Постановление Правительства Республики Бурятия от 02.07.2007 № 219

 


                   ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


                        от 2 июля 2007 г. N 219

     Об утверждении Правил установления исполнительными органами
      государственной власти Республики Бурятия причин нарушения
          законодательства о градостроительной деятельности
     
     
     На основании  части  3   статьи  62  Градостроительного   кодекса
Российской Федерации Правительство Республики Бурятия постановляет:
     
     1. Утвердить  прилагаемые  Правила  установления  исполнительными
органами государственной  власти Республики  Бурятия причин  нарушения
законодательства о градостроительной деятельности.
     
     2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.


     Президент, Председатель
     Правительства Республики Бурятия         Л.В.Потапов


                                                            Утверждены
                                          постановлением Правительства
                                                    Республики Бурятия
                                                   от 02.07.2007 N 219

     
                               Правила
     установления исполнительными органами государственной власти
         Республики Бурятия причин нарушения законодательства
                   о градостроительной деятельности

     
     1. Настоящие    Правила    определяют    порядок     установления
исполнительными  органами  государственной власти  Республики  Бурятия
причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности при
строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов,  указанных
в пункте 3 статьи  62 Градостроительного кодекса Российской  Федерации
(объектов  здравоохранения, образования,  культуры,  отдыха, спорта  и
иных объектов социального и коммунально-бытового назначения,  объектов
транспортной инфраструктуры, торговли, общественного питания, объектов
делового,  административного,  финансового,  религиозного  назначения,
объектов жилищного фонда (далее - объекты капитального строительства).
     Настоящие Правила  применяются   в   случаях,  когда   отношения,
связанные с принятием  мер по обеспечению безопасности  строительства,
предупреждению  чрезвычайных   ситуаций   природного  и   техногенного
характера   и   ликвидации   их   последствий   при    территориальном
планировании,  градостроительном зонировании,  планировке  территорий,
архитектурно-строительном    проектировании    (включая     инженерные
изыскания),  строительстве,   реконструкции   и  капитальном   ремонте
объектов     капитального     строительства,     не      урегулированы
законодательством Российской  Федерации в области  защиты населения  и
территорий  от   чрезвычайных  ситуаций   природного  и   техногенного
характера,  законодательством  Российской  Федерации  о   безопасности
гидротехнических сооружений и законодательством Российской Федерации о
промышленной безопасности опасных  производственных объектов, а  также
техническими регламентами.
     Настоящие Правила не  распространяются на объекты  строительства,
реконструкции, капитального ремонта:
     - указанные  в пункте  5.1  статьи 6  Градостроительного  кодекса
Российской   Федерации    (объекты,   строительство,    реконструкцию,
капитальный ремонт которых предполагается осуществлять на  территориях
двух  и  более   субъектов  Российской  Федерации,  в   исключительной
экономической  зоне Российской  Федерации,  на континентальном  шельфе
Российской Федерации, во  внутренних морских водах, в  территориальном
море  Российской  Федерации,  объектов обороны  и  безопасности,  иных
объектов,  сведения  о   которых  составляют  государственную   тайну,
объектов  культурного   наследия  (памятников   истории  и   культуры)
федерального значения (при проведении капитального ремонта в целях  их
сохранения);
     - указанные в статье  48.1 Градостроительного кодекса  Российской
Федерации,   являющиеся   особо  опасными,   технически   сложными   и
уникальными объектами;
     - индивидуального жилищного строительства.
     2. Установление    причин     нарушения    законодательства     о
градостроительной  деятельности  осуществляется  в  случае  причинения
вреда жизни  или  здоровью физических  лиц,  имуществу физических  или
юридических  лиц,  обнаруженного  при  строительстве,   реконструкции,
капитальном  ремонте  объектов  капитального  строительства  (далее  -
причинение вреда).
     3. Причины   нарушения   законодательства   о   градостроительной
деятельности   устанавливаются   технической   комиссией,   образуемой
исполнительным  органом  государственной  власти  Республики  Бурятия,
уполномоченным на осуществление государственного строительного надзора
(далее - орган государственного строительного надзора).
     4. Поводом    для    рассмотрения    органом     государственного
строительного  надзора  вопроса об  образовании  технической  комиссии
являются:
     а) заявление  физического  и  (или)  юридического  лица  либо  их
представителей о причинении вреда;
     б) извещение лица, осуществляющего строительство, о возникновении
аварийной ситуации  при   строительстве,  реконструкции,   капитальном
ремонте  объекта  капитального   строительства,  повлекшей  за   собой
причинение вреда;
     в) документы  государственных органов  и  (или) органов  местного
самоуправления,  содержащие сведения  о  нарушении законодательства  о
градостроительной деятельности, повлекшем за собой причинение вреда;
     г) сведения  о  нарушении  законодательства  о  градостроительной
деятельности,  повлекшем  за  собой причинение  вреда,  полученные  из
других источников.
     5. Орган государственного строительного надзора проводит проверку
информации, полученной в соответствии с пунктом 4 настоящих Правил,  и
не  позднее  10  дней  с  даты  ее  получения  принимает  решение   об
образовании технической комиссии или отказе в ее образовании.
     6. Отказ   в  образовании  технической  комиссии  допускается   в
следующих случаях:
     а) отсутствие   выполнения работ по строительству, реконструкции,    
капитальному ремонту объекта капитального строительства;
     б) отсутствие вреда, причиненного физическому (физическим)и (или) 
юридическому (юридическим) лицам;
     в) незначительный    размер   вреда,    причиненного    имуществу
физического или юридического лица, возмещенного с согласия этого  лица
до принятия решения об образовании технической комиссии.
     7. Копия решения об отказе  в образовании технической комиссии  в
течение  10  дней направляется  (вручается)  органом  государственного
строительного надзора лицу (органу), указанному в подпунктах "а" - "в"
пункта 4 настоящих Правил.
     8. Заинтересованные лица, а также представители физических лиц  и
их  объединений могут  принимать  участие  в качестве  наблюдателей  в
работе  технической   комиссии  при   установлении  причин   нарушения
законодательства о градостроительной деятельности.
     Заинтересованными лицами являются лица, которые Градостроительным
кодексом Российской Федерации  определяются как застройщик,  заказчик,
лицо,   выполняющее   инженерные   изыскания,   лицо,   осуществляющее
подготовку проектной документации, лицо, осуществляющее строительство,
либо  их   представители,   а  такжепредставители   специализированной
экспертной организации в области проектирования и строительства.
     Заинтересованные лица обязаны в сроки, установленные  технической
комиссией,  представить   ей  необходимую   для  установления   причин
нарушения    законодательства   о    градостроительной    деятельности
информацию,  включая   документы,  справки,   сведения,  связанные   с
проведением инженерных изысканий, выполнением работ по проектированию,
строительству, реконструкции, капитальному ремонту в отношении объекта
капитального  строительства,  а  также  образцы  (пробы)   применяемых
строительных материалов (конструкций).
     9. В  целях  установления  причин  нарушения  законодательства  о
градостроительной деятельности  техническая комиссия решает  следующие
задачи:
     а) устанавливает     факт    нарушения     законодательства     о
градостроительной деятельности, определяет существо нарушений, а также
обстоятельства, их повлекшие;  при отсутствии технических  регламентов
проверяет   соблюдение   подлежащих   обязательному   исполнению   при
осуществлении  градостроительной  деятельности  строительных  норм   и
правил, федеральных  норм  и правил  в  области использования  атомной
энергии,  правил  безопасности,  государственных  стандартов,   других
нормативных  правовых   актов  Российской  Федерации,   в  том   числе
нормативных  документов федеральных  органов  исполнительной власти  в
части,  соответствующей  целям,  указанным   в  пункте  1  статьи   46
Федерального закона "О техническом регулировании";
     б) устанавливает  характер причиненного  вреда  и определяет  его
размер;
     в) устанавливает  причинно-следственную  связь  между  нарушением
законодательства  о  градостроительной деятельности  и  возникновением
вреда, а также обстоятельства, указывающие на виновность лиц;
     г) определяет необходимые  меры  по восстановлению  благоприятных
условий жизнедеятельности человека.
     10. Для решения  задач, указанных  в пункте  9 настоящих  Правил,
техническая комиссия имеет право проводить следующие мероприятия:
     а) осмотр объекта капитального  строительства, а также  имущества
физических или юридических лиц, которым  причинен вред, в том числе  с
применением  фото-  и  видеосъемки,   и  оформление  акта  осмотра   с
приложением необходимых документов, включая схемы и чертежи;
     б) истребование     у     заинтересованных     лиц     материалов
территориального    планирования,   градостроительного    зонирования,
планировки   территорий,   архитектурно-строительного   проектирования
(включая  инженерные  изыскания) объекта  капитального  строительства,
общего и  специального  журналов, исполнительной  документации и  иных
документов, справок,  сведений, письменных объяснений,  их изучение  и
оценка;
     в) получение документов, справок,  сведений, а также  разъяснений
от физических  и (или)  юридических лиц, которым  причинен вред,  иных
представителей граждан и их объединений;
     г) организация  проведения  необходимых  для  выполнения   задач,
указанных  в  пункте  9  настоящих  Правил,  экспертиз,  исследований,
лабораторных и  иных испытаний,  а также  оценки размера  причиненного
вреда.
     11. По  результатам  работы  технической  комиссии   составляется
заключение, содержащее выводы по вопросам, указанным в части 6  статьи
62 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
     В случае  если  техническая  комиссия  приходит  к  отрицательным
выводам в отношении вопросов, указанных в подпунктах "а" и "в"  пункта
9 настоящих Правил,  составляется отрицательное заключение, в  котором
могут отсутствовать выводы о характере и размере причиненного вреда, а
также  предложения о  мерах  по восстановлению  благоприятных  условий
жизнедеятельности человека.
     12. Заключение технической комиссии подлежит утверждению  органом
государственного строительного надзора, который может принять  решение
о возвращении представленных материалов для проведения  дополнительной
проверки.
     Одновременно с утверждением заключения технической комиссии орган
государственного строительного надзора принимает решение о  завершении
работы  технической  комиссии.  В  случае  если  техническая  комиссия
приходит к  выводу  о том,  что причинение  вреда  физическим и  (или)
юридическим  лицам   не  связано  с   нарушением  законодательства   о
градостроительной деятельности,  орган государственного  строительного
надзора определяет орган, в  который надлежит направить материалы  для
дальнейшего расследования.
     Орган государственного     строительного    надзора     публикует
утвержденное  заключение  технической комиссии  на  своем  официальном
сайте в сети Интернет в течение 10 дней с даты его утверждения.
     13. Копия заключения технической комиссии в течение 10 дней после 
его утверждения направляется (вручается):
     а) физическому и (или) юридическому лицу, которому причинен вред;
     б) заинтересованным  лицам,   которые   участвовали  в   качестве
наблюдателей  при  установлении причин  нарушения  законодательства  о
градостроительной  деятельности  и  (или)  деятельности  которых  дана
оценка в заключении технической комиссии;
     в) представителям граждан  и их  объединений -  по их  письменным
запросам.
     14. Заинтересованные лица,  а  также представители  граждан и  их
объединений,  указанные в  пункте  8  настоящих  Правил, в  случае  их
несогласия с  заключением технической  комиссии могут  оспорить его  в
судебном порядке.
     15. Срок  установления   причин   нарушения  законодательства   о
градостроительной деятельности  определяется органом  государственного
строительного надзора при принятии решения об образовании  технической
комиссии и не должен превышать  трех месяцев с даты образования  такой
комиссии.
     16. Порядок образования  и работы технических  комиссий, а  также
требования  к  форме  и  содержанию  документов,  составляемых   этими
комиссиями  (за  исключением содержания  заключения),  устанавливаются
органом государственного строительного надзора.
     17. Обращение со сведениями, составляющими государственную тайну,
при установлении причин нарушения законодательства о градостроительной
деятельности осуществляется  с   учетом  требований   законодательства
Российской Федерации о государственной тайне.
     18. Установление    причин     нарушения    законодательства    о
градостроительной деятельности  в  отношении эксплуатируемых  объектов
капитального   строительства    осуществляется   в   соответствии    с
федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской
Федерации,  регулирующими  отношения в  сфере  обеспечения  безопасной
эксплуатации указанных объектов.

                                Верно: