Постановление Правительства Республики Бурятия от 14.08.2007 № 258

 


                   ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


                     от 14 августа 2007 г. N 258

     Об утверждении плана мероприятий по повышению качества услуг
              в сфере здравоохранения Республики Бурятия


     Руководствуясь постановлением Правительства Российской  Федерации
от 19.05.2007 г.  N 296 "Об утверждении  правил финансирования в  2007
году расходов на реализацию в субъектах Российской Федерации пилотного
проекта,   направленного  на   повышение   качества  услуг   в   сфере
здравоохранения, и перечня субъектов Российской Федерации, участвующих
в  его  реализации",  в   целях  повышения  качества  услуг  в   сфере
здравоохранения  Республики  Бурятия, с  учетом  реализации  следующих
направлений:
     - ориентации  на  конечный   результат  с  переходом   учреждений
здравоохранения   на   одноканальное  финансирование   через   систему
обязательного медицинского страхования;
     - обеспечения финансирования  стационарной  медицинской помощи  в
соответствии с нормативами финансовых затрат, рассчитанными на  основе
стандартов медицинской помощи,  и с  учетом оценки качества  оказанной
медицинской помощи;
     - осуществления на уровне амбулаторно-поликлинических  учреждений
частичной аккумуляции средств, предназначенных для оплаты  медицинской
помощи на основе  финансирования по  подушевому нормативу, и  создания
системы внутри- и межучрежденческих взаиморасчетов;
     - реформирования   оплаты   труда   медицинских   работников    в
зависимости от конечного результата их труда;
     - обеспечения учета объема оказанной медицинской помощи и  оценки
ее качества,
     Правительство Республики Бурятия постановляет:
     
     1. Утвердить:
     1.1. План  мероприятий  по  повышению  качества  услуг  в   сфере
здравоохранения Республики Бурятия (далее - План) (приложение N 1).
     
     1.2. Состав рабочей  группы  по реализации  Плана мероприятий  по
повышению качества  услуг в сфере  здравоохранения Республики  Бурятия
(приложение N 2).
     
     2. Министерству здравоохранения Республики Бурятия (Кожевни-  ков
В.В.):
     2.1. До 1 января 2008  года разработать и подписать Соглашение  о
взаимодействии  Правительства   Республики  Бурятия  с   Министерством
здравоохранения  и   социального  развития   Российской  Федерации   и
Федеральным фондом  ОМС  с установлением  конкретных  задач и  целевых
параметров оценки результатов Плана.
     2.2. До 1 января 2008  года разработать и подписать Соглашение  с
главами  администраций  муниципальных  образований  в  республике   по
реализации Плана.
     
     3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
Контрольное управление Президента Республики Бурятия (Орлов Г.Н.).
     
     4. Настоящее   постановление  вступает   в   силу  со   дня   его
официального опубликования.


     Президент - Председатель                                               
     Правительства Республики Бурятия         В.В.Наговицын 



                                                        Приложение N 1

                                                             Утвержден
                                          постановлением Правительства
                                                    Республики Бурятия
                                                  от 14.08. 2007 N 258


             План мероприятий по повышению качества услуг
              в сфере здравоохранения Республики Бурятия

|————————|—————————————————————————————————|———————————————|———————————————————————————————|
|   NN   |    Наименование мероприятия     |     Срок      |         Ответственный         |
|  п/п   |                                 |  исполнения   |          исполнитель          |
|————————|—————————————————————————————————|———————————————|———————————————————————————————|
|   1    |                2                |       3       |               4               |
|————————|—————————————————————————————————|———————————————|———————————————————————————————|
|   1.   | Формирование и           расчет |      до       | Министерство здравоохранения, |
|        | Территориальной       программы | 01.11.2007 г. | БТФ ОМС,                      |
|        | государственных гарантий (ТПГГ) |               | главы администраций           |
|        | на 2008 год с учетом реализации |               | муниципальных     образований |
|        | мероприятий    по     повышению |               | районов и городов             |
|        | качества услуг                  |               |                               |
|————————|—————————————————————————————————|———————————————|———————————————————————————————|
|  1.1.  | Определение объемов   и   видов |               |                               |
|        | медицинской помощи:             |               |                               |
|        | - в   разрезе   государственных |               |                               |
|        | учреждений здравоохранения;     |               |                               |
|        | - в    разрезе    муниципальных |               |                               |
|        | учреждений здравоохранения      |               |                               |
|————————|—————————————————————————————————|———————————————|———————————————————————————————|
|  1.2.  | Определение ресурсных           |               |                               |
|        | возможностей        медицинских |               |                               |
|        | организаций   для    выполнения |               |                               |
|        | программы       государственных |               |                               |
|        | гарантий бесплатной медицинской |               |                               |
|        | помощи     с      установлением |               |                               |
|        | конкретных планов - заданий     |               |                               |
|————————|—————————————————————————————————|———————————————|———————————————————————————————|
|   2.   | Подготовка проекта       закона | III - IV кв.  | Министерство здравоохранения, |
|        | Республики      Бурятия      "О |    2007 г.    | БТФ ОМС,                      |
|        | республиканском бюджете на 2008 |               | Министерство финансов         |
|        | год и на период до 2010 года" с |               |                               |
|        | учетом   перевода    учреждений |               |                               |
|        | здравоохранения              на |               |                               |
|        | одноканальное    финансирование |               |                               |
|        | через   систему   обязательного |               |                               |
|        | медицинского страхования        |               |                               |
|————————|—————————————————————————————————|———————————————|———————————————————————————————|
|   3.   | Перевод учреждений              | I кв. 2008 г. | Министерство здравоохранения, |
|        | здравоохранения              на |               | БТФ ОМС,                      |
|        | одноканальное    финансирование |               | Министерство финансов         |
|        | через   систему   обязательного |               |                               |
|        | медицинского страхования        |               |                               |
|————————|—————————————————————————————————|———————————————|———————————————————————————————|
|   4.   | Разработка и внесение изменений |  IV кв. 2007  | Министерство здравоохранения, |
|        | в нормативные        документы, |     г. -      | БТФ ОМС                       |
|        | определяющие порядок и  условия | I кв. 2008 г. |                               |
|        | оплаты  медицинской  помощи   в |               |                               |
|        | системе ОМС Республики Бурятия  |               |                               |
|————————|—————————————————————————————————|———————————————|———————————————————————————————|
|  4.1.  | Определение полных  тарифов  на |               |                               |
|        | медицинские      услуги      по |               |                               |
|        | законченному     случаю     (за |               |                               |
|        | пролеченного больного)          |               |                               |
|        |                                 |               |                               |
|————————|—————————————————————————————————|———————————————|———————————————————————————————|
|   1    |                2                |       3       |               4               |
|————————|—————————————————————————————————|———————————————|———————————————————————————————|
|  4.2.  | Разработка и        утверждение |               |                               |
|        | методики         финансирования |               |                               |
|        | медицинских        организаций, |               |                               |
|        | работающих  в  системе  ОМС   в |               |                               |
|        | условиях реализации Плана       |               |                               |
|————————|—————————————————————————————————|———————————————|———————————————————————————————|
|   5.   | Формирование и        внедрение |   В течение   | Министерство здравоохранения, |
|        | медико-экономических стандартов | 2007-2008 гг. | БТФ ОМС,                      |
|        | оказания  медицинской   помощи, |               | главы администраций           |
|        | табелей  оснащения  медицинским |               | муниципальных     образований |
|        | оборудованием        учреждений |               | районов и городов             |
|        | здравоохранения                 |               |                               |
|————————|—————————————————————————————————|———————————————|———————————————————————————————|
|  5.1.  | Разработка медико-экономических |               |                               |
|        | стандартов оказания медицинской |               |                               |
|        | помощи                          |               |                               |
|————————|—————————————————————————————————|———————————————|———————————————————————————————|
|  5.2.  | Разработка табелей    оснащения |               |                               |
|        | медицинским       оборудованием |               |                               |
|        | муниципальных и государственных |               |                               |
|        | учреждений здравоохранения      |               |                               |
|————————|—————————————————————————————————|———————————————|———————————————————————————————|
|   6.   | Разработка и утверждение оплаты |  IV кв. 2007  | Министерство здравоохранения  |
|        | труда медицинских работников  в |     г. -      |                               |
|        | зависимости    от   объема    и | I кв. 2008 г. |                               |
|        | качества оказанной  медицинской |               |                               |
|        | помощи                          |               |                               |
|————————|—————————————————————————————————|———————————————|———————————————————————————————|
|   7.   | Внедрение системы оплаты  труда | I кв. 2008 г. | Министерство здравоохранения, |
|        | медицинских    работников     в |               | БТФ ОМС, СМО                  |
|        | зависимости    от   объема    и |               |                               |
|        | качества оказанной  медицинской |               |                               |
|        | помощи                          |               |                               |
|————————|—————————————————————————————————|———————————————|———————————————————————————————|
|   8.   | Разработка документов,          | III - IV кв.  | Министерство здравоохранения, |
|        | определяющих            порядок |    2007 г.    | БТФ ОМС,      СМО,      главы |
|        | взаимодействия  между БТФ  ОМС, |               | администраций   муниципальных |
|        | страховыми         медицинскими |               | образований районов и городов |
|        | организациями  (далее  -  СМО), |               |                               |
|        | государственными              и |               |                               |
|        | муниципальными     учреждениями |               |                               |
|        | здравоохранения  по  исполнению |               |                               |
|        | Плана                           |               |                               |
|————————|—————————————————————————————————|———————————————|———————————————————————————————|
|   9.   | Разработка методического        |  IV кв. 2007  | Министерство здравоохранения, |
|        | инструментария   по    переводу |      г.       | БТФ ОМС                       |
|        | амбулаторно-поликлинических     |               |                               |
|        | учреждений     на     подушевое |               |                               |
|        | финансирование с фондодержанием |               |                               |
|————————|—————————————————————————————————|———————————————|———————————————————————————————|
|  10.   | Перевод                         | I кв. 2008 г. | Министерство здравоохранения, |
|        | амбулаторно-поликлини-ческих    |               | БТФ ОМС                       |
|        | учреждений     на     подушевое |               |                               |
|        | финансирование                  |               |                               |
|————————|—————————————————————————————————|———————————————|———————————————————————————————|
|  11.   | Приведение структуры учреждений | III - IV кв.  | Министерство здравоохранения, |
|        | здравоохранения республики    в |    2007 г.    | БТФ ОМС,                      |
|        | соответствие       действующему |               | главы администраций           |
|        | законодательству   и    объемам |               | муниципальных     образований |
|        | оказываемой медицинской помощи  |               | районов и городов             |
|————————|—————————————————————————————————|———————————————|———————————————————————————————|
|  12.   | Разработка и        утверждение |  IV кв. 2007  | Министерство здравоохранения, |
|        | документов    по    организации |     г. -      | БТФ ОМС, СМО                  |
|        | стационарной медицинской помощи | I кв. 2008 г. |                               |
|        | в условиях реализации Плана     |               |                               |
|————————|—————————————————————————————————|———————————————|———————————————————————————————|
|  13.   | Разработка системы  мониторинга |   В течение   | Министерство здравоохранения, |
|        | реализации    мероприятий    по | 2007-2008 гг. | БТФ ОМС,                      |
|        | повышению качества  медицинских |               | главы администраций           |
|        | услуг                           |               | муниципальных     образований |
|        |                                 |               | районов и городов             |
|————————|—————————————————————————————————|———————————————|———————————————————————————————|
|   1    |                2                |       3       |               4               |
|————————|—————————————————————————————————|———————————————|———————————————————————————————|
| 13.1.  | Разработка индикаторов        и |               |                               |
|        | нормативов,       в        т.ч. |               |                               |
|        | промежуточных,  по  каждому  из |               |                               |
|        | выбранных направлений, а  также |               |                               |
|        | позволяющих  оценить  результат |               |                               |
|        | деятельности здравоохранения  в |               |                               |
|        | целом  на  уровне   республики, |               |                               |
|        | муниципального     образования, |               |                               |
|        | учреждений     здравоохранения, |               |                               |
|        | медицинских работников          |               |                               |
|————————|—————————————————————————————————|———————————————|———————————————————————————————|
| 13.2.  | Программно-техническое          |               |                               |
|        | обеспечение мониторинга         |               |                               |
|————————|—————————————————————————————————|———————————————|———————————————————————————————|
|  14.   | Разработка и        утверждение |  IV кв. 2007  | Министерство здравоохранения, |
|        | механизма  медико-экономической |     г. -      | БТФ ОМС, СМО                  |
|        | экспертизы  качества   оказания |   в течение   |                               |
|        | медицинской помощи населению  в |    2008 г.    |                               |
|        | условиях  реализации  Плана   в |               |                               |
|        | республике                      |               |                               |
|————————|—————————————————————————————————|———————————————|———————————————————————————————|
|  15.   | Повышение уровня                |   В течение   | Министерство здравоохранения, |
|        | профессиональной     подготовки | 2007-2008 гг. | главы администраций           |
|        | медицинских работников          |               | муниципальных     образований |
|        |                                 |               | районов и городов             |
|————————|—————————————————————————————————|———————————————|———————————————————————————————|
|  16.   | Приведение оснащения            |   В течение   | Министерство здравоохранения, |
|        | лечебно-профилактических        | 2007-2008 гг. | главы администраций           |
|        | учреждений  первичного звена  в |               | муниципальных     образований |
|        | соответствие     с      табелем |               | районов и городов             |
|        | оснащения,         утвержденным |               |                               |
|        | приказом Минздравсоцразвития РФ |               |                               |
|        | от  05.12.2006  г.  N  753  "Об |               |                               |
|        | оснащении       диагностическим |               |                               |
|        | оборудованием                   |               |                               |
|        | амбулаторно-поликлинических   и |               |                               |
|        | стационарно-поликлинических     |               |                               |
|        | учреждений        муниципальных |               |                               |
|        | образований"                    |               |                               |
|————————|—————————————————————————————————|———————————————|———————————————————————————————|
|  17.   | Проведение совещаний,           |   В течение   | Правительство РБ,             |
|        | организационных  мероприятий  с | 2007-2008 гг. | Министерство здравоохранения, |
|        | участием   Правительства    РБ, |               | БТФ ОМС,                      |
|        | представителей     Министерства |               | главы администраций           |
|        | здравоохранения, БТФ ОМС,  глав |               | муниципальных     образований |
|        | администраций     муниципальных |               | районов и городов             |
|        | образований  районов и  городов |               |                               |
|        | республики,     и     освещение |               |                               |
|        | подготовки и реализации Плана в |               |                               |
|        | средствах массовой информации   |               |                               |
|————————|—————————————————————————————————|———————————————|———————————————————————————————|
|  18.   | Внедрение в        эксплуатацию | IV кв. 2007г. | Министерство здравоохранения, |
|        | корпоративной   сети   передачи |       -       | БТФ ОМС,                      |
|        | данных        в         системе | I кв. 2008 г. | главы администраций           |
|        | здравоохранения      и      ОМС |               | муниципальных     образований |
|        | республики                      |               | районов и городов             |
|————————|—————————————————————————————————|———————————————|———————————————————————————————|


                                Верно:

                                                        Приложение N 2

                                                             Утвержден
                                          постановлением Правительства
                                                    Республики Бурятия
                                                  от 14.08. 2007 N 258


                        Состав рабочей группы
     по реализации Плана мероприятий по повышению качества услуг
              в сфере здравоохранения Республики Бурятия


|——————————————————————————|————|—————————————————————————————————————————————————|
| Ефимов С.Г.              | -  | заместитель Председателя          Правительства |
|                          |    | Республики Бурятия по развитию социальной сферы |
|                          |    |                                                 |
|——————————————————————————|————|—————————————————————————————————————————————————|
| Кожевников В.В.          | -  | министр здравоохранения Республики Бурятия      |
|                          |    |                                                 |
|——————————————————————————|————|—————————————————————————————————————————————————|
| Макарчук О.И.            | -  | заместитель министра    финансов     Республики |
|                          |    | Бурятия                                         |
|                          |    |                                                 |
|——————————————————————————|————|—————————————————————————————————————————————————|
| Стопичев А.Т.            | -  | председатель Совета     глав      муниципальных |
|                          |    | образований Республики Бурятия                  |
|                          |    |                                                 |
|——————————————————————————|————|—————————————————————————————————————————————————|
| Самбуев Д.Н.             | -  | исполнительный директор     БТФ     ОМС     (по |
|                          |    | согласованию)                                   |
|                          |    |                                                 |
|——————————————————————————|————|—————————————————————————————————————————————————|
| Гаврилов Ю.А.            | -  | директор филиала   ОАО  "Газпроммедстрах"   (по |
|                          |    | согласованию)                                   |
|——————————————————————————|————|—————————————————————————————————————————————————|


                                Верно: