачами Агентства являются:
     2.1. Обеспечение  реализации государственной  политики  занятости
населения с учетом региональных особенностей  (природно-климатических,
территориальных, экономических и социальных) на территории  Республики
Бурятия.
     2.2. Обеспечение   государственных   гарантий  и   прав   граждан
Российской  Федерации  на  защиту   от  безработицы  и  содействие   в
трудоустройстве на территории Республики Бурятия.
     2.3. Организация  и  оказание  государственных  услуг  в  области
содействия  занятости  населения,  защиты от  безработицы  и  трудовой
миграции на территории Республики Бурятия в соответствии с действующим
законодательством.
     2.4. Определение     основных     направлений     развития      и
совершенствования     системы    профессиональной     ориентации     и
психологической поддержки, профессиональной подготовки, переподготовки
и повышения квалификации безработных граждан.
     
                      III. Полномочия Агентства

     Агентство осуществляет следующие полномочия:
     3.1. Осуществляет контроль за:
     - обеспечением  государственных  гарантий  в  области   занятости
населения;
     - приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты;
     - регистрацией инвалидов в качестве безработных.
     3.2. Обеспечивает регистрацию граждан  в целях поиска  подходящей
работы и безработных граждан.
     3.3. Обеспечивает оказание в соответствии с законодательством  о
занятости  населения  следующих  государственных  услуг  в  Республике
Бурятия:
     - содействие   гражданам   в   поиске   подходящей   работы,    а
работодателям в подборе необходимых работников;
     - информирование о положении на рынке труда в субъекте Российской
Федерации;
     - организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест;
     - организация профессиональной ориентации граждан в целях  выбора
сферы  деятельности  (профессии),  трудоустройства,  профессионального
обучения;
     - психологическая поддержка безработных граждан;
     - профессиональная   подготовка,   переподготовка   и   повышение
квалификации безработных граждан, включая обучение в другой местности;
     - организация проведения оплачиваемых общественных работ;
     - организация   временного   трудоустройства   несовершеннолетних
граждан в возрасте от 14  до  18  лет  в  свободное  от  учебы  время,
безработных  граждан,  испытывающих   трудности   в   поиске   работы,
безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет  из  числа  выпускников
образовательных учреждений  начального  и  среднего  профессионального
образования, ищущих работу впервые;
     - социальная адаптация безработных граждан на рынке труда;
     - содействие самозанятости безработных граждан, включая  оказание
гражданам,  признанным  в  установленном   порядке   безработными,   и
гражданам, признанным в установленном порядке безработными и прошедшим
профессиональную подготовку, переподготовку и  повышение  квалификации
по направлению органов  службы  занятости,  единовременной  финансовой
помощи при их  государственной  регистрации  в  качестве  юридического
лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского)
хозяйства, а также  единовременной  финансовой  помощи  на  подготовку
документов для соответствующей государственной регистрации;
     - содействие  безработным  гражданам  в  переезде  и  безработным
гражданам и членам их семей  в  переселении  в  другую  местность  для
трудоустройства по направлению органов службы занятости;
     - выдача заключений о привлечении и об использовании  иностранных
работников в соответствии с  законодательством  о  правовом  положении
иностранных граждан в Российской Федерации.
     (Пункт  в редакции Постановления Правительства Республики Бурятия
от 16.01.2012 г. N 9)
     3.4. Разрабатывает   и   реализует   территориальные   программы,
предусматривающие  мероприятия  по  содействию  занятости   населения,
включая программы содействия занятости граждан, находящихся под риском
увольнения, а также граждан,  особо нуждающихся в социальной защите  и
испытывающих трудности в поиске работы.
     3.5. Организует   и    проводит   специальные   мероприятия    по
профилированию  (распределению   безработных  граждан   на  группы   в
зависимости от  профиля их  предыдущей профессиональной  деятельности,
уровня образования, пола, возраста и других  социально-демографических
характеристик в  целях  оказания им  наиболее  эффективной помощи  при
содействии в трудоустройстве с учетом складывающейся ситуации на рынке
труда) безработных граждан.
     3.6. Производит  проверки,  выдачу  обязательных  для  исполнения
предписаний  об  устранении  нарушений  законодательства  о  занятости
населения,  привлечение  лиц, нарушивших  данное  законодательство,  к
ответственности   в   соответствии  с   законодательством   Российской
Федерации.
     3.7. Принимает  меры   по  устранению   обстоятельств  и   причин
выявленных  нарушений   законодательства  о   занятости  населения   и
восстановлению нарушенных прав граждан.
     3.8. Обобщает практику  применения и  осуществляет анализ  причин
нарушений  законодательства о  занятости  населения, а  также  готовит
соответствующие предложения по его совершенствованию.
     3.9. Осуществляет трудоустройство  на  квотируемые рабочие  места
несовершеннолетних граждан и инвалидов.
     3.10. Участвует   в  работе   призывных   комиссий  по   вопросам
альтернативной гражданской службы.
     3.11. Осуществляет функции  главного  распорядителя и  получателя
средств, предусматриваемых в  виде субвенций из федерального  бюджета,
для реализации возложенных на Агентство полномочий.
     3.12. Организует  работу  и  контролирует  деятельность   центров
занятости.
     3.13. Разрабатывает  и  представляет в  Правительство  Республики
Бурятия  предложения  по  финансированию  мероприятий  по   содействию
занятости  населения  и  социальной  поддержке  безработных   граждан,
содержанию Агентства и центров занятости населения.
     3.14. Организует работу по формированию, ведению и  использованию
банка данных о наличии вакантных рабочих мест (должностей) и свободных
учебных мест для профессионального обучения.
     3.15. Обеспечивает   внедрение,    контроль   за    эксплуатацией
автоматизированных  информационных систем  и  их обслуживание,  ремонт
технических       средств,       внедрение       и       сопровождение
информационно-телекоммуникационных средств;  исполнение требований  по
защите  информации,  создание единой  информационной  системы  органов
службы занятости.
     3.16. Обеспечивает  представление   в  Правительство   Республики
Бурятия,  исполнительные  органы  государственной  власти   Республики
Бурятия,  Территориальный  орган  федеральной  службы  государственной
статистики по Республике  Бурятия, в федеральный орган  исполнительной
власти, осуществляющий функции  по контролю и  надзору в сфере  труда,
занятости   и   альтернативной   гражданской   службы,   по   оказанию
государственных услуг в сфере содействия занятости населения и  защиты
от  безработицы,  трудовой  миграции  и  урегулирования   коллективных
трудовых споров в установленные сроки форм статистической,  финансовой
и  бухгалтерской  отчетности   о  деятельности  Агентства  и   центров
занятости населения, а также иной информации, связанной с  реализацией
своих полномочий.
     3.17. Обеспечивает реализацию  требований законодательных и  иных
нормативных  правовых  актов  по  вопросам  обеспечения   безопасности
деятельности  органов службы  занятости,  предупреждения и  пресечения
должностных правонарушений работников органов службы занятости.
     3.18. Осуществляет в соответствии с гражданским законодательством
Российской Федерации от своего  имени имущественные и  неимущественные
права в пределах  предоставленных ему  полномочий, выступает истцом  и
ответчиком в суде.
     3.19. Обеспечивает в пределах своей компетенции защиту  сведений,
составляющих государственную тайну.
     3.20. Организует  прием  граждан,  обеспечивает  своевременное  и
полное рассмотрение  обращений  граждан, принимает  по  ним решения  и
направляет заявителям ответы в установленный законодательством срок.
     3.21. Обеспечивает мобилизационную подготовку Агентства, контроль
и координацию   деятельности  центров   занятости   населения  по   их
мобилизационной подготовке.
     3.22. Организует профессиональную подготовку работников Агентства
и центров  занятости,  их  переподготовку,  повышение  квалификации  и
стажировку.
     3.23. Осуществляет   в    установленном    порядке   работу    по
комплектованию, хранению,  учету и  использованию архивных  документов
Агентства.
     3.24. Осуществляет   функции   государственного   заказчика   при
размещении заказов  на  поставку товаров,  выполнение работ,  оказание
услуг для выполнения возложенных полномочий и нужд Агентства.
     3.25. Осуществляет иные функции, если такие функции предусмотрены
законодательством.  (В редакции Постановления Правительства Республики
Бурятия от 16.01.2012 г. N 9)
     3.26. Организует и координирует работы по определению потребности
в  привлечении  иностранных  работников  и  подготовке  предложений по
объемам   квот   на  осуществление  иностранными  гражданами  трудовой
деятельности   на   территории   Республики   Бурятия.   (Дополнен   -
Постановление Правительства Республики Бурятия от 17.06.2008 г. N 308)
     3.27.  Осуществляет  функции  главного распорядителя и получателя
средств  из  республиканского  бюджета  на  реализацию  возложенных на
Агентство   полномочий.   (Дополнен   -   Постановление  Правительства
Республики Бурятия от 17.06.2008 г. N 308)
     3.28.   Организует   работу  по  квотированию  рабочих  мест  для
несовершеннолетних   граждан   на   территории  Республики  Бурятия  в
соответствии  с  Законом Республики Бурятия от 10.06.2003 г. N 327-III
"О   квотировании  рабочих  мест  для  несовершеннолетних  граждан"  и
Порядком  квотирования  рабочих  мест для несовершеннолетних граждан в
организациях,   расположенных   на   территории   Республики  Бурятия,
утвержденным   постановлением   Правительства  Республики  Бурятия  от
13.10.2003   г.   N   308.  (Дополнен  -  Постановление  Правительства
Республики Бурятия от 29.07.2009 г. N 292)
     3.29.   Осуществляет   ведомственный   контроль   за  соблюдением
трудового   законодательства   и   иных  нормативных  правовых  актов,
содержащих  нормы  трудового  права, в подведомственных организациях в
порядке  и  на  условиях, установленных действующим законодательством.
(Дополнен   -   Постановление   Правительства  Республики  Бурятия  от
12.10.2012 г. N 598)

                         IV. Права Агентства

     Агентство с целью реализации своих полномочий имеет право:
     4.1. Принимать   правовые   акты  Агентства,   которые   являются
обязательными для выполнения центрами занятости населения.
     4.2. Утверждать  сметы  доходов  и  расходов  центров   занятости
населения, осуществлять контроль  за целевым использованием  бюджетных
средств подведомственными получателями.
     4.3. Организовывать проведение необходимых обследований,  научных
исследований   по    вопросам    осуществления   контроля,    оказания
государственных услуг.
     4.4. Запрашивать и  получать сведения,  необходимые для  принятия
решений по вопросам, отнесенным к компетенции Агентства.
     4.5. Привлекать   в   установленном  порядке   научные   и   иные
организации, ученых и специалистов к решению вопросов в  установленной
сфере деятельности.
     4.6. Вносить предложения  в Правительство  Республики Бурятия  по
созданию, реорганизации и ликвидации центров занятости населения.
     4.7. Осуществлять права учредителя центров занятости населения.
     4.8. Участвовать  в   подготовке,  проведении  и   финансировании
семинаров,  совещаний  и  других  мероприятий  по  вопросам  занятости
населения, альтернативной гражданской службы, трудовой миграции.
     4.9. Участвовать  в  пределах  своей  компетенции  в   реализации
межрегиональных  и  международных   программ  по  вопросам   занятости
населения, альтернативной гражданской службы, трудовой миграции.
     4.10. Направлять своих представителей в координационные  комитеты
содействия занятости населения, другие общественные и  консультативные
органы по вопросам, связанным с деятельностью Агентства.
     4.11. Создавать  совещательные   и  экспертные  органы   (советы,
комиссии,  группы)   для  решения  вопросов   в  установленной   сфере
деятельности.
     4.12. Давать  юридическим  и  физическим  лицам  разъяснения   по
вопросам, отнесенным к компетенции Агентства.

                     V. Организация деятельности

     5.1. Агентство возглавляет руководитель, назначаемый на должность
и  освобождаемый  от должности Главой Республики Бурятия. Руководитель
осуществляет  руководство  Агентством на принципе единоначалия и несет
персональную ответственность за осуществление возложенных на Агентство
полномочий. (В редакции Постановления Правительства Республики Бурятия
от 01.03.2012 г. N 105)
     5.2. Руководитель Агентства имеет двух заместителей,  назначаемых
на должность  и освобождаемых от  должности Правительством  Республики
Бурятия.
     Руководитель Агентства     распределяет     обязанности     между
заместителями.
     5.3. Руководитель Агентства:
     5.3.1. Представляет в Правительство Республики Бурятия:
     - предложения  о  предельной  численности и  фонде  оплаты  труда
работников  Агентства,   смету  доходов  и   расходов  на   содержание
Агентства;
     - предложения по структуре Агентства;
     - предложения  о  предельной  численности и  фонде  оплаты  труда
работников  центров  занятости  населения,  сводную  смету  доходов  и
расходов на их содержание;
     - проект  ежегодного  плана, прогнозные  показатели  деятельности
Агентства и отчет об их исполнении;
     - предложения о развитии сети центров занятости населения.
     5.3.2. Без   доверенности    действует   от   имени    Агентства,
распоряжается имуществом, заключает договоры по вопросам, отнесенным к
компетенции Агентства, выдает доверенности.
     5.3.3. Утверждает уставы  подведомственных  учреждений -  центров
занятости населения.
     5.3.4. Утверждает в пределах установленной штатной численности  и
фонда  оплаты  труда  штатное  расписание,  положения  о   структурных
подразделениях Агентства.
     5.3.5. Издает приказы по вопросам деятельности Агентства.
     5.3.6. Назначает  на  должность  и  освобождает  от  должности  в
установленном  порядке   работников   Агентства,  директоров   центров
занятости населения,  заключает с ними  служебные контракты,  трудовые
договоры, утверждает должностные регламенты, инструкции.
     5.4. Агентство   реорганизуется   и  ликвидируется   в   порядке,
установленном   федеральным  законодательством   и   законодательством
Республики Бурятия.
     5.5. Внесение изменений  и  дополнений в  Положение об  Агентстве
осуществляется по решению Правительства Республики Бурятии.
     
         VI. Показатели эффективности деятельности Агентства

     6.1. Эффективность   деятельности   Агентства   оценивается    по
пороговым значениям следующих показателей:
     - уровень регистрируемой безработицы;
     - коэффициент напряженности на рынке труда.
     
                                Верно:
     

                                                        Приложение N 2

                                                            Утверждена
                                          постановлением Правительства
                                                    Республики Бурятия
                                                   от 19.11.2007 N 364

                              Структура
            Республиканского агентства занятости населения

      (В редакции Постановлений Правительства Республики Бурятия
            от 25.09.2008 г. N 454; от 16.01.2012 г. N 9)

                             -------------¬
              ---------------+Руководитель+--------------¬
              |                 Агенства                 |
              \/             L-------------              \/
  ----------------------------------¬----------------------------¬
--+    Заместитель руководителя     ¦¦  Заместитель руководителя +-¬
¦ ¦           Агентства             ¦¦        Агенства           ¦ ¦
¦ L----------------------------------L---------------------------- ¦
¦ ----------------------------------¬----------------------------¬ ¦
+>¦  Отдел финансового обеспечения, ¦¦Отдел комплексного анализа,¦<+
¦ ¦бухгалтерского учета и отчетност覦  мониторинга рынка труда  ¦ ¦
¦ L----------------------------------¦                           ¦ ¦
¦ ----------------------------------¬L---------------------------- ¦
¦ ¦  Отдел управления персоналом,   ¦----------------------------¬ ¦
+>¦контрольной и юридической работы ¦¦Отдел организации профори- ¦<+
¦ ¦                                 ¦¦  ентации, профобучения,   ¦ ¦
¦ L----------------------------------¦информационного обеспечения¦ ¦
¦                                    ¦  и общественных связей    ¦ ¦
¦ ----------------------------------¬L---------------------------- ¦
¦ ¦  Административно-хозяйственный  ¦----------------------------¬ ¦
+>¦            отдел                ¦¦   Отдел эксплуатации      ¦<-
¦ L----------------------------------¦автоматизированных систем  ¦
                                     ¦  и технических средств    ¦ 
                                     L----------------------------






          






























                                Верно: